何明福

（貴州省盤州市民主鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，貴州 盤州 553506）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，也是改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)居民生產(chǎn)生活水平的經(jīng)濟基礎。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已然成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要關注點。雖然近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地區(qū)圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展路徑，使得畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模有了明顯的提高，但由于觀念落后、資源分散、配套設施不完善等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量并不高，影響了畜牧業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展帶動作用發(fā)揮?；诖?，有必要從高質(zhì)量發(fā)展的視角出發(fā)，探尋能夠促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學策略。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要性

高質(zhì)量發(fā)展，是近年來經(jīng)濟領域普遍關注和追求的發(fā)展目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展就是保持畜牧業(yè)以持續(xù)、穩(wěn)定、高水平的狀態(tài)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益呈現(xiàn)出不斷上升的狀態(tài)。在當前以市場為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要選擇路徑。

1.1夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)根基畜牧業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)門類，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賴以實施的產(chǎn)業(yè)基礎。在當前積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，需要通過相應的資源投入來推動畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，借助該產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的結構和布局，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更加穩(wěn)定、扎實的產(chǎn)業(yè)作為支撐，確保戰(zhàn)略能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)站穩(wěn)腳跟、穩(wěn)步推進。以貴州省為例，近年來部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黔香豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，積極推動養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，使得該地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟狀況得到了持續(xù)性的改善，并且為鄉(xiāng)村地區(qū)的振興提供了可以持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎支持。

1.2改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展條件畜牧業(yè)除了能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)提供肉禽產(chǎn)品的直接供應以外，還可以為養(yǎng)殖主體創(chuàng)造不菲的收益。對那些因產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、技術、土地等資源要素缺乏而無法進行規(guī)?；?、科學化養(yǎng)殖的主體，高質(zhì)量發(fā)展為其提供了擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效益的政策、資金、技術等條件支持，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的養(yǎng)殖主體可以根據(jù)自己的實際情況，適當擴大和穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模，獲得盡可能多的養(yǎng)殖收益。這樣不僅能夠穩(wěn)定本地區(qū)肉禽產(chǎn)品的價格和供應狀況，同時也可以改善養(yǎng)殖主體的生產(chǎn)生活條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展狀況得到持續(xù)性的改善。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)多是在本地區(qū)相對優(yōu)越的自然條件，以及龐大的市場發(fā)展空間的影響下產(chǎn)生和發(fā)展的。雖然近年來的政策、技術應用、資金投入等因素刺激了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)規(guī)模和種類的提高，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體狀況來看，仍然面臨較多的困難和挑戰(zhàn)，其中較為突出的問題主要有以下方面。

2.1產(chǎn)業(yè)經(jīng)營分散受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和理念的影響，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的畜牧業(yè)經(jīng)營主要以個體或者家庭經(jīng)營為主，以集體或者企業(yè)方式經(jīng)營的畜牧業(yè)占比非常低。例如，貴州地區(qū)雖然擁有較多的牛、羊、豬等養(yǎng)殖戶或者養(yǎng)殖場，但這些養(yǎng)殖活動均分布在山區(qū)或者偏遠的鄉(xiāng)村地區(qū)。雖然這種分散、獨立經(jīng)營的方式，擁有一定的經(jīng)營靈活性和自主性，但也限制了畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴大，影響了經(jīng)營主體把握和抵卸地域市場風險的能力。例如，多數(shù)養(yǎng)殖主體因為對市場上肉禽產(chǎn)品需求狀況和規(guī)律的了解不夠全面深入，導致其通過擴大經(jīng)營規(guī)模獲得盡可能多收益的行為動力不足，難以真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的聯(lián)合或規(guī)模的擴展。

2.2產(chǎn)業(yè)結構單一目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)在具體的品種選擇和數(shù)量分配等方面過多地受既有經(jīng)驗、想法的影響，對于產(chǎn)業(yè)結構缺乏清晰、深刻的認知，導致畜牧業(yè)發(fā)展中的同質(zhì)化現(xiàn)象突出，進而削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的整體競爭力。例如，貴州地區(qū)的大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)主體主要從事的是牛羊等的養(yǎng)殖，而在牛羊肉、奶的加工、生產(chǎn)和銷售等延伸性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面缺乏相應的關注和探索，導致養(yǎng)殖業(yè)僅僅停留在簡單的牛羊養(yǎng)殖方面，忽視相關業(yè)態(tài)的拓展。同時，經(jīng)營主體在市場信息掌握和分析方面缺乏扎實的能力，導致行為選擇滯后于市場發(fā)展，增加了諸如跟風養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展方面的風險。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)普遍存在一些養(yǎng)殖主體在獲知市場上肉類產(chǎn)品價格上升后，選擇快速擴大養(yǎng)殖規(guī)模，而到真正上市后，卻遭遇了價格低谷，最終出現(xiàn)賠本的情況，顯然，這是由于產(chǎn)業(yè)主體對市場風險缺乏科學分析、把握和應對的原因所致。

2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術水平偏低受分散經(jīng)營的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展中對信息技術等先進技術的應用程度偏低，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的養(yǎng)殖環(huán)境管控等精細化的養(yǎng)殖行為缺失，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。例如，多數(shù)養(yǎng)殖主體對養(yǎng)殖場的空氣、水源等衛(wèi)生狀況缺乏動態(tài)監(jiān)測和科學管控，導致養(yǎng)殖過程中經(jīng)常會發(fā)生各類疫情，影響?zhàn)B殖的穩(wěn)定性。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心等產(chǎn)業(yè)服務機構在產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術產(chǎn)品的推介方面缺乏針對性，只是關注一些普遍性的畜牧業(yè)機械設備的推廣，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需求的技術產(chǎn)品缺乏準確的把握和滿足，導致技術應用滯后。目前，普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務供不應求的情況，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展主體無法獲得常態(tài)化的技術指導服務，導致養(yǎng)殖知識和技術的提高缺乏穩(wěn)定、持續(xù)、有效的途徑支持。

3 促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略

高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展效益提高的內(nèi)在要求，也是發(fā)揮畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的帶動力的有效方式。針對當前制約畜牧業(yè)發(fā)展的系列問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展和服務主體要重點圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主題，探索更加科學的發(fā)展策略。

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式伴隨著市場發(fā)展空間的擴大和市場畜牧產(chǎn)品需求的持續(xù)增加，傳統(tǒng)以分散、獨立的畜牧業(yè)經(jīng)營方式已然難以完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)管理主體和畜牧業(yè)經(jīng)營主體要根據(jù)情況，適當改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，通過規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式增強畜牧業(yè)發(fā)展的實力。例如，相關的部門要適當?shù)貫樾竽翗I(yè)經(jīng)營主體提供政策資金或者金融信貸方面的政策支持，使經(jīng)營主體可以獲得產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的資金、土地等資源要素，逐步擴大畜牧業(yè)經(jīng)營規(guī)模。同時，考慮到山區(qū)地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展基礎設施相對薄弱，不利于養(yǎng)殖主體擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用基礎性發(fā)展資金，重點在畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)進行交通、用水、網(wǎng)絡等基礎設施方面的投資，使畜牧業(yè)的發(fā)展有相對扎實、完善的配套基礎設施作為保障，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展受鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域的限制。

3.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要重點遵循三方面的內(nèi)容。（1）要以品質(zhì)為主，避免單純地為了加快出欄速度，降低發(fā)展成本，而選擇使用一些劣質(zhì)的飼料，疏于養(yǎng)殖環(huán)境的管理，導致養(yǎng)殖風險增加等。例如，貴州省要以大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式為主要抓手，鼓勵和引導規(guī)?；酿B(yǎng)殖主體積極探索高品質(zhì)牛羊豬等養(yǎng)殖活動，使本地區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎作為支持。（2）要善于洞察市場發(fā)展環(huán)境，以市場為導向，進行畜牧業(yè)品種的選擇和調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構與市場發(fā)展形勢相適應。例如，貴州省可以在主要的畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立相應的市場咨詢中心，定位、動態(tài)地為各類養(yǎng)殖主體提供相應的畜牧業(yè)產(chǎn)品市場價格和養(yǎng)殖狀況信息，使養(yǎng)殖主體能夠有精準的渠道獲知當前及今后一段時間內(nèi)畜牧產(chǎn)品價格和供應狀況的走勢，進而確定相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策指導。（3）要大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，將畜牧業(yè)產(chǎn)品加工銷售作為畜牧業(yè)發(fā)展的延伸性產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，通過產(chǎn)供銷一體化的模式來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性和專業(yè)性。例如，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以成立規(guī)模化的牛羊屠宰加工廠，將本地區(qū)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)牛羊肉以電商直銷等方式銷往其他地區(qū)，打造完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條和網(wǎng)絡。

3.3推動產(chǎn)業(yè)技術應用技術是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展的重要條件?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的實際情況，縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心等服務機構要深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的技術需求，并通過市場化途徑獲取相應的先進技術設備和器械，向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體進行推介，幫助經(jīng)營主體實現(xiàn)技術化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在服務機構的配置方面，考慮到服務資源有限的實際情況，相關主體可以在重點地區(qū)設立常態(tài)化的服務機構，負責為養(yǎng)殖主體提供相對完備的知識和技術指導，而對于那些相對分散的畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則宜安排若干技術服務人員動態(tài)地進行走訪，為相應的養(yǎng)殖主體提供相應的技術指導。同時，養(yǎng)殖主體要充分認識到技術在畜牧業(yè)發(fā)展方面的積極作用，盡可能地選擇使用一些好的技術產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)技術水平的逐步提高。例如，可以通過各類網(wǎng)絡平臺了解最近先進的養(yǎng)殖技術和方法，提高自己科技興業(yè)的意識和能力。

4 結語

發(fā)展高質(zhì)量的畜牧業(yè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的重點目標，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的內(nèi)在要求。通過發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量的畜牧業(yè)，既可以夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)根基，又可以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展條件。針對當前畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，相關主體要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，推動產(chǎn)業(yè)技術應用，以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。