孔祥雷 沈慶劍

黨的十八大以來(lái)，聊城市茌平區(qū)委區(qū)政府全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，牢牢把握教育既是國(guó)計(jì)，又是民生的屬性，主動(dòng)謀劃，積極創(chuàng)新，全力保障，使得教育各領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

激流勇進(jìn)謀發(fā)展

教育是民族振興的基石，教育的公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。十年來(lái)，茌平區(qū)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

一、學(xué)前教育跨步前行

首先，圍繞破解“入園難”，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，確?！坝袌@上”。十年來(lái)，茌平區(qū)編制并實(shí)施了三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建幼兒園75處，學(xué)前教育資源總量迅速增加，有力保障了不斷增加的適齡兒童入園需求。2021年，全區(qū)幼兒園在園幼兒數(shù)達(dá)到26110人，學(xué)前教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到98.92%，實(shí)現(xiàn)了基本普及，這是一個(gè)重要的歷史性跨越。

其次，圍繞破解“入園貴”，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，實(shí)現(xiàn)“上得起”。十年來(lái)，學(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)發(fā)生了格局性變化，到2021年，茌平區(qū)普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦幼兒園）87所，占幼兒園總量57.5%。其中公辦園80所，充分發(fā)揮了公辦園兜底線、?；?、平抑收費(fèi)、引領(lǐng)方向的重要作用。普惠水平大幅提升，2021年，普惠率已達(dá)到86.76%，有效保障了絕大多數(shù)兒童享受普惠性學(xué)前教育。

二、資助育人落地有力

十年來(lái)，茌平區(qū)建設(shè)了高質(zhì)量的學(xué)生資助體系，資助項(xiàng)目更全、資助力度更大、資助標(biāo)準(zhǔn)更高、資助范圍更廣，從學(xué)前教育階段到高等教育階段，實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。兩次提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從每生每天3元提高到5元，逐步實(shí)現(xiàn)從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變；普通高中、中職助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，從平均每生每年1500元提高到2000元。助學(xué)貸款額度從每生每年不超過(guò)6000元提高到本專(zhuān)科生12000元，研究生16000元。十年來(lái)，累計(jì)資助學(xué)生100742人次，累計(jì)資助金額2.18億，切實(shí)做到了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，交出了一份人民滿意的答卷。

三、辦學(xué)環(huán)境煥然一新

近年來(lái)，茌平區(qū)深入推進(jìn)“全面改薄”重要工程，改擴(kuò)建46處中小學(xué)校舍。同時(shí)，“解決大班額”工作取得突破性進(jìn)展，新建茌山學(xué)校、朝陽(yáng)學(xué)校、金牛湖學(xué)校、朝陽(yáng)小學(xué)共4所學(xué)校，改擴(kuò)建信發(fā)街道信發(fā)小學(xué)、振興街道北關(guān)小學(xué)、周樓小學(xué)共3所學(xué)校，增建茌平三中、振興中學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、振興小學(xué)綜合樓教學(xué)樓；完成茌平二中綜合樓、職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)樓、特殊教育學(xué)校教學(xué)樓及220套中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍。累計(jì)投資1300萬(wàn)元，新建錄播室26座、同步課堂44個(gè)，升級(jí)改造互動(dòng)課堂41處，全縣初中之間、小學(xué)之間均可實(shí)現(xiàn)課堂互聯(lián)互通、雙向互動(dòng)。學(xué)校面貌明顯改善，“最好最安全的建筑在學(xué)?！保玫搅巳罕姷墓J(rèn)，緩解了家長(zhǎng)的教育焦慮，提高了社會(huì)對(duì)教育的滿意度，基礎(chǔ)教育保障能力得到了極大提升。

質(zhì)量并舉立主線

學(xué)校作為青少年成長(zhǎng)教育的搖籃，始終堅(jiān)持育人為本，德育為先，把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，樹(shù)立青少年正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，幫助他們“扣好人生的第一?？圩印薄＝逃枰獔?jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)，因人而異，因材施教。十年來(lái)，茌平區(qū)全面貫徹黨的教育方針，實(shí)現(xiàn)了教師隊(duì)伍和教育教學(xué)質(zhì)量的雙提升。

一、隊(duì)伍建設(shè)重質(zhì)增量

“師者，所以傳道授業(yè)解惑也?！弊龊媒逃瑤熧Y隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。十年來(lái)，茌平區(qū)大力推進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍建設(shè)，教師工作取得了歷史性成就，教師隊(duì)伍整體面貌發(fā)生了格局性的變化，專(zhuān)任教師總數(shù)從2012年的3924人增長(zhǎng)到2021年的5400人，增幅達(dá)到37.61%。各級(jí)各類(lèi)教師素質(zhì)不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，小學(xué)教師本科以上學(xué)歷從29.54%增長(zhǎng)到76.51%，職業(yè)教育“雙師型”教師超過(guò)50%。出臺(tái)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園教師隊(duì)伍短板加速補(bǔ)齊，專(zhuān)任教師從2012年的92人增加到299人，教師隊(duì)伍建設(shè)工作逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注素質(zhì)能力提升階段，符合教育高質(zhì)量發(fā)展的要求。

二、教育質(zhì)量穩(wěn)步提升

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針”。十年來(lái)，茌平區(qū)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，堅(jiān)持五育并舉，圍繞努力辦好人民滿意教育的目標(biāo)，不斷深化教學(xué)改革，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，全面深入推動(dòng)勞動(dòng)教育開(kāi)展，加強(qiáng)學(xué)生睡眠、手機(jī)、讀物、考試、體質(zhì)管理，促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)，茌平區(qū)近三年義務(wù)教育階段80%以上的學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)達(dá)到了中等以上水平。2019年，杜郎口中學(xué)再次被評(píng)為“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”，2022年，被山東省教育廳評(píng)為“全環(huán)境育人示范學(xué)?！保ｉL(zhǎng)張代英被評(píng)為第三期齊魯名校長(zhǎng)和首屆“水城英才”。

篤行不怠啟新程

義務(wù)教育是一項(xiàng)基本公共服務(wù)。2015年，茌平區(qū)成為聊城市首批“義務(wù)教育基本均衡縣”，實(shí)現(xiàn)了由不均衡到基本均衡的里程碑式跨越，目前正逐步向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。

一、教育均衡再上新臺(tái)階

“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。”關(guān)注農(nóng)村學(xué)校發(fā)展也是落實(shí)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容之一。近年來(lái)，茌平區(qū)按照國(guó)家關(guān)于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的重要部署，持續(xù)鞏固基本均衡的發(fā)展成果，大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

一是推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快縮小縣域內(nèi)辦學(xué)條件差距。統(tǒng)籌實(shí)施有關(guān)工程項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境、校園文化環(huán)境、安防設(shè)施、食宿生活條件等方面的建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件校校達(dá)標(biāo)。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，盡快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距。健全基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，全面解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”的問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步振興鄉(xiāng)村教育，切實(shí)提高鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)水平。三是推進(jìn)師資配置均衡化，加快縮小校際教育差距。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)、資源共享，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源?？茖W(xué)有序推進(jìn)教師交流輪崗，加快實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)校間師資的均衡配置。四是推進(jìn)關(guān)愛(ài)制度化，加快縮小群體教育差距。堅(jiān)持面向全體、有教無(wú)類(lèi)，完善隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童的關(guān)愛(ài)教育措施；堅(jiān)持因材施教，深化教育教學(xué)改革，注重差異化教學(xué)和個(gè)別化輔導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

二、“雙減”助力教育新生態(tài)

2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，做好課后服務(wù)工作，是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)“雙減”政策，發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用的一項(xiàng)重要舉措。如今，茌平區(qū)義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)啟了教育高質(zhì)量發(fā)展新征程，通過(guò)提高課后服務(wù)工作質(zhì)量，讓校園主陣地作用得到強(qiáng)化，讓“雙減”落在實(shí)處。

一是課后服務(wù)全覆蓋。茌平區(qū)義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持課后服務(wù)對(duì)有需求的學(xué)生全覆蓋，自愿參加，不設(shè)“門(mén)檻”，不搞“一刀切”。目前，全區(qū)除寄宿制學(xué)校外，有57處學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，學(xué)生參與率96.09%。做到了“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，應(yīng)上盡上”。二是保證課后服務(wù)時(shí)間。依據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合茌平區(qū)實(shí)際，學(xué)校課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間不早于正常下班時(shí)間。學(xué)校需根據(jù)需求提供不同時(shí)長(zhǎng)的課后服務(wù)供學(xué)生和家長(zhǎng)選擇，并對(duì)有特殊需求的學(xué)生，提供延時(shí)托管服務(wù)。三是提高課后服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮學(xué)校主體責(zé)任，建立“課程超市”，供家長(zhǎng)自愿選擇，切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和參與率。對(duì)課后服務(wù)進(jìn)行提質(zhì)增效，一方面指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)和答疑；另一方面為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀等興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，把課后服務(wù)變成發(fā)展學(xué)生興趣特長(zhǎng)、實(shí)施素質(zhì)教育的“第二課堂”。四是用好課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校課后服務(wù)堅(jiān)持公益導(dǎo)向，所需經(jīng)費(fèi)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和收取服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)相結(jié)合的方式解決。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)校參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助、聘請(qǐng)的校外人員勞務(wù)補(bǔ)助、社會(huì)志愿者勞務(wù)補(bǔ)助、為參與課后服務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)等，加強(qiáng)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。

百年基業(yè)，十年輝煌。十年來(lái)，茌平區(qū)委區(qū)政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，為教育建設(shè)改革把舵領(lǐng)航。十年來(lái)，各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校通力協(xié)作，推動(dòng)義務(wù)教育從不均衡到基本均衡，再穩(wěn)步邁向優(yōu)質(zhì)均衡。十年來(lái)，廣大教師以昂揚(yáng)的精神、專(zhuān)業(yè)的工作、無(wú)私的奉獻(xiàn)，澆灌教育田地，為千萬(wàn)學(xué)子帶來(lái)美好希望，撐起一片藍(lán)天。未來(lái)，茌平區(qū)教育系統(tǒng)時(shí)刻牢記使命、不忘初衷，振奮精神、砥礪前行，將辦好人民滿意教育作為第一目標(biāo)，全力以赴把教育體育各項(xiàng)工作謀劃好、部署好、落實(shí)好，為建設(shè)富強(qiáng)文明、幸福美麗和諧的茌平強(qiáng)區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。