文/鄂紅（丹東市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

政府投資項(xiàng)目是指由政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，主要使用地方政府一般預(yù)算資金、政府性基金、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金和同級(jí)政府融資等其他財(cái)政資金，財(cái)政投入較大。政府投資項(xiàng)目一般為機(jī)場(chǎng)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、文教等重要建設(shè)項(xiàng)目，與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，引起社會(huì)各界的重視。政府投資資金是否合規(guī)有效利用，投資建設(shè)項(xiàng)目是否成功落實(shí)，是否達(dá)到了預(yù)期效果，都直接關(guān)系到國(guó)家中央宏觀調(diào)控政策措施的正確高效執(zhí)行，也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的合理轉(zhuǎn)變，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)乎實(shí)現(xiàn)黨中央反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。政府投資審計(jì)是國(guó)家審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，在保障國(guó)家重要優(yōu)惠政策的落實(shí)、促進(jìn)政府保障和改善基本民生、促進(jìn)政府投融資體制改革、提升政府財(cái)政投入績(jī)效、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面，起到了非常關(guān)鍵的作用。該修訂還強(qiáng)調(diào)了對(duì)涉及國(guó)家和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的資金管理和使用及建設(shè)運(yùn)營(yíng)的審計(jì)。這是國(guó)家對(duì)審計(jì)工作的重大決策和部署，是對(duì)審計(jì)工作的深入檢驗(yàn)，在很大程度上體現(xiàn)了審計(jì)全覆蓋的要求。

本文從以下幾個(gè)方面綜合闡述了新《審計(jì)法》修訂對(duì)政府投資審計(jì)的影響及在新《審計(jì)法》視角下如何促進(jìn)政府投資審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、堅(jiān)持黨對(duì)政府投資審計(jì)的政治立場(chǎng)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

新法第二條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。

審計(jì)事業(yè)是黨的事業(yè)的“傳感器”，黨的領(lǐng)導(dǎo)是審計(jì)事業(yè)的“壓艙石”。審計(jì)工作事關(guān)黨和國(guó)家改革與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大局，需要在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。新時(shí)期審計(jì)工作需要適應(yīng)新時(shí)期的新特點(diǎn)、新任務(wù)、新部署和新要求，需要著眼黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，保持黨中央對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

政府投資審計(jì)應(yīng)怎樣加強(qiáng)和堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)？

首先，我們要始終繃緊理想信念的弦。一是政府投資審計(jì)工作要旗幟鮮明的講政治，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央改革審計(jì)管理體制、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的政治意圖，深刻理解黨中央對(duì)審計(jì)工作的戰(zhàn)略部署和具體要求，緊緊圍繞中央決策部署開(kāi)展審計(jì)工作。二是要把講政治貫穿審計(jì)工作始終，緊跟黨的基本理論、基本路線、基本方略，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決響應(yīng)和維護(hù)黨中央的重大決策，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)期審計(jì)工作的主體責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供更強(qiáng)有力的審計(jì)保障，為中華民族的偉大復(fù)興保駕護(hù)航。其次，我們要自覺(jué)在審計(jì)機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。政府投資審計(jì)涉及審計(jì)機(jī)關(guān)的整體工作。做好政府投資審計(jì)工作，必須堅(jiān)決服從審計(jì)機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。一是要明確政府投資審計(jì)的方向，審計(jì)機(jī)關(guān)黨委要站在制高點(diǎn)，從全局上謀劃政府投資審計(jì)，整合審計(jì)目標(biāo)，協(xié)調(diào)審計(jì)資源，促進(jìn)審計(jì)工作整體“一盤(pán)棋”格局的形成。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。審計(jì)計(jì)劃的制定、審計(jì)報(bào)告的報(bào)送、違法事項(xiàng)的處理、違法問(wèn)題的移送等重大事項(xiàng)，必須向黨委報(bào)告。三是要堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)黨委對(duì)政府投資審計(jì)全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)，努力改革創(chuàng)新審計(jì)理念、審計(jì)方法和審計(jì)管理，努力開(kāi)創(chuàng)政府投資審計(jì)新局面。最后，我們要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)引領(lǐng)工作結(jié)合起來(lái)。政府投資審計(jì)要在具體審計(jì)工作中發(fā)揮黨在投資審計(jì)工作中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”，不斷加強(qiáng)政府投資審計(jì)，提高政府投資審計(jì)的科學(xué)水平和效率；不斷深化政府投資審計(jì)內(nèi)容，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到應(yīng)審必審，凡審必嚴(yán)，提高政府投資審計(jì)的有效性；不斷提高政府投資審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用水平，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，完善審計(jì)結(jié)果的整改和反饋機(jī)制；切實(shí)建設(shè)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、責(zé)任心強(qiáng)、廉潔自律、作風(fēng)扎實(shí)的政府投資審計(jì)隊(duì)伍，提高政府投資審計(jì)依法履行職責(zé)的能力，落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、多措并舉，強(qiáng)化新時(shí)期政府投資審計(jì)監(jiān)督責(zé)任

新的《審計(jì)法》擴(kuò)大了政府投資審計(jì)的權(quán)限。審計(jì)機(jī)關(guān)如何促進(jìn)政府投資審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地發(fā)揮政府投資審計(jì)監(jiān)督職能，是新時(shí)期需要解決的問(wèn)題。

（一）全面規(guī)劃，準(zhǔn)確把握政府投資審計(jì)重點(diǎn)

做好政府投資審計(jì)，首先要做好項(xiàng)目規(guī)劃。一是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“全面審計(jì)、突破難點(diǎn)、合理安排、保證質(zhì)量”的原則，編制好年度政府投資審計(jì)計(jì)劃。抓緊落實(shí)國(guó)家重大舉措，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、交通、扶貧、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資項(xiàng)目的審計(jì)，確保項(xiàng)目資金到位，增強(qiáng)政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用；加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路、水利、人工智能等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、科技、文化等涉及公共利益和民生的項(xiàng)目資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的跟蹤審計(jì)，揭示和反映人民群眾密切關(guān)注的問(wèn)題，維護(hù)人民合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是在審計(jì)過(guò)程中，要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目立項(xiàng)、工程造價(jià)、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量、土地利用、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、設(shè)備物資采購(gòu)、資金管理和使用、投資效益等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻揭露和查處項(xiàng)目管理漏洞、工程建設(shè)領(lǐng)域重大損失和浪費(fèi)、重大質(zhì)量安全問(wèn)題、重大違紀(jì)違法行為等問(wèn)題，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域混亂局面的整治，從而提高投資審計(jì)監(jiān)督的服務(wù)水平。

（二）規(guī)范審計(jì)，依法開(kāi)展政府投資審計(jì)

依法審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的行為宗旨，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)法》等法律法規(guī)制定的法定程序進(jìn)行政府投資審計(jì)。

第一，編制和嚴(yán)格執(zhí)行年度投資審計(jì)計(jì)劃。投資審計(jì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查投資審計(jì)需求、評(píng)估審計(jì)資源的基礎(chǔ)上，按照法定職責(zé)和權(quán)限編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)黨委批準(zhǔn)通過(guò)，并報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)先辦理審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的審批和調(diào)整手續(xù)，并報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。

第二，依法履行審計(jì)職能。審計(jì)機(jī)關(guān)必須按照法律規(guī)定職能范圍、權(quán)限和程序明確審計(jì)對(duì)象、時(shí)間和范圍，并從嚴(yán)規(guī)范審計(jì)證據(jù)的取得、數(shù)據(jù)收集、賬戶(hù)檢查、延伸審計(jì)、審計(jì)處理等行為。

第三，嚴(yán)格遵守審計(jì)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)流程。投資審計(jì)項(xiàng)目組應(yīng)按要求及時(shí)將審計(jì)通知書(shū)送達(dá)被審計(jì)單位。在起草審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體討論，形成明確的意見(jiàn)。書(shū)面征求被審計(jì)單位意見(jiàn)后，依次報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審核和審理部門(mén)審理，然后向被審計(jì)單位提交審計(jì)報(bào)告，在做出審計(jì)決定后，督促被審計(jì)單位進(jìn)行整改。

第四，要厘清職責(zé)邊界，投資審計(jì)項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目管理和審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的界限。不準(zhǔn)參與與投資審計(jì)法律責(zé)任不相關(guān)、可能影響依法獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督的各類(lèi)審議協(xié)調(diào)事務(wù)。不得介入項(xiàng)目投資決策與審批、土地征收與拆遷、工程招投標(biāo)、原材料與物資采購(gòu)、工程質(zhì)量評(píng)估、工程結(jié)算等管理活動(dòng)。

（三）完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高政府投資項(xiàng)目綜合效益

政府投資審計(jì)不僅要在核實(shí)項(xiàng)目造價(jià)和資金使用的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性的基礎(chǔ)上開(kāi)展綜合分析，同時(shí)還要全面推進(jìn)績(jī)效評(píng)估審計(jì)，監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和核實(shí)重大投資項(xiàng)目的合理性和有效性，并提出建設(shè)性意見(jiàn)，引導(dǎo)政府公共資金投向最具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。首先，建立適合本地區(qū)實(shí)際情況的政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)體系，著重明確投資績(jī)效審計(jì)的概念、目標(biāo)、范圍和內(nèi)容、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)方式、審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)等；重點(diǎn)研究如何評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)什么，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)體系在提高財(cái)政資金使用效率、規(guī)范和指導(dǎo)投資績(jī)效審計(jì)方面的積極作用。其次，政府投資項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)綜合宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)估、社會(huì)綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)評(píng)估。根據(jù)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，綜合分析政府建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、工程可行性、建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模能否在國(guó)家批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)、投資結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理、投融資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度是否完善有效；從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度看，是否符合環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的需要，是否符合科學(xué)發(fā)展的三維綱要，并分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。最后，通過(guò)對(duì)投資項(xiàng)目績(jī)效的分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)準(zhǔn)確揭示政府投資項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題，著重從制度、機(jī)制和政策等層面查找病因，提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)或建議，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)單位堵塞漏洞，及時(shí)建立規(guī)章制度，規(guī)范管理，努力使審計(jì)結(jié)果成為政府投資項(xiàng)目建設(shè)的“助推器”。

三、提升綜合素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的政府投資審計(jì)隊(duì)伍

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍，是新《審計(jì)法》對(duì)政府投資審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出的更高要求。高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化是指：

（1）堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。政府投資審計(jì)人員應(yīng)始終牢記審計(jì)機(jī)關(guān)是政治機(jī)構(gòu)這一基本屬性。政治素養(yǎng)是新時(shí)期檢驗(yàn)審計(jì)干部素質(zhì)和能力的根本標(biāo)準(zhǔn)。第一，我們應(yīng)該有政治鑒別的能力。政府投資審計(jì)人員是黨領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)機(jī)關(guān)的成員，要有鮮明的政治覺(jué)悟，政治立場(chǎng)要堅(jiān)定，能夠把握和判斷正確的政治方向，正確對(duì)待和使用手中的權(quán)力，牢記為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。第二，我們應(yīng)該有政治領(lǐng)悟的能力。從政治上理解透、理解好黨中央關(guān)于審計(jì)工作的重要部署，是審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本前提。我們要在理論學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決定和部署、探索創(chuàng)新審計(jì)實(shí)踐等方面下大功夫。第三，我們應(yīng)該有政治執(zhí)行的能力。要貫徹落實(shí)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)投資審計(jì)工作的安排部署，敢于揭露和查處各類(lèi)違紀(jì)違法、損失浪費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)隱患等重大問(wèn)題。（2）良好的職業(yè)素養(yǎng)。首先，我們應(yīng)該廉潔從審。在審計(jì)過(guò)程中，政府投資審計(jì)人員應(yīng)始終牢記“打鐵還需自身硬”的道理，在紀(jì)律和原則上要像鐵板一樣硬，只有這樣，才能堅(jiān)持審計(jì)的初衷和使命。其次，我們應(yīng)該客觀公正。面對(duì)復(fù)雜的審計(jì)事項(xiàng)，政府投資審計(jì)人員應(yīng)注意在審計(jì)過(guò)程中不得以個(gè)人主觀意愿和個(gè)人好惡影響審計(jì)結(jié)果。要依法進(jìn)行審計(jì)，敢于面對(duì)困難，敢于迎接挑戰(zhàn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)持“法律授權(quán)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，使審計(jì)結(jié)果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。最后，要嚴(yán)守秘密。政府投資審計(jì)人員不得泄露其在審計(jì)過(guò)程中所獲悉的國(guó)家機(jī)密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息等資料，以及在審計(jì)中掌握的被審計(jì)單位的重要信息和資料，既嚴(yán)禁私自向別人提供，也嚴(yán)禁將之用作與審計(jì)工作不相關(guān)的目的。（3）豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。政府投資審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與審計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。一方面，投資審計(jì)人員必須掌握審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律、工程、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域的基本知識(shí)，善于學(xué)習(xí)、理解和運(yùn)用其他領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，來(lái)解決本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的各種問(wèn)題，創(chuàng)造性地將專(zhuān)業(yè)知識(shí)運(yùn)用到其他領(lǐng)域，從而達(dá)到觸類(lèi)旁通、融會(huì)貫通。另一方面，通過(guò)理論知識(shí)培訓(xùn)和具體實(shí)踐積累，掌握并要熟練運(yùn)用審計(jì)業(yè)務(wù)能力、文字寫(xiě)作能力、計(jì)算機(jī)分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力等多種能力，提高在審計(jì)實(shí)踐中處理疑難問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力，切實(shí)培育一支具有多角度思維的復(fù)合型審計(jì)人才隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)問(wèn)題整改，最大限度地發(fā)揮政府投資審計(jì)監(jiān)督的作用

在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的實(shí)施過(guò)程中，政府投資審計(jì)最容易出現(xiàn)被審計(jì)單位對(duì)原則問(wèn)題屢教不改，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不到位，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)跟蹤整改、監(jiān)督力度不夠等問(wèn)題。

審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和配套文件的要求，著眼于宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)事求是地追本溯源，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和改革發(fā)展大局，檢查審計(jì)問(wèn)題的整改情況，分析對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)建議、處理意見(jiàn)和整改方案是否符合黨和國(guó)家當(dāng)前的重大政策指導(dǎo)，是否準(zhǔn)確可行，是否能有效治本，推動(dòng)審計(jì)整改的落實(shí)。

一是控制整改過(guò)程，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高。審計(jì)人員應(yīng)在審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程推動(dòng)審計(jì)整改，加強(qiáng)全過(guò)程的審計(jì)質(zhì)量控制，確保對(duì)問(wèn)題的準(zhǔn)確深入調(diào)查，并提出合理的整改要求。促進(jìn)和鞏固已整改問(wèn)題的成效，對(duì)整改不到位的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查和監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注需要持續(xù)整改的問(wèn)題，提出的對(duì)策和建議具有可操作性。二是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮監(jiān)督整改作用。在審計(jì)中，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，推進(jìn)整改。要認(rèn)真分析、研究、判斷整改不力、虛假整改等問(wèn)題，制定監(jiān)督檢查方案，深入分析整改艱難、“屢審屢犯”等問(wèn)題產(chǎn)生的根源，提出適當(dāng)可行的整改建議，促進(jìn)能改則改。三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮監(jiān)督合力。大力推動(dòng)建立健全審計(jì)監(jiān)督與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、自然資源執(zhí)法、財(cái)政監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，以及審計(jì)監(jiān)督與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成審計(jì)整改監(jiān)督合力，協(xié)同推進(jìn)被審計(jì)單位落實(shí)整改。

五、結(jié)語(yǔ)

政府投資審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)。加強(qiáng)政府投資和以政府投資為主建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)，尤其是對(duì)重大公共工程項(xiàng)目的資金管理和使用、建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，從全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性角度考慮，以促進(jìn)項(xiàng)目的順利完成和相關(guān)單位的履職盡責(zé)為出發(fā)點(diǎn)，揭示政府投資管理中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)問(wèn)題的調(diào)查處理，強(qiáng)化問(wèn)題整改成果，提高政府投資績(jī)效，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的改善，規(guī)范投融資和建設(shè)管理秩序，是建設(shè)集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系的必然要求。