于 航

（北京交通大學(xué)（威海）實(shí)驗(yàn)中心，山東 威海 264401）

0 引言

安全是教育事業(yè)不斷發(fā)展、學(xué)生成長(zhǎng)成才的基本保障。近年來，教育系統(tǒng)樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，高校實(shí)驗(yàn)室安全工作取得了積極成效，安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。但是，高校實(shí)驗(yàn)室安全事故仍然時(shí)有發(fā)生，暴露出實(shí)驗(yàn)室安全管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)［1-3］。高校實(shí)驗(yàn)室是開展科研和教學(xué)實(shí)驗(yàn)的固定場(chǎng)所，體量大、種類多、安全隱患分布廣。

據(jù)英國(guó)健康與安全委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，在向執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告的所有電氣事故中，近1/4涉及便攜式電氣設(shè)備，這些事故大多數(shù)會(huì)導(dǎo)致電擊或火災(zāi)［4］。導(dǎo)致此類事故的主要原因是設(shè)備沒有經(jīng)過維護(hù)。而發(fā)生事故的概率及其嚴(yán)重性取決于電氣設(shè)備的類型、使用方式以及使用環(huán)境。本文就英國(guó)蘭卡斯特大學(xué)便攜式電氣設(shè)備維護(hù)管理體系進(jìn)行分析，希望能開拓國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室對(duì)電氣設(shè)備安全管理工作的新思路。

1 蘭卡斯特大學(xué)便捷式電氣設(shè)備管理情況

1.1 新設(shè)備的檢驗(yàn)和測(cè)試

便攜式電氣設(shè)備指的是通過柔性電纜、插頭和插座等方式連接到發(fā)電機(jī)或固定裝置上的設(shè)備。包括手持式設(shè)備、可移動(dòng)的設(shè)備或打算移動(dòng)的設(shè)備，不包括固定安裝的設(shè)備。

蘭卡斯特大學(xué)規(guī)定，以下類型的新設(shè)備或改裝設(shè)備未經(jīng)測(cè)試不得使用：手持式電動(dòng)工具、清潔設(shè)備、在學(xué)校或類似機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或改裝或從境外引進(jìn)的設(shè)備。

對(duì)于其他類型的設(shè)備，由以往的測(cè)試經(jīng)驗(yàn)可知，其故障率可忽略不計(jì)，因此可以不經(jīng)測(cè)試直接使用至該類設(shè)備在部門進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)試。部門需要在設(shè)備上粘貼是新設(shè)備的標(biāo)簽，并在標(biāo)簽上注明必須進(jìn)行測(cè)試的日期，該日期與已測(cè)試的相似類型的設(shè)備相同。

1.2 設(shè)備維護(hù)

正確選擇和使用設(shè)備可以保證初始安全，但持久的安全只能通過持續(xù)有效的維護(hù)來實(shí)現(xiàn)。電氣事故可能導(dǎo)致潛在的致命電擊或火災(zāi)，因此，維護(hù)計(jì)劃應(yīng)該提前進(jìn)行，以避免事故發(fā)生，而不是等事故發(fā)生后采取被動(dòng)的行為［5］。維護(hù)措施應(yīng)與設(shè)備類型、使用方式、頻率和地點(diǎn)相適應(yīng)，在高風(fēng)險(xiǎn)的地方，需要更頻繁地進(jìn)行維護(hù)，在低風(fēng)險(xiǎn)的地方，維護(hù)頻率可以相對(duì)較低［6］。

有效維護(hù)保養(yǎng)便攜式電氣設(shè)備，可采用：①由使用者檢查；②由經(jīng)驗(yàn)豐富的人進(jìn)行正式的目視檢查；③如有必要，由專業(yè)人員進(jìn)行綜合檢查和測(cè)試。

這些檢查的目的是確定設(shè)備是否安全沒問題，或是否需要采取補(bǔ)救措施以確保其使用安全。

（1）使用者檢查。應(yīng)鼓勵(lì)設(shè)備使用人在使用前查看設(shè)備，并檢查設(shè)備是否處于完好狀態(tài)，例如：①電源線是否有磨損或割傷；②插頭或連接器是否開裂，插腳是否彎曲；③電源線是否有膠帶纏繞；④電源線與插頭連接處是否可見內(nèi)部彩色線芯；⑤設(shè)備是否處于潮濕或多塵環(huán)境下；⑥設(shè)備外殼是否損壞，零件或螺絲是否松動(dòng)；⑦插頭、電源線或設(shè)備是否有過熱跡象，如燒痕或變色；在使用者檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)報(bào)告實(shí)驗(yàn)室管理人員，并立即停止使用。管理人員應(yīng)采取有效措施（例如，在有缺陷的設(shè)備上貼警示標(biāo)簽），確保設(shè)備由專業(yè)人員進(jìn)行維修后再使用。

（2）目視檢查。維護(hù)制度的一個(gè)重要部分是正式的目視檢查，目視檢查可以幫助控制風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)使用者檢查有一定的監(jiān)督作用，通過這種方式可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)潛在風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行目視檢查的人員應(yīng)具有豐富的專業(yè)知識(shí)，知道該檢查什么，什么樣的狀況是可以接受的范圍。檢查人員應(yīng)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，而且應(yīng)該以更系統(tǒng)的方式對(duì)使用者檢查的內(nèi)容進(jìn)行再次檢查。

作為目視檢查的一部分，應(yīng)考慮：電氣設(shè)備是否按照廠商的說明書進(jìn)行使用；設(shè)備是否適合當(dāng)前的工作；使用狀態(tài)是否有任何變化；使用者是否已報(bào)告某些問題。其他檢查包括拆卸插頭，以確保：內(nèi)部沒有損壞、過熱或浸水跡象；使用正確的保險(xiǎn)絲，而不是用導(dǎo)線替代；地線連接到正確的端子上；端子螺絲擰緊；除了在接線端子處，其他地方看不到裸露的電線。

對(duì)于一體成型的插頭，可以只檢查保險(xiǎn)絲。

應(yīng)編制與目視檢查有關(guān)的指導(dǎo)文件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備類型、不同的使用條件和環(huán)境以確定兩次檢查之間的時(shí)間間隔；總結(jié)當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或使用中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)授權(quán)的設(shè)備時(shí)，應(yīng)該遵循相應(yīng)程序進(jìn)行處理。

（3）綜合檢驗(yàn)和測(cè)試。前面所述的檢查基本能發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)故障。然而，有些故障，如接地完整性、絕緣完整性的損壞或內(nèi)外表面的污染，僅憑目視檢查是無法發(fā)現(xiàn)的。這種故障只有通過目視檢查和綜合測(cè)試相結(jié)合才能可靠地檢測(cè)到。當(dāng)認(rèn)為設(shè)備可能有缺陷而不能通過目視檢查予以確認(rèn)時(shí)或?qū)υO(shè)備進(jìn)行修理、修改或類似整改工作后，都需要進(jìn)行綜合檢驗(yàn)和測(cè)試。

綜合檢驗(yàn)和測(cè)試包括目視檢查和使用便攜式設(shè)備測(cè)試儀PAT（Portable Appliance Testing）進(jìn)行電氣測(cè)試。綜合檢驗(yàn)和測(cè)試需要比單獨(dú)檢驗(yàn)擁有更高的能力水平，因?yàn)檫M(jìn)行測(cè)試和解釋測(cè)試結(jié)果需要一定的電氣專業(yè)知識(shí)，該檢查可由學(xué)校內(nèi)部受過培訓(xùn)的專業(yè)人員或者校外專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)于內(nèi)部員工，他們必須參加由學(xué)校組織的PAT測(cè)試培訓(xùn)班；對(duì)于校外機(jī)構(gòu)，必須有相應(yīng)的資質(zhì)，比如是國(guó)家電氣安裝承包檢查委員會(huì)NICEIC（National Inspection Council for Electrical Installation Contracting）的成員或電氣承包商協(xié)會(huì)ECA（Electrical Contractors Association）批準(zhǔn)的成員。

便攜式設(shè)備測(cè)試儀主要進(jìn)行接地電阻測(cè)試和絕緣電阻測(cè)試。測(cè)試人員根據(jù)能力的不同進(jìn)行分級(jí)。

1級(jí)通常使用簡(jiǎn)單的“合格/不合格”便攜式電氣測(cè)試儀，知道如何正確使用測(cè)試設(shè)備，不需要解釋讀數(shù)。只需要嚴(yán)格遵循測(cè)試流程，按照規(guī)定好的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試即可。

2級(jí) 具有一定電氣專業(yè)知識(shí)人員，具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠使用更復(fù)雜的儀器設(shè)備，并解釋相應(yīng)讀數(shù)。

在合理可行的范圍內(nèi)，使用者檢查和目視檢查的某些結(jié)合基本可以確保設(shè)備的安全狀態(tài)。如果維護(hù)制度包括正式的目視檢查和對(duì)使用者檢查的跟蹤，則綜合檢驗(yàn)和測(cè)試就不需要頻繁地進(jìn)行。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)使用便攜式電氣設(shè)備所引起的風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在工作中識(shí)別危險(xiǎn)，并采取合理和適當(dāng)?shù)拇胧﹣砜刂骑L(fēng)險(xiǎn)。通過制定適當(dāng)?shù)木S護(hù)計(jì)劃，可以管理和控制風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)需要考慮的因素包括：①設(shè)備類型—絕大多數(shù)是接地設(shè)備或雙重絕緣設(shè)備；②是否為手持式。手持設(shè)備在打開時(shí)會(huì)帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槿绻O(shè)備已存在故障，則很有可能會(huì)遭受電擊；③廠家的建議；④設(shè)備的完整性和可靠性；⑤設(shè)備的壽命；⑥設(shè)備的工作環(huán)境（例如潮濕或多塵）或機(jī)械損傷的可能性；⑦設(shè)備的使用頻率；⑧可預(yù)見的設(shè)備誤用；⑨對(duì)設(shè)備進(jìn)行整改或維修的影響；○10分析以前的維護(hù)記錄、正式的外觀檢查以及綜合檢查和測(cè)試。

確定風(fēng)險(xiǎn)之后，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的下一個(gè)階段是考慮需要采取何種行動(dòng)來合理管理風(fēng)險(xiǎn)。需就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要結(jié)果及已采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，作出記錄，且必須采取一切合理可行的措施來保護(hù)人們免受傷害。

2 國(guó)內(nèi)高校便捷式電氣設(shè)備管理情況

2.1 新設(shè)備的檢驗(yàn)和測(cè)試

國(guó)內(nèi)高校針對(duì)新設(shè)備有相應(yīng)的貨物、服務(wù)驗(yàn)收流程，需要驗(yàn)收的內(nèi)容包括按合同清點(diǎn)貨物、服務(wù)內(nèi)容是否齊全一致；主要性能及技術(shù)指標(biāo)是否滿足合同要求；運(yùn)行情況是否正常。對(duì)達(dá)到一定價(jià)格的設(shè)備進(jìn)行上賬登記處理［7］。

2.2 設(shè)備維護(hù)

在設(shè)備維護(hù)管理方面，國(guó)內(nèi)高校要求如下：①建立健全設(shè)備類固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程及使用、維護(hù)、維修制度。對(duì)貴重儀器設(shè)備須逐臺(tái)件建立操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度，做好使用記錄（包括故障、維修、機(jī)時(shí)等）和效益考核，提高儀器設(shè)備的利用率。貴重儀器設(shè)備使用人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后方可上機(jī)操作［8-9］。②各單位每年對(duì)設(shè)備類固定資產(chǎn)盤點(diǎn)一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，盤點(diǎn)結(jié)果報(bào)送國(guó)資處備案。國(guó)資處分期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)賬、卡、物不相符，責(zé)成資產(chǎn)使用單位及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，及時(shí)處理。③各單位設(shè)備類固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)［10-11］。加強(qiáng)設(shè)備類固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)工作，隨時(shí)監(jiān)測(cè)其使用狀況，定期檢修，發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真解決，排除隱患，遇重大問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)反映，防止事故發(fā)生。維修保養(yǎng)的主要任務(wù)是建立切實(shí)可行的設(shè)備類固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度、定期進(jìn)行檢修，做好檢修和使用情況記錄并存檔［12-13］。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度要求，針對(duì)實(shí)驗(yàn)室的每個(gè)房間，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出評(píng)估建議［14］。

實(shí)驗(yàn)室安全分類主要是依據(jù)實(shí)驗(yàn)室中存在的危險(xiǎn)源類別對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類。根據(jù)教學(xué)科研特點(diǎn)，將全校實(shí)驗(yàn)室分為涉危類、電子類、其他類3種形式。涉危類實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由學(xué)校組織實(shí)施，電子類及其他類實(shí)驗(yàn)室的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由所在學(xué)院組織實(shí)施。學(xué)校組織的實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由實(shí)驗(yàn)室安全管理處牽頭，實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)主管部門（科技處、教務(wù)處）配合共同組織實(shí)施，并聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作，評(píng)估工作完成后，實(shí)驗(yàn)室安全管理處將評(píng)估結(jié)果通報(bào)學(xué)院。學(xué)院負(fù)責(zé)組織學(xué)院內(nèi)各類實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)、組織做好實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)備，審核評(píng)估申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施整改［15-16］。

3 對(duì)比分析及啟示

在新設(shè)備管理方面，蘭卡斯特大學(xué)指明需要進(jìn)行檢測(cè)的4類設(shè)備，并要求粘貼標(biāo)簽，標(biāo)簽上說明此設(shè)備是新設(shè)備及測(cè)試日期。國(guó)內(nèi)高校針對(duì)新設(shè)備有相應(yīng)的驗(yàn)收流程，且對(duì)達(dá)到一定價(jià)格的設(shè)備要求進(jìn)行上賬登記處理，但是沒有要求粘貼測(cè)試標(biāo)簽，后續(xù)維護(hù)無法查證上一次的維護(hù)測(cè)試時(shí)間。

在設(shè)備維護(hù)管理方面，蘭卡斯特大學(xué)根據(jù)設(shè)備的種類及使用環(huán)境，制定了3種維護(hù)措施，分別為用戶檢查、目視檢查、綜合測(cè)試，詳細(xì)說明了由誰(shuí)檢查、如何檢查。國(guó)內(nèi)高校只是籠統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)了要建立健全設(shè)備類固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程及使用、維護(hù)、維修制度，但是并沒有切實(shí)可行、可操作的維護(hù)管理制度。各個(gè)學(xué)院應(yīng)該細(xì)化維護(hù)制度，可借鑒國(guó)外高校的經(jīng)驗(yàn)，從用戶檢查、目視檢查、綜合測(cè)試三方面入手，結(jié)合高校自身實(shí)際情況，①制定出詳細(xì)、可實(shí)施的維護(hù)制度，②應(yīng)將定期的維護(hù)記錄登記在案，這樣一方面便于后續(xù)維護(hù)的有據(jù)可查，另一方面便于監(jiān)督制度的落實(shí)。

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，蘭卡斯特大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)的是設(shè)備，給出了數(shù)條可以參考的因素。而國(guó)內(nèi)高校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象是實(shí)驗(yàn)室。按照實(shí)驗(yàn)室類型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，共分為4級(jí)，1級(jí)（高危險(xiǎn)等級(jí)）、2級(jí)（較高危險(xiǎn)等級(jí)）、3級(jí)（中危險(xiǎn)等級(jí)）、4級(jí)（一般危險(xiǎn)等級(jí)），電子類實(shí)驗(yàn)室被劃分為4級(jí)（一般危險(xiǎn)等級(jí)），雖然電子類實(shí)驗(yàn)室相對(duì)于生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)性較低，但是電子類實(shí)驗(yàn)室的某些設(shè)備也存在高危風(fēng)險(xiǎn)，比如電烙鐵、臺(tái)鉆等高溫、高轉(zhuǎn)速設(shè)備，這種劃分方式容易導(dǎo)致電子類實(shí)驗(yàn)室的安全得不到高度重視，重視程度不夠發(fā)生意外事故的幾率就會(huì)變得更高。另外多數(shù)高校也沒有詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不系統(tǒng)、不健全，主要依靠校外評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)驗(yàn)室層面進(jìn)行評(píng)估，缺少針對(duì)儀器設(shè)備的評(píng)估。在評(píng)估體系中可參考蘭卡斯特大學(xué)的方案，把儀器設(shè)備的評(píng)估考慮進(jìn)去，這樣就形成“實(shí)驗(yàn)室+儀器設(shè)備”較為完善的評(píng)估制度。

4 結(jié)語(yǔ)

便攜式電氣設(shè)備的維護(hù)管理工作是高校實(shí)驗(yàn)室安全和資產(chǎn)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，及時(shí)且有效的維護(hù)是保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)正常運(yùn)行的必要條件。在符合自身發(fā)展條件下，國(guó)內(nèi)高校可借鑒國(guó)外高校的經(jīng)驗(yàn)，將維護(hù)管理制度的內(nèi)容豐富完善，以國(guó)有資產(chǎn)管理處牽頭，實(shí)驗(yàn)室管理人員為中心，在其他職能部門的配合下，使儀器設(shè)備在高校的實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究中發(fā)揮作用，更好地體現(xiàn)它們的使用價(jià)值。