讓英烈精神永傳揚(yáng)

■ 孫 宏

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“崇尚英雄才會(huì)產(chǎn)生英雄，爭(zhēng)做英雄才能英雄輩出?！弊龊昧沂堪龘P(yáng)工作，是傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈、凝聚奮進(jìn)力量的內(nèi)在要求。3 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于烈士褒揚(yáng)工作的重要指示批示精神，聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)新時(shí)代開(kāi)展烈士褒揚(yáng)工作進(jìn)行了全面謀劃和系統(tǒng)部署。

歷史傳承：烈士褒揚(yáng)工作是黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)

中華民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄輩出的民族。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起，就高度重視對(duì)革命烈士的褒揚(yáng)撫恤工作。1931 年，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)決議通過(guò)了《中國(guó)工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》，隨后頒發(fā)《紅軍戰(zhàn)士傷亡撫恤條例》，確定了對(duì)“紅軍戰(zhàn)士在戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲、或在服務(wù)中因勞病故者”及其家屬的撫恤和優(yōu)待政策，以緬懷英雄先烈，激勵(lì)革命戰(zhàn)士。建國(guó)后，黨和政府把烈士褒揚(yáng)和紀(jì)念作為一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，相繼出臺(tái)了《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待暫行條例》《革命殘廢軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》《革命烈士褒揚(yáng)條例》等一系列烈士褒揚(yáng)撫恤政策，細(xì)化烈士評(píng)定、紀(jì)念和褒揚(yáng)等規(guī)定，建立國(guó)家烈士褒揚(yáng)金制度，使這一工作逐漸制度化、規(guī)范化。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要永遠(yuǎn)銘記英雄烈士的犧牲和奉獻(xiàn)，指出在烈士及烈屬政策和實(shí)際工作上有許多事情要做，要加強(qiáng)對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、修繕、管理維護(hù)。這些重要指示批示為做好新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作提供了根本遵循。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，烈士保護(hù)和褒揚(yáng)工作納入全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局，政策制度和法規(guī)頻頻出臺(tái)。從2014年設(shè)立烈士紀(jì)念日，公布施行《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》，全國(guó)人大及其常委會(huì)馳而不息地推動(dòng)烈士保護(hù)立法，不斷解決烈士保護(hù)和褒揚(yáng)問(wèn)題，構(gòu)建起內(nèi)容完善、相互銜接、上下配套的烈士褒揚(yáng)政策法規(guī)體系。與此同時(shí)，《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》《烈士公祭辦法》《烈士安葬辦法》《境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》等一系列行政規(guī)章以及《關(guān)于做好烈士親屬異地祭掃組織服務(wù)工作的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件也相繼出臺(tái)，為全社會(huì)尊崇烈士提供法治保障。相關(guān)部門(mén)也將深入推進(jìn)烈士褒揚(yáng)紀(jì)念、烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和管護(hù)等納入“十四五”規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)護(hù)佑烈士、褒揚(yáng)烈士的力度和廣度。2014 年，國(guó)家設(shè)立烈士紀(jì)念日后，習(xí)近平總書(shū)記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人每年向人民英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃，各地舉辦公祭儀式，開(kāi)展為烈士尋親活動(dòng)，廣泛宣傳英烈精神，崇尚英烈、緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈、捍衛(wèi)英烈的社會(huì)氛圍日益濃厚。對(duì)烈士的尊崇和褒揚(yáng)，其實(shí)質(zhì)是從黨和國(guó)家意志的高度，確立了英雄烈士國(guó)家功勛榮譽(yù)的無(wú)上光榮，體現(xiàn)出的是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族記憶的珍視、對(duì)人民英雄的敬重、對(duì)廣大烈屬的關(guān)心關(guān)愛(ài)，在全社會(huì)高擎英雄旗幟，樹(shù)立崇尚英雄的導(dǎo)向。

問(wèn)題導(dǎo)向：《意見(jiàn)》是對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的有力回應(yīng)

近年來(lái)，烈士褒揚(yáng)工作進(jìn)展較大，特別是2018年中華人民共和國(guó)退役軍人事務(wù)部在北京正式掛牌，成立專司烈士褒揚(yáng)紀(jì)念機(jī)構(gòu)，烈士褒揚(yáng)工作得到了極大加強(qiáng)，但仍面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一是歷史虛無(wú)主義詆毀英烈。一段時(shí)間以來(lái)，一些人歪曲歷史、褻瀆英雄，打著“還原真相”“重估歷史”等幌子，以追求“學(xué)術(shù)自由”為名，故意捏造有關(guān)英烈及其事跡的不實(shí)言論，或以偏概全，歪曲、抹黑英烈，或無(wú)中生有，污名化、惡搞、詆毀英烈，以混淆大眾視聽(tīng)，大搞歷史虛無(wú)主義，企圖顛覆歷史，弱化民族凝聚力和向心力。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“有些人刻意抹黑我們的英雄人物，歪曲我們的光輝歷史，要引起我們高度警覺(jué)?！苯陙?lái)，烈士褒揚(yáng)工作取得較大發(fā)展，但烈屬服務(wù)保障、烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)、英烈事跡和精神宣傳弘揚(yáng)等方面仍需深化創(chuàng)新。因此，《意見(jiàn)》中指出，要構(gòu)建以法律法規(guī)為基礎(chǔ)、部門(mén)規(guī)章為支撐、政策文件相配套的烈士褒揚(yáng)制度體系，夯實(shí)烈士褒揚(yáng)工作的保障制度。做好關(guān)心關(guān)愛(ài)烈屬工作，細(xì)化烈屬待遇保障、榮譽(yù)激勵(lì)、人文關(guān)懷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育優(yōu)待等一系列強(qiáng)化烈屬服務(wù)保障和提高社會(huì)地位的優(yōu)待政策。

二是英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作仍待加強(qiáng)。烈士陵園、紀(jì)念碑亭、烈士墓等英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的背后都承載著英雄的故事和英雄的精神火炬。自2011 年起，全國(guó)開(kāi)始組織零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程并取得關(guān)鍵進(jìn)展。2014 年，國(guó)家開(kāi)始公布國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄。截至2018 年，全國(guó)共有各類紀(jì)念設(shè)施103 萬(wàn)座，縣級(jí)以上烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位4200 多個(gè)，其中國(guó)家級(jí)紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位277 個(gè)，這些紀(jì)念設(shè)施已經(jīng)成為宣傳弘揚(yáng)英烈精神、開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要場(chǎng)所。但現(xiàn)有的烈士紀(jì)念設(shè)施還存在著保護(hù)力度不足，對(duì)同一烈士的紀(jì)念設(shè)施重復(fù)規(guī)劃建設(shè)且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，在一定程度上影響烈士紀(jì)念環(huán)境的建設(shè)及其作用發(fā)揮。因此，《意見(jiàn)》提出，要統(tǒng)籌烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和提質(zhì)改造，深化信息技術(shù)手段在烈士紀(jì)念設(shè)施管理維護(hù)、烈士祭掃等工作中的應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施紅色教育主陣地作用。

三是英烈事跡仍需進(jìn)一步挖掘。英烈是中華民族最閃亮的坐標(biāo)，英烈事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和寶貴財(cái)富，是激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民不懈奮斗的力量源泉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，犧牲的烈士達(dá)2100 多萬(wàn)人，但全國(guó)有名可查和家屬享受優(yōu)撫待遇的烈士只有370 多萬(wàn)人，有明確安葬地的僅有55.9 萬(wàn)。在戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，一些犧牲的烈士只能就地掩埋，捧土為墓，削木成碑，成為無(wú)名烈士，他們的資料事跡亟待查找完善。對(duì)此，《意見(jiàn)》明確提出，要持續(xù)做好失蹤烈士遺骸搜尋保護(hù)和為烈士尋親工作，建立健全英烈保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度。這既是對(duì)家屬的慰藉，也是對(duì)烈士更好的緬懷和尊崇。

宣傳弘揚(yáng)：在全社會(huì)形成尊崇緬懷銘記英烈的良好風(fēng)尚

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，紅色基因傳承、尊崇英烈風(fēng)尚，往往取決于一個(gè)國(guó)家和社會(huì)對(duì)英烈的尊崇高度。進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期后，人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)年代的歷史記憶變得模糊，一些人在對(duì)待烈士的態(tài)度上發(fā)生偏移，崇尚英烈的意識(shí)有所弱化。當(dāng)前，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步完善烈士褒揚(yáng)工作，是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承，是向全社會(huì)亮明黨和國(guó)家尊崇英雄、緬懷先烈的鮮明態(tài)度，是在全體國(guó)人心中鑄就英烈豐碑的鮮明導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)∶“我們要向革命先烈表示崇高的敬意，我們永遠(yuǎn)懷念他們、牢記他們，傳承好他們的紅色基因?！边@就要求我們通過(guò)教育人們提高甄別能力，從紛繁復(fù)雜的信息洪流中區(qū)分真假、判斷善惡、辨析美丑，樹(shù)立崇尚英雄，緬懷先烈的風(fēng)尚，繼承和弘揚(yáng)新時(shí)代英烈精神。不斷傳承革命先烈的英雄精神、學(xué)習(xí)時(shí)代楷模的先進(jìn)事跡，將英雄情懷轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力、轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐行動(dòng)，鍛造為助推中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。

要講好英烈故事，厚植愛(ài)國(guó)主義情懷。仰望英烈、守護(hù)英烈、傳承英烈精神，就是要求我們深度利用好那些蘊(yùn)含英烈精神的紅色資源，充分開(kāi)發(fā)其愛(ài)國(guó)主義和英雄主義的教育功能?！兑庖?jiàn)》要求，打造英烈褒揚(yáng)精品展陳，生動(dòng)傳播紅色文化，運(yùn)用新媒體、新技術(shù)和人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，講好黨的故事、革命的故事、英烈的故事。主流媒體要充分利用時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全方位、立體化加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍，讓不能忘卻的紀(jì)念成為常態(tài)。作為珍貴的紅色資源，英烈紀(jì)念設(shè)施的價(jià)值除在清明節(jié)、烈士紀(jì)念日和其他重大紀(jì)念日中體現(xiàn)之外，更應(yīng)在普通節(jié)假日打造紅色文化品牌，推出紅色教育路線和特色精品展陳，這是新時(shí)代弘揚(yáng)英烈精神的重要方式。同時(shí)，還要加大對(duì)英烈相關(guān)資料的收集、整理與研究，特別是關(guān)于英烈方面的權(quán)威檔案，要組織專業(yè)人才隊(duì)伍盡全力進(jìn)行發(fā)掘、整理，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展相關(guān)研究。同時(shí)，要講好英烈的故事，既可以借助廣播電視電影手段、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，將英雄模范的典型事跡演繹出來(lái)，將事跡鮮活再現(xiàn)，以立體的形象、動(dòng)人的畫(huà)面直擊人心、深入人心。也可以利用現(xiàn)代化技術(shù)打造身臨其境的故事環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)設(shè)情境、還原歷史、故事再現(xiàn)、角色扮演等形式，將歷史與現(xiàn)實(shí)、艱辛與成就，特別是故事背后的精神實(shí)質(zhì)、信仰偉力呈現(xiàn)出來(lái)，讓故事有共識(shí)與共鳴的力量，感召和指引廣大干部群眾堅(jiān)定理想信念，在新時(shí)代開(kāi)拓前進(jìn)。

要營(yíng)造尊重英烈的社會(huì)氛圍?！兑庖?jiàn)》要求將宣傳弘揚(yáng)英烈事跡和精神作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在全社會(huì)深入開(kāi)展崇尚英烈、緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈、捍衛(wèi)英烈的宣傳教育活動(dòng)，定期組織青少年參觀瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施。一方面，要善抓契機(jī)、重點(diǎn)發(fā)力。在重大事件和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上對(duì)不同類型的英烈事跡重點(diǎn)宣傳、著重發(fā)聲，更能達(dá)到深入人心的效果。另一方面，需要各領(lǐng)域各方面協(xié)同作用、同向同行，在覆蓋群體、覆蓋體系和覆蓋領(lǐng)域上共同發(fā)力。政府部門(mén)對(duì)紅色文化資源的開(kāi)發(fā)，各行各業(yè)對(duì)身邊英雄的宣傳，大眾傳媒有效的輿論引導(dǎo)等，都是弘揚(yáng)英烈精神的重要助力。

在全社會(huì)弘揚(yáng)紀(jì)念、緬懷、崇尚、學(xué)習(xí)英烈的浩然正氣是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。隨著我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，弘揚(yáng)英烈精神，賡續(xù)紅色血脈，讓紅色江山代代相傳，成為時(shí)代賦予烈士褒揚(yáng)工作的重要使命任務(wù)。我們要堅(jiān)定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，堅(jiān)決捍衛(wèi)、保護(hù)英烈，嚴(yán)厲打擊一切損害英烈尊嚴(yán)和合法權(quán)益的非法行為，讓崇尚英烈成為時(shí)代風(fēng)尚，秉承英烈精神，為奮進(jìn)新時(shí)代、共筑中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神引領(lǐng)和道德支撐。