新《職業(yè)教育法》背景下對(duì)高職自主招生工作的思考

薛 贇

（北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院,北京 102442）

2022年5月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)教育法》）正式實(shí)施。《職業(yè)教育法》經(jīng)過(guò)數(shù)次修訂，從字?jǐn)?shù)到章節(jié)都有了大幅度的調(diào)整，對(duì)新時(shí)代職業(yè)教育進(jìn)行了明確的定位，將深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作、完善職業(yè)教育保障制度以及實(shí)施措施等頂層設(shè)計(jì)納入新法，為推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了法律依據(jù)。我國(guó)高等職業(yè)教育在經(jīng)歷了以規(guī)?？焖侔l(fā)展為標(biāo)志的擴(kuò)張式發(fā)展階段后，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生源數(shù)量結(jié)構(gòu)變化的大背景下，當(dāng)前招生環(huán)境也發(fā)生了較大變化?？v觀我國(guó)高等職業(yè)教育近年來(lái)的發(fā)展歷程，以自主招生為標(biāo)志的招生改革形式，在特定歷史時(shí)期起到了推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的積極作用，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，自主招生的改革模式在某些方面也呈現(xiàn)出一些問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育自主招生政策的發(fā)展歷程進(jìn)行全面梳理，分析新《職業(yè)教育法》的實(shí)施給高等職業(yè)教育帶來(lái)的積極影響，剖析當(dāng)前高等職業(yè)教育自主招生存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出合理化建議，以期能夠從各方面對(duì)高等職業(yè)教育自主招生工作加以優(yōu)化完善。

一、我國(guó)高職教育自主招生政策的演進(jìn)

教育政策是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)基本國(guó)情而制定的關(guān)于本國(guó)教育實(shí)施的發(fā)展綱領(lǐng)和行動(dòng)準(zhǔn)則。教育政策的制定，反映了國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展教育的理念和思路，引領(lǐng)著整個(gè)國(guó)家教育的發(fā)展。我國(guó)高等職業(yè)教育自主招生相關(guān)政策制定起步較晚，但近年來(lái)發(fā)展迅猛，這與國(guó)家所處的不同階段高度相關(guān)。從整體發(fā)展歷程上看，我國(guó)高職教育自主招生政策的演進(jìn)主要經(jīng)歷了醞釀萌芽、試點(diǎn)探索、全面實(shí)施3個(gè)階段（圖1）。

圖1 我國(guó)高職教育自主招生的政策演進(jìn)

（一）政策的醞釀萌芽階段

1993年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中首次提出了對(duì)高等教育體制進(jìn)行深化改革的概念，引導(dǎo)學(xué)校建立自主辦學(xué)體制[1]。1995年10月，國(guó)家教育委員會(huì)在《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)大學(xué)改革與建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中提出要改革職業(yè)大學(xué)的招生制度。1999年1月，國(guó)務(wù)院在《批轉(zhuǎn)教育部面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃的通知》中提到逐步將辦好教育的權(quán)利下發(fā)，同時(shí)提到了進(jìn)行招生方式的改革[2]。2002年8月，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中明確給予了高等職業(yè)教育院校的自主招生權(quán)，允許高職院?？梢赃M(jìn)行自主招生考試[3]。從上述政策文件中可以看出，國(guó)家提出建立健全自主招生制度頂層設(shè)計(jì)，在此背景下，各省級(jí)人民政府教育主管部門(mén)和高職院校按照規(guī)劃已經(jīng)開(kāi)始著手籌劃，各地財(cái)政加大對(duì)教育專項(xiàng)的投入力度，為我國(guó)職業(yè)院校自主招生工作的開(kāi)展提供了良好平臺(tái)。

（二）政策的試點(diǎn)探索階段

2006年11月，教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出“支持示范院校的改革試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)開(kāi)展單獨(dú)招生試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大跨省招生規(guī)?！盵4]。2010年7月教育部和財(cái)政部再次在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》中，明確了對(duì)于支持全國(guó)骨干高等職業(yè)教育院校進(jìn)行試點(diǎn)改革的表述，鼓勵(lì)骨干院校加入探索多樣選拔機(jī)制的行列。在上級(jí)政策文件的引領(lǐng)下，全國(guó)各地教育主管部門(mén)積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)招生選拔錄取試點(diǎn)改革，各地國(guó)家示范性及骨干高等職業(yè)教育院校紛紛加入，高等職業(yè)教育招生改革呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。以北京市為例，北京市在高職自主招生考試改革中走在全國(guó)前列。2006年開(kāi)始試行招生試點(diǎn)改革，全市共有3所高等職業(yè)院校參加，總招生計(jì)劃為630人；2007年，參加北京高職自主招生試點(diǎn)院校數(shù)量增加到了10所，總的招生計(jì)劃人數(shù)也達(dá)到了2 080人。從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，北京市高等職業(yè)教育自主招生改革模式第一年的探索是非常成功的，得到了絕大多數(shù)高職院校的認(rèn)可，取得了良好的效果，但受到僅 “國(guó)家示范校”“骨干?！眳⑴c的政策限制，參加自主招生改革的院校仍處在試點(diǎn)范圍的探索階段。

（三）政策的全面實(shí)施階段

2010年7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》中對(duì)高等職業(yè)教育入學(xué)考試進(jìn)一步明確要求，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織、各高校負(fù)責(zé)實(shí)施，同時(shí)也提出了對(duì)于考生入學(xué)考試方式多樣化的選拔意見(jiàn)[5]。2013年4月《教育部關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，“建立和完善多樣化的高等職業(yè)教育入學(xué)方式，明確以省級(jí)政府為主統(tǒng)籌管理和組織高等職業(yè)教育考試招生制度改革”[6]。2017年1月，國(guó)務(wù)院在《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中又陸續(xù)提出了高職招生具體分類考核評(píng)價(jià)方式及辦法，并對(duì)中高職貫通銜接有了明確要求。從上述文件中可以看出，隨著2010年國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展綱要發(fā)布，我國(guó)高等教育自主招生進(jìn)入了一個(gè)全面鋪開(kāi)推進(jìn)的新階段。在此后，國(guó)家又分別從分類考試、入學(xué)方式、健全人才培養(yǎng)體系等多個(gè)方面分別給予政策指導(dǎo)，促進(jìn)職業(yè)教育的規(guī)范化可持續(xù)發(fā)展。以北京市為例，2022年參加北京市高等職業(yè)教育自主招生院校的共計(jì)35所，可以參與在北京進(jìn)行自主招生的高職院校范圍也有所擴(kuò)大，擴(kuò)展到了外省、直轄市，其中有6所是京外高等職業(yè)教育院校（天津3所、河北3所），在探索高等職業(yè)教育自主招生模式的改革方面，北京市又一次走在了全國(guó)的前列。

二、新《職業(yè)教育法》的實(shí)施給高等職業(yè)教育帶來(lái)的意義

（一）明確職業(yè)教育的本質(zhì)屬性和獨(dú)特作用

隨著近年來(lái)高等教育的不斷擴(kuò)招，越來(lái)越多的適齡考生選擇進(jìn)入高等教育序列學(xué)習(xí)，職業(yè)教育逐漸沒(méi)落，考生不再愿意主動(dòng)選擇職業(yè)教育，本科院校成為高中畢業(yè)后的優(yōu)先選擇，高等職業(yè)學(xué)校招生潛在生源大幅度下滑。新《職業(yè)教育法》的出臺(tái)，充分反映出社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育特色的需要和現(xiàn)實(shí)需求，從國(guó)家立法的角度確立了職業(yè)教育的地位，對(duì)于提高職業(yè)教育在全社會(huì)中的認(rèn)可度起著非常重要的引導(dǎo)作用。這部標(biāo)志性的法律出臺(tái)，必將有利于提升職業(yè)教育的認(rèn)可度，引起社會(huì)對(duì)職業(yè)教育更加廣泛的關(guān)注，凝聚社會(huì)各界共識(shí)，為發(fā)展中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育夯實(shí)法治基礎(chǔ)。這種共識(shí)的影響也會(huì)層層傳遞，影響到每一個(gè)適齡學(xué)生家庭，促使適齡學(xué)生更加主動(dòng)地選擇職業(yè)教育。這里提到的職業(yè)教育不單單是高等職業(yè)教育，也包括中等職業(yè)教育。隨著教育升學(xué)的路徑暢通，社會(huì)不斷地認(rèn)同，職業(yè)院校的生源數(shù)量也將會(huì)逐漸回升，從而更加有利于職業(yè)教育整體質(zhì)量的提升，職業(yè)教育未來(lái)的前景在社會(huì)各界共同推動(dòng)下會(huì)變得更加廣闊。

（二）深化產(chǎn)教融合、校企合作，突出就業(yè)導(dǎo)向

現(xiàn)代職業(yè)教育重要的功能之一，就是為國(guó)家培養(yǎng)現(xiàn)代化接班人，為社會(huì)培育合格的從業(yè)人員、向企業(yè)輸送優(yōu)秀的職業(yè)技能人才。新《職業(yè)教育法》鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，并對(duì)校企合作、產(chǎn)教融合都提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，還進(jìn)一步明確了稅收等方面的優(yōu)惠條件，這些優(yōu)惠政策對(duì)社會(huì)企業(yè)有充分的吸引力，也對(duì)職業(yè)教育學(xué)校提出了更高的要求，著力構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合的發(fā)展格局，更應(yīng)契合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的要求，建立完善的職業(yè)教育體系，深化校企合作、協(xié)同育人、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向以新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為代表的高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[7]。職業(yè)教育突出就業(yè)導(dǎo)向，把好畢業(yè)生出口，是吸引適齡生源進(jìn)入職業(yè)教育的重要路徑，通過(guò)逐步提高職業(yè)教育技術(shù)技能型人才的工作待遇，提供暢通無(wú)阻的職業(yè)發(fā)展空間，使職業(yè)教育畢業(yè)生學(xué)有所用、用有所值。

（三）立法推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育融通貫通

新《職業(yè)教育法》在第十七條明確了對(duì)于普通教育和職業(yè)教育融通以及學(xué)分之間互認(rèn)等方面的要求。近些年來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家成功的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，如德國(guó)“雙元制”教育、美國(guó)“校企融合”教育等人才培養(yǎng)模式，被我國(guó)越來(lái)越多的教育學(xué)者進(jìn)行借鑒比較研究，甚至有部分職業(yè)教育高校開(kāi)始了探索實(shí)施。但我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的路徑還未從政策層面打通，職業(yè)教育學(xué)歷層次不高，繼續(xù)向上的空間有限，由此形成的“以學(xué)歷高低判定個(gè)體社會(huì)地位”的觀念，導(dǎo)致職業(yè)教育在社會(huì)中的接受程度不高，這也成為此次立法出臺(tái)相關(guān)政策，提高職業(yè)教育地位，推動(dòng)職普融合的內(nèi)在原因所在。新《職業(yè)教育法》的出臺(tái)，用立法確定職普融通，建立中職（中專）、高職（大專）、本科互通，健全個(gè)人學(xué)習(xí)成長(zhǎng)階段的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)轉(zhuǎn)換，對(duì)于推進(jìn)職普融合，打通向上學(xué)習(xí)通道的瓶頸，改善職業(yè)教育的觀念有著積極的作用。

三、現(xiàn)行高等職業(yè)教育自主招生工作存在的問(wèn)題

（一）高等職業(yè)教育自主招生社會(huì)認(rèn)可度較低

前面提到了近些年社會(huì)上存在的對(duì)于職業(yè)教育的偏見(jiàn)因素，導(dǎo)致人們產(chǎn)生一些固化看法，這就使得職業(yè)教育在社會(huì)中的認(rèn)可度還不高，盡管近年來(lái)國(guó)家大力宣傳引導(dǎo)職業(yè)教育，但短時(shí)間內(nèi)可能無(wú)法產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。對(duì)于職業(yè)教育未來(lái)的認(rèn)同感不高，必然影響到職業(yè)教育的招生數(shù)量。我國(guó)高等職業(yè)教育自主招生起步較早，經(jīng)過(guò)政策試點(diǎn)后大范圍鋪開(kāi)，目前全國(guó)高職院校基本都開(kāi)設(shè)此類型招生，可以說(shuō)，高等職業(yè)教育自主招生早已不是鮮為人知的事物，但是，高職自主招生近年來(lái)報(bào)考數(shù)據(jù)卻顯示，每年報(bào)名的應(yīng)屆高中生所占比例有逐年走低的趨勢(shì)，這與本科院校的擴(kuò)招有一定的關(guān)系，但究其根本原因，還是自主招生相對(duì)于高考制度的社會(huì)影響力低，高等職業(yè)教育的認(rèn)同感不強(qiáng)，對(duì)于高中學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們更愿意選擇參加全國(guó)高考，通過(guò)高考出分后報(bào)志愿的方式再去做抉擇，這種做法更像是把高等職業(yè)教育當(dāng)成無(wú)法接受本科教育后的無(wú)奈選擇。

（二）高等職業(yè)教育自主招生定位尚需調(diào)整

建立和完善職業(yè)教育多樣化的選拔機(jī)制，招收適合職業(yè)教育的高素質(zhì)人才，是高等職業(yè)教育自主招生設(shè)立之初的根本目的。近年來(lái)，自主招生工作逐漸成為高等職業(yè)院校常態(tài)化的工作，按照自主招生政策設(shè)計(jì)之初的定位，自主招生本應(yīng)該在多年探索實(shí)施的基礎(chǔ)上不斷演進(jìn)，真正成為提高生源質(zhì)量的一種人才選拔方式，但是隨著歷年整體報(bào)考生源規(guī)模的減少，高等職業(yè)教育自主招生定位也產(chǎn)生了不小的偏差，越來(lái)越多的高等職業(yè)院校把自主招生作為全年招生工作的重心，將大部分生源計(jì)劃投放進(jìn)入自主招生，以期能實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”的效果，使得本應(yīng)充分體現(xiàn)高等職業(yè)教育特色的個(gè)性化招生模式，變成了為生源而開(kāi)展的招生工作，這與設(shè)立自主招生人才選拔的目的背道而馳。

（三）高等職業(yè)教育自主招生考試方式還需完善

目前的高等職業(yè)教育自主招生考試，主流形式還是上級(jí)教育部門(mén)規(guī)定報(bào)名考試時(shí)間，由各學(xué)校在指定時(shí)間內(nèi)完成自主招生考試，并上報(bào)擬錄取名單的方式公示。這種形式給予了高等職業(yè)院校較大的自由裁量權(quán)，有利于自主探索更為靈活科學(xué)的專業(yè)設(shè)置體系。但是也產(chǎn)生了一些問(wèn)題，一是在報(bào)名環(huán)節(jié)沒(méi)有上級(jí)統(tǒng)一的報(bào)名系統(tǒng)，各院校分別采用自己研發(fā)的報(bào)考系統(tǒng)，容易出現(xiàn)一名考生選報(bào)多所學(xué)校，考生沒(méi)有當(dāng)年參加考試資格卻參加報(bào)名等問(wèn)題，造成了一定程度上考試資源的浪費(fèi)。二是生源覆蓋面比較單一，在當(dāng)前的機(jī)制下，挖掘生源的渠道比較有限，只能采取每年加大宣傳力度，努力在應(yīng)屆畢業(yè)生中擴(kuò)大宣傳覆蓋范圍，沒(méi)有建立起普職融合的協(xié)同平臺(tái)，沒(méi)有提前在基礎(chǔ)教育階段滲透職業(yè)教育，讓職業(yè)教育在學(xué)生心中“生根發(fā)芽”。三是在自主招生考試中個(gè)性選拔不突出，考試方式不能很好地根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行制定。目前高等職業(yè)教育自主招生考試題目由高職院校自己出題，一般采取綜合素質(zhì)測(cè)試方式，主要由筆試文化知識(shí)成績(jī)和面試綜合素質(zhì)成績(jī)兩部分組成。有些院校還設(shè)置有特殊項(xiàng)加分，通過(guò)公式計(jì)算得出總成績(jī)，最后根據(jù)總成績(jī)，按照當(dāng)年的招生計(jì)劃和考生志愿由高到低進(jìn)行錄取。這種出題考試方式，不能充分展現(xiàn)各招生專業(yè)的不同要求，面試方式也使得學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、動(dòng)手能力難以得到全面評(píng)價(jià)，使得本應(yīng)充分體現(xiàn)高等職業(yè)教育招生特色的個(gè)性化自主招生變成了一定意義上的程式化招生。

四、新《職業(yè)教育法》背景下對(duì)高等職業(yè)教育自主招生工作的思考

新《職業(yè)教育法》對(duì)職業(yè)教育作出明確定位，對(duì)深化職業(yè)教育改革，加強(qiáng)校企合作，加快推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才具有重大意義，影響深遠(yuǎn)。高等職業(yè)教育自主招生作為職業(yè)教育的“改革排頭兵”，更要以新《職業(yè)教育法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，抓住新《職業(yè)教育法》帶來(lái)的機(jī)遇，在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全體制機(jī)制，注重彰顯辦學(xué)特色，營(yíng)造良好社會(huì)聲譽(yù)，提高自主招生效率，為高職院校選拔大量?jī)?yōu)質(zhì)生源，為企業(yè)培育大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才，爭(zhēng)辦有職業(yè)特色，讓社會(huì)滿意的高等職業(yè)教育。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全制度體系，保障高等職業(yè)教育自主招生有序開(kāi)展

新《職業(yè)教育法》的出臺(tái)是新時(shí)代我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的法律保障，加強(qiáng)高等職業(yè)教育自主招生政策頂層設(shè)計(jì)，圍繞自主招生建立健全相應(yīng)的制度體系，對(duì)促進(jìn)職業(yè)教育健康良性發(fā)展顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮新《職業(yè)教育法》的引領(lǐng)作用。教育主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，依據(jù)新《職業(yè)教育法》制定職業(yè)教育自主招生相關(guān)專項(xiàng)政策，促進(jìn)高等職業(yè)教育自主招生工作公平公正，努力提升自主招生人才科學(xué)選拔工作質(zhì)量。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，緊密結(jié)合新《職業(yè)教育法》的要求，打造一整套完整的職業(yè)教育體系，建立應(yīng)用型職業(yè)教育本科制度，讓職業(yè)人才有不斷上升的完整通道，使職業(yè)教育更加具有吸引力。由政府教育主管部門(mén)主導(dǎo)自主招生工作，高職院校具體實(shí)施，全社會(huì)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)自主招生工作順利開(kāi)展。三是加大財(cái)政支持，健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障制度，引導(dǎo)高校在政府的支持下，不斷優(yōu)化完善職業(yè)教育自主招生工作機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)主動(dòng)參與職業(yè)教育，有效推動(dòng)高等職業(yè)教育自主招生改革順利實(shí)施。

（二）深化高等職業(yè)教育自主招生機(jī)制改革，推動(dòng)自主招生工作可持續(xù)發(fā)展

高等職業(yè)教育自主招生是高等職業(yè)教育生源選拔的重要入口，對(duì)于推動(dòng)高等職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。深化高等職業(yè)教育自主招生機(jī)制改革，推進(jìn)科學(xué)化多元化發(fā)展勢(shì)在必行。一是進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前自主招生模式，積極推進(jìn)自主招生試題改革，提高考試質(zhì)量，完善考試評(píng)測(cè)方式，增加自主招生中考察綜合素質(zhì)的測(cè)試，重點(diǎn)考察考生的分析能力，同時(shí)要結(jié)合各專業(yè)的特點(diǎn)，測(cè)試考生的專業(yè)及職業(yè)潛能等。注重自主招生歷年數(shù)據(jù)的整理，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，對(duì)于各專業(yè)要逐類進(jìn)行選拔標(biāo)準(zhǔn)的制定，注重從考生的語(yǔ)言表達(dá)、思維活躍度、專業(yè)知識(shí)積累、未來(lái)職業(yè)潛能等綜合素質(zhì)進(jìn)行全方位的考察，形成完整的自主招生評(píng)價(jià)體系。二是推進(jìn)自主招生科學(xué)化多元化選拔，比如逐步開(kāi)展“校長(zhǎng)推薦制”，科學(xué)制定“公式”選拔制，即制定中學(xué)階段學(xué)業(yè)表現(xiàn)、各類愛(ài)好特長(zhǎng)、獲獎(jiǎng)以及職業(yè)證書(shū)的權(quán)重比例，通過(guò)最后核算成績(jī)來(lái)進(jìn)行選拔等方式，促進(jìn)高等教育自主招生工作可持續(xù)發(fā)展。

（三）優(yōu)化高等職業(yè)教育自主招生專業(yè)設(shè)置，加快招生專業(yè)向“特色”“內(nèi)涵”轉(zhuǎn)變

高等職業(yè)教育自主招生專業(yè)的合理設(shè)置，不但會(huì)直接影響到當(dāng)年招生的實(shí)際報(bào)考生源數(shù)量，更會(huì)產(chǎn)生“口碑效應(yīng)”，關(guān)系到高等職業(yè)教育院校未來(lái)的發(fā)展。因此，制定好自主招生專業(yè)計(jì)劃顯得尤為重要，建議要緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，結(jié)合近年來(lái)招生數(shù)據(jù)，圍繞學(xué)院特色建設(shè)專業(yè)群，動(dòng)態(tài)調(diào)整統(tǒng)籌招生專業(yè)設(shè)置，以就業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)一步優(yōu)化招生專業(yè)和招生計(jì)劃。通過(guò)專業(yè)分級(jí)認(rèn)定，調(diào)整優(yōu)化設(shè)置適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高等職業(yè)教育特色骨干專業(yè)，及時(shí)調(diào)整與區(qū)域產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展不匹配、不適合的專業(yè)[8]。招生專業(yè)要逐步擴(kuò)大產(chǎn)教融合、校企合作的比例，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與到專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定中，提升高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的一致度，鼓勵(lì)招生系部主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，增加開(kāi)設(shè)新專業(yè)，加快招生專業(yè)的優(yōu)化調(diào)整進(jìn)程。

（四）規(guī)范高等職業(yè)教育自主招生秩序，建立配套考核評(píng)價(jià)激勵(lì)制度

堅(jiān)持高等職業(yè)教育自主招生高標(biāo)準(zhǔn)，高職院校要嚴(yán)格執(zhí)行考試招生政策規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，按照上級(jí)文件及院校自主招生章程錄取程序推進(jìn)相關(guān)工作，明確完善應(yīng)急處置方案。要加強(qiáng)信息公開(kāi)公示，嚴(yán)格執(zhí)行高校招生信息公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì)各界監(jiān)督，維護(hù)考生合法權(quán)益。規(guī)范報(bào)考考生現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)程序，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織筆試、面試，嚴(yán)格確保信息使用安全，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。確保招生政策、章程、計(jì)劃、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道等信息公開(kāi)。明確錄取各階段信息公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容和方式，使考生及時(shí)了解錄取的規(guī)則及結(jié)果。同時(shí)要建立具有自主招生特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，探索科學(xué)有效的自主招生效果評(píng)價(jià)方式和辦法，鼓勵(lì)引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展自主招生績(jī)效評(píng)估。探索建立高等職業(yè)教育自主招生考核激勵(lì)機(jī)制，院校內(nèi)統(tǒng)一教職工年度考核辦法和績(jī)效認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自主招生有貢獻(xiàn)的院校員工給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。

（五）加大高等職業(yè)教育自主招生信息化管理投入，提升信息化管理水平

隨著我國(guó)高等職業(yè)教育改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信息化水平要求也越來(lái)越高，各高等職業(yè)院校要加大信息化管理方面的人員和資金投入，完善招生相關(guān)網(wǎng)站對(duì)外窗口建設(shè)，在欄目設(shè)置、功能劃分及網(wǎng)站首頁(yè)布局等方面進(jìn)一步規(guī)范和完善，使考生和家長(zhǎng)更容易、更清晰地了解想報(bào)考的專業(yè)等內(nèi)容。同時(shí)還應(yīng)加快完成錄取數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的研發(fā)與運(yùn)維，加強(qiáng)錄取大數(shù)據(jù)的收集和管理，盡早實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的分析研判，為科學(xué)招生提供理論依據(jù)。在當(dāng)前形勢(shì)下，因時(shí)因地制宜同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)考試信息化，加強(qiáng)在線筆試、面試等監(jiān)考軟件的開(kāi)發(fā)使用，保證自主招生考試成績(jī)的科學(xué)性、客觀性。

（六）加強(qiáng)高等職業(yè)教育自主招生宣傳引導(dǎo)，讓職業(yè)教育深入人心

充分發(fā)揮社會(huì)全媒體宣傳引導(dǎo)作用，加大宣傳力度，凝聚社會(huì)共識(shí)，讓全社會(huì)能夠了解職業(yè)教育，主動(dòng)參與職業(yè)教育，在社會(huì)中營(yíng)造職業(yè)教育的良好氛圍。在高等職業(yè)教育自主招生階段做到有的放矢，選取在教育領(lǐng)域有影響力的報(bào)紙刊物、考試?？罅客斗鸥黝愓猩畔V告，加大宣傳力度。編制優(yōu)質(zhì)招生簡(jiǎn)章，重點(diǎn)宣傳專業(yè)亮點(diǎn)，突出學(xué)院特色，展示學(xué)院的綜合實(shí)力，打造招生專業(yè)特色，增強(qiáng)院校的吸引力。同時(shí)，要充分發(fā)揮微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)自媒體作用，通過(guò)微信公眾號(hào)有效拓展招生宣傳覆蓋群體。通過(guò)多渠道、全方位、立體式的宣傳引導(dǎo)，讓全社會(huì)都能夠理解職業(yè)教育，愿意投身到職業(yè)教育中去。