歐庭宇

(貴州師范大學 馬克思主義學院，貴州 貴陽 550001)

一、問題的提出

20世紀80年代，費孝通先生作為研究民族學理論的先進知識分子代表，提出了“中華民族多元一體格局”的理論，為解決我國多民族發(fā)展的現(xiàn)實問題提供了理論參考。中華民族多元一體格局準確概括了中國作為統(tǒng)一多民族國家的基本國情，是鑄牢中華民族共同體意識的客觀基礎與結構前提。在黨的十九大報告中，習近平總書記將鑄牢中華民族共同體意識確立為民族共同體建設的重要目標，開辟了其在開展民族工作、立德樹人、為民族復興凝心聚力等方面的新境界，凸顯了其“在維護國家長治久安、促進民族團結和弘揚中華文化等方面”的重大戰(zhàn)略意義[1]。

近年來，學術界肩負歷史使命和現(xiàn)實觀照的責任，從多重理論視角對中華民族共同體意識這一課題進行了廣泛而深入的研究，取得了豐碩的成果。楊剛等從歷史學視角出發(fā)，認為中華民族共同體意識“與中華民族共同體的形成發(fā)展統(tǒng)一于中國統(tǒng)一多民族國家建構歷史進程，并隨著這一進程而萌芽、產生和發(fā)展，必須把‘鑄牢中華民族共同體意識’與增強對新中國、中華民族共同體、中國特色社會主義文化、我們黨、中國特色社會主義的‘五個認同’有機統(tǒng)一起來，努力把‘五個認同’作為鑄牢共同體意識的核心內容與重要路徑”[2]。姜永志等從心理學視角出發(fā)，“探究不同階層民眾對中華民族共同體的認知及態(tài)度，揭示中華民族共同體意識具有共性的社會心理形成機制，以及構建中華民族共同體意識的社會心理培育和促進機制”[3]。宮麗從文化學視角出發(fā)，提出“文化路徑著重體現(xiàn)在整合文化資源、增強中華文化認同和遵循文化發(fā)展規(guī)律三個方面”[4]。袁同凱等從教育學視角出發(fā)，總結了“我國西北地區(qū)某民族縣的教育實踐經驗”，提出“在中華民族多元一體格局中樹立教育大局觀，改善辦學條件，推進民族地區(qū)教育向內涵發(fā)展轉變，是辦好民族地區(qū)老百姓滿意的教育、培育鑄牢中華民族共同體意識的可行路徑”[5]。

從上述研究來看，站在更高、更全面的理論視角對鑄牢中華民族共同體意識問題的探討略顯不足。民族團結需要培育中華民族共同體意識，而中華民族奮斗的最終目標是實現(xiàn)民族復興。為此，要明晰鑄牢中華民族共同體意識面臨的困境，并從政治、經濟、文化和教育等維度入手，使黨中央關于鑄牢中華民族共同體意識的各項政策落地生根、開花結果。

二、鑄牢中華民族共同體意識面臨的現(xiàn)實難題

(一)多元文化主義價值觀的傳播和侵蝕

十一屆三中全會以來，中國掀起改革開放的新浪潮，逐漸由世界邊緣的旁觀者和被動者演變成世界中心的倡導者和踐行者。但與此同時，西方敵對勢力一直向民族地區(qū)或民族雜居地傳播西方多元文化主義價值觀，企圖顛覆我們的國家政權、制造領土分裂及破壞民族間團結。譬如，境外勢力歪曲某些民族地區(qū)歷史、否認民族地區(qū)的多民族聚居的史實，詆毀黨中央對民族地區(qū)實施的民族自治管理，挑弄是非、制造民族隔閡。

“中華民族的多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，兩者辯證統(tǒng)一?！盵6]150西方敵對勢力利用少數(shù)民族同胞的宗教情感，向民族地區(qū)推行宗教極端思想，扭曲少數(shù)民族群體的風俗和習慣，破壞各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進而割裂了中華民族多元一體的文化格局。宗教極端勢力、民族分裂勢力和暴力恐怖勢力極大地破壞了中華民族內部團結，侵蝕了中華民族共同體意識，成為阻礙我國社會安全與穩(wěn)定的重要因素之一。

(二)地域發(fā)展差異性與固化文化多元性的阻礙

我國作為一個幅員遼闊、多民族的國家，呈現(xiàn)出東部沿海地區(qū)經濟發(fā)達、中西部地區(qū)經濟社會發(fā)展相對滯后的狀況，大部分少數(shù)民族群體生活在欠發(fā)達的邊疆地區(qū)，經濟狀況相對較差，這在一定程度上導致部分少數(shù)民族群眾產生了一定的心理落差。一些少數(shù)民族群體在城市化進程中失去歸屬感和原有的獲得感，加上受到前面所提到的外來文化侵蝕，會出現(xiàn)消極情緒，從而出現(xiàn)了因經濟社會發(fā)展的地域性分化而弱化少數(shù)民族群眾中華民族共同體意識的情況。此外，固化文化多元性，即強調“多元”與“一體”的對立的社會思潮，會影響少數(shù)民族群體與其他民族的對話與交流。如果將“多元”剝離出去來談“一體”，會犯“文化急躁癥”的錯誤；如果將“一體”剝離出去來談“多元”，則會深陷“文化虛無主義”的泥潭。盡管民族之間的交往有摩擦、碰撞，但正因為各民族的交流、互鑒，才使中國文化百花齊放、百家爭鳴。近年來，部分民族地區(qū)出現(xiàn)了固化少數(shù)民族的風俗習慣、道德風范、思維方式等現(xiàn)象，嚴重阻礙了民族間的文化平等交流，導致了文化沖突和矛盾。

(三)鑄牢中華民族共同體意識的理論闡釋和教育引導之間聯(lián)動不夠

再偉大的思想，若沒有經過科學的、充分的理論闡釋，永遠是書齋化的思想。從目前的學術成果來看，對鑄牢中華民族共同體意識的研究還存在研究主體單一、結合案例較少、理論闡釋框架的原創(chuàng)性不足等諸多困境。就研究主體而言，學術界主要瞄準少數(shù)民族大學生、中學生等主體的中華民族共同體意識教育相關問題來開展研究，并未覆蓋更廣的人群，為鑄牢中華民族共同體意識的教育引導提供學理依據(jù)。就理論研究與實證考察的平衡性來看，大多學術著作側重探討鑄牢(培育)中華民族共同體意識的歷史淵源、本質內涵、實踐路徑，較少立足調查研究進行現(xiàn)實考察。就現(xiàn)有理論闡釋框架來看，大多學者側重從情感認同、心理學、國外族群認同理論等視角進行闡釋，僅有少數(shù)學者作出原創(chuàng)性的理論闡釋。

通過梳理與總結現(xiàn)有學術界的研究成果，發(fā)現(xiàn)對中華民族共同體意識的教育引導主要存在以下問題：一是各民族對民族團結進步教育、愛國主義教育等民族觀教育的認知差異較為明顯，教育引導存在較為突出的區(qū)域不均衡現(xiàn)象。譬如，應針對所有人開展的中華民族共同體意識教育，在實際中卻逐漸演化為少數(shù)民族的民族團結進步教育；側重在民族地區(qū)開展教育引導，在非少數(shù)民族聚集地對中華民族共同體意識教育引導的重視程度往往不夠。二是教育的內容與形式難以滿足人民群眾的教育需求和時代發(fā)展要求。譬如，課程結構不夠科學合理，課程內容脫離人們的生活，教學方式照本宣科或單向灌輸，教育者側重理論闡釋而忽略受教育者的價值引導。三是中華民族共同體意識的教育引導呈現(xiàn)理論研究與教學實踐“兩張皮”，由于缺乏理論指導，一些主管部門將民族團結進步教育與思想政治教育混為一談。青覺等人認為，前者“旨在通過一系列民族團結進步教學和實踐活動促進‘民族交往’與‘民族團結’，鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系”[7]，后者是立足馬克思主義理論教育，旨在引導人們樹立馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀、宗教觀，培養(yǎng)擔當復興大任的“時代新人”，顯然是不同的。

由此可見，學術界及社會各界在現(xiàn)階段對鑄牢中華民族共同體意識的理論闡釋與教育引導有較大的可提升空間，既未建立起具有“形而上”意義上的理論范式，又未滿足受教育者的實際需求和適應時代發(fā)展的要求。

三、鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑

(一)經濟層面：發(fā)展民族地區(qū)經濟，夯實物質經濟根基

一方面，要抓好精準扶貧工作，幫助民族地區(qū)擺脫貧困。民族地區(qū)各級政府和部門要積極貫徹落實脫貧攻堅的有關要求，開展大學習、大討論、大調研活動，堅持以因事而化、因地制宜、因時而進的原則開展扶貧工作，精準定位亟待幫扶的鄉(xiāng)村和群眾，實施族對族、村對村、戶對戶的細分型精確幫扶機制，真正將公平正義、高效有序貫穿精準扶貧的整個環(huán)節(jié)。近年來，在各級黨委和政府的領導下，各民族地區(qū)注重發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，著眼搭建“業(yè)緣”，積累“人緣”，通過產業(yè)融合實現(xiàn)了貧困地區(qū)的“彎道超車”，也增強了各民族的幸福感、歸屬感和獲得感，使民族交往交融更加廣泛、民族關系更加和諧。

另一方面，要立足各民族、各地區(qū)的特色，響應“一帶一路”倡議，促進民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興。有學者認為，“面對民族地區(qū)農村產業(yè)發(fā)展滯后、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化衰落嚴重、鄉(xiāng)村社會治理隱患長期存在、農村生態(tài)環(huán)境問題堪憂的鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行”[8]。要在全國所有地區(qū)完成脫貧攻堅的基礎上，進一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好民族地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題。例如，新疆綠色發(fā)展模式已成為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的模范案例。新疆致力于構建以綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色設計產品為一體的綠色產品制造體系，將綠色發(fā)展理念貫穿產品全生命周期，著力打造既能獲得經濟效益，又能獲得生態(tài)效益和社會效益的工業(yè)綠色發(fā)展模式。(1)案例信息來源于對馬伊寧2019年6月于《新疆日報》刊發(fā)的報道《新疆著力打造工業(yè)綠色發(fā)展模式》的梳理與總結。各民族要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘自身的優(yōu)勢，利用“一帶一路”走出貧困、走向世界、邁向富裕，逐漸改善經濟發(fā)展的不充分、不平衡的狀況，為鑄牢中華民族共同體意識夯實經濟基礎。

(二)政治層面：推進民族團結統(tǒng)一，穩(wěn)固政治認同基礎

第一，堅持中國共產黨的領導。中國共產黨自成立以來，帶領全國各族人民在血與火中建立了新中國，并逐步帶領中華民族走到世界舞臺的中央。中國共產黨長期活躍在民族地區(qū)，密切與各民族溝通交融，為增強各民族對黨的政治認同奠定了堅實基礎，為制定民族政策和推進民族理論研究提供了思維啟迪。我們不僅要堅持對黨的政治認同，而且要將堅持黨的領導作為建構中華民族共同體意識的理性選擇。堅持黨的領導，要充分發(fā)揮好我們黨在各方面的制度優(yōu)勢，打造中華民族多元一體的社會格局，確保黨制定的民族政策與時俱進，使全國各族人民的幸福指數(shù)更高、獲得感更強，促進各民族一致團結進步、共同繁榮幸福。

第二，堅定不移地走穩(wěn)中國道路，增強各民族對中國特色社會主義的政治認同。中國道路是發(fā)展黨內民主、人民民主、建設法治中國的科學社會主義道路。近年來，全國兩會和各級黨代會中少數(shù)民族代表的比重逐年增加，為黨中央了解少數(shù)民族群體的發(fā)展狀況、民智民意等提供了便利。黨和國家高度重視少數(shù)民族代表提出的意見，深入了解民族地區(qū)經濟、民生、生態(tài)等方面的情況，這也為中央和地方共同維護各個民族的政治權利和經濟利益奠定了基礎。

第三，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，進一步保障各民族公民當家做主的權利，確保國家政令暢通。為鑄牢中華民族共同體意識，需要從兩個方面來堅持和完善民族區(qū)域自治制度，既要堅持國家治理和民族區(qū)域自治的有機統(tǒng)一，又要堅持民族因素和區(qū)域因素的有機統(tǒng)一。民族區(qū)域自治的地域不是某個民族獨有的“聚居區(qū)”，而是各個民族共有的“大雜居區(qū)”。民族區(qū)域自治也不是某個民族獨享的自治，而是要將民族因素與區(qū)域因素有機統(tǒng)籌，確保各個民族都能有序、廣泛地參與，從而使各民族具備勁往一處使的凝聚力、心往一處想的向心力，為維護祖國統(tǒng)一、全國人民大團結匯聚正能量。

第四，依法處理民族事務，為鑄牢中華民族共同體意識奠定法治基礎。“法治”是國家治理現(xiàn)代化的標志，利用法治思維和法治方式處理民族問題，既能將事態(tài)控制在涉事個體的范圍內，又不會侵犯其他民族群體的利益。要進一步增強各民族群眾的法治意識，構建和完善單位領導、政府主導、部門履職、社會參與、多方協(xié)作、共商共治的民族事務處理機制，使民族事務的處理方式更加規(guī)范化。

(三)文化層面：促進各族文化交流融合，深化中華文化認同

第一，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為鑄牢中華民族共同體意識提供文化依托。要挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的民族個體智慧，進一步增強全國各民族人民對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歸屬感和自豪感。“既要注重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教材編寫和課程設計，使之進教材、進課堂、進頭腦；又要在社區(qū)、企業(yè)、機關等地方開展各種形式的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動，使其融入人們生活學習的方方面面?！盵9]要充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化工程的引領力，進一步培育和鑄牢中華民族共同體的文化意識。

第二，培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步增強各民族群眾的普遍共識和價值認同。社會主義核心價值觀是中華民族的精神支柱、行動向導，在培育中華民族共同體意識、力挺民族精神方面發(fā)揮著決定性作用。要在民族地區(qū)開展全員性、全過程的社會主義核心價值觀的培育和踐行工作，充分發(fā)揮社會主義核心價值觀在教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等方面的作用，將核心價值觀中的國家目標、價值取向、規(guī)范準則內化為中華民族的精神信仰，外化為中華民族的自覺行動，為中華民族共同體意識的培育和鑄牢厚植文化基因。

第三，構筑中華民族共同體的精神家園，指引鑄牢中華民族共同體意識的行動方向。中華民族共同體意識是“你中有我，我中有你”的民族關系的創(chuàng)造性書寫，也是“各美其美，美人之美”的民族交往方式的創(chuàng)新性發(fā)展，最終體現(xiàn)在各民族共有家園的建設行動中。為加快構筑全國各族人民共有精神家園，需要深入挖掘各民族文化的資源和優(yōu)勢，汲取和借鑒古代文明中的“愚公移山”“精衛(wèi)填?！钡葕^斗精神，領會和踐行“長征精神”“延安精神”“載人航天精神”等不同時期的革命精神，為全國各族人民大團結、大發(fā)展立好精神支柱。

(四)教育層面：加強理論供給、民族團結進步教育和愛國主義教育，增強各民族的“五個認同”

要按照《新時代愛國主義教育實施綱要》的有關要求，“堅持把實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作為鮮明主題，堅持愛黨愛國愛社會主義相統(tǒng)一，堅持以維護祖國統(tǒng)一和民族團結為著力點”[10]，引導鑄牢中華民族共同體意識的教育走向科學化、大眾化。

一方面，要加強新時代民族團結進步教育。一是完善民族團結進步教育的內容。要將對新中國、中華民族共同體、中國特色社會主義文化、中國共產黨、中國特色社會主義的“五個認同”的教育融入新時代思想政治教育全過程，構建以馬克思主義民族理論和民族政策教育、黨的民族工作新成就和新理念教育、統(tǒng)一多民族國家基本國情教育、民族團結進步先進事跡和先進典型教育為一體的教育體系，營造愛國奉獻、和衷共濟、和諧團結的良好氛圍。二是創(chuàng)新民族團結進步教育的方式方法。拓展教育載體，增強教育過程的生動性和感染力；推進教育方法創(chuàng)新，提升教育的通識性和針對性；豐富教育路徑，增強各族人民對“全國人民一家親”的認同感。三是高度重視各民族的群眾利益。在加強新時代民族團結進步教育的同時，要重點改善少數(shù)民族人民的教育、醫(yī)療、住房、交通等條件，理性看待和處理民族間的利益沖突，維護好弱勢民族的利益。

另一方面，要在全社會深入開展愛國主義教育、中華民族共同體教育。具體來講，要大力加強中國夢教育和中國特色社會主義教育，講清楚中華民族復興夢就是各族人民共同團結的奮斗夢、共同繁榮的創(chuàng)造夢，將中華民族的智慧和力量匯聚到民族團結和愛國奉獻的位置上。要從娃娃抓起、從學校抓起，注重青少年的愛國主義教育，將“愛國”的種子植入各族人民心靈深處，培育出具有“中國心”與“民族魂”的新時代愛國者、奉獻者、擔當者，進一步鑄牢各族人民的中華民族共同體意識。