沈費(fèi)偉

（杭州師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，浙江 杭州 311121）

一、研究背景與問題提出

黨的十九大報告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，這為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。目前，我國的農(nóng)業(yè)化相較于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化發(fā)展而言，處于明顯的弱勢地位，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，就必須對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造升級，通過培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。在強(qiáng)調(diào)要發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時，也不能忽視和貶低傳統(tǒng)家庭小農(nóng)戶的地位。這是緣于我國在相當(dāng)長的時期內(nèi)小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶仍將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)相當(dāng)比重，與各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體長期共存，這是人多地少國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。中央各類文件也明確規(guī)定：目前的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和中華人民共和國成立初期的私有的個體經(jīng)濟(jì)形式完全不同，它是社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是一種新型的家庭經(jīng)濟(jì)。盡管如此，在如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如何有機(jī)銜接的問題上，依然沒有明確的理論指導(dǎo)。

政治界的關(guān)注必然引發(fā)學(xué)術(shù)界的重點(diǎn)研究與深入探討。當(dāng)前縱觀農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的問題，存在著兩種主流的思想主義。第一種是從城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的對立和替代關(guān)系出發(fā)，主張消滅傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和構(gòu)成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”，將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橛少Y本主導(dǎo)的規(guī)模經(jīng)營。例如，于金富等指出小農(nóng)經(jīng)營方式是我國“三農(nóng)”問題的根源，因此，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式應(yīng)揚(yáng)棄小農(nóng)經(jīng)營模式，構(gòu)建合作農(nóng)場經(jīng)營方式［1］。第二種是從農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)社會并不遵循工業(yè)資本主義的規(guī)則，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有自己的發(fā)展邏輯，它創(chuàng)造了小農(nóng)階級的生存和鄉(xiāng)村再生產(chǎn)的條件。例如，賀雪峰認(rèn)為現(xiàn)階段我國只有小農(nóng)生產(chǎn)占主體，農(nóng)業(yè)利益才能被廣大小農(nóng)分享，政策才能保護(hù)農(nóng)民種糧積極性和提高農(nóng)民弱勢群體的利益［2］。

筆者認(rèn)為，兩種言論都存在著弊端，我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要同時注重小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)銜接，任意的選擇一種，而拋棄另一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的觀點(diǎn)都存在著誤區(qū)。那么如何才能有效實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有效銜接，從而助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展呢？這是一個值得學(xué)者們深思的話題，而從目前學(xué)界的研究成果來看，當(dāng)前尚未有學(xué)者對其進(jìn)行深入研究，存在著學(xué)術(shù)的空白?；诖耍狙芯繉墓采碚摰囊暯浅霭l(fā)，圍繞如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)主體有效銜接的核心問題，沿著小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體兩者共生的原因、共生的過程、共生中的問題，及解決問題的對策開展研究，具有重要的學(xué)術(shù)意義和實(shí)踐價值。

二、共生理論：考察農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間有機(jī)銜接的理論視角

（一）共生理論的發(fā)展脈絡(luò)與內(nèi)涵本質(zhì)

“共生”（Symbiosis）理論最早是由德國生物學(xué)家德貝里（Anton de Barry）提出來的。德貝里研究發(fā)現(xiàn)對于共生聯(lián)系中的較大成員，通常稱之為“宿主”，較小者則稱之為“共生體”。在此基礎(chǔ)上，他又對“寄生、腐生”以及多種生物間共生關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)解釋［3］。隨著生物學(xué)家們認(rèn)識的不斷深化，“共生”概念得到了進(jìn)一步的深化拓展。比如，生物學(xué)家斯哥特（Scott）明確提出共生是兩個或多個生物，在生理上相互依存所達(dá)到的穩(wěn)定狀態(tài)［4］。20 世紀(jì)五六十年代以來，共生的思想和概念已逐漸開始延伸到哲學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。

以哲學(xué)的視角解讀共生則形成了社會共生論。有學(xué)者將共生視作人的基本存在方式，共生關(guān)系是基于資源的交換、分享以及競爭而形成的。該觀點(diǎn)認(rèn)為人與人、人與自然之間必然存在共生關(guān)系，在此基礎(chǔ)上提出了社會共生論。何謂社會共生論？所謂社會共生論，乃是借用生物共生論的某些基本觀點(diǎn)來研究社會共生現(xiàn)象，所建立的一種社會哲學(xué)［5］。從上述觀點(diǎn)可知，作為哲學(xué)意義上的社會共生論已然將共生作為本源性、普遍性的存在。

以經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角解讀共生則形成了經(jīng)濟(jì)共生理論。我國學(xué)者袁純清在研究生物學(xué)共生概念及相關(guān)理論后，認(rèn)識到共生現(xiàn)象不僅生發(fā)于生物領(lǐng)域，同時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中共生現(xiàn)象也是普遍存在的。共生既可以表征為一種自組織狀態(tài)——物種間、組織間自發(fā)自覺形成的關(guān)系，也可以體現(xiàn)為人為構(gòu)建的被組織狀態(tài)［6］。經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)領(lǐng)域相繼以共生理論為研究的理論工具展開研究，如產(chǎn)業(yè)共生、產(chǎn)業(yè)集群共生研究、基于共生關(guān)系的開發(fā)區(qū)發(fā)展研究等。

日本政治學(xué)者山口定用民主政治對共生進(jìn)行了解讀，在他看來，政治共生至少有四點(diǎn)涵義。一是共生必須是優(yōu)勢一方的決心表白，獲得弱勢一方的充分信任以及生存方式的共生共榮；二是共生必須是認(rèn)同異質(zhì)者的存在，以共存、和諧的理念，建立起新的共同體價值觀；三是共生是以社會正義作為理論依據(jù)的，平等、公正必須充分發(fā)揚(yáng)；四是政治共生還需要透明的決策、公開的協(xié)商等政治制度的支持［7］。

綜上所述，“共生”就是共存、共在、共榮、共利。共生理論可以理解為，是由共生系統(tǒng)中各個共生單元按照一定的共生模式所達(dá)成的共生關(guān)系的理論［8］。其中共生單元是共生主體之間進(jìn)行能量和信息傳遞的單位，共生模式是不同共生單元之間相互聯(lián)系作用的方式，共生環(huán)境是共生單元所處的各種社會因素綜合，三者之間能量傳導(dǎo)的載體則是共生界面，四者的組合決定了共同體的形成和進(jìn)化。

（二）共生理論與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的契合應(yīng)用

目前，共生理論已在眾多領(lǐng)域得到應(yīng)用，例如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的共生理論體現(xiàn)在工業(yè)生態(tài)觀念，主要突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)、資源利用與可持續(xù)發(fā)展的理念［9］；企業(yè)管理領(lǐng)域中共生理論主要表現(xiàn)為合資企業(yè)之間的良性合作、企業(yè)內(nèi)不同部門之間的互動等［10］；科學(xué)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域中的共生理論涵蓋了技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)升級、技術(shù)擴(kuò)散等議題［11］。因此，源于生物學(xué)的共生理論也為研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有機(jī)銜接提供了很好的理論工具。共生理論在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式中的契合應(yīng)用體現(xiàn)在：首先，小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的兩個共生單元；其次，小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的功能互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的共生模式；再次，小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的大背景下展開并得以發(fā)展，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的共生環(huán)境；最后，小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是兩個互相補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，共同構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營方式，這是它們兩者存在的共生界面。因此，將共生理論引入到當(dāng)前對于小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)銜接問題中的研究，具有契合性和適應(yīng)性，對于提高當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、維護(hù)農(nóng)民切身利益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。

三、小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體銜接共生的原因探析

據(jù)筆者考察，當(dāng)前小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體銜接共生源于三方面的原因：首先，小農(nóng)戶長期存在具有合理性；其次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的日益壯大；最后，小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生的發(fā)生是因?yàn)榫邆淞艘欢ǖ墓采鷹l件，包括必要條件和充分條件。

（一）小農(nóng)戶長期存在具有合理性

首先，從中國的現(xiàn)實(shí)情況來看，人多地少、資源匱乏一直是中國面臨的首要問題。最近公布的第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國總?cè)丝谶_(dá)到141 178 萬人，年平均增長率為0.53%。數(shù)據(jù)表明，我國人口十年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。再加上近年來城市化速度盡管逐步放緩，但是對于非農(nóng)用地的需求依舊在不斷增加，這反過來又極大地減少農(nóng)村耕地的面積。正如丁長發(fā)估計(jì)，即便到2050 年全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，城市化率達(dá)到70%的最優(yōu)情況下，按照1.2 億hm2耕地安全線計(jì)算，每戶大約也只有1.2hm2耕地［12］。由此可見，我國人多地少的矛盾在短期內(nèi)難以改變，側(cè)面反映了小農(nóng)戶長期存在具有現(xiàn)實(shí)合理性。

其次，從歷史文化價值來看，傳統(tǒng)家庭單家獨(dú)戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式是我國農(nóng)耕文化時期的重要生產(chǎn)方式，為我國農(nóng)業(yè)文明的孕育和傳承創(chuàng)造了重要的條件。其中小農(nóng)戶作為社會生產(chǎn)的基本單位，是我國作為古老農(nóng)業(yè)大國的根基［13］。從這一意義而言，小農(nóng)生產(chǎn)寄托著廣大農(nóng)民群體的鄉(xiāng)土情結(jié)，承載了農(nóng)耕文化的歷史遺產(chǎn)，在提升民族凝聚力、傳承農(nóng)業(yè)文明以及保持民族特色方面發(fā)揮著重要的作用。

再次，從社會保障角度來看，小農(nóng)生產(chǎn)具有重要的社會保障功能，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”的獨(dú)特作用。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，然而外出務(wù)工的穩(wěn)定性差，其工作和收入極其不穩(wěn)定，且缺乏法律保障和社會保障。農(nóng)民即使在城市失業(yè)，仍然可以回到家鄉(xiāng)種植，土地成了“安身之本”。

最后，從小農(nóng)自身的特點(diǎn)來看，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的勞動高度集約化，擅長于精耕細(xì)作，它可使土地得到充分利用，提高土地生產(chǎn)力，最大限度地生產(chǎn)糧食，既可以滿足農(nóng)民的養(yǎng)家活口，也能保障國家的糧食安全［14］。并且，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然受到不確定的各種自然因素的影響，但市場化風(fēng)險極低，且相對穩(wěn)定?！靶∞r(nóng)戶經(jīng)營”因其小規(guī)模而具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，能夠靈活的進(jìn)行信息決策。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的日益壯大

在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的必然要求。改革開放40 年來，隨著農(nóng)村家庭經(jīng)營的不斷分化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開始大量涌現(xiàn)，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的主力軍。在這種情況下，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，已經(jīng)成為保障國家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、支撐工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的時代使命。因此，黨的十九大報告提出要“培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。隨著相關(guān)政策的出臺，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在迅速發(fā)展壯大。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至2013 年底，全國種糧大戶有68.2 萬戶，各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到近12 萬家，農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到15.2 萬個，農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)之外的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織超過100 萬個［15］。截至 2019 年底，全國家庭農(nóng)場超過70 萬家，依法注冊的農(nóng)民合作社220.1 萬家，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的社會化服務(wù)組織數(shù)量42 萬個。截至2020 年5 月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到222.5 萬家，聯(lián)合社超過1 萬家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大。

（三）小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的共生條件

新型經(jīng)營主體與傳統(tǒng)農(nóng)戶不同，前者主要是商品化生產(chǎn)，后者主要是自給性生產(chǎn)。從生產(chǎn)方式來看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大都依然處于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”階段，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于在資金、規(guī)模等方面具有優(yōu)勢，具有較高的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，以及對農(nóng)業(yè)技術(shù)更為深入的運(yùn)用。從經(jīng)營方式來看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多為自給自足的經(jīng)營，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅關(guān)注自身的生產(chǎn)發(fā)展，也關(guān)心產(chǎn)品的營銷，對市場信息需求程度較高。從投資方式來看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營資金一般都是自有資金，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對資金需求較大，除自身積累外，還需從其他渠道獲得部分資金。從經(jīng)濟(jì)效益來看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有更高的勞動生產(chǎn)率，也具有較為明顯的規(guī)模效益［16］。上述通過兩者的比較，可以發(fā)現(xiàn)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在著各自的優(yōu)勢及相互競爭的關(guān)系。但盡管如此，兩者依然有著許多相通之處，也就是說小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體兩者之間有著共生條件（包括必要條件和充分條件）。

首先，共生的必要條件反映構(gòu)成共生關(guān)系的共生單元必須具備的基本條件，這種條件主要體現(xiàn)為對共生單元性質(zhì)和性狀的要求。共生的必要條件體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，就是農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的供給主體都具有提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，而且能共同提供某一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并在此過程中形成合作。中國自古以來就是一個非常典型的農(nóng)業(yè)大國，而支撐農(nóng)業(yè)大國發(fā)展的則是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。我國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)端于春秋戰(zhàn)國時期，是伴隨著封建土地私有制度的出現(xiàn)而逐漸形成的［17］。盡管在不同朝代，統(tǒng)治階級結(jié)合當(dāng)時的國情、農(nóng)情對農(nóng)地制度進(jìn)行了調(diào)整，出現(xiàn)了均田制、租庸調(diào)制等農(nóng)地制度，但是其實(shí)質(zhì)依舊是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)。到了中華人民共和國成立之初，政府推行了“耕者有其田”的土地改革，從而在制度層面規(guī)定了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位。伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體變?yōu)樾∞r(nóng)戶，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)變?yōu)樾∞r(nóng)戶經(jīng)濟(jì)。2008年黨的十七屆三中全會提出“兩個轉(zhuǎn)變”，即“家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段方向轉(zhuǎn)變；統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系方向轉(zhuǎn)變”，可以視為國家對我國傳統(tǒng)以家庭經(jīng)營為核心的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在新時期所面臨的轉(zhuǎn)變所作出的適時反應(yīng)。黨的十九大報告提出，要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，共同推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

其次，共生的充分條件，保證共生單元之間真正發(fā)生作用。小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間共生的發(fā)生源于有著一系列的制度措施保障。一是集體土地所有制與家庭承包責(zé)任制。我國農(nóng)村盡管實(shí)行的是土地集體所有制，但是村兩委并不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而是將土地進(jìn)行分戶之后，由廣大家庭農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。十八屆三中全會明確提出，按照依法有償自愿原則，允許和鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，這為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件。二是保護(hù)型城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。在保護(hù)型城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民既可以獲得進(jìn)城務(wù)工的收益，也可以獲得務(wù)農(nóng)的收益和農(nóng)業(yè)戶籍收益，這樣在保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的同時，也助推了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)。三是新型農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)。中國仍然是一個“家本位”的社會，家戶既是生活單位也是生產(chǎn)單位。農(nóng)業(yè)經(jīng)營比較適合以家庭為單位進(jìn)行，不管是傳統(tǒng)小農(nóng)戶還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都有著以家庭為單位的經(jīng)營模式，因而能夠?qū)崿F(xiàn)兩者的共生發(fā)展。

四、當(dāng)前小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生銜接中的問題

小農(nóng)戶在與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體銜接共生中也存在著一系列的問題，包括國家相關(guān)政策配套滯后、現(xiàn)代信息技術(shù)推廣困難、社會服務(wù)體系尚未建立、農(nóng)村人才培養(yǎng)機(jī)制落后、小農(nóng)意識嚴(yán)重制約阻礙。

（一）國家相關(guān)政策配套滯后

近年來為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，政府出臺了許多激勵政策，盡管有效地推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，但由于許多制度障礙沒有解決，因此降低了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的績效。首先，土地產(chǎn)權(quán)和流轉(zhuǎn)制度不完善阻礙農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)。由于受到市場機(jī)制不健全等因素的限制，我國農(nóng)村土地使用權(quán)以“轉(zhuǎn)包”為主，流轉(zhuǎn)形式單一，并且流轉(zhuǎn)對象局限于鄰居和親戚之間，呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)規(guī)模小，時間短，成本高等特點(diǎn)，使得小農(nóng)戶不愿高成本地投資生產(chǎn)，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的形成［18］。其次，農(nóng)村金融二元結(jié)構(gòu)制度使得農(nóng)戶難以獲得資金支持。當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資金來源主要還是以自籌為主，兼顧農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的小額貸款，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求。最后，農(nóng)村社會保障制度不健全，無法解除農(nóng)戶進(jìn)入市場的后顧之憂。現(xiàn)階段我國農(nóng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度還不健全，在一定程度上降低了農(nóng)戶參與現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心。

（二）現(xiàn)代信息技術(shù)推廣困難

從成本—收益和投入—產(chǎn)生的關(guān)系來考量，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的每項(xiàng)技術(shù)只有在其所產(chǎn)生的邊際收益大于邊際成本時，才會推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)?？涩F(xiàn)實(shí)情況是，由于我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中仍是以傳統(tǒng)小農(nóng)戶占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小與農(nóng)業(yè)技術(shù)投入成本高的相互排斥關(guān)系，無法助推相關(guān)治理主體投資農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)，因而也就阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。目前千家萬戶的家庭小農(nóng)戶在與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的銜接過程中，由于廣大小農(nóng)戶還是處于各自獨(dú)立經(jīng)營的狀態(tài)，并且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)推廣的高成本，盡管許多農(nóng)戶明白現(xiàn)代信息技術(shù)推廣的高效益，但仍然無法克服自身力量的薄弱性，進(jìn)而造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難、機(jī)械作業(yè)難，農(nóng)田灌溉難等問題［19］。再加上我國農(nóng)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化率不足，先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種普及率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率僅有45%左右，比發(fā)達(dá)國家平均水平低20～30個百分點(diǎn)［20］，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）社會服務(wù)體系尚未建立

隨著小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間有機(jī)銜接的日益深化，兩者在業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營領(lǐng)域逐漸拓展，由此對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的需求也從之前的單純的農(nóng)技服務(wù)轉(zhuǎn)向農(nóng)技農(nóng)機(jī)、市場營銷、經(jīng)營管理、農(nóng)資采購、金融保險和農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲運(yùn)服務(wù)等綜合服務(wù)，這就需要更好完善的多元化、專業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系進(jìn)行跟進(jìn)配套［21］。然而現(xiàn)實(shí)情況是，傳統(tǒng)小農(nóng)戶在進(jìn)入現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，無論是產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)，還是產(chǎn)中的一系列技術(shù)支持，抑或產(chǎn)后的加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，都缺乏健全的社會服務(wù)體系保障，無法有效促進(jìn)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的銜接共生。另外從我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系來看，主要還是以各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在發(fā)揮社會服務(wù)體系構(gòu)建的作用，其余民間服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等還處于起步階段，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)過程中缺乏統(tǒng)一目標(biāo)，各自為政，不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（四）農(nóng)村人才培養(yǎng)機(jī)制落后

小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶的現(xiàn)代化經(jīng)營，需要大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的人才的支撐。然而，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中面臨著人才危機(jī)問題。據(jù)中國社科院發(fā)布的《人口與勞動綠皮書》指出，目前全國有四分之三的村莊已經(jīng)沒有青壯勞動力，“留守農(nóng)民”不僅人數(shù)少，而且多為“386199”（婦女、孩子和老人）人群［22］。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的家庭農(nóng)戶都希望自己的子女能夠走出農(nóng)村，希望其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體視角來看，許多種植大戶、農(nóng)村合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)家都已接近退休年齡，對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)缺乏認(rèn)知，對農(nóng)業(yè)新品種了解甚少，依舊是憑借經(jīng)驗(yàn)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法取得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營的效益。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，在我國4.9 億農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度僅占13%，小學(xué)以下文化程度占36.7%，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%［23］。因此，現(xiàn)階段知識化、專業(yè)化、職業(yè)化的新型職業(yè)農(nóng)業(yè)人才的缺乏，阻礙了傳統(tǒng)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有機(jī)銜接，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）小農(nóng)意識嚴(yán)重制約阻礙

傳統(tǒng)社會中，小農(nóng)戶一方面要受地理、氣候等自然環(huán)境因素影響，導(dǎo)致家庭收入不穩(wěn)定、變動性大，另一方面要受沉重的地租稅賦和統(tǒng)治階級剝削等社會因素的制約，造成小農(nóng)長期以來只是一個力量弱小的耕作者。在這樣的生存環(huán)境中，衍生出來小農(nóng)獨(dú)有的意識形態(tài)，即“小農(nóng)意識”。這種“小農(nóng)意識”固然有其積極的一面，如勤勞勇敢、簡樸節(jié)儉、樂于吃苦、甘于奉獻(xiàn)等，但是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，其缺陷越來越突出，比如缺乏約束、毫無創(chuàng)新、狹隘經(jīng)驗(yàn)性、落后保守性、自我封閉性、個人迷信性等，不利于小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營，阻礙了兩者的有機(jī)銜接［24］。小農(nóng)意識的局限性，同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所倡導(dǎo)的理念是不相適應(yīng)的。盡管小農(nóng)意識所依賴的經(jīng)濟(jì)根源已經(jīng)在中華人民共和國成立后被逐步消滅，但小農(nóng)意識對主導(dǎo)政治文化的負(fù)面影響卻依舊發(fā)揮著影響。由于小農(nóng)意識嚴(yán)重制約，進(jìn)而造成了小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體銜接共生的阻礙，最終束縛了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

五、農(nóng)業(yè)經(jīng)營對稱互惠一體化共生模式的策略選擇

基于上述對小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生銜接中的問題認(rèn)知，本研究認(rèn)為淺層次上需要健全國家相關(guān)農(nóng)業(yè)政策、加快推進(jìn)信息技術(shù)運(yùn)用、完善社會服務(wù)體系建設(shè)、培育農(nóng)村先進(jìn)人才成長以及破除小農(nóng)意識的滯后性，才能逐步實(shí)現(xiàn)小農(nóng)制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共生銜接；但更深層上需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營對稱互惠一體化共生模式，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化目標(biāo)。

（一）解決小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生，銜接的對策建議

1. 健全國家相關(guān)農(nóng)業(yè)政策

健全的法律保障機(jī)制不僅是保障農(nóng)業(yè)市場秩序規(guī)范有效運(yùn)行的關(guān)鍵，還為傳統(tǒng)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有機(jī)銜接制度保障提供了依據(jù)和準(zhǔn)則。首先，推進(jìn)農(nóng)村土地制度的改革。積極引導(dǎo)和推動農(nóng)村土地“自愿、依法、有償”流轉(zhuǎn)，鼓勵土地集中適度規(guī)模經(jīng)營，營造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長的制度環(huán)境。其次，完善農(nóng)村金融發(fā)展體系。政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的投入機(jī)制，嘗試以每年的政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼作為農(nóng)業(yè)企業(yè)化的啟動資金，所獲得的利潤作為農(nóng)民的收益，解決小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中的資金不足問題。最后，完善小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體銜接過程中的制度保障機(jī)制，尤其要加大農(nóng)村社會保障制度的覆蓋面和保障力度，解決農(nóng)戶進(jìn)入市場的后顧之憂，并通過完善的激勵和約束機(jī)制促進(jìn)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生銜接。

2. 加快推進(jìn)信息技術(shù)運(yùn)用

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求充分應(yīng)用信息技術(shù)、科學(xué)的管理方式、先進(jìn)的經(jīng)營制度等來提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)績效。概括說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是：市場化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、智能化、信息化。從這五個特征來看，需要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加快推動小農(nóng)現(xiàn)代化。在生產(chǎn)方面通過信息技術(shù)把分散的小農(nóng)戶跨時空、跨地域聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營幫助小農(nóng)戶合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，比之前靠行政手段更有效率；在經(jīng)營方面，通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，線上線下融合，可以把同類項(xiàng)的小農(nóng)戶與多元化的市場需求對接起來；在服務(wù)方面通過利用移動終端，讓小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)銜接，成為新型職業(yè)農(nóng)民融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，合理分享利潤。

3. 完善社會服務(wù)體系建設(shè)

完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是促進(jìn)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生銜接的重要組成部分，應(yīng)建立強(qiáng)有力的基層組織和社會化服務(wù)體系，提供多元化、全方位的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。中央政府應(yīng)充分整合各個部門的優(yōu)勢資源，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供具有針對性的服務(wù)體系，例如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供政策配備和方針指導(dǎo)，國土資源部門切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)土地確權(quán)工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營提供土地保障。各級地方政府應(yīng)完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，應(yīng)該加大資金投入，為小農(nóng)戶生產(chǎn)提供基本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)施。此外，還需重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織經(jīng)營性服務(wù)主體建設(shè)，培育農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)技服務(wù)公司等多元主體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社會化服務(wù)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展的步伐。

4. 培育農(nóng)村優(yōu)秀人才成長

小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)銜接，需要農(nóng)村優(yōu)秀人才的支撐。一是加大對傳統(tǒng)農(nóng)民的培養(yǎng)提升力度。傳統(tǒng)小農(nóng)戶主要依靠日常經(jīng)驗(yàn)維持家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所必須的知識技能，因此需要通過組織培訓(xùn)、知識講座、民主懇談、宣傳教育等多種培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，積極致力于傳統(tǒng)農(nóng)民知識文化素質(zhì)的提升，使其能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的社會環(huán)境。二是加大返鄉(xiāng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。政府需要積極扶持和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，出臺相關(guān)扶持政策，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的熱情，引導(dǎo)他們將積累資金投資農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)。三是探索建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化園。隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，迫切需要搭建一個交流學(xué)習(xí)的平臺，因此現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化園的建設(shè)需要提上政府議程。

5. 破除小農(nóng)意識的滯后性

傳統(tǒng)小農(nóng)意識在特定時期內(nèi)確實(shí)為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用，但是在當(dāng)前社會主義市場化時期，小農(nóng)意義的弊端已然成為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要阻礙因素。因此，要想促進(jìn)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生銜接，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就需要在思想觀念上破除“小農(nóng)意識”，樹立起市場意識、信息意識、創(chuàng)新意識、風(fēng)險意識等與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一套思想觀念，按照市場方式運(yùn)作，才能有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本問題在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題其實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，只有通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，才能打破中國幾千年來的傳統(tǒng)“小農(nóng)意識”的經(jīng)營狀態(tài)。

（二） 農(nóng)業(yè)經(jīng)營對稱互惠一體化共生模式的路徑指向

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“社會環(huán)境（共生環(huán)境）—經(jīng)營主體（共生單元）—治理模式（共生模式）”三要素通過治理界面（共生界面）相互作用的結(jié)果。共生理論認(rèn)為，在共生系統(tǒng)存在的多種模式中，“對稱性互惠一體化共生”是共生演進(jìn)的最優(yōu)模式，能夠取得最佳的共生績效［25］。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營對稱互惠一體化共生的構(gòu)建路徑上，小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的兩個共生單元，在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的共生環(huán)境下，通過功能互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的共生模式，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1. 共生單元的對稱：地位平等

從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的層面來看，傳統(tǒng)小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是基本的共生單元。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，又包括了種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)這四者。因此，小農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)這五者界定為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生體的主要共生單元，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中承擔(dān)著不同的角色，應(yīng)該是地位平等的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)。如果從歷史變遷過程的角度考察，也會發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前倡導(dǎo)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體時期，小農(nóng)戶作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢依然具有生命力，還會繼續(xù)長期存在。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)，既體現(xiàn)了社會化大分工生產(chǎn)的結(jié)果，也表明了促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，要尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律，因地制宜地推動傳統(tǒng)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生發(fā)展。

2. 共生模式的互惠：互利共贏

小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資源稟賦存在差異，只有在充分兼顧兩種共生單元利益的基礎(chǔ)上，通過合作聯(lián)動機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工和協(xié)同，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間服務(wù)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的共生發(fā)展。目前，倡導(dǎo)保護(hù)小農(nóng)基礎(chǔ)上大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，真正使小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間相互銜接，達(dá)到共生共榮的發(fā)展目標(biāo)。在具體的實(shí)踐中，全國已探索出湖北省沙洋縣為代表的連片經(jīng)營、江蘇省射陽縣為代表的“聯(lián)耕聯(lián)種”以及山東省汶上縣為代表的土地托管等做法，上述創(chuàng)新實(shí)踐都是在未改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度的前提下進(jìn)行的，這些做法既不排斥小農(nóng)戶又有利于發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從而達(dá)到互利共贏的目標(biāo)，有助于解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題。

3. 共生環(huán)境的一體：協(xié)同發(fā)展

每個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都生存在特定的環(huán)境中，任一脫離環(huán)境的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在現(xiàn)實(shí)中是不存在的。影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生關(guān)系的環(huán)境具有多元性，社會經(jīng)濟(jì)、政治文化、自然資源等因素都是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生的環(huán)境，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生體以外的其它因素也構(gòu)成了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生的生態(tài)環(huán)境。在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)銜接的共生環(huán)境上，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度為兩者的銜接共生創(chuàng)造了有利的條件。例如，城鄉(xiāng)戶籍制度的變革消除了阻擾城鄉(xiāng)之間流動的障礙，為農(nóng)業(yè)人口放棄土地生產(chǎn)提供了制度保障；計(jì)劃生育政策的實(shí)施和教育制度的大眾化，提升了農(nóng)業(yè)人口的知識水平；土地“三權(quán)分置”改革，為農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造了平臺機(jī)會和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4. 共生界面的發(fā)展：整體推進(jìn)

暢通的共生界面為共生單元之間的物質(zhì)、能量及信息的流通和交換提供順暢的通道，使共生過程中的共生新能量源源不斷地產(chǎn)生，促進(jìn)共生系統(tǒng)的發(fā)展。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生系統(tǒng)中，共生界面的暢通是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共生朝著對稱互惠條件下的一體化共生發(fā)展的必要條件。保護(hù)小農(nóng)基礎(chǔ)上發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的。中華人民共和國成立以來，政府就將促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“四個現(xiàn)代化”建設(shè)的任務(wù)之一。2002 年黨的十六大報告首次明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的理念。十六屆三中全會和四中全會又進(jìn)一步提出了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的機(jī)制。黨的十九大報告更是強(qiáng)調(diào)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

綜合以上探討，本研究旨在圍繞如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有機(jī)銜接，從而助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的議題，從共生理論的視角出發(fā)，沿著小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體兩者共生的原因、共生的過程、共生中的問題，以及解決問題的對策的思路開展研究。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營對稱互惠一體化共生模式是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)銜接的策略選擇。盡管如此，本研究也存在著一定的局限性，主要體現(xiàn)在對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營對稱互惠一體化共生模式更多的處于理論闡述層面，而缺乏具體案例的檢驗(yàn)支撐。因此，期待未來更多的學(xué)者從實(shí)證的角度，應(yīng)用田野調(diào)查法，聚焦于研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營對稱互惠一體化共生模式的現(xiàn)實(shí)案例，從而拓展與深化小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的研究議題。