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      國(guó)際貿(mào)易視角下的中國(guó)碳排放責(zé)任探究

      2022-11-27 03:41:43閆玉潔施芊蕓江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司
      品牌研究 2022年5期
      關(guān)鍵詞:進(jìn)出口排放量溫室

      文/閆玉潔 施芊蕓(江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司)

      近年來由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,也使其成為全球溫室氣體排放重點(diǎn)關(guān)注的國(guó)家,雖然在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易公約中對(duì)于溫室氣體排放的責(zé)任并沒有明確的國(guó)家規(guī)劃,但是中國(guó)的崛起讓以美國(guó)為首的一系列國(guó)家開始強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家在溫室氣體排放方面的責(zé)任,根據(jù)我國(guó)近階段的調(diào)查來看,我國(guó)溫室氣體排放量增加的主要原因之一就是對(duì)外貿(mào)易,因?yàn)橹袊?guó)在發(fā)展的過程中需要為許多發(fā)達(dá)國(guó)家提供生活必需品和貿(mào)易商品,這就在很大程度上增加了中國(guó)的碳排放量。

      一、中國(guó)碳排放責(zé)任現(xiàn)狀

      根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè),中國(guó)的碳排放量在未來十年之內(nèi)會(huì)超過美國(guó),成為世界碳排放量第一的國(guó)家,雖然在聯(lián)合國(guó)的一系列貿(mào)易承諾書中發(fā)展中國(guó)家并沒有被限定碳排放的義務(wù),但是近幾年來,在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約談判的過程中,一些發(fā)達(dá)國(guó)家一直想要我國(guó)承擔(dān)溫室氣體排放減排的任務(wù),而且在以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的極力勸導(dǎo)下,聯(lián)合國(guó)已經(jīng)將發(fā)展中國(guó)家所承擔(dān)的具體減現(xiàn)排異物納入后京都進(jìn)程中,而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)軍人物,也被各國(guó)密切關(guān)注。在聯(lián)合國(guó)行動(dòng)計(jì)劃中要求,中國(guó)等一系列發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)、資金和能力建設(shè)的支持下,采用節(jié)能減排的發(fā)展方式,并且將這一行動(dòng)作為可以預(yù)測(cè)、可以報(bào)告和可以檢查的方式展開。這一行動(dòng)計(jì)劃雖然明確了發(fā)展中國(guó)家節(jié)能減排的任務(wù),但是卻沒有具體要求節(jié)能減排的形式,以及節(jié)能減排的目標(biāo),也沒有說明應(yīng)該用什么樣的程序來讓發(fā)展中國(guó)家開展節(jié)能減排工作,而且在可持續(xù)發(fā)展的框架下,該如何對(duì)發(fā)展中國(guó)家節(jié)能減排行動(dòng)作出評(píng)判等,都沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。所以說在后續(xù)的發(fā)展進(jìn)程中,中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)什么樣的節(jié)能減排義務(wù),是我們目前發(fā)展過程中所面臨的主要問題。

      在氣候變化和節(jié)能減排方面,我們主要面臨的是國(guó)際壓力,從1950年到2002年期間,中國(guó)的歷史累積排放量非常少,而且化石燃料燃燒出來的二氧化碳只占全世界排放量的10%不到,而很多發(fā)達(dá)國(guó)家到目前為止,在世界溫室氣體排放的過程中,排放量早已超過中國(guó)的數(shù)值。除此之外,中國(guó)的人均排放量水平非常低,國(guó)際能源機(jī)構(gòu)也對(duì)中國(guó)人均二氧化碳的排放量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),中國(guó)人均二氧化碳的排放量?jī)H占到世界平均水平的第94位,但是在后續(xù)的發(fā)展中,我國(guó)的人均二氧化碳排放量已經(jīng)開始逐步提高,如果我國(guó)繼續(xù)采用這樣的發(fā)展策略,那么在二氧化碳排放量的談判方面,我們將會(huì)失去自身的優(yōu)勢(shì)。如果想要在國(guó)際談判中處于一個(gè)主動(dòng)的地位,并且為我國(guó)爭(zhēng)取到更多的利益,那么,就需要尋求全新的科學(xué)理論,制定出我國(guó)的二氧化碳排放責(zé)任部分,履行節(jié)能減排的任務(wù)。在我國(guó)發(fā)展的過程中,之所以會(huì)導(dǎo)致溫室氣體大量增加,是因?yàn)榻陙砦覈?guó)的進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有了很大的提高,因?yàn)檫M(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的迅速提高,導(dǎo)致我國(guó)的溫室氣體排放量急劇增長(zhǎng),但是,進(jìn)出口貿(mào)易是為了許多發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)和生活需求,所以說,我國(guó)增大的這些碳排放量也不僅僅是我們自身發(fā)展的問題,也有其他發(fā)達(dá)國(guó)家中的一部分責(zé)任。但是在這一過程中,我們必須明確,我們節(jié)能減排的目標(biāo)以及節(jié)能減排的形式,并且履行我國(guó)關(guān)于節(jié)能減排方面的責(zé)任,通過應(yīng)用技術(shù)手段或者是其他的方法來降低我國(guó)溫室氣體的排放量。尤其是在國(guó)際貿(mào)易視角下,針對(duì)中國(guó)碳排放責(zé)任一定要有一個(gè)明確的形式和履行的目標(biāo),因?yàn)槲覈?guó)大部分的二氧化碳排放都與國(guó)際貿(mào)易有著非常大的關(guān)系,在這樣的背景下,我國(guó)所面臨的壓力非常大,而且作為發(fā)展中國(guó)家的佼佼者,我國(guó)已經(jīng)是很多發(fā)達(dá)國(guó)家所重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。也就是說,我們一定要明確在新時(shí)代背景下,我們應(yīng)該完成怎樣的任務(wù),以及我們應(yīng)該對(duì)溫室氣體的排放承擔(dān)什么樣的責(zé)任,還有之所以會(huì)造成大量溫室氣體排放的原因,以及該如何對(duì)國(guó)際貿(mào)易中碳排放進(jìn)行控制,這些都是我國(guó)目前發(fā)展過程中所面臨的主要問題,在未來的發(fā)展過程中,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來越激烈,而市場(chǎng)條件也不允許我們放棄國(guó)際貿(mào)易,所以說,該如何在國(guó)際貿(mào)易和碳排放之間找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn),這就是我國(guó)的科研人員所需要面臨的主要問題,要盡量采用科學(xué)合理的手段解決這一問題。

      二、中國(guó)碳排放量增長(zhǎng)的原因

      (一)中國(guó)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

      近年來,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高,主要原因之一就是因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)有了很大的增長(zhǎng),而貿(mào)易作為其中的主導(dǎo)因素,更是起著不可或缺的作用。自從2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織開始,中國(guó)的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)就得到了非常大幅度的增長(zhǎng),尤其是在2004年,中國(guó)對(duì)外出口的貿(mào)易貢獻(xiàn)率達(dá)到了34%,雖然在2004年到2005年間貿(mào)易增長(zhǎng)了28%,但是同期的增長(zhǎng)率確實(shí)下降了17%,尤其是我國(guó)近年來人口老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,人工勞動(dòng)力的成本也有了很大的提高,在這樣的背景下,中國(guó)的貿(mào)易地位就不像原來那么穩(wěn)固,但是短時(shí)間內(nèi),貿(mào)易順差的狀態(tài)應(yīng)該不會(huì)有太大的波動(dòng)。

      我國(guó)近年來之所以能夠?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)的主要原因之一,就是我國(guó)的消費(fèi)水平以及投資需求都越來越高,在對(duì)外貿(mào)易的過程中,雖然能夠促進(jìn)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是也會(huì)迅速消耗我國(guó)的國(guó)內(nèi)能源,以水泥出口為例,在2016年到2017年之間,我國(guó)的水泥生產(chǎn)同比增長(zhǎng)了15%,出口量也上升到了24%,水泥的生產(chǎn)量從原來的800萬噸增加到了2600萬噸,雖然水泥的大批量出口符合了國(guó)際市場(chǎng)的需求,但是也會(huì)消耗我國(guó)國(guó)內(nèi)大量的能源,很多發(fā)達(dá)國(guó)家之所以要搞進(jìn)出口貿(mào)易,就是因?yàn)橐迅吆哪艿漠a(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移,減輕自己國(guó)家內(nèi)部的能源消耗。

      (二)中國(guó)貿(mào)易與溫室氣體排放

      就我國(guó)目前的市場(chǎng)調(diào)查情況來看,溫室氣體的排放量確實(shí)和我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易有著非常大的關(guān)系,相關(guān)研究表明,二者之間是呈正相關(guān)關(guān)系的。而近年來,中國(guó)溫室氣體排放量大量增加的一個(gè)主要原因之一就是因?yàn)楹桶l(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行的進(jìn)出口貿(mào)易以及發(fā)達(dá)國(guó)家在我國(guó)的消費(fèi)投資所需要的工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致溫室氣體排放量有了很大的增加,自2008年以來,我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)量有了大幅度的提升,我國(guó)也一直享有著世界加工廠的稱號(hào),而大量的進(jìn)出口貿(mào)易商品導(dǎo)致了我國(guó)高碳強(qiáng)度和高耗能加工技術(shù)的發(fā)展,這也就在一定程度上拉高了我國(guó)溫室氣體的排放量,而且在發(fā)展的過程中,我國(guó)既然要提高進(jìn)出口貿(mào)易總額,并且從中獲取利潤(rùn)來推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那么就要承擔(dān)這些生產(chǎn)產(chǎn)品所帶來的全部成本,溫室氣體排放量就是其中之一,以最簡(jiǎn)單的化學(xué)原料加工為例,在化學(xué)原料加工的過程中,不可避免地會(huì)造成二氧化碳的排放,而且在冬季供暖的過程中,目前我國(guó)大部分地區(qū)都在采用煤氣供暖,在燃煤的過程中就會(huì)產(chǎn)生大量的碳排放,也會(huì)在很大程度上提高我國(guó)溫室氣體排放量。雖然燃煤過程中會(huì)排放大量的溫室氣體,但是,貿(mào)易發(fā)展的過程中也不可避免地會(huì)造成大量的溫室氣體排放,二者相較而言,還是貿(mào)易溫室氣體排放量的影響比較大。

      三、中國(guó)碳排放的責(zé)任劃分

      (一)重新界定溫室氣體排放劃分

      從查閱各方面資料當(dāng)中,我們可以總結(jié)出以下結(jié)論,雖然中國(guó)的碳排放量增加確實(shí)是一個(gè)重要的問題,但是在這其中也必須要考慮到相關(guān)的歷史發(fā)展因素,以及對(duì)外貿(mào)易投資所造成的原因,針對(duì)我國(guó)溫室氣體大量排放的問題,相關(guān)部門應(yīng)該提高重視程度,在各個(gè)國(guó)家發(fā)展的過程中,國(guó)際貿(mào)易作為一個(gè)國(guó)家的碳排放是世界性的,如果負(fù)責(zé)人員只是關(guān)注國(guó)內(nèi)的碳排放,不僅會(huì)影響到我國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)利益,甚至還會(huì)影響到我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈中的地位。

      在后續(xù)的國(guó)際談判當(dāng)中,中國(guó)對(duì)于溫室氣體排放責(zé)任的劃分一定要進(jìn)行重新定義,對(duì)于聯(lián)合國(guó)也要提出重新鑒定的要求,只有這樣才能夠減輕我國(guó)溫室氣體排放量責(zé)任和義務(wù),畢竟中國(guó)目前是發(fā)展中國(guó)家,在未來還有很長(zhǎng)的路要走,與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還有一定的差距,所以對(duì)于溫室氣體排放量責(zé)任這個(gè)問題,一定要重視起來。除此之外,在針對(duì)碳排放量問題上,相關(guān)負(fù)責(zé)部門也要注意其根本原因在于國(guó)際貿(mào)易商品上,由于世界各國(guó)對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品需求量提高,因此,中國(guó)在制造這些產(chǎn)品的過程中,碳排放量一定會(huì)有所提升,這些碳排放量的產(chǎn)品都是由于進(jìn)出口的消費(fèi)者所導(dǎo)致的,所以說,不僅是我國(guó),國(guó)外的一些國(guó)家也要為自己承擔(dān)一定的責(zé)任,不能將溫室氣體排放量增加的責(zé)任,一味地強(qiáng)加于中國(guó)身上,或者是一味強(qiáng)加于其他發(fā)展中國(guó)家身上,發(fā)達(dá)國(guó)家在其中也有著很重要的原因。

      (二)制定出科學(xué)合理的排放方案

      中國(guó)的貿(mào)易順差不僅體現(xiàn)在大量的碳排放當(dāng)中,還有中國(guó)內(nèi)部環(huán)境資源的消耗。雖然近年來我國(guó)依靠著貿(mào)易交流,經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高,但是不可否認(rèn)的一個(gè)問題就是,近年來,我國(guó)的環(huán)境狀況也越來越糟糕,雖然我國(guó)已經(jīng)提出了可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略和綠色貿(mào)易理念,但是國(guó)內(nèi)同時(shí)也必須對(duì)環(huán)境以及氣候變化之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),節(jié)能減排也一定要作為在進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中的重點(diǎn)項(xiàng)目來進(jìn)行培養(yǎng),并且把節(jié)能減排作為全世界的國(guó)際責(zé)任,而不是讓中國(guó)一國(guó)來承擔(dān),畢竟中國(guó)制作也會(huì)提高碳排放量的原因就在于進(jìn)出口貿(mào)易,而進(jìn)出口貿(mào)易則是服務(wù)于大部分發(fā)達(dá)國(guó)家,所以在針對(duì)碳排放量問題方面,消費(fèi)者也要承擔(dān)很大的責(zé)任。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也要注意把節(jié)能減排和國(guó)家發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)合,在不斷變化的發(fā)展中形成更加良好的節(jié)能減排方案,只有這樣,才能夠真正地承擔(dān)起我國(guó)的碳排放量責(zé)任,并且減輕國(guó)家環(huán)境的污染。在國(guó)際上也要結(jié)合其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中的碳排放量問題加以研究,對(duì)我國(guó)內(nèi)部的環(huán)境以及氣候變化都要加以關(guān)注,畢竟溫室氣體的大量排放會(huì)在很大程度上影響到我國(guó)的氣候變化,相關(guān)部門對(duì)于這一問題一定重視起來,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況制定出科學(xué)合理的減排方案。

      (三)綠化貿(mào)易增長(zhǎng)

      在我國(guó)后續(xù)的發(fā)展中,相關(guān)部門對(duì)于貿(mào)易增長(zhǎng)當(dāng)中所造成的碳排放量增加問題,一定要重視起來,應(yīng)該盡量采用更加環(huán)保的理念,對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)進(jìn)行綠化,也就是說,在進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易的過程中,雖然產(chǎn)品的生產(chǎn)會(huì)帶來很多的碳量排放,但是只要通過增加環(huán)境稅或者是進(jìn)行綠色投資等一系列方式,在我國(guó)貿(mào)易生產(chǎn)的過程中,建立起一套行之有效的綠色貿(mào)易體制,并且,對(duì)于對(duì)外貿(mào)易,也要有一定的限制。我國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口雖然能夠在很大程度上帶動(dòng)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是在碳排放量問題上,確實(shí)也埋下了很多的安全隱患,尤其是近年來,我國(guó)的發(fā)展十分迅速,很多發(fā)達(dá)國(guó)家的矛頭都已經(jīng)指向了我國(guó),針對(duì)這一問題,我國(guó)更要引起絕對(duì)的重視,對(duì)于相應(yīng)的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品,一定要給予相應(yīng)的限制,在產(chǎn)品和生產(chǎn)限制的基礎(chǔ)上,再降低碳排放量,就可以對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)起到一定的綠化作用。按照我們最初的實(shí)際想法來看,在未來,我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易量應(yīng)該會(huì)越來越頻繁,但是因?yàn)橐咔榈某霈F(xiàn),在一定程度上壓制了我國(guó)的貿(mào)易生產(chǎn),但是不可否認(rèn)的一點(diǎn)是,我國(guó)作為疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快的國(guó)家,在貿(mào)易增長(zhǎng)方面,確實(shí)恢復(fù)得也非常良好,在這一基礎(chǔ)上,就更要采用綠色貿(mào)易的方式來減少我國(guó)碳量的排放。

      四、結(jié)語

      在貿(mào)易角度下,中國(guó)碳排放量增長(zhǎng)的原因并不只是因?yàn)橐龠M(jìn)自身的發(fā)展,也是為了推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)進(jìn)程,所以說,相關(guān)負(fù)責(zé)部門要對(duì)這一個(gè)現(xiàn)象重點(diǎn)研發(fā),根據(jù)實(shí)際情況以及國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),制定出能夠符合我國(guó)發(fā)展需求,并且還能夠節(jié)能減排的綠色發(fā)展戰(zhàn)略,在國(guó)際發(fā)展中承擔(dān)我國(guó)應(yīng)有的責(zé)任。

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