為加快綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和基地創(chuàng)建,推進(jìn)綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,有力支撐部省共建工作,省級財政統(tǒng)籌資金用于綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記和入駐省級專館及參加展示展銷專項活動獎補。為指導(dǎo)獎補工作實施,結(jié)合工作實際,制定本方案。
綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志總量,縣均凈增5個以上。其中:農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,一類設(shè)區(qū)市新增2個、二類設(shè)區(qū)市新增1個;名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,一類設(shè)區(qū)市新增2個、二類設(shè)區(qū)市新增1個;全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地或有機農(nóng)產(chǎn)品基地,一類設(shè)區(qū)市新增2個、二類設(shè)區(qū)市新增1個。
2021年12月1日至2022年11月30日之內(nèi),通過綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(境外有機認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品除外)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集登錄的申報主體。對同一主體同一產(chǎn)品,未換證而重新申報并取得證書的,按復(fù)查換證進(jìn)行獎補;
2021年12月1日至2022年11月30日之內(nèi),新(續(xù))認(rèn)定的全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、新認(rèn)定的全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地;
對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊地和生產(chǎn)基地不在同一個縣(市、區(qū))的,在經(jīng)營主體注冊地申請獎補;
嚴(yán)格落實《江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管名錄制度》有關(guān)要求,對未納入江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺管理、存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題、不接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、偽造假冒證書、未開展“區(qū)塊鏈+承諾達(dá)標(biāo)合格證”制度建設(shè)的申報主體,一律不予獎補。
原則上按以下獎補標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:綠色食品每新增1個獎補1萬元,續(xù)展1個獎補1萬元;有機農(nóng)產(chǎn)品每新增1個獎補1萬元,再認(rèn)證1個獎補0.5萬元;農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志每新增1個獎補4萬元;名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品每新增1個獎補2萬元。全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地每新增1個獎補10萬元,每續(xù)報1個獎補5萬元;全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地每新增1個獎補5萬元,每續(xù)報1個獎補5萬元。
加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、贛南等原中央蘇區(qū)和湘贛邊革命老區(qū)的支持力度。上述地區(qū)綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記獎補標(biāo)準(zhǔn)原則上提高10%;同一生產(chǎn)經(jīng)營主體綠色有機地理標(biāo)志名特優(yōu)新獎補資金當(dāng)年累計不超過6萬元。
按照“優(yōu)先進(jìn)駐、優(yōu)先獎補、補完為止”原則,鼓勵綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體組織產(chǎn)品入駐省內(nèi)外“贛鄱正品”旗艦店綠色有機專營館及國信醫(yī)藥谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺,加強市場推介,集中展示江西綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品形象。
入駐專館獎補
對入駐省內(nèi)外“贛鄱正品”旗艦店綠色有機專營館及國信醫(yī)藥谷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺的綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體,按照銷售總額(憑進(jìn)貨發(fā)票)10%進(jìn)行獎補。獎補資金用于生產(chǎn)經(jīng)營主體推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力等方面。
展示展銷獎補
對參加中國綠色食品博覽會、中國國際有機食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專展、江西省“生態(tài)鄱陽湖?綠色農(nóng)產(chǎn)品”博覽會以及綠色食品宣傳月活動的綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體,按照參展實際產(chǎn)生的交通費、住宿費、展位費、物流費等進(jìn)行適當(dāng)獎補。
獎補程序
獎補按照自主申請、層層把關(guān)、逐級上報的原則進(jìn)行,其中入駐專館及展示展銷獎補隨報、隨核、隨補,應(yīng)于12月31日前補完,認(rèn)證登記獎補年底一次性實施。
主體申請
從事綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的主體提出申請,如實填寫《江西省綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獎補申請表》,并提供認(rèn)證認(rèn)定證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(或社會團(tuán)體登記證件、居民身份證復(fù)印件)、銀行開戶及產(chǎn)品在大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺開具的“區(qū)塊鏈溯源+合格證”等材料。申請材料于12月10日前上報所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。入駐專館和參加展示展銷的綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體,及時主動向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出獎補申請,如實填報申請表,提供相關(guān)證明材料。
縣級初審
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐一對申請對象開展產(chǎn)地檢查,對其提交的材料嚴(yán)格把關(guān),防止弄虛作假。認(rèn)證登記獎補申請材料及審核意見于12月15日前報設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,展示展銷獎補申請材料及審核意見及時上報。
設(shè)區(qū)市終審
設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對縣級上報情況進(jìn)行審定。對轄區(qū)各縣(市、區(qū))上報的申請材料把關(guān)、審核、公示,及時確定展示展銷獎補對象和獎補金額,認(rèn)證登記獎補對象及獎補金額于12月25日前確定。
資金發(fā)放
設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照省級農(nóng)業(yè)專項資金管理要求,及時發(fā)放展示展銷獎補資金,補完為止。認(rèn)證登記獎補金額于12月31日前發(fā)放至獎補對象。
省級備案
設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2023年1月10日前,將獎補資金發(fā)放情況報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)安局備案。
本著公開、公平、公正原則,嚴(yán)格按照認(rèn)證程序和有關(guān)要求,對申請單位(個人)及其申報的材料審核把關(guān),自覺接受社會監(jiān)督,并及時將資金撥付至符合獎補要求的申報主體,確保獎補資金發(fā)揮積極導(dǎo)向作用。
加強督導(dǎo)檢查,定期對獲證產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)識使用等情況進(jìn)行產(chǎn)品抽檢和監(jiān)督檢查。將新獲證產(chǎn)品全部納入各級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測計劃,及時將監(jiān)測結(jié)果上報省廳。抽檢不合格產(chǎn)品不能享受獎補,同時將按有關(guān)規(guī)定處置。加強對入駐專館和參展主體品牌建設(shè)、生產(chǎn)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等方面的技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格入駐和參展產(chǎn)品質(zhì)量安全管控,未開具“區(qū)塊鏈溯源+合格證”和未落實企業(yè)信息、生產(chǎn)記錄、檢測結(jié)果、巡查巡檢“四必鏈”的參展產(chǎn)品,一律不予獎補。
加強信用信息管理,完善質(zhì)量管理體系,提高自身管理水平,強化自律意識,建立完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。各申報主體要切實履行第一責(zé)任人職責(zé),對申報情況的真實性負(fù)責(zé),對有弄虛作假行為的,視情況予以通報,追回資金、追究責(zé)任,并納入信用管理,今后不得再享受相關(guān)獎補政策。
各地要做好與本級財政部門的對接工作,積極爭取當(dāng)?shù)卣斦С郑⒔∪珜m椯Y金實施細(xì)則,完善獎補方式、程序,確保省級獎補資金專款專用,最大限度發(fā)揮財政資金使用效益。2021年結(jié)余資金用于原項目。各地要嚴(yán)格審核把關(guān),對失職瀆職,造成資金流失的,按照相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。省廳將適時組織獎補資金使用情況抽查。各地要加強資金績效管理,將項目實施情況總結(jié)和獎補資金匯總表于2023年1月10日前報廳農(nóng)安局,并抄送省農(nóng)技推廣中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處。