環(huán)境保護背景下危險固廢處置和管理研究

浙江省工業(yè)環(huán)保設計研究院有限公司 潘旭

雖然工業(yè)生產有利于促進我國經(jīng)濟發(fā)展，但也帶來諸多負面影響，比如自然環(huán)境受到一定程度破壞，除了污水、廢氣排放以外，工業(yè)生產還會形成危險固體廢棄物，而這些危險部分也給生態(tài)環(huán)境帶來較大壓力。如果處理不當就會造成環(huán)境污染，并且從各種渠道滲透到日常生活，影響人們的身體健康，因此要根據(jù)危險固廢特殊性質采取處理方法，同時要降低處置成本、提高處置效率。目前來看，危險固廢大多集中在化工、采礦、金屬制造產業(yè)中，相關部門要加強整治，改善危險固體廢棄物隨意排放問題，促進我國社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

一、危險固廢危害與管理現(xiàn)狀

（一）危險固廢危害

危險固體廢棄物在處置和排放過程中，若方式不當便會破壞生態(tài)環(huán)境平衡穩(wěn)定，甚至長期存在于生態(tài)環(huán)境中，而受到危險固體廢棄物傷害的環(huán)境恢復周期十分緩慢。危險固體廢棄物本身具有較強的毒性、腐蝕性以及放射性，如果沒能科學合理地處置便隨意排放，其中的毒性會與空氣接觸，導致周邊空氣受到嚴重污染，甚至周邊區(qū)域建筑都會被腐蝕。另外，很多企業(yè)在生產過程中，會將形成的危險固體廢棄物隨意堆積，在雨水的沖刷下廢棄物表面的毒性便會進入土壤，甚至流入江河湖等重要的水資源中，遭遇污染的土地和水源會直接影響人體健康。比如在危險固體廢棄物污染后的土地上種植，農作物便會攜帶某種毒素，人類在食用后便會引發(fā)疾病，水源也是同樣如此，甚至會引發(fā)湖泊中的生物死亡，導致生態(tài)污染在短期內無法恢復。

（二）危險固廢管理現(xiàn)狀

我國在危險固體廢棄物處置技術的研究上時間較短，目前主要采用的就是填埋與焚燒兩種方法，由于以往政府部門沒能重視環(huán)境保護工作，導致化工企業(yè)、制造企業(yè)隨意處理危險固體廢棄物，缺乏嚴格的監(jiān)督管理措施，最終造成我國危險固體廢棄物處置技術較為落后。我國在危險固體廢棄物處理技術發(fā)展過程中已經(jīng)陷入瓶頸，可使用的處置技術類型較少，很多特殊危險固體廢棄物難以進行無害化處理，若直接填埋、焚燒可能會造成二次污染。另外環(huán)境保護部門沒能設計完善的制度規(guī)范，無法有效約束企業(yè)生產，很多企業(yè)在危險固體廢棄物處理過程中流于表面形式，為了節(jié)省成本缺少無害化處理，多種類型的廢棄物混合處理，由此可見，我國危險固廢處置、管理水平仍需提高。

二、環(huán)境保護背景下危險固廢處置方法

（一）填埋處置

填埋是比較常見的危險固體廢棄物處置方法，不過該方法存在一定局限性，部分危險固體廢棄物無法填埋在地下，否則會對土壤與地下水資源造成污染。目前危險固體廢棄物填埋場會分為兩種類型，包括柔性填埋場與剛性填埋場，柔性主要采取雙人工復合襯層作為防滲處理層，其中使用大量黏土作為防滲構造，所有需要填埋的危險固體廢棄物，在進入柔性填埋場之前必須進行預處理，如化工生產廢渣需要進行脫水、中合、固化以及穩(wěn)定化再實施填埋。剛性填埋場大多為鋼筋混凝土結構，并且搭配基礎防滲構造，根據(jù)要求危險固體廢棄物不再具備反應性、易燃性才能進入現(xiàn)場填埋，剛性填埋場的優(yōu)點在于成本低、適用性強，可以填埋多種不同類型的危險固體廢棄物，整個操作流程簡單便捷。早期階段我國主要采用衛(wèi)生土地填埋技術，將處置后的危險固體廢棄物密封隔離，填埋在地下深處，由于經(jīng)過壓實與防滲處理所以不會對環(huán)境造成污染，該技術比較適用于城市生活垃圾填埋。為了針對性處置化工生產、金屬制造行業(yè)中的危險固體廢棄物，我國開始大范圍推廣安全土地減排技術，該技術也被稱之為安全化學土地填埋法，對場地建造要求相對嚴格，不過處理效果顯著，能夠對不同類型的危險固體廢棄物進行分解。

（二）焚燒處置

焚燒與填埋都是常用的危險固體廢棄物處理方法，焚燒處置的優(yōu)點在于無害化、資源化，包括危險固體廢棄物體積減量化。在焚燒前需要將危險固體廢棄物進行預處理，達到標準后放入進料系統(tǒng)，經(jīng)過焚燒爐、熱能利用系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)以及殘渣處理系統(tǒng)，將危險固體廢棄物徹底分解處置，其中焚燒爐是整個系統(tǒng)的核心裝置。焚燒爐分為多種不同類型，包括爐排式焚燒爐、液體噴射式焚燒爐、回轉窯焚燒爐，這是為了應對不同種類的危險固體廢棄物，其中回轉窯焚燒爐使用最廣泛，也是一種功能較為齊全的裝置，本身結合焚燒與熱解功能，并且可以應用到其他類型的廢棄物處置中，如污泥、液體廢棄物等，都可以利用該裝置進行焚燒。目前大多數(shù)危險固體廢棄物都可以利用焚燒裝置進行處理，其中包括醫(yī)療廢物、化工廢物、有害廢物等，該方法的適應性較強，不過需要注意在焚燒過程中可能會出現(xiàn)飛灰，必須經(jīng)過無害化處理才能避免空氣污染。除此之外，焚燒過程中還會形成酸性氣體、未完全分解的有機組分、爐渣，若直接排放到環(huán)境，就會引發(fā)二次污染，為了避免二次污染必須引入測試儀表、控制設備，這也提高了危險固體廢棄物處理成本，但在焚燒時產生的熱量可以有效利用，提高焚燒處置技術的應用價值。

（三）固化處置

1.水泥固化處置

水泥固化技術是以水泥為原材料，制作成固化劑將危險固體廢棄物進行處置，在使用過程中會將污泥作為水加入其中，促使水泥材料固化，因此在使用過程中可以節(jié)約水資源，屬于較為環(huán)保的技術之一。由于水泥和污泥中的水分出現(xiàn)反應，最終形成凝膠對危險固體廢棄物進行包裹，最終硬化形成水泥固化體。該技術固化效果好、整體操作簡單便捷，并且水泥材料相對便宜，不需要投入過高成本即可實現(xiàn)有效處理，對受熱與風化有著較強的抵抗力?？偠灾?，水泥固化處置利用價值非常高，也是目前比較經(jīng)濟實用的方法，不過需要注意控制好水泥配比量，這是影響固化效果的關鍵因素。

2.瀝青固化處置

瀝青固化與水泥固化處置技術類似，只不過在原材料的使用上不同，該方法主要采用瀝青為原材料，通過溫度和其他材料配比、攪拌，對危險固體廢棄物進行固化處理，均勻地包裹在危險固體廢棄物表層，最終凝結成為固化體。由于瀝青材料形成的固化體空隙小、密度高，在凝結后很難被雨水滲透，所以相比水泥固化處置技術效果更加優(yōu)秀，有害物質的瀝濾率低。除此之外，瀝青固化處置流程更為簡單，水泥固化處置往往需要花費半個月進行養(yǎng)護，而瀝青材料則無須這一步驟，在固化處理后可快速實現(xiàn)硬化。不過應注意瀝青材料加熱蒸發(fā)效率低，若污泥中水分含量較高，處置過程中就會出現(xiàn)起泡、霧沫夾帶問題。

3.分選處置

為了保證危險固體廢棄物處理效果，部分廢棄物回收利用，應提前做好風險處置工作，對不同類型的危險固體廢棄物進行歸類，這樣就能篩選出具有回收利用價值的危險固體廢棄物。分選過程中需要根據(jù)危險固體廢棄物的特點、性質進行分類，其中具有回收利用價值的廢棄物可以重新加工，通過回收提高資源利用效率。對于無法二次利用或本身危險性較高的固體廢棄物，應采取單獨的分選處理，同時采取相應的無害化處置技術，避免在填埋、焚燒過程中造成生態(tài)污染。

三、環(huán)境保護背景下危險固廢管理策略

（一）增強環(huán)保意識與理念

我國經(jīng)濟發(fā)展初期階段并不穩(wěn)定，為了實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長不得不采取粗放式戰(zhàn)略，雖然經(jīng)濟結構不斷擴展、經(jīng)濟效益逐漸提高，但發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境問題日漸嚴峻，甚至已經(jīng)對環(huán)境造成無法逆轉的損害。雖然我國人口基數(shù)較大，但究其原因還是過度追求經(jīng)濟造成，尤其是工業(yè)生產不惜以生態(tài)環(huán)境為代價獲取效益，在生產時形成的大量危險固體廢棄物，未能經(jīng)過標準要求處理就進行排放。因此我國要倡導環(huán)境保護，在持續(xù)努力的條件下，將環(huán)境保護理念滲透到社會各界，通過達成共識自覺維護生態(tài)環(huán)境。首先要讓廣大人民群眾認識到生態(tài)環(huán)境的重要性，充分參與到環(huán)境保護工作中，同時形成良好的環(huán)保意識和氛圍，其次注意增強企業(yè)環(huán)保觀念，能夠在獲取經(jīng)濟效益的同時重視環(huán)境保護工作，不能因為片面追求經(jīng)濟效益胡亂處理危險固體廢棄物，只有兼顧生態(tài)我國才能走上持續(xù)性發(fā)展道路，而企業(yè)也能贏得未來。另外，通過宣傳可以讓民眾參與到生態(tài)環(huán)境管理中，對企業(yè)違規(guī)處理危險固體廢棄物的行為展開監(jiān)督，并舉報到環(huán)境管理部門，為環(huán)保事業(yè)貢獻更多力量。

（二）完善危險固廢處置體系

危險固體廢棄物的來源相對廣泛，并且種類復雜多樣，需要根據(jù)危害特性進行分類處理，我國也針對性制定了危險固體廢棄物名錄，2016年發(fā)布的名錄中總共分為46大類別479種類型。雖然經(jīng)過多年發(fā)展累積了不少經(jīng)驗，但危險固體廢棄物處置體系仍需完善，應構建針對性的監(jiān)督管理、妥善處理方法，避免企業(yè)存在走形式的問題，繼續(xù)隨意處理危險固體廢棄物，導致我國生態(tài)環(huán)境面臨巨大挑戰(zhàn)。首先國家應頒布相應的法律法規(guī)，主要針對危險固體廢棄物處置行為、技術做出明確規(guī)范，科學合理制定詳細內容，若企業(yè)沒能遵循相關標準進行排放，構成惡意破壞環(huán)境的行為，必須得到嚴厲懲罰。尤其是容易產生危險固體廢棄物的行業(yè)和領域，應嚴厲打擊、提高監(jiān)管力度，嚴格按照排放標準執(zhí)行。其次頒布激勵政策改善企業(yè)危險固體廢棄物處置技術、設備，由于很多中小型企業(yè)在危險固廢處置工作上力不從心，政府部門應給予扶持引入資金或技術，提供科學化的指導，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，減少危險固體廢棄物隨意排放亂象，同時降低中小型企業(yè)壓力負擔，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與社會效益協(xié)調統(tǒng)一。

（三）促進危險固廢技術發(fā)展

目前來看，可以使用的危險固體廢棄物處置技術有限，由于危險固體廢棄物種類較為復雜，并且在處置過程中需要根據(jù)性質來決定技術和方法，不過我國危險固廢處置技術發(fā)展速度緩慢，所以很多企業(yè)仍然沿用較為滯后的處置方式，對環(huán)境造成的危害較大，甚至會引發(fā)二次污染等現(xiàn)象，沒能做到資源回收再利用。當下企業(yè)必須轉變發(fā)展觀念，不僅要重視危險固體廢棄物處理，同時應加強處置技術研發(fā)，將部分有利用價值的資源回收，以此來滿足生態(tài)環(huán)境發(fā)展要求。比如我國鋅錳電解行業(yè)在發(fā)展過程中，應將重心放在金屬水污染處置技術上，通過融合自控削污技術、智能識別技術，形成完善的重金屬水污染處理體系，切實減少重金屬廢水產量。生產過程中采用電鍍污泥火法熔融爐，通過高溫焙燒去除物料結晶水，不僅解決了熔煉時的結瘤、死爐問題，金屬資源也會被回收，切實提高資源使用效率。

（四）提高危險固廢監(jiān)管力度

危險固體廢棄物主要集中在礦業(yè)、金屬制造業(yè)以及有機化工廠等領域，可以通過提高管理力度，減少危險固體廢棄物排放量。以往企業(yè)在生產過程中會將廢棄物隨意堆積，其中包含很多危險性固體廢棄物，沒能按照國家的標準要求進行處理，最終引發(fā)嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。相關部門應該采取動態(tài)化、跟蹤式監(jiān)督管理，企業(yè)在處置危險固體廢棄物時，必須要及時報告危險固廢處理數(shù)量、方法以及排放后的情況等。整個排放過程要遵守規(guī)定，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在疏忽、隨意排放的問題，必須采取嚴厲的處罰手段給予警示，嚴重的情況下停業(yè)整頓，涉及刑事案件則移交給公安機關進行處理。

（五）明確危險固廢排放標準

當下監(jiān)督管理部門應針對企業(yè)生產情況，設計危險固體廢棄物排放標準，并且在制定過程中明確違反標準的嚴重后果，確保企業(yè)能夠按照要求執(zhí)行，包括危險固體廢棄物處置技術、回收再利用標準。監(jiān)督管理部門可以定期深入企業(yè)進行檢測，查看企業(yè)危險固體廢棄物是否達到排放標準，每種不同處置技術都要有相應的標準要求，比如焚燒、填埋等，雖然整體實施較為簡單，但處理不當很容易對環(huán)境造成危害，因此企業(yè)可以適當增加投資，積極引入新技術、新設備，同時明確企業(yè)危險固體廢棄物管理原則，對不符合要求的企業(yè)給予警告，鼓勵企業(yè)嚴格遵循處置、管理標準。

（六）完善危險固廢監(jiān)管制度

管理機構應完善危險固體廢棄物監(jiān)管制度，以此來約束現(xiàn)代工業(yè)生產，加強環(huán)境保護建設。要頒布環(huán)保處罰制度，主要規(guī)范企業(yè)危險固體廢棄物處置行為，確保其采取正確的處置與管理手段，若沒能遵循制度規(guī)范隨意排放，會根據(jù)實際情況展開處罰，切實改善企業(yè)自身行為，增強環(huán)境保護意識，避免危險固體廢棄物堆積的情況。比如化工產業(yè)和制造業(yè)，在生產過程中都會形成大量污染殘渣，而這些固體廢棄物會污染生態(tài)環(huán)境，在處理過程中應嚴格遵循規(guī)范制度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，對于違法亂象不能姑息。企業(yè)日常生產必須規(guī)范化管理，對危險固體廢棄物的收集、保管、處置以及利用進行記錄，通過設立危險固廢臺賬，明確危險固體廢棄物的具體產生量、轉移量，同時將責任落實到人，若出現(xiàn)違法違規(guī)行為必須向上級部門報告，對負責人、主管領導人進行懲處。

四、結束語

危險固體廢棄物大多由工業(yè)生產形成，本身具有較強的危險性，所以在處理方面有著特殊要求，如果隨意丟棄或排放必然會對自然環(huán)境造成負面影響，甚至危害到人們的身體健康。危險固體廢棄物種類相對復雜，會對空氣、土地以及水源造成污染，所以在運輸和處理過程中必須嚴格謹慎，盡量避免與人體發(fā)生接觸。為了提高危險固體廢棄物處理效果，我國應進一步加強監(jiān)督管理力度，根據(jù)工業(yè)生產制定相應的排放標準，定期開展評價考核以此來進行懲處，確保危險固體廢棄物得到有效處理，降低對生態(tài)環(huán)境的污染，同時還能回收利用節(jié)約資源，以此來打造生態(tài)宜居的生活環(huán)境。