谷廣輝

(文安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 文安 065800)

0 引言

目前，我國(guó)越發(fā)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)等多層次的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平與生活水平提高的同時(shí)，有效保障自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。不容忽視的是，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展畜牧業(yè)時(shí)所采用的畜牧獸醫(yī)技術(shù)相對(duì)落后，不僅制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同樣也會(huì)導(dǎo)致不同類型的疫病傳播更為頻繁，畜禽死亡率提高，養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入受到嚴(yán)重影響，因此，需要為農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展提供更為健全完善的畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系。

1 重要意義

近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，很多基層政府推出了助力農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的一系列政策，極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，而畜牧業(yè)同樣也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，在此時(shí)代背景下，進(jìn)一步提高農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)水平具有非常積極的作用和價(jià)值。畜牧業(yè)對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響較大，不同地區(qū)受到自然條件和畜牧養(yǎng)殖特點(diǎn)的影響，畜牧種類相對(duì)較多，所采取的養(yǎng)殖技術(shù)和措施存在一定差異性，同樣也給畜牧獸醫(yī)技術(shù)提出了更為嚴(yán)格的要求。因此建立更有針對(duì)性的畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系能夠完善農(nóng)村地區(qū)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)和推廣結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)收益[1]。

另外，在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣有一定的公益性特點(diǎn)，旨在全面解決農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中所存在的不同類型問(wèn)題，因此著力建設(shè)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系，能夠?yàn)榛鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)推廣認(rèn)知水平提升以及畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供重要的推動(dòng)作用，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 管理制度不健全

目前我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)針對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣建立了專項(xiàng)管理和推廣體系，但在管理制度方面仍然存在不健全的問(wèn)題，甚至導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作受到影響。管理制度的缺失主要體現(xiàn)在很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際情況與適用技術(shù)推廣體系之間存在較大的不適應(yīng)性，推廣體系以及管理制度只有大體框架，在細(xì)節(jié)上與本地區(qū)實(shí)際情況融合等并沒(méi)有進(jìn)行有針對(duì)性的研究和深入挖掘，這也使得畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣受到了嚴(yán)重制約，甚至在未來(lái)技術(shù)推廣過(guò)程中存在較大的問(wèn)題和漏洞，需要進(jìn)行全面解決。

2.2 畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平參差不齊

在農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫工作中，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模是最主要的影響因素。越來(lái)越多的養(yǎng)殖戶為了提高經(jīng)濟(jì)收益，不斷拓展養(yǎng)殖規(guī)模，但是也出現(xiàn)了更多疫病蔓延以及養(yǎng)殖技術(shù)不匹配的問(wèn)題，在實(shí)際畜牧養(yǎng)殖工作中無(wú)法全面落實(shí)檢疫與防疫工作，甚至?xí)?dǎo)致動(dòng)物疫病無(wú)法在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理，釀成更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，不利于農(nóng)村地區(qū)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。為了解決此類問(wèn)題，需要著力建設(shè)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系，但是不能忽視的是，很多基層地區(qū)的畜牧推廣人員以及獸醫(yī)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)相對(duì)欠缺，個(gè)別人員往往依靠自己多年的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和獸醫(yī)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作，對(duì)于各類新型技術(shù)設(shè)備和獸醫(yī)技術(shù)手段的了解和認(rèn)知不足，無(wú)法及時(shí)診斷與治療新型動(dòng)物疫病。

2.3 畜牧獸醫(yī)推廣體系資金支持不足

為了進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系，往往需要更加健全完善的硬件與軟件設(shè)施，其中資金始終發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷革新，技術(shù)更加適合我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，但在各類新型技術(shù)的推廣方面仍然受到資金、軟硬件設(shè)施等因素的影響。例如從軟件的角度來(lái)看，目前我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)人才支撐方面相對(duì)薄弱，許多新興技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)地區(qū)全覆蓋；從硬件的角度來(lái)看，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣往往需要更加新型的設(shè)備和手段，但基層畜牧獸醫(yī)部門無(wú)法承擔(dān)新型設(shè)備的購(gòu)置、租賃費(fèi)用，這也使得很多新技術(shù)無(wú)法全面應(yīng)用與推廣。所以基層畜牧獸醫(yī)推廣體系資金支持不足的情況進(jìn)一步影響了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的發(fā)展。

2.4 畜牧獸醫(yī)推廣體系人才支撐薄弱

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)對(duì)于不同類型專業(yè)人才的需求相對(duì)較大，與傳統(tǒng)類型的獸醫(yī)技術(shù)不同，新型技術(shù)手段科技含量相對(duì)較高，對(duì)于理論等方面的要求更強(qiáng)，很多畜牧獸醫(yī)站工作人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)和畜牧知識(shí)教育，這也導(dǎo)致了在疫病防治和診療工作中過(guò)多地依靠經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了畜牧獸醫(yī)的診療效果。另外，許多基層畜牧獸醫(yī)工作人員的年齡層次相對(duì)較大，對(duì)于不同類型的新型技術(shù)接受能力較差，無(wú)法為畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系提供更為強(qiáng)勁的人才動(dòng)力[3]。

3 體系建設(shè)

3.1 健全畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣方案與管理制度

目前我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，但是在畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧養(yǎng)殖方面，仍然存在一定的問(wèn)題，很多畜禽養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模相對(duì)較小，養(yǎng)殖場(chǎng)地和養(yǎng)殖技術(shù)等受到諸多因素影響，使得畜禽容易感染不同類型的疫病，很多養(yǎng)殖戶無(wú)法實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖區(qū)域與生活區(qū)域的有效隔離，導(dǎo)致人畜共患病的情況時(shí)有發(fā)生，釀成了更為嚴(yán)重的損失和后果。

基于此，很多農(nóng)村地區(qū)的畜牧獸醫(yī)部門需要明確畜牧養(yǎng)殖中存在的問(wèn)題，與各地基層政府進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和積極反應(yīng)，通過(guò)與政府部門多種形式的合作，著力改善農(nóng)村地區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)方法，為畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)保障，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)代化改革[4]。通過(guò)新型畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系，對(duì)獸醫(yī)技術(shù)進(jìn)行全面的改良與優(yōu)化升級(jí)，可以有效預(yù)防畜禽疾病。

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)更加迫在眉睫，值得注意的是在進(jìn)行新技術(shù)推廣體系建設(shè)時(shí)，需要全面了解農(nóng)村地區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的實(shí)際推廣情況，全面了解技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地制定新技術(shù)推廣方案，例如可以針對(duì)農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖特點(diǎn)，為廣大人民群眾提供適應(yīng)性更強(qiáng)的獸醫(yī)技術(shù)，組建專業(yè)人才隊(duì)伍前往養(yǎng)殖戶家中進(jìn)行新型技術(shù)的宣傳與示范，讓畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣方案與農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖的實(shí)際情況契合性更高。與此同時(shí)，各基層地區(qū)的畜牧獸醫(yī)部門和獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮自身的職能作用，為廣大獸醫(yī)部門和工作人員提供全面的幫助與指導(dǎo)，從管理制度等方面合理規(guī)范畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的應(yīng)用。

3.2 有效規(guī)范疫苗管理，加大新技術(shù)宣傳力度

1)為了把握畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)的相關(guān)細(xì)節(jié)，例如疫苗管理的關(guān)鍵要素可以直接影響農(nóng)村地區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系建設(shè)和技術(shù)推廣水平。農(nóng)村地區(qū)軟硬件設(shè)施基礎(chǔ)相對(duì)較差，在資金保障等方面相對(duì)薄弱，這也使得疫苗的保存效率相對(duì)較低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的科學(xué)保存，但與之相反的是很多農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量相對(duì)龐大，體系分布更加分散，因此需要著力革新畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣和應(yīng)用體系，全面轉(zhuǎn)變疫苗管理辦法和管理?xiàng)l件。針對(duì)條件相對(duì)較差的農(nóng)村地區(qū)畜牧獸醫(yī)站可以統(tǒng)一管理疫苗，當(dāng)疫苗被解凍后須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行注射，避免因時(shí)間延長(zhǎng)影響疫苗的效果。很多個(gè)體養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模相對(duì)分散，往往會(huì)出現(xiàn)疫苗接種效果不強(qiáng)，疫苗資源浪費(fèi)的情況，因此可以從疫苗管理的角度提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)管理保存疫苗，提高疫苗的注射效果，為養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益提升提供重要保障。

2)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于技術(shù)的宣傳與推廣，因此可以進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度。農(nóng)村地區(qū)的畜牧獸醫(yī)站可以結(jié)合本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況，積極邀請(qǐng)本地區(qū)養(yǎng)殖大戶參與舉辦養(yǎng)殖戶交流與座談會(huì)，有針對(duì)性地進(jìn)行新型畜牧獸醫(yī)知識(shí)和防疫知識(shí)的普及與交流培訓(xùn)，與此同時(shí)可以積極應(yīng)用定點(diǎn)試用方法，讓養(yǎng)殖戶能夠了解新型技術(shù)的落實(shí)效果，提高養(yǎng)殖業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。不容忽視的是我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)對(duì)獸醫(yī)站存在一定的錯(cuò)誤認(rèn)知，甚至對(duì)新技術(shù)的推廣存在一定的排斥心理，因此需要切實(shí)發(fā)揮畜牧獸醫(yī)站的工作職能，提高工作質(zhì)量與工作效率，始終堅(jiān)持為廣大養(yǎng)殖戶服務(wù)的目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展。除了座談交流會(huì)的形式之外，還可以由畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員進(jìn)行上門跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，為廣大養(yǎng)殖戶設(shè)置專業(yè)熱線和答疑服務(wù)平臺(tái)，為新技術(shù)推廣以及推廣體系建設(shè)提供重要助力。

3.3 強(qiáng)化資金保障

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)軟件及硬件配套設(shè)施的作用無(wú)法充分發(fā)揮，這主要是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面因素的影響，因此為了進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的資金保障效果，可以從軟件和硬件角度，為其提供更加充足的資金保障和技術(shù)支持。

首先在軟件基礎(chǔ)建設(shè)和資金保障方面，充分發(fā)揮人才的引導(dǎo)性作用，設(shè)立工作人員和畜牧獸醫(yī)站技術(shù)推廣人員專項(xiàng)培訓(xùn)資金，鼓勵(lì)通過(guò)外出培訓(xùn)、聆聽講座、集體學(xué)習(xí)等多種方式提高個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)和能力修養(yǎng)，同時(shí)保障應(yīng)有薪資的待遇，改善基層工作環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)來(lái)、留得住。

另外，可以從硬件基礎(chǔ)設(shè)施的角度完善其建設(shè)水平，結(jié)合不同地區(qū)畜牧獸醫(yī)發(fā)展實(shí)際情況，調(diào)撥專項(xiàng)技術(shù)推廣資金，購(gòu)置技術(shù)推廣設(shè)備和新型操作設(shè)備，同時(shí)要特別針對(duì)此類設(shè)備實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)措施，確保相關(guān)設(shè)備能夠充分發(fā)揮作用，為基層畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)提供重要的技術(shù)保障和設(shè)備支持。

3.4 全力搭建推廣團(tuán)隊(duì)，鞏固人才支撐效果

近年來(lái)，我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，越來(lái)越多的養(yǎng)殖戶在地方政府的推動(dòng)和扶持下，積極應(yīng)用不同類型的畜牧養(yǎng)殖方法和新型技術(shù)。因此需要搭建畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)，首先要設(shè)置獸醫(yī)的準(zhǔn)入門檻，避免專業(yè)技能水平較差的人員進(jìn)入，同時(shí)保障獸醫(yī)工作人員，在日常工作中積極應(yīng)用各類新型畜牧獸醫(yī)技術(shù)手段提高實(shí)踐操作水平。為了充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)的價(jià)值，可以配套建立專項(xiàng)考核機(jī)制，對(duì)相關(guān)工作人員和獸醫(yī)人員進(jìn)行定期考察，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，并在工作中積極傳播新型技術(shù)與新方法。

要進(jìn)一步保障人才的引進(jìn)與專項(xiàng)培養(yǎng)，切實(shí)彌補(bǔ)基層畜牧獸醫(yī)站專業(yè)人才數(shù)量不足、高素質(zhì)人才缺失的問(wèn)題。首先要特別注意調(diào)整農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站專業(yè)人員隊(duì)伍的組成，針對(duì)畜牧獸醫(yī)站年齡相對(duì)較大、專業(yè)素養(yǎng)和技能水平較低，且對(duì)各類新型技術(shù)手段的學(xué)習(xí)效率和接受程度差的人員，可以通過(guò)調(diào)整崗位、技術(shù)培訓(xùn)等形式，讓更加適合的工作人員充實(shí)一線崗位。很多基層畜牧獸醫(yī)站工作人員理論知識(shí)較強(qiáng)，但缺少工作經(jīng)驗(yàn)，可以在實(shí)踐基層工作中強(qiáng)化對(duì)此類人才的專項(xiàng)培養(yǎng)；反之，工作經(jīng)驗(yàn)較多而理論知識(shí)相對(duì)較低的人，可以對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)理論培訓(xùn)。特別是主要負(fù)責(zé)基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)檢疫與防疫工作內(nèi)容的人員，可以充分發(fā)揮人才的激勵(lì)作用，對(duì)于在專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和技能學(xué)習(xí)中成績(jī)較好、提升空間較大的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另外，要切實(shí)強(qiáng)化專業(yè)人才的引進(jìn)，可以與不同地區(qū)畜牧獸醫(yī)類院校進(jìn)行定點(diǎn)培養(yǎng)和專項(xiàng)聯(lián)系，讓更多的高層次人才能夠充實(shí)到基層地區(qū)的畜牧獸醫(yī)部門和畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系中。

4 結(jié)語(yǔ)

為了全面推廣畜牧獸醫(yī)新技術(shù)，必須建設(shè)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系，改變目前推廣體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，如推廣體系管理制度不健全、技術(shù)水平參差不齊、資金支持不足、人才支撐薄弱等?；诖耍疚膹亩鄠€(gè)角度探討了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)對(duì)策，從健全技術(shù)推廣方案和管理制度、提高認(rèn)知、有效規(guī)范疫苗管理、加大宣傳力度、強(qiáng)化資金保障、搭建技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)等方面推進(jìn)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)。