格 桑

（西藏拉孜縣曲下鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心，西藏日喀則 858100）

畜牧獸醫(yī)動物防疫非常重要，通過有效防疫不僅能使動物患病機(jī)率降低，還能起到防止疾病傳播的目的，最大限度保障基層養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益?；鶎有竽莲F醫(yī)動物防疫工作當(dāng)前還有突出和普遍性問題，導(dǎo)致防疫成果不理想。當(dāng)前需要根據(jù)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作需求，明確重點(diǎn)，采取有效措施增強(qiáng)工作成效。

1 畜牧獸醫(yī)動物防疫工作主要問題

1.1 重要性認(rèn)識不足

從近年來基層畜牧獸醫(yī)防疫現(xiàn)狀看，具有對工作重要性認(rèn)識不足，相關(guān)工作缺乏完善性的情況?；鶎有竽莲F醫(yī)動物防疫工作例行性進(jìn)行，主動調(diào)查少，致使存在想防疫就防疫，不想則不按照要求進(jìn)行接種。這種情況下隨著畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，未依照要求接種動物易于出現(xiàn)疾病，在具有傳染性狀況下，將會快速傳播。

1.2 缺乏必要的宣傳教育

基層獸醫(yī)動物防疫工作在推進(jìn)之中，具有缺乏必要宣傳教育的問題。養(yǎng)殖戶的文化水平不夠高，對于防疫工作認(rèn)識不夠，如果不能在平時做好宣傳，就會導(dǎo)致防疫意識低下。動物養(yǎng)殖中出現(xiàn)不愿意進(jìn)行疫苗接種，或者是為了節(jié)省成本故意躲避免疫接種的問題。

1.3 獸醫(yī)業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)

近年來我國針對畜牧獸醫(yī)動物防疫研究多，也取得一定成果，但是只有將成果轉(zhuǎn)化，才能使其實(shí)實(shí)在在發(fā)揮作用。不過目前部分基層畜牧獸醫(yī)在業(yè)務(wù)能力存在不夠強(qiáng)的問題，沒有對防疫工作形成系統(tǒng)認(rèn)識，技術(shù)水平比較低。防疫工作具有一定的隨意性和盲目性，而且存在嚴(yán)重的被動開展防疫工作的問題。多種因素的影響下，畜牧獸醫(yī)動物防疫工作達(dá)不到預(yù)期，易于造成基層動物養(yǎng)殖疾病多，傳染病爆發(fā)機(jī)率高的狀況，對于畜牧業(yè)發(fā)展極為不利。基層畜牧獸醫(yī)在防疫工作中有些憑借經(jīng)驗(yàn)，或者是采用土方法，缺乏科學(xué)性與合理性，也會使防疫工作成效差。

1.4 資源投入不足

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作有效開展，需要做好人力、設(shè)備、資金保障。當(dāng)就目前情況看，基層畜牧獸醫(yī)防疫存在資源投入不足問題，受編制限制，工作人員數(shù)量難以滿足基層防疫需求。另外防疫工作開展中人員結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)人才比較少，嚴(yán)重影響防疫工作質(zhì)量?；鶎有竽莲F醫(yī)動物防疫設(shè)備少，不能及時進(jìn)行更新，以也會使防疫工作效率與質(zhì)量低下。相關(guān)資金投入不夠，難以有效支持防疫工作。

2 畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點(diǎn)和措施

2.1 強(qiáng)化防疫意識

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作質(zhì)量提升，需要強(qiáng)化防疫意識。首先要強(qiáng)化基層相關(guān)部門防疫意識，通過宣傳教育，使工作人員明確防疫工作的重要性，積極主動依照動物防疫要求開展工作，進(jìn)而保證基層防疫工作順利推進(jìn)和成效提升?；鶎釉鰪?qiáng)對畜牧獸醫(yī)防疫工作認(rèn)識情況下，應(yīng)加大對防疫工作投入，提前做好防疫計劃和工作安排，最終使防疫工作有條不絮完成。

基層負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)動物防疫部門，需要合理配備人員，根據(jù)地區(qū)畜牧養(yǎng)殖中動物防疫需求配置。針對編制受限情況，可向上級申請增加編制，以及招聘相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，能夠勝任畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的編外人員，待遇具有吸引力，各個方面福利跟上，以確保專業(yè)人員主動投入基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作之中。

2.2 做好防疫工作宣傳教育

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中宣傳教育非常重要，主要有兩個部分，一個針對防疫工作人員做好宣傳教育，另外則要對養(yǎng)殖戶進(jìn)行防疫宣傳教育。在平時對負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)防疫工作人員進(jìn)行教育，學(xué)習(xí)《動物防疫法》，以及使所有人員明確對畜牧動物防疫要求，清楚工作流程與注意事項(xiàng)等[1]。通過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)畜牧獸醫(yī)動物防疫人員意識和能力。在此基礎(chǔ)上在參與動物防疫工作中，就會有的放矢，有效防止出現(xiàn)違規(guī)操作，或者是防疫工作不到位的情況，以此促進(jìn)防疫工作質(zhì)量提高。

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫阻力主要為養(yǎng)殖戶不配合，原因是對防疫工作認(rèn)識不足。基于此在日常應(yīng)針對畜牧養(yǎng)殖人員加強(qiáng)防疫宣傳教育。動物防疫部門定期下基層，通過制作與播放防疫宣傳片，以及現(xiàn)場宣傳和講解等，使養(yǎng)殖戶認(rèn)識到防疫重要性，從內(nèi)心接受，主動配合防疫工作，積極為需要接種的動物注射疫苗[2]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫站多走進(jìn)養(yǎng)殖戶家中，普及防疫法和防疫知識，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶防疫意識，并使畜牧養(yǎng)殖戶具有基本的防疫能力。

2.3 建立動物防疫檔案

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫提質(zhì)增效，應(yīng)依照要求建立動物防疫檔案。基層負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)動物防疫工作人員應(yīng)做好調(diào)查工作，可采取分片的方式，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶數(shù)量，所養(yǎng)動物種類，還要掌握動物屬于自主繁殖，還是從哪個購買和引進(jìn)。另外要清楚動物的年齡、最后流到哪里[3]。

全面調(diào)查基礎(chǔ)上為動物建立防疫檔案，詳細(xì)記錄各種信息，針對需要接種的動物，及時通知和提供防疫接種服務(wù)，避免養(yǎng)殖戶為了逃避接種謊報情況。動物防疫檔案建立以后，還能防止過去接種中遺漏和重復(fù)與錯誤接種情況，有助于防疫工作質(zhì)量的提高。地方上畜牧獸醫(yī)動物防疫部門可借助于動物防疫情況，掌握區(qū)域畜牧養(yǎng)殖情況，也可根據(jù)防疫實(shí)際需求配備人員和投入設(shè)備和財力等，更好滿足動物防疫需求。

2.4 完善動物防疫體系

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作有效和高效化，應(yīng)當(dāng)完善動物防疫體系，強(qiáng)化對疫情的預(yù)防和監(jiān)控。針對動物防疫工作進(jìn)行分析和研究，結(jié)合《動物防疫法》和相關(guān)要求和規(guī)定，還要依據(jù)上級動物防疫部門的指示，確定好年度動物防疫目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上分解動物防疫目標(biāo)，形成若干個任務(wù)，然后分配防疫任務(wù)和將職責(zé)具體化，促使負(fù)責(zé)人積極展開防疫[4]。

針對基層畜牧獸醫(yī)防疫出臺細(xì)則，加強(qiáng)指導(dǎo)性和提升規(guī)范性，基層獸醫(yī)嚴(yán)格執(zhí)行，以減少由于工作不到位和偏差影響防疫工作質(zhì)量?；鶎有竽莲F醫(yī)動物防疫可實(shí)行分片包干的辦法，將動物防疫定人，并要指明負(fù)責(zé)的養(yǎng)殖戶，還要建立監(jiān)督制度，對定人定戶防疫工作開展情況考核，以此展開獎懲，進(jìn)一步激發(fā)基層獸醫(yī)防疫工作熱情和主動性。動態(tài)監(jiān)控動物防疫工作，對于未能落實(shí)動物防疫要求，由于個人問題導(dǎo)致防疫工作出現(xiàn)問題的人員，嚴(yán)肅處理，使其待崗，針對情況嚴(yán)重者可直接淘汰，達(dá)到威懾的作用。

2.5 加強(qiáng)動物疫情管控

我國畜牧養(yǎng)殖有一個特點(diǎn)，特別是西藏地方，散戶比較多，經(jīng)常會因?yàn)橐咔閳蟾娌患皶r，從而延誤動物疫病控制最佳時機(jī)，造成大范圍傳播，養(yǎng)殖戶損失慘重，也會影響地區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前要基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作開展，應(yīng)加強(qiáng)疫病的管控。對養(yǎng)殖戶進(jìn)行教育，增強(qiáng)其疫病分辨的能力和警覺性，在發(fā)現(xiàn)異常后第一時間上鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和動物防疫部門進(jìn)行匯報，確?？杉皶r采取行動控制疫病傳播。

動物疫病管控要全面化，堅持預(yù)防為主，通過防疫工作人員努力和養(yǎng)殖戶自覺，及時進(jìn)行免疫接種，增強(qiáng)抵抗疾病能力，減少動物疾病出現(xiàn)。動物疫病應(yīng)建立報告體系，基層獸醫(yī)站要多巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報給上級防疫部門，通過全面布防與聯(lián)動，有效控制傳播。動物疫病管控應(yīng)做好指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖戶警覺性，在發(fā)現(xiàn)疫病苗頭后既要及時上報，又要立即進(jìn)行隔離消毒。防疫人員在進(jìn)入到動物疫病爆發(fā)區(qū)域內(nèi)，必須要穿戴防護(hù)服，做好消毒工作，對于疫病嚴(yán)重的動物進(jìn)行掩埋和無公害處理，以防止進(jìn)一步擴(kuò)散。動物疫病管控建立應(yīng)急預(yù)案[5]，保證在疫情爆發(fā)后不慌亂，有條不絮開展工作，增強(qiáng)控制效果。采取緊急疫苗接種，攜帶病毒動物要淘汰和依照規(guī)定處理。

2.6 提高防疫工作人員業(yè)務(wù)能力

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫加強(qiáng)對工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)防疫知識和防疫理論，并要提高防疫技術(shù)水平。除了面對面培訓(xùn)以外，還要培養(yǎng)動物防疫人員自我學(xué)習(xí)意識，通過制作動物防疫視頻課程，使其線上自學(xué)，不斷強(qiáng)化防疫業(yè)務(wù)能力。

對于動物防疫人員抓好職業(yè)道德與品質(zhì)教育，增強(qiáng)基層獸醫(yī)職業(yè)認(rèn)同感，使其明確工作重要性，積極主動為養(yǎng)殖戶提供防疫服務(wù)?；鶎荧F醫(yī)主動走進(jìn)養(yǎng)殖戶，向其介紹防疫知識，應(yīng)具有系統(tǒng)性，做好養(yǎng)殖環(huán)境與養(yǎng)殖方式指導(dǎo)，使其加強(qiáng)對動物養(yǎng)殖中衛(wèi)生和飼料的管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒要求和凈化環(huán)境等。

3 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作要明確重點(diǎn)，抓好各個環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作。通過強(qiáng)化防疫意識、做好防疫宣傳、建立動物防疫檔案、完善動物防疫體系、加強(qiáng)疫病管控、提高防疫人員業(yè)務(wù)能力等，促進(jìn)動物防疫成效最大化。既有助于維護(hù)基層養(yǎng)殖利益，又能助力我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。