數(shù)字中國視域下我國數(shù)字版樣本繳送制度發(fā)展及前沿探析

于海洋

（中國國家版本館 北京 100005）

人類文明需要在世代之間傳承，才能推動整個人類社會的發(fā)展與進步[1]17-21?；诖H正義原則，每一代人都有使人類文明獲得世代傳承的義務(wù)，而已延續(xù)近七個世紀(jì)的法定繳送制度是保存與賡續(xù)一個國家知識文化精髓的重要保障機制[2]118-127。數(shù)字化的快速發(fā)展促使各國不斷修訂或制定相關(guān)法定繳送政策及法規(guī)，以期能全面有效地完成數(shù)字資源繳送、匯聚、保存、服務(wù)及傳承的使命。在全球數(shù)字化快速發(fā)展的背景下，數(shù)字中國戰(zhàn)略應(yīng)運而生并推動實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會的創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展[2]118-127。推動基于多業(yè)態(tài)、全流程的出版數(shù)據(jù)為出版行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供智慧化服務(wù)是時代發(fā)展的新要求[3]，高質(zhì)量發(fā)展已然成為數(shù)字中國背景下出版發(fā)行、知識典藏、信息科技等行業(yè)的新常態(tài)。在此背景下，數(shù)字版樣本繳送制度的產(chǎn)生是出版數(shù)字化、閱讀網(wǎng)絡(luò)化、信息智能化發(fā)展的必然結(jié)果。

1 理論研究及發(fā)展動態(tài)

伴隨著出版形態(tài)從傳統(tǒng)的紙、磁、光向數(shù)字形態(tài)迭代融合式發(fā)展，出版物的繳送范圍也從紙質(zhì)圖書擴展到離線型電子出版物和在線型數(shù)字出版物。學(xué)界與業(yè)界對數(shù)字版樣本繳送的研究是一個從初步探索到逐漸明晰的過程，繳送制度建設(shè)也隨之經(jīng)歷了從修訂調(diào)整到全面覆蓋的發(fā)展過程。

1.1 數(shù)字版樣本繳送理論研究

我國對電子出版物繳送制度的研究雖然起步較晚[4]，但有關(guān)數(shù)字版樣本繳送的學(xué)術(shù)研究成果豐富、主題廣泛，主要包括對概念及外延的闡釋、國內(nèi)外研究進展概況、法規(guī)政策分析、制度設(shè)計建議等內(nèi)容。研究對象以電子出版物和數(shù)字出版物兩大類型為重點，從數(shù)字資源增長性視角進行分析的研究較多，而進行回溯傳承性及多維體系性的研究成果較少。

1.1.1 數(shù)字版樣本繳送制度概念及外延研究

楊道玲[5]建議采用外延電子出版物和出版者概念的方式，通過制定繳送法規(guī)、豐富繳送方式、擴展樣本格式等措施，實現(xiàn)將新類型出版物及時納入繳送范圍；吳鋼[6]同樣提出我國法定繳送制度應(yīng)注重繳送客體概念的延伸，在落實離線數(shù)字出版物法律執(zhí)行規(guī)定的同時，將網(wǎng)絡(luò)出版物納入法定繳送客體范圍；任宋潔等[7]從完善呈繳本制度的視角將數(shù)字出版物分為離線數(shù)字出版物和在線數(shù)字出版物兩大類型；劉英赫[8]結(jié)合國家和地方樣本繳送行政法規(guī)產(chǎn)生“多頭呈繳”的現(xiàn)象，對受繳主體范圍等內(nèi)容進行了思考。

1.1.2 數(shù)字版樣本繳送制度動態(tài)及實踐研究

黃紅華[9]18-21介紹了澳大利亞電子出版物法定繳送依據(jù)和措施，以及電子出版物和在線出版物的收集原則等；江向東等[10]著重探討了南非政府出版物繳送制度的構(gòu)成體系及其主要內(nèi)容與特點；刁一卓[11]12-16梳理了《俄羅斯聯(lián)邦文獻呈繳法修正案》關(guān)于電子出版物的修訂措施，介紹了該國的電子出版物繳送的工作經(jīng)驗；霍瑞娟等[12]描述了中國國家圖書館自建國家總書庫收集數(shù)字資源作為擴展文獻資源實踐與繳送制度的關(guān)系；吳鋼[13]綜合參考多學(xué)科領(lǐng)域的知識內(nèi)容，對數(shù)字版樣本法定繳送制度進行了設(shè)計研究。

1.1.3 數(shù)字版樣本繳送專題及綜合研究

韓新月[14]提出構(gòu)建數(shù)字出版物繳送統(tǒng)計指標(biāo)體系，將統(tǒng)計責(zé)任納入法定繳送關(guān)系范疇，落實相關(guān)組織機構(gòu)的管理職能；田紅梅[15]從繳送者權(quán)益保障、法律義務(wù)等方面對繳送立法問題進行了探討；王愛霞等[16]對我國1998年至2014年有關(guān)數(shù)字資源繳送制度的研究熱點進行了量化綜述，闡明應(yīng)創(chuàng)新理論用以指導(dǎo)實踐，進而完善制度及運行機制的繳送理念；Marietjie等[17]分析了2000年至2014年有關(guān)各國電子出版物法定繳送政策的文獻，指出各國國家圖書館面臨諸如法制政策、版權(quán)保護、交存機制、資源使用等問題，提出應(yīng)落實電子圖書法定繳送制度的建議。

1.2 數(shù)字版樣本繳送制度的實施概況

2000年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了指導(dǎo)各國修訂相關(guān)法規(guī)的系列準(zhǔn)則，用以應(yīng)對數(shù)字出版物繳送涉及的法律規(guī)范、技術(shù)措施和組織管理等諸多挑戰(zhàn)[11]12-16。基于此，部分國家和地區(qū)陸續(xù)制定了電子資源、數(shù)字資源法定繳送政策與法規(guī)，以完善本國的數(shù)字版樣本繳送制度[18]。

1.2.1 國外數(shù)字版樣本繳送制度

國際圖聯(lián)于2018年發(fā)布的《各國國家圖書館數(shù)字版本法定繳送政策和實踐調(diào)查報告》顯示，在受訪的31個國家圖書館中，有69%的受訪對象表示其國家制定了數(shù)字版樣本繳送法律，但相較于全球版本繳送發(fā)展態(tài)勢而言，數(shù)字版本繳送立法進度依然較為緩慢[19]。國外數(shù)字版樣本繳送制度的發(fā)展過程是在將載體型電子出版物納入繳送范圍的同時，陸續(xù)增加網(wǎng)絡(luò)在線型數(shù)字出版物等資源類型。

加拿大于1995年頒布的《國家圖書館圖書資料送繳法規(guī)》將光盤與影視作品、電子出版物等出版物類型納入繳送范圍，明確出版者應(yīng)在出版物發(fā)行一周內(nèi)完成法定繳送[20]；韓國于2007年針對在線數(shù)字出版物制定了《法定繳送法案》[21]，結(jié)合時間、范圍、賠償、罰款等因素，通過簡化程序、開發(fā)系統(tǒng)、加強培訓(xùn)等方式推廣繳送制度[22]；澳大利亞的繳送制度以國家圖書館為主導(dǎo)、多部門共同參與，該國于2017年對《1968年版權(quán)法案》進行了修訂，要求繳送光碟、磁盤等具有載體格式的電子出版物[23]，并進一步制定了《澳大利亞實體形式電子出版物征集指南》和《澳大利亞在線出版物選擇指南》作為繳送發(fā)展政策的原則性描述[9]18-21；俄羅斯于2022年修正頒布的《俄羅斯聯(lián)邦出版物呈繳本法》將印刷文件原版的電子副本、視聽產(chǎn)品、電子出版物納入繳送范圍，相較于其他國家和地區(qū)，俄羅斯要求繳送電子版本的措施使其數(shù)字版樣本涵蓋的范圍更為全面[24]；荷蘭、英國、法國、意大利、日本等國亦將法定繳送的范圍擴展至線下和線上出版物，并逐步明確繳送主體、受繳主體、時間數(shù)量、獎懲措施、執(zhí)行機制等[18]；南非目前雖未將數(shù)字出版物納入繳送范圍，但其政府建立的出版物呈繳線上線下交流平臺在推動版本繳送工作、獲取公眾信息需求、促進政府信息公開、保障公眾信息獲取權(quán)益方面的實踐值得借鑒[25]。

1.2.2 我國數(shù)字版樣本繳送制度

數(shù)字版樣本繳送制度是數(shù)字出版物保藏和監(jiān)管的保障機制。國家新聞出版署于1996年頒布的《電子出版物管理暫行規(guī)定》[26]是最早將電子出版物納入法定繳送范圍的政令，同年《關(guān)于繳送音像、電子出版物樣品的通知》頒布[27]，1997年出臺的《電子出版物管理規(guī)定》[28]要求出版單位按要求完成電子出版物繳送任務(wù)。2001年國務(wù)院頒布《出版管理條例》[29]和《音像制品管理條例》[30]，要求出版單位在發(fā)行其出版物前繳送音像制品、電子出版物樣本。2020年發(fā)布的《國家新聞出版署關(guān)于調(diào)整向中國版本圖書館繳送出版物樣本范圍和數(shù)量的通知》，明確規(guī)定要開展出版物數(shù)字版樣本的接收工作[31]，2022年發(fā)布的《國家新聞出版署關(guān)于做好出版物數(shù)字版樣本繳送工作的通知》（以下簡稱《通知》）則正式面向全國圖書、報紙、期刊、音像和電子出版單位開展出版物數(shù)字版樣本征集工作，繳送內(nèi)容在音像制品、電子出版物的基礎(chǔ)上，增加了與出版物內(nèi)容相一致的數(shù)字版樣本[32]。

2 數(shù)字版樣本繳送的迫切性及措施

國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》明確指出我國應(yīng)強化國家數(shù)據(jù)治理協(xié)同，健全數(shù)據(jù)資源治理制度體系，推進數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)[33]。數(shù)字信息技術(shù)有力促進了出版行業(yè)的飛速發(fā)展，相較于紙本出版物，數(shù)字版樣本的法定繳送與永久保存更需要制度保障。

2.1 發(fā)展維度：適應(yīng)態(tài)勢要求

隨著數(shù)字中國建設(shè)的加速推進，全國文化信息資源共享工程的數(shù)字資源總量達532TB，國家數(shù)字圖書館長期保存的數(shù)字資源總量達1 532.76TB，國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻中心整合的學(xué)術(shù)信息資源共1 600多萬條，上線學(xué)術(shù)論文達930余萬篇[34]?！?020—2021年中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》顯示，我國2020年數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，全年產(chǎn)業(yè)收入達11 781.67億元，比上年增加19.23%。但當(dāng)前我國數(shù)字圖書館在資源服務(wù)、知識整序等方面存在大量版權(quán)侵權(quán)、權(quán)責(zé)模糊、違規(guī)用權(quán)與維權(quán)受阻等問題[35]，孤島現(xiàn)象、資源供給雷同等現(xiàn)狀促使圖書館革新思維，以實現(xiàn)數(shù)字圖書館與服務(wù)資源提供商、內(nèi)容生產(chǎn)商等組織機構(gòu)的高度協(xié)同發(fā)展[36]。因此，建立一個獨立于商業(yè)營利體系，不同于公眾服務(wù)機構(gòu)的版本文化傳承單位進行出版物數(shù)字版樣本的長期征集與保藏，就成為保護各相關(guān)方利益、尊重知識產(chǎn)權(quán)、讓優(yōu)秀文化得以代際傳承的最優(yōu)方案。

2.2 內(nèi)容維度：擴展與豐富資源類型

國家新聞出版署2022年面向全國各圖書、報紙、期刊、音像和電子出版單位發(fā)布的《通知》，是關(guān)于落實出版物數(shù)字版樣本繳送制度的最新政令，要求我國所有出版單位繳送已有與未來會發(fā)行的出版物的數(shù)字版樣本，這是在數(shù)字信息時代我國對繳送樣本類型的一次擴展。筆者通過分析與《通知》同步發(fā)布的《數(shù)字資源版本送交要求》（以下簡稱《要求》）發(fā)現(xiàn)，文件中所說的數(shù)字資源并非僅指出版物的數(shù)字版本，還涉及新聞?wù)掌瑪?shù)字版、電影（含MOV、MP4、AVI等格式，MPEG-2、H.264、ProRes、DnxHD等編碼）、電視劇（含MXF、MOV、MP4、MPG、AVI等格式，MPEG-2、H.264、ProRes、DnxHD等編碼）、音樂（含MP3、WMA、APE、FLAC等格式）、數(shù)據(jù)庫（含網(wǎng)絡(luò)文學(xué)數(shù)據(jù)庫、電子期刊論文數(shù)據(jù)庫、有聲書數(shù)據(jù)庫等），以上內(nèi)容皆為我國未來征集數(shù)字資源需擴充的類型與方向。

2.3 實施維度：優(yōu)化操作與管理流程

“多頭繳送”和“繳送數(shù)量過多”被業(yè)界認為會對出版物送存制度的有效性和完善性產(chǎn)生損害[1]17-21，會在無形中加重出版單位的責(zé)任義務(wù)和經(jīng)濟負擔(dān)，致使出版單位選擇性規(guī)避或拖延繳送，最終不利于繳送制度的全面落實[37]。《通知》規(guī)定了各出版單位只需繳送1份數(shù)字版樣本至中國國家版本館，避免傳統(tǒng)樣本繳送方式為出版單位帶來的多重程序和經(jīng)濟壓力。出版物數(shù)字版樣本的受繳單位是國家文化展示、研究、交流、保藏機構(gòu)，能夠有效保護各出版單位繳送出版物的版本安全，打消出版單位對數(shù)字版文件可能會被廣泛獲取從而影響實體出版物銷售的疑慮。相較于實體樣本，數(shù)字版樣本具有可快速復(fù)制的特點，即使未來數(shù)字版樣本面臨跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的管理調(diào)用需求，也只需由受繳單位在法定范圍內(nèi)提供服務(wù)即可，避免繳送主體多級、多批次繳送等問題。

3 數(shù)字版樣本繳送制度存在的問題及建議

出版物數(shù)字版樣本繳送制度的建設(shè)是一個系統(tǒng)性工程，從法制建設(shè)到組織實施，再到優(yōu)化完善，各個環(huán)節(jié)要互相銜接、有機運作，這樣才能保證制度的持續(xù)性與有效性。《通知》將我國樣本繳送范圍從紙質(zhì)出版物擴展到出版物數(shù)字版，但繳送單位對通知及附件中的術(shù)語概念、模式銜接等內(nèi)容存在認知差異，對此，文章將就數(shù)字版樣本繳送工作實施過程中業(yè)界反饋的制度性問題進行梳理。

3.1 術(shù)語概念延展性問題

鑒于學(xué)界通常將出版物分為紙質(zhì)出版物、電子出版物和數(shù)字出版物等不同類型，而數(shù)字出版物通常與在線出版物或網(wǎng)絡(luò)出版物概念等同，因此部分出版單位對于《通知》中的“出版物數(shù)字版”的概念認識得不夠全面，會誤將出版物數(shù)字版本與電子出版物等同，從而形成紙質(zhì)出版單位不進行數(shù)字出版故不屬于繳送主體等觀點。然而，通過分析《通知》及相關(guān)文件內(nèi)容可發(fā)現(xiàn)，我國數(shù)字版樣本采用的是廣義概念，泛指以二進制形式存在或產(chǎn)生的數(shù)字和電子資源文件。出版物數(shù)字版不僅含音像制品或電子出版物，還包括所有出版物的電子文件，即具有ISBN、ISSN、CN等我國規(guī)范性出版物標(biāo)識號的出版物都應(yīng)繳送數(shù)字版文件。

3.2 模式過渡轉(zhuǎn)換性問題

出版物數(shù)字版樣本分實物樣本和數(shù)字樣本兩種形式，不同形式樣本的繳送工作規(guī)定及樣本接收要求存在差異，兩項工作并行開展。數(shù)字版樣本繳送工作是分階段、分模式啟動并開展的，《通知》雖未對數(shù)字版樣本線下繳送與線上繳送的過渡銜接模式及應(yīng)如何避免重復(fù)繳送的情況進行說明，但筆者核實后發(fā)現(xiàn)，數(shù)字版樣本接收主體部門為中國國家版本館信息技術(shù)部，線下繳送的出版物數(shù)字版本若符合《要求》，則無需再次線上繳送；對于電子出版物本身就僅以光盤形式出版，在《通知》下發(fā)前已完成繳送的，則無需再次線下繳送數(shù)字版樣本，但在數(shù)字版樣本征集系統(tǒng)上線后，還需上傳新增數(shù)字版樣本；對于光盤配有其他附屬冊頁的音像電子，或以App及二維碼形式出版的數(shù)字資源，則需要按要求繳送數(shù)字版樣本；歷史上的出版物數(shù)字版，則建議出版單位根據(jù)對歷史資源的梳理和轉(zhuǎn)化進程分批次繳送。

3.3 版本回溯傳承性問題

出版物繳送制度立法的主要目的在于實現(xiàn)國家文化傳承與文獻利用[1]17-21。我國傳統(tǒng)樣本繳送制度以紙本書、報刊為主要客體對象，后陸續(xù)將音像制品和電子出版物納入繳送范圍，但由于各出版單位的經(jīng)濟條件、物理變遷和時效期限等存在差異，其對于出版物數(shù)字版樣本保存的重視程度也會不同，部分經(jīng)典出版物的紙本和數(shù)字版本存在永久消失的風(fēng)險。因此，我國數(shù)字版樣本的繳送對象包括出版單位自成立以來已有及新增的與出版物內(nèi)容相一致的數(shù)字版樣本，并鼓勵出版單位對未數(shù)字化且有存藏價值的已有出版物開展數(shù)字化工作。在實現(xiàn)全面收集我國各類型數(shù)字文化資源的同時，要陸續(xù)采取對知識文化的歷史回溯性和未來發(fā)展性保藏等舉措，從促進版本保藏流傳、傳承中華文化的高度不斷加強出版物樣本送存制度的實施力度，永久保藏及傳承中華優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。

4 數(shù)字版樣本繳送制度的優(yōu)化措施

4.1 完善制度法規(guī)，明晰各方責(zé)任及義務(wù)

繳送出版物數(shù)字版樣本的目的是保存并傳承國家文化遺產(chǎn)。澳大利亞電子出版物法定繳送立法是以國家力量逐步納入各類型電子出版文件并對其進行保存[9]18-21，我國數(shù)字版樣本繳送制度的制定與完善亦是分階段逐步擴大應(yīng)繳數(shù)字版樣本的類型與范圍。

目前，我國出版物數(shù)字版樣本繳送制度主要是以政令的形式要求出版單位積極履行繳送義務(wù)，而對于不遵守或違反繳送義務(wù)的主體缺乏有效的懲罰機制，對于受繳機構(gòu)應(yīng)如何保存、利用并開展服務(wù)等內(nèi)容也未作出明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》[38]中雖有涉及傳統(tǒng)出版物樣本繳送的內(nèi)容，但結(jié)合我國樣本繳送工作的實際執(zhí)行情況以及數(shù)字版樣本繳送客體易復(fù)制的特點，數(shù)字版樣本繳送制度需注重持續(xù)修訂完善內(nèi)容，建議加快制定并出臺關(guān)于樣本繳送的專項法律，構(gòu)建數(shù)字版樣本繳送法制體系。同時還需明確各方責(zé)任與義務(wù)，加強監(jiān)管執(zhí)行力度，為數(shù)字版樣本版權(quán)保護、內(nèi)容利用等提供可參考的指導(dǎo)性法規(guī)條例。

4.2 升級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強交互與融合

《通知》規(guī)定應(yīng)繳送的樣本為五類傳統(tǒng)出版物的數(shù)字版樣本，而《要求》卻對圖書、報紙、期刊、音像電子、新聞?wù)掌仁N數(shù)字資源，從文件格式、文件類型、文件組織、命名規(guī)則、質(zhì)量要求等方面進行了規(guī)定。結(jié)合我國文化資源永久保藏的戰(zhàn)略布局，筆者建議將工程標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，擴展繳送類型時要綜合考慮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的系統(tǒng)性，穩(wěn)步推進范圍框定、方案制定、跟蹤評估、培訓(xùn)宣貫等標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落地工作。

首先，在遵循共享性、唯一性、穩(wěn)定性、可擴展性、前瞻性、可行性六大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定原則的基礎(chǔ)上[39]，進一步研究業(yè)務(wù)流程、客體數(shù)據(jù)、文件安全、存儲應(yīng)用、內(nèi)容挖掘、技術(shù)服務(wù)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以及監(jiān)管規(guī)范、行業(yè)管理、營銷管理、風(fēng)險管理、綜合經(jīng)營等指標(biāo)性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。其次，要構(gòu)建數(shù)字版本資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)矩陣，加強頂層規(guī)劃設(shè)計，適應(yīng)數(shù)字版本數(shù)據(jù)的流動性，兼容差異性。在終端層面，應(yīng)對繳送主體的組織行為、繳送客體的元數(shù)據(jù)及流程步驟制定貼近行業(yè)信息傳輸及編碼習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以便各類型數(shù)字版樣本數(shù)據(jù)的接入和利用；在周邊層面，筆者建議可參照編輯出版發(fā)行、圖情檔案、信息科技企業(yè)等知識生產(chǎn)、收集、營銷等領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。最后，要提高相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者對標(biāo)準(zhǔn)制定的參與度，進而形成反映行業(yè)實際，對數(shù)字版樣本的收集、研究、利用全周期具有指導(dǎo)意義的數(shù)字資源繳送標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.3 加強系統(tǒng)部署，提高智能化支持水平

《通知》規(guī)定出版物數(shù)字版樣本的繳送工作采用線下線上分階段過渡的模式開展，優(yōu)先開展線下繳送工作便于及時發(fā)現(xiàn)并修正繳送工作中存在的問題，這對于后續(xù)繳送系統(tǒng)的開發(fā)與完善具有重要參考價值。繳送系統(tǒng)的信息化建設(shè)應(yīng)圍繞元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)安全等核心標(biāo)準(zhǔn)管理要素，并使繳送和受繳主體之間、行為和技術(shù)之間、統(tǒng)計參數(shù)之間實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。注重數(shù)字版樣本線下與線上技術(shù)參數(shù)的銜接性，建議利用規(guī)范性物理與虛擬數(shù)據(jù)的多層次模型，實現(xiàn)多載體、跨類型、多系統(tǒng)的快捷交互，減少耦合性，實現(xiàn)不同繳送模式間數(shù)據(jù)的無縫兼容和擴展。

繳送系統(tǒng)應(yīng)提供高效、標(biāo)準(zhǔn)化、全生命周期的數(shù)字版樣本繳送服務(wù)，對標(biāo)出版行業(yè)的編審規(guī)范、接口參數(shù)規(guī)范，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動對接、加密、傳輸、保護等功能。用戶終端應(yīng)采用協(xié)議交換、公開獲取等技術(shù)手段自動集成出版物樣本實體、營銷、用戶行為等元數(shù)據(jù)，利用泛型模式實現(xiàn)無人工干預(yù)的觸發(fā)機制。信道傳輸過程應(yīng)采用自動文件加密和權(quán)限保護措施以保證傳輸數(shù)字文件中敏感信息與對象的安全，解決大文件量緩存?zhèn)鬏?、關(guān)鍵點檢測等操作存在的問題。后端要加強系統(tǒng)基于質(zhì)檢要求的參數(shù)識別，嵌入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)數(shù)字版樣本文件的版權(quán)獲取、高精度審核、科研輔助及全周期監(jiān)測等。

4.4 提供監(jiān)管輔助，完善服務(wù)與管理

監(jiān)管機制的搭建及法律與社會體系的保障，是推進數(shù)字出版物法定繳送的有效措施[40]。受繳主體應(yīng)加強與國家新聞出版署及各級出版監(jiān)管部門的協(xié)同配合，形成全過程、跨部門的業(yè)務(wù)互動監(jiān)管機制，依靠行政力量推動和保障數(shù)字版樣本繳送制度的一致性和有效性。探索云端采集與服務(wù)一體化、數(shù)據(jù)密集型監(jiān)管輔助模式，提升監(jiān)管決策智能化的立體感知能力與動態(tài)集成性的數(shù)據(jù)保障能力，以增強對端到端全要素、多維度的綜合參數(shù)監(jiān)管的支撐。

首先，要不斷優(yōu)化數(shù)字資源服務(wù)層級及監(jiān)測模式，利用要素協(xié)調(diào)監(jiān)測與信息精準(zhǔn)提取技術(shù)機制，對數(shù)字版樣本的繳送行為、內(nèi)容質(zhì)量進行量化分析，開展對全域多類型數(shù)字資源的二次加工及知識挖掘。其次，要注重對內(nèi)容的動態(tài)統(tǒng)計和可視化處理，以行業(yè)報告、態(tài)勢預(yù)測、知識因子、動向研判等形式為市場營銷、內(nèi)容監(jiān)測、知識獲取等領(lǐng)域提供決策服務(wù)，全面提升數(shù)字資源繳送管理和服務(wù)的信息化水平。最后，要探索區(qū)塊鏈在數(shù)字版權(quán)的確權(quán)保護、交易溯源等場景的應(yīng)用，在保障文化繳送主體、文化創(chuàng)作者權(quán)益的前提下，建設(shè)和完善行業(yè)信用評價機制，在監(jiān)管與服務(wù)方面多措并舉，增強繳送制度對數(shù)字資源繳送參與者的黏性，推動我國建立起完備的數(shù)字版權(quán)信用體系。

5 結(jié)語

出版物數(shù)字版樣本繳送制度的建立是我國樣本繳送在數(shù)字信息時代發(fā)展的重要舉措。雖然當(dāng)前的制度在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、信息化支持、法制建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)行、服務(wù)決策等層面還有待完善，但我國數(shù)字樣本繳送工作在繳送政策的指導(dǎo)與保障下，采用多模式、多措施匯集了歷史與新增出版物數(shù)字版樣本，預(yù)留并初步構(gòu)建了數(shù)字資源類型的擴展空間，這不僅對后續(xù)開展數(shù)字資源繳送工作具有借鑒意義，還能切實履行傳承中華民族優(yōu)秀文化的歷史使命。