論鄉(xiāng)村振興背景下鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的路徑

謝英杰

（燕山大學(xué)馬克思主義學(xué)院，秦皇島 066000）

引 言

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的路徑，需要從脫貧的底線、脫貧的思想、脫貧的范圍、脫貧的方式等方面來進(jìn)行分析，要以解決絕對(duì)貧困為基礎(chǔ)，改善鄉(xiāng)村的生活和狀況，傳遞相關(guān)的思想，讓鄉(xiāng)村人民可以了解目前國(guó)家對(duì)于脫貧工作的重視程度，一步一步地積累脫貧的經(jīng)驗(yàn)，取得比較良好的結(jié)果。在此基礎(chǔ)上鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止鄉(xiāng)村人民生活倒退。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣惨鶕?jù)國(guó)家的政策來鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，各個(gè)部門之間應(yīng)彼此合作、彼此監(jiān)督，提高管理和鞏固工作的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興背景下鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的條件

（一）絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)貧困

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，脫貧一直是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一，也是消除絕對(duì)貧困的核心任務(wù)。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和脫貧工作的深入，消除絕對(duì)貧困成為一項(xiàng)更加重要的任務(wù)。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)的核心任務(wù)已經(jīng)變成了增加脫貧人員的經(jīng)濟(jì)收入，縮小貧富差距。此外，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程來看，主要是對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村收入機(jī)制的創(chuàng)新和完善，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的整合，提升文化素質(zhì)和培養(yǎng)人才，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，實(shí)現(xiàn)從源頭上的同步，改造現(xiàn)有貧困地區(qū)的各項(xiàng)工作，支持鄉(xiāng)村振興。

（二）特惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菡?/h3>

在脫貧過程中，主要核心是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系下的特定區(qū)域和特定群體。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定一系列符合區(qū)域?qū)嶋H情況的特惠政策，最終目的是在最短的時(shí)間內(nèi)不斷增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活條件。

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵的角度來看，開展這項(xiàng)工作的目的是促進(jìn)農(nóng)村基層全面振興，原有特定的幫扶地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樗谢鶎余l(xiāng)村，這也從側(cè)面反映了特惠政策條件的變化。

二、鄉(xiāng)村振興背景下鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要性

目前，我國(guó)已經(jīng)消除了絕對(duì)貧困，但脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還在繼續(xù)，鞏固已有的脫貧攻堅(jiān)成果勢(shì)在必行。此外，我國(guó)的脫貧工作在現(xiàn)階段取得了豐富成果，鞏固和保持這一成果非常重要。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果可以與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二者的有效銜接。具體的環(huán)節(jié)可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行。

第一，政府部門與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，充分發(fā)揮二者的協(xié)同效應(yīng)，不僅要加強(qiáng)相關(guān)扶持政策的落實(shí)，而且要不斷激發(fā)市場(chǎng)活力；第二，將現(xiàn)代發(fā)展思想融入脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化等脫貧攻堅(jiān)成果的全面融合，進(jìn)一步確保各項(xiàng)整治措施有效落實(shí)；第三，在具體工作中，要始終保持反思改進(jìn)的先進(jìn)思想，總結(jié)和運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)，做到與時(shí)俱進(jìn)。

因此，在鄉(xiāng)村振興背景下鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有利于提高脫貧工作的效率，有利于完善脫貧任務(wù)的實(shí)施，也有利于我國(guó)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興背景下鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的路徑

（一）要守住脫貧的底線

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)主要以攻堅(jiān)的方式進(jìn)行，在掌握貧困地區(qū)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定針對(duì)性的扶持政策，脫貧攻堅(jiān)模式以造血為主。

2021年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利后，貧困地區(qū)的發(fā)展任務(wù)也將轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)守，即鞏固和維護(hù)現(xiàn)有成果。對(duì)于政府部門來說，將會(huì)越來越多地從政策上關(guān)注和避免邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困山區(qū)發(fā)生返貧現(xiàn)象，也可以防止因扶持政策力度不夠而導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象，這就要求在具體工作中堅(jiān)持底線原則，進(jìn)一步消除貧困的底線。

（二）要傳播脫貧的思想

在進(jìn)行鄉(xiāng)村脫貧工作的過程中，需要改變鄉(xiāng)村人民的思想，這樣才能讓鄉(xiāng)村人民一起完成脫貧工作。脫貧工作屬于一個(gè)長(zhǎng)期的工作，雖然目前我國(guó)絕對(duì)貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村已經(jīng)不存在了，但是還要在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行鞏固工作，加深鄉(xiāng)村人民對(duì)于后續(xù)鞏固工作的了解，防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。同時(shí)，還要組織鄉(xiāng)村人民進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)，針對(duì)各個(gè)地區(qū)的脫貧計(jì)劃和內(nèi)容，來進(jìn)行有關(guān)自然災(zāi)害防治和重大疾病治療的培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村人民可以了解遇到此類事件時(shí)的處理方式，學(xué)會(huì)如何提高收入，改善自己的生活，從根本上鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

另外，一些地區(qū)要提高管理和監(jiān)督的規(guī)范性，指派專門的管理人員來進(jìn)行管理和鞏固工作，系統(tǒng)化、全面化地完善脫貧鞏固工作，建立一個(gè)全新的系統(tǒng)，在系統(tǒng)中分析鄉(xiāng)村的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理問題，達(dá)到鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的最終目的。

（三）要融合科學(xué)技術(shù)來提高脫貧的效率

脫貧工作的進(jìn)展離不開科學(xué)技術(shù)的幫助，以往的脫貧工作需要大量的人力和物力，工作效率得不到保障。因此，要融合科學(xué)技術(shù)來提高脫貧工作的效率，從源頭上增加脫貧工作的質(zhì)量。

第一，在脫貧工作的監(jiān)督方面，需要加強(qiáng)后續(xù)的監(jiān)督工作。雖然我國(guó)的脫貧工作取得了階段性的勝利，不過一些地區(qū)的通信方式比較單一，傳遞信息的頻率比較差，這樣很有可能會(huì)造成返貧。因此，需要在當(dāng)?shù)亟⒚撠毠ぷ髡?，在脫貧工作站中裝置脫貧工作比較常用的設(shè)備，增加脫貧設(shè)備的科學(xué)性和實(shí)用性，這樣可以更好地進(jìn)行特殊地區(qū)脫貧工作的監(jiān)督，確保脫貧攻堅(jiān)成果。

第二，在脫貧的機(jī)制制定方面，需要針對(duì)目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)發(fā)展速度來進(jìn)行脫貧機(jī)制的調(diào)整，確保脫貧機(jī)制可以緊跟實(shí)事，給予脫貧工作最堅(jiān)實(shí)的依靠。從信息、數(shù)據(jù)和技術(shù)等方面，提高脫貧工作的專業(yè)性，鞏固脫貧的成果。

第三，在脫貧工作的管理方面，需要對(duì)管理人員進(jìn)行管理平臺(tái)的操作培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員對(duì)操作平臺(tái)的熟練度?？梢栽诓僮髌脚_(tái)上進(jìn)行脫貧工作的監(jiān)督與管理，以此來提高脫貧工作和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的效率。

（四）要由點(diǎn)到面的進(jìn)行脫貧工作

工作人員要由點(diǎn)到面地進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固，重點(diǎn)關(guān)注一些脫貧攻堅(jiān)成果較好的區(qū)域，由幾個(gè)重點(diǎn)鞏固區(qū)域帶動(dòng)周圍區(qū)域的鞏固工作，一步一步地?cái)U(kuò)大鞏固工作的層面，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果奠定良好的基礎(chǔ)。

另外，脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固工作需要與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)，高效、專業(yè)地進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固，也能在一定程度上提高脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的合理性，建立階梯化的鞏固模式，提高鞏固工作的科學(xué)性，防止因鞏固工作的進(jìn)展緩慢而導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象。同時(shí)，這樣也能增加相關(guān)工作人員的工作信心，積極地參與鞏固工作，幫助鞏固工作順利地實(shí)施。

四、鄉(xiāng)村振興背景下鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的措施

（一）當(dāng)?shù)卣岣邔?duì)脫貧工作的重視程度

鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固離不開當(dāng)?shù)卣闹С?，需要加?qiáng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的認(rèn)識(shí)，提高當(dāng)?shù)卣畬?duì)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的重視程度，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的開展。

第一，要明確政府部門的引導(dǎo)方式。鄉(xiāng)村人民需要根據(jù)政府的引導(dǎo)來進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的支持和配合。我國(guó)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作制定了相關(guān)的法律法規(guī)，當(dāng)?shù)卣枰麄飨嚓P(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，引導(dǎo)鄉(xiāng)村人民進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的過渡。政府部門既要配合脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作，明確鄉(xiāng)村發(fā)展的反向和產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)揮人才的作用，使其投身脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作中，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的快速發(fā)展。另外，當(dāng)?shù)卣€要進(jìn)行鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓鄉(xiāng)村人民改善自己的生活。

第二，要調(diào)節(jié)政府和市場(chǎng)的關(guān)系。市場(chǎng)的發(fā)展是脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的重點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣枰揽渴袌?chǎng)的發(fā)展來制定脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的方案，帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展；合理配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)，利用一些比較先進(jìn)的手段來引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向，建設(shè)獨(dú)特的景觀和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一條龍經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的要求，達(dá)到脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的預(yù)期。

（二）要根據(jù)現(xiàn)代化的發(fā)展來優(yōu)化脫貧思維

隨著脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的開始，目前的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作在思維上和邏輯還存在一定的誤區(qū)，要根據(jù)現(xiàn)代化的發(fā)展來優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的思維邏輯，提高脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的完整性和合理性。

第一，要建立脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的系統(tǒng)。各個(gè)地區(qū)可以依靠脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作系統(tǒng)來進(jìn)行工作分享和一些工作處理方式的調(diào)整與優(yōu)化，同時(shí)建立脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息平臺(tái)，方便進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的查找。

第二，要完善脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的機(jī)制，制定科學(xué)的鞏固機(jī)制。首先，要針對(duì)目前脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的效果來進(jìn)行鞏固機(jī)制框架的制定，結(jié)合以往脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的經(jīng)驗(yàn)來明確鞏固機(jī)制的方向和思維理念。其次，要在框架中填充相應(yīng)的條例和內(nèi)容，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整融入其中，提高鞏固機(jī)制的完整性和專業(yè)性。

第三，要分析影響脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的不確定因素，提前制定處理方案，防止因不確定因素的影響而增加脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的阻礙。在處理方案制定的過程中，需要綜合以往的問題，找到出現(xiàn)問題的具體原因，分析其對(duì)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的影響，增加戰(zhàn)略調(diào)整，把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作與不確定因素進(jìn)行融合，系統(tǒng)化地解決不確定因素，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的快速發(fā)展。

（三）樹立脫貧指標(biāo)來達(dá)到脫貧工作的最終成果

樹立脫貧指標(biāo)來達(dá)到脫貧工作的最終成果是脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的關(guān)鍵。脫貧指標(biāo)的制定是分析和明確脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作進(jìn)展的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是我國(guó)的發(fā)展政策，脫貧指標(biāo)的制定也要符合鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興工作的進(jìn)展和內(nèi)容，來提高脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作和脫貧指標(biāo)的層次。

第一，要提高脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的堅(jiān)持性。一些工作人員在脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作取得一點(diǎn)勝利之后，就放低了對(duì)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的要求，這樣的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作是達(dá)不到脫貧指標(biāo)的，需要相關(guān)工作人員嚴(yán)格按照脫貧指標(biāo)來進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作。

第二，要開展有關(guān)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村人民和當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T都要進(jìn)行學(xué)習(xí)，在思想上和行動(dòng)上做到統(tǒng)一。在提高工作效率的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)于脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的認(rèn)識(shí)。

另外，在脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作之后，工作人員需要進(jìn)行工作總結(jié)，在總結(jié)的過程中找到脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作中仍然存在的問題，并針對(duì)這些問題進(jìn)行分析和研究，確保在下一次的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作中，能夠有效解決這些問題并提高工作的靈活性，構(gòu)建專業(yè)化的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作的模式，達(dá)到鞏固脫貧攻堅(jiān)的最終目的。

結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)?shù)卣岣邔?duì)脫貧工作的重視程度、根據(jù)現(xiàn)代化的發(fā)展來優(yōu)化脫貧思維、樹立脫貧指標(biāo)來達(dá)到脫貧工作的最終成果等措施可以有效地提高鄉(xiāng)村振興背景下鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的效率。另外，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果還需要各個(gè)部門之間的配合，當(dāng)?shù)卣枰o予脫貧工作一定的幫助，在提高脫貧工作效率的同時(shí)，也能更好地奠定基礎(chǔ)，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供幫助。