姜華帥 程早霞

（浙江大學 馬克思主義學院，浙江 杭州310058）

中國共產(chǎn)黨歷來重視宣傳思想工作。毛澤東將宣傳思想工作視之為“車之兩輪，鳥之雙翼”，他強調(diào)“共產(chǎn)黨是左手拿傳單右手拿槍彈才可以打倒敵人的”[1]。中國共產(chǎn)黨成立初期，沒有合法斗爭的權(quán)利，生存環(huán)境極其惡劣、物質(zhì)條件極度匱乏，在極其艱難的情況下，中國共產(chǎn)黨通過開辦工人夜校、農(nóng)民運動講習所、工人農(nóng)民俱樂部等開展宣傳活動。在戰(zhàn)爭時期緊張的行軍過程中，紅軍發(fā)揮了宣傳隊的作用，利用樹皮、墻壁和石碑等印刷革命標語，“打土豪，分田地”“星星之火，可以燎原”等口號傳遍了大江南北，成為黨動員群眾、奪取革命勝利的重要武器。新中國成立后，新生人民政權(quán)廢除了國民黨政府關(guān)于馬克思主義宣傳的禁令，建立了覆蓋全國的宣傳網(wǎng)絡，進一步擴大了宣傳思想工作的覆蓋面和影響力。

宣傳思想工作作為我們黨啟蒙群眾、服務群眾和發(fā)動群眾的重要手段，在塑造“革命認同”“道路認同”和推進馬克思主義大眾化進程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。黨的十八大以來，習近平總書記繼承和發(fā)展了我們黨的領(lǐng)導人重視宣傳思想工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，他在2013 年8 月和2018 年8 月兩次出席全國宣傳思想工作會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)要“胸懷大局把握大勢著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好”[2]。我們黨的宣傳思想工作在百年的發(fā)展中已經(jīng)形成了獨具特色的宣傳思想工作體系。

一、黨的宣傳思想工作發(fā)展的四個階段

黨的宣傳思想工作史也是一部人民群眾的動員史。通過宣傳思想工作發(fā)動群眾是我們黨獨特的政治優(yōu)勢，在百年的宣傳思想工作中，我們黨在教育和引導群眾方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗，形成了獨具特色的理論成果。因不同時期黨的中心工作任務不同，黨的宣傳思想工作經(jīng)歷了四個不同的發(fā)展階段。

（一）啟蒙與去昧階段

在舊中國，廣大人民群眾深受帝國主義和封建統(tǒng)治階級的壓迫，生活困苦。宣傳是啟蒙和喚起群眾覺悟的重要手段。中共一大代表劉仁靜在1922 年創(chuàng)辦的《先驅(qū)》發(fā)刊詞中寫道：“本刊的任務是努力喚醒國民的自覺,打破因襲、奴性、偷惰和倚賴的習慣而代以反抗的創(chuàng)造的精神,使將來各種事業(yè)，都受著這種精神的支配而改變?！盵3]354-355《對于農(nóng)民運動之議決案》中明確提出：“在農(nóng)民運動中，我們須隨時隨地注意啟發(fā)農(nóng)民的階級覺悟?！盵3]613由于紅軍跟人民群眾有著血肉聯(lián)系，黨在這一時期的宣傳工作非常重視發(fā)揮紅軍的作用，正如毛澤東所言，“紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的”[4]。紅軍每到一地都會向群眾進行革命宣傳，促進了群眾階級意識的覺醒。在解放戰(zhàn)爭時期，黨通過各種方式向廣大人民群眾宣傳以蔣介石為首的反動統(tǒng)治集團的無恥和反動，宣傳人民的力量是不可戰(zhàn)勝的，不斷增強人民對解放事業(yè)的信心。

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨在推動人民群眾民族意識覺醒方面也做了大量工作。1925 年中共中央在總結(jié)上海日本紡紗廠工人罷工失敗的教訓時指出，工人罷工失敗的一個重要原因是帝國主義資本家有統(tǒng)一的組織而工人沒有統(tǒng)一的組織，下一步最重要的是“借此宣傳反帝國主義”[3]629。1931 年6 月中央政治局通過了動員群眾擴大反帝運動的決議，要求“要抓住群眾的日常生活的迫切痛苦的各個問題，在各種群眾中進行經(jīng)常地反帝宣傳鼓動及組織工作”[3]1014?？谷諔?zhàn)爭時期，針對部分人的悲觀情緒，毛澤東同志在黨的第六屆中央委員會第六次全體會議上指出，“全民族的第一個任務，在于高度發(fā)揚民族自尊心與自信心……反對任何投降妥協(xié)的企圖，堅持抗戰(zhàn)到底”[5]。我們黨充分利用廟會、地方戲、秧歌、歌曲等多種形式開展抗日宣傳活動，在話語上能活學活用群眾語言，激發(fā)了群眾的抗日愛國熱情，由“聶耳作曲、田漢作詞的《義勇軍進行曲》一經(jīng)問世，就迅速傳遍祖國大地……對動員人民奮起抗日救亡起了巨大作用”[6]。黨在新民主主義革命時期針對廣大群眾開展的反帝愛國宣傳活動，促進了人民群眾民族意識的覺醒，為抗日戰(zhàn)爭的最終勝利奠定了思想基礎(chǔ)。

（二）教育與啟發(fā)階段

新中國成立初期，確立馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域中的主導地位是黨的宣傳工作的重要任務。新民主主義革命時期，在我們黨的政治宣傳和動員下，人民群眾的階級覺悟有所提高，但要在當時文盲占人口多數(shù)的國家中推進馬克思主義大眾化，需要充分利用好灌輸與教育這兩種手段。在1951 年召開的中國共產(chǎn)黨第一次全國宣傳工作會議上，劉少奇同志作了《黨的宣傳戰(zhàn)線上的任務》的報告，他指出，“在新形勢、新條件下，黨的宣傳工作的任務，就是用馬列主義的思想原則在全國范圍內(nèi)和全體規(guī)模上教育人民”[7]。隨著國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展以及人民政權(quán)的不斷鞏固，黨中央提出了過渡時期總路線，1953 年到1956 年黨中央重點開展了過渡時期總路線的宣傳教育。1954 年黨中央在第二次全國宣傳工作會議上提出：“進一步以馬克思列寧主義的社會主義思想來教育全黨和人民群眾，動員全黨和全國人民為實現(xiàn)黨的過渡時期總路線，完成國家建設(shè)的第一個五年計劃而斗爭?！盵8]從1956 年到1966 年全面建設(shè)社會主義的十年間，馬克思主義的宣傳教育覆蓋面之大、影響之深是前所未有的，通過一系列宣傳活動提高了社會各階層對社會主義意識形態(tài)的認同，極大調(diào)動了人民群眾參與社會主義建設(shè)的熱情。當然,這一時期的宣傳思想工作還存在一些“左”的傾向，對經(jīng)濟和社會建設(shè)造成了一些不良的影響。

（三）省思與引導階段

“文化大革命”十年間，黨的宣傳思想戰(zhàn)線受到?jīng)_擊，宣傳思想工作中個人崇拜現(xiàn)象嚴重，偏離了黨解放思想、實事求是的思想路線。粉碎“四人幫”以后，人們開始對“文化大革命”的錯誤進行反思，中國的命運何去何從，是擺在黨和人民面前的一個亟待解決的方向性問題。1978 年5 月11 日，《光明日報》發(fā)表特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標準》[9]，由此引發(fā)了關(guān)于真理標準大討論的熱潮，特別是《實踐是檢驗真理的唯一標準（通俗講話）》出版發(fā)行后，成為當時全國的暢銷書之一，極大地解放了全國人民的思想。隨后在黨的十一屆三中全會上，鄧小平同志作了《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的工作報告，他一針見血地指出，“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國”[10]。這篇報告在思想上起到了撥亂反正的作用，重新確立了黨解放思想、實事求是的思想路線。

改革開放以后，國民經(jīng)濟迅速恢復和發(fā)展，人民生活水平得到極大提高。但在經(jīng)濟發(fā)展的同時，社會上也出現(xiàn)了一些不良的思潮，如資產(chǎn)階級自由化，給人們思想帶來了極大的混亂。針對這些錯誤思潮，鄧小平同志在1979 年明確指出必須在思想上政治上堅持四項基本原則，并從反右的角度對反對四項基本原則的思潮進行了批判。1981 年7 月在《關(guān)于思想戰(zhàn)線上的問題的談話》中，鄧小平同志再次強調(diào)要堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化。之后他又陸續(xù)發(fā)表了《搞資產(chǎn)階級自由化就是走資本主義道路》《旗幟鮮明地反對資產(chǎn)階級自由化》等系列講話。從1978 年到鄧小平南方談話的二十幾年間，中央在宣傳思想工作上堅持了省思與引導相結(jié)合的方法，為經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

（四）凝聚與激勵階段

江澤民同志在擔任黨和國家領(lǐng)導人以后，非常重視宣傳思想工作，多次組織召開全國宣傳思想工作會議和宣傳部長工作會議。1994 年江澤民同志在全國宣傳思想工作會議上指出，“我們的宣傳思想工作，要以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”[11]，重點強調(diào)了宣傳思想工作凝心聚力的作用，目的是通過宣傳思想工作不斷提升人民的思想水平和精神境界，團結(jié)更多的人民群眾投身到中國特色社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)上來。胡錦濤同志在2008 年全國宣傳思想工作會議上指出，“宣傳思想工作擔負著統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大任務”[12]，他多次強調(diào)宣傳思想工作要堅持以人為本，通過“三貼近”來增強宣傳工作的吸引力和感染力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展了黨重視宣傳思想工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，提出了一系列新思想新觀點新論斷，為新時期宣傳思想工作的開展指明了方向。在2018 年全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記強調(diào)，“中國特色社會主義進入新時代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)”[13]。

我們黨成立100 年來，宣傳思想工作歷經(jīng)了不同的發(fā)展階段，黨中央根據(jù)不同時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，對宣傳思想工作做了適當調(diào)整?？偨Y(jié)黨的宣傳思想工作百年來的經(jīng)驗，我們可以看出，黨的宣傳思想工作在指導思想上始終堅持以黨的指導思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞黨的中心任務開展；在宗旨上著眼于人民群眾的根本利益；在隊伍建設(shè)上重視宣傳隊伍建設(shè)；在宣傳布局上重視對外宣傳和對內(nèi)宣傳相結(jié)合。

二、黨的宣傳思想工作百年發(fā)展的主要特征

縱觀黨百年宣傳思想工作的發(fā)展史，雖然在過程中有曲折，但因始終堅持以黨的指導思想為統(tǒng)領(lǐng)、緊緊圍繞黨的中心任務開展工作，取得的成績是顯而易見的。對這些經(jīng)驗的總結(jié)，既有利于我們對黨的宣傳思想工作從感性認識上升到理性認識，又能為新時期黨的宣傳思想工作提供一些借鑒和參考。

（一）堅持以黨的指導思想為統(tǒng)領(lǐng)

堅持黨的指導思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作是黨的宣傳思想工作的基本經(jīng)驗。習近平總書記指出：“指導思想是一個政黨的精神旗幟?！盵14]我們黨自1921 年成立以來就將馬克思主義作為指導思想，在領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革的實踐中逐漸形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為代表的一系列馬克思主義中國化理論成果，并作為黨的指導思想寫入黨章。黨在指導思想上的與時俱進和創(chuàng)新發(fā)展，彰顯了馬克思主義政黨的理論品質(zhì)和實踐特色。堅持以黨的指導思想為統(tǒng)領(lǐng)是指用黨的指導思想引領(lǐng)黨的宣傳思想工作，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用黨的最新理論成果教育人民、武裝群眾。在黨的指導思想的引領(lǐng)下，宣傳思想工作立足實際、面向未來，及時向黨員干部和群眾宣傳黨的路線方針政策，促進了人們思想水平的提升，為革命的勝利和我國社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展提供了精神動力。

（二）緊緊圍繞黨的中心任務

新民主主義革命時期，黨的中心任務是帶領(lǐng)人民完成反帝反封建的歷史任務。這一時期黨的宣傳思想工作主要是開展革命的政治動員。新中國成立初期，黨面臨的主要任務是國民經(jīng)濟的恢復和新生人民政權(quán)的鞏固。1950 年初新華總社發(fā)文指出，我們黨在已掌握全國政權(quán)的情況下，要“加強對政治事件的報道”[15]19。針對美國侵略朝鮮和我國寶島臺灣，中央宣傳部作出了關(guān)于“反對美國侵略臺灣朝鮮運動周”[15]97的指示精神，在全國開展了深入的反侵略宣傳教育活動。1951 年底到1952 年10 月，中央組織發(fā)動和宣傳了“三反”“五反”運動，在政治上確保了新生人民政權(quán)的純潔性，經(jīng)濟上為過渡時期的社會主義工業(yè)化建設(shè)以及對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造（即“一化三改”）創(chuàng)造了有利條件。1953 年12 月底，中共中央批準了中央宣傳部《為動員一切力量把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家而斗爭——關(guān)于黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱》[15]664，從此全國上下開展了廣泛的宣傳活動，為社會主義改造的順利完成奠定了思想基礎(chǔ)。改革開放以后，黨中央開展了持續(xù)的、一以貫之的社會主義初級階段基本路線的宣傳教育活動，牢牢把握了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的根本任務，四項基本原則深入人心，確保了經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。

（三）堅持以人民為中心

中國共產(chǎn)黨非常重視根據(jù)不同的宣傳對象開展有針對性的宣傳教育活動。1923 年黨中央在關(guān)于教育宣傳問題決議案中指出：“農(nóng)民間之宣傳大致與工人中相等，但材料當取之于農(nóng)民生活?！盵3]561在《中央為轉(zhuǎn)變目前宣傳工作給各級黨部的信》中，黨中央對宣傳工作中存在的問題提出了批評：“不善于依據(jù)群眾的階級覺悟程度和分別對象去進行宣傳工作……往往將新蘇區(qū)的群眾與老赤區(qū)的群眾一樣看待去進行宣傳鼓動工作,更奇怪的,還有把學生當作農(nóng)民一樣看待去宣傳?！盵3]12001941 年中央宣傳部在關(guān)于黨的宣傳鼓動工作提綱中指出：“必須根據(jù)群眾今天所切身懂得的東西，根據(jù)群眾今天的覺悟程度與文化水平來進行宣傳鼓動?！盵16]黨的領(lǐng)導人在堅持以人民為中心創(chuàng)作方面也有眾多論述。毛澤東同志在《反對黨八股》中指出：“共產(chǎn)黨員如果真想做宣傳，就要看對象，就要想一想自己的文章、演說、談話、寫字是給什么人看、給什么人聽的，否則就等于下決心不要人看，不要人聽。”[17]劉少奇同志在《對華北記者團的談話》中強調(diào)：“你們寫東西要考慮對象。這就是說每寫一篇稿子，就要考慮這篇稿子大體上是寫給誰看的。要區(qū)別全國與地方。”[18]

堅持以人民為中心創(chuàng)作的前提是充分了解群眾、掌握群眾語言，為此，20 世紀50 年代中共中央宣傳部和文化部黨組多次組織作家和藝術(shù)工作者等參加生產(chǎn)勞動或到基層工作，從中積累鮮活素材，獲取創(chuàng)作源泉?！缎」ぎ斄藦S長》 《創(chuàng)業(yè)史》 《山鄉(xiāng)巨變》等作品運用群眾語言演繹了群眾生產(chǎn)活動中典型人物的光輝事跡。這些作品生動而深刻，激發(fā)了廣大人民群眾參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。進入新時代，更需要廣大文化文藝工作者深入基層、體察民情，習近平總書記向廣大文藝工作者發(fā)出號召，指出“深入生活、扎根人民，把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線”[19]341。近年來，《山海情》《平凡的世界》《人民的名義》等影視作品，內(nèi)容來源于群眾生活，話語貼近群眾語言，豐富了廣大人民群眾的精神生活，堅守了以人民為中心的創(chuàng)作理念。

我們黨的宣傳思想工作除了在內(nèi)容上堅持以人民為中心創(chuàng)作外，在形式上也非常注重貼近群眾生活實際。標語和口號作為我們黨成立初期最常用的宣傳方式，在宣傳內(nèi)容上簡潔明了，有的使用當?shù)胤窖?，非常貼近人民群眾的生活實際，如“打土豪，分田地”“抗美援朝，保家衛(wèi)國”等傳遍了大江南北，成為黨動員群眾、奪取勝利的重要武器。時至今日，口號和標語這種宣傳動員模式?jīng)]有過時，仍以新的理念引領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展。我們黨在宣傳思想工作中注重將解決思想問題和解決實際問題有機結(jié)合起來，關(guān)注人民群眾的實際利益。新中國成立后，我們黨帶領(lǐng)廣大人民群眾克服了生活上的困苦，打破了封建禮教束縛，實現(xiàn)了男女平等。通過系列宣傳教育使廣大人民群眾知曉了不僅有小家還有國家，不僅有宗族還有民族，為我們黨和國家事業(yè)的不斷發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

（四）重視宣傳隊伍建設(shè)

我們黨的宣傳組織機構(gòu)建設(shè)也經(jīng)歷了一個探索過程。中共一大和二大并未成立專門的宣傳組織，只是提出由李達和蔡和森負責宣傳工作。中共三大后成立了中共中央宣傳部，盡管歷經(jīng)波折，但隊伍建設(shè)不斷完善。新中國成立前，中共中央宣傳部已有翻譯組、出版組、圖書組和電影局等下設(shè)組織機構(gòu)。新中國成立后，盡管建立了人民政權(quán)，但因戰(zhàn)爭等客觀原因，黨和政府的各級組織中宣傳機構(gòu)還不健全，專職的宣傳干部較少。1949 年11 月1 日，時任中宣部部長的陸定一在關(guān)于宣傳部工作情況及機構(gòu)設(shè)置問題給毛澤東的報告中建議，中宣部設(shè)立政治教育處、時事宣傳處、研究處、干部處、解放社、秘書處六個部門。[15]11-121951 年2 月25 日發(fā)布的《中共中央關(guān)于健全各級宣傳機構(gòu)和加強黨的宣傳教育工作的指示》中又明確規(guī)定：“各級宣傳部暫行編制如下：中央局宣傳部應有六十至一百人……縣委宣傳部應有十人左右?！盵20]在此文件的指導下，黨的各級宣傳機構(gòu)不斷健全，形成了一個覆蓋全國的宣傳組織網(wǎng)絡?！拔母铩逼陂g黨的宣傳工作制度和工作隊伍遭受嚴重破壞。改革開放后，為了適應新的形勢，1982 年11 月在全國宣傳文教干部管理工作座談會上，鄧力群強調(diào)“下決心實行干部輪訓制度、要有計劃地吸收新的力量來補充宣傳隊伍”[21]。從此以后，我們黨的宣傳思想工作隊伍建設(shè)逐漸步入正軌。習近平總書記非常重視宣傳干部隊伍建設(shè)，他指出：“宣傳思想干部要不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍?！盵19]342習近平總書記對宣傳思想干部提出的“四力”新要求，為新時期宣傳干部的內(nèi)涵式建設(shè)與發(fā)展指明了方向。

三、黨的宣傳思想工作百年經(jīng)驗的現(xiàn)實啟示

在看到宣傳思想工作取得豐碩成果的同時，我們還要清醒地認識到目前黨的宣傳事業(yè)還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，人民利益訴求及社會思潮的多樣化為宣傳思想工作凝心聚力作用的發(fā)揮增加了難題；宣傳理論方面創(chuàng)新不足，對人民群眾遇到的現(xiàn)實問題解釋力下降；宣傳思想工作有時候還存在著形式主義，空泛化、泛口號化的情況還時有發(fā)生。從國外看，以美國為首的西方國家對我們國家宣傳思想工作的污名化從來沒有停止過，不斷地炒作所謂“人權(quán)”“民主”等議題，意圖造成人們思想上的混亂，妄圖顛覆我們的國家政權(quán)。在新時期做好宣傳思想工作，要在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上做到三個統(tǒng)一。

（一）堅持黨性與人民性相統(tǒng)一

縱觀中國共產(chǎn)黨百年宣傳思想工作發(fā)展史，做好宣傳思想工作的前提是堅持黨性和人民性相統(tǒng)一。堅持黨性和人民性相統(tǒng)一要求我們首先站穩(wěn)馬克思主義立場，把握好正確的政治方向，特別是在大是大非問題上，要增強主動性，幫助廣大群眾劃清是非界限，澄清錯誤認識；在價值取向上，要服務于人民群眾的根本利益，要將社會效益擺在首位，把正確的輿論導向和維護社會公平正義結(jié)合起來，不能只看重經(jīng)濟利益，在工作中要避免盲目追求所謂的“熱點”和“眼球效應”；在宣傳中要將黨的目標規(guī)劃和人民群眾的現(xiàn)實需要相結(jié)合，既服務黨的中心工作，又尊重群眾的主體地位，貼近群眾的實際情況。宣傳工作人員要把對黨忠誠和對人民負責作為自己工作的價值遵循，既要宣傳好黨的思想，又要立足人民群眾的根本利益，真正地將體現(xiàn)黨的主張和反映人民的心聲結(jié)合起來，把廣大人民群眾的根本利益需求和合理訴求反映上來，做到讓黨放心，讓人民群眾滿意。

（二）堅持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一

要畫好守正和創(chuàng)新的“同心圓”，首先要堅守好黨的理論路線方針政策這個“同心圓”的“圓點”，發(fā)揮好其在宣傳思想工作中的“定盤星”作用；其次要善于利用新的技術(shù)手段，加強傳播模式的創(chuàng)新。只有科學認識和掌握網(wǎng)絡信息傳播規(guī)律，不斷推進宣傳思想工作理念、方法、手段等方面的創(chuàng)新，才能具備與廣大人民群眾網(wǎng)絡對話的能力，從而使新的網(wǎng)絡傳播技術(shù)成為宣傳思想工作事業(yè)發(fā)展的助推器。當然，做好宣傳思想工作不僅要在技術(shù)方面領(lǐng)先，更要重視說群眾的話，講群眾的故事，讓宣傳思想工作真正地“接地氣”，受人民群眾歡迎。我們一方面要充分運用網(wǎng)絡傳播平臺，收集民意，及時回應群眾關(guān)心的熱點問題，做好網(wǎng)絡輿論引導；另一方面要營造良好的網(wǎng)絡輿論空間，加強互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)，加大各類宣傳平臺的管理力度，使互聯(lián)網(wǎng)空間成為廣大人民群眾共同的精神家園。

（三）堅持使命引領(lǐng)和問題導向相統(tǒng)一

黨的宣傳思想工作者承擔著為黨立言、為民發(fā)聲和為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展鼓勁的重任，在工作開展中要重視四個方面的內(nèi)容：一是要從人民群眾的實際出發(fā)，把握宣傳對象的特點。作為宣傳工作人員要多到基層去，增強腳力、眼力、腦力、筆力，真正地從群眾的火熱生活中了解和把握群眾的特點，從鮮活的生活中去發(fā)現(xiàn)群眾身邊的先進典型人物，使宣傳工作富有生活氣息。二是要遵循客觀規(guī)律，主動適應時代要求。當今傳播技術(shù)日新月異，我們要正確地認識和把握傳播規(guī)律，主動地適應新的形勢，推動宣傳思想工作的理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。三是要堅持正面宣傳為主的方針，批評性的報道要客觀真實。既要充分宣傳和反映社會積極方面，理直氣壯地宣傳黨領(lǐng)導人民取得的豐功偉績，也要堅持真理，在維護人民群眾根本利益的基礎(chǔ)上針砭時弊，促進人民內(nèi)部矛盾有效有序解決。最后在方法上要堅持一分為二，既要重視廣覆蓋，又要重視差異化，做好分類分層的精準宣傳。

2019 年8 月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，規(guī)定“宣傳工作是黨的一項極端重要的工作”[22]。習近平總書記關(guān)于宣傳思想工作有多篇重要論述，2020 年中央文獻出版社整理出版了《論黨的宣傳思想工作》，這些重要論述是我們新時期做好宣傳思想工作的科學指南和根本遵循。我們黨成立已有百余年，我們既要講好百年來中國共產(chǎn)黨披荊斬棘帶領(lǐng)人民群眾奮斗圓夢的故事，又要講好群眾身邊的故事，用事實來說服和教育群眾，實現(xiàn)宏大敘事與日常生活敘事的有機結(jié)合。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，我們要適應新的形勢，依托互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)各種媒介的融合，進一步推進宣傳思想工作的資源重整，變“存量”為“增量”。在新時代新的征程中，我們要按照習近平總書記提出的“四力”(腳力、眼力、腦力、筆力)要求，培養(yǎng)一批具有“泥土味”“接地氣”的宣傳工作者，使他們真正能承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務。