俄烏沖突難掩美歐信任危機(jī)

鄭春榮

法國總統(tǒng)馬克龍剛剛結(jié)束對(duì)美國的訪問，美國-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)第三次會(huì)議12月5曰就在馬里蘭州召開，美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼同日開啟對(duì)歐洲的訪問。但是，美歐之間的頻密互動(dòng)，絲毫不能掩蓋跨大西洋之間日益加劇的信任危機(jī)。

此前特朗普政府一味奉行“美國優(yōu)先”，面對(duì)歐洲盟友也精于算計(jì)，這一度使得歐洲發(fā)'出“美國還是不是歐洲盟友”的靈魂拷問。然而，拜登當(dāng)選后，歐洲迫不及待地向美方拋出繡球，拜登也高調(diào)宣告“美國回來了”。不過，好景不長，美國從阿富汗的狼狽撤退，又一次令歐洲人措手不及。不僅如此，美國還從法國手中撬走澳大利亞的核潛艇訂單，慫恿澳大利亞與美英建立三邊安全伙伴關(guān)系"奧庫斯”。歐洲利益一次次被美國“犧牲”，使得歐洲建設(shè)戰(zhàn)略自主的決心日益迫切。

但是，俄烏沖突的爆發(fā)削弱了歐洲追求戰(zhàn)略自主的意志和能力。歐洲不僅在安全上更加依賴美國主導(dǎo)下的北約，而且在能源供應(yīng)上也與美國趨于深度綁定。但歐洲“擁抱美國”并沒有得到期望中的回報(bào)，拜登政府相繼出臺(tái)一系列致力于“美國優(yōu)先”的法案，使得一度被掩蓋在美歐共同應(yīng)對(duì)“俄羅斯威脅”下的跨大西洋信任危機(jī)重新浮出水面，并呈現(xiàn)越發(fā)加劇的態(tài)勢。

首先，在俄烏沖突的應(yīng)對(duì)上，美歐存在著不同的訴求。美國方面希望俄烏沖突長期化，通過“持久戰(zhàn)陷阱”拖垮俄羅斯，同時(shí)鞏固歐洲國家對(duì)美的安全附庸地位，并伺機(jī)擴(kuò)大北約。但對(duì)于歐盟國家而言，俄歐是搬不走的鄰居，西歐大國尤其希望可以為俄歐關(guān)系預(yù)留回旋余地，并不希望俄烏沖突無限升級(jí)。近來的一些民調(diào)顯示，歐洲民眾對(duì)于繼續(xù)援助烏克蘭的意愿正在下降，他們不再甘愿為這場沖突承受能源價(jià)格飛漲等一系列高昂代價(jià)。

其次，在能源問題上，美國對(duì)歐洲的援手只是“割韭菜”。美國一直視“北溪”管線為眼中釘，一再炒作俄羅斯的“能源威脅”，并最終推動(dòng)歐洲與俄羅斯的油氣資源大幅度“脫鉤”。歐洲的對(duì)俄能源制裁已經(jīng)帶來巨大反噬效應(yīng)，使得歐洲深陷能源危機(jī)，美國能源企業(yè)還趁火打劫，高價(jià)向歐洲出售能源。

再次，在貿(mào)易問題上，關(guān)于美歐有可能再次爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的討論在增多。美國推出的《通脹削減法》給予美國企業(yè)高額補(bǔ)貼，這將使許多在歐投資被吸引到美國，歐洲方面對(duì)這一典型的貿(mào)易保護(hù)做法極度木滿，甚至宣稱要采取反制措施。拜登雖然對(duì)法國總統(tǒng)馬克龍表示愿意調(diào)整“補(bǔ)貼”政策，但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，拜登的表態(tài)只是“安慰劑”，華盛頓作出實(shí)質(zhì)性調(diào)整的可能性并不大。這就難怪人們看到，在周一討論貿(mào)易和技術(shù)問題的會(huì)議上，美歐雙方未能就此取得進(jìn)展。

最后，在對(duì)華問題上，歐洲也覺得和美國的對(duì)華主張差異在變木。雖然歐洲在涉華議題上與美國有著一些共同訴求，例如在高科技領(lǐng)域強(qiáng)化與中國的競爭，但是，歐洲并不希望、也無法承受與中國全面“脫鉤”的后果。在美國的誘拉下，歐洲內(nèi)部“聯(lián)美制華”的聲音一度變得突出，但由于美國只是利用歐洲打壓中國，甚至出臺(tái)包含有對(duì)華限制性條款的《芯片與科學(xué)法》，試圖迫使歐洲企業(yè)在中美之間選邊站，歐洲內(nèi)部在對(duì)華強(qiáng)硬和保持對(duì)華接觸問題上出現(xiàn)明顯分歧。近期歐盟機(jī)構(gòu)及一些成員國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛訪華或表達(dá)訪華意愿，說明歐洲方面認(rèn)識(shí)到，不能讓中歐關(guān)系持續(xù)下行。

一年多前，為了“聯(lián)歐制華”，拜登有意修復(fù)特朗普治下被破壞的美歐關(guān)系，與歐盟就鋼鋁關(guān)稅爭端達(dá)成協(xié)議。然而，美國如今變本加厲的貿(mào)易保護(hù)做法，使得歐洲再次倍感挫折，歐洲人不得不意識(shí)到，美國為了護(hù)持自己的霸權(quán)以及解決國內(nèi)問題，其“極具保護(hù)主義”（德國財(cái)長林德納語）的經(jīng)濟(jì)該策將會(huì)延續(xù)。

過往，雖然華盛頓一次又一次地“收割”歐洲盟友，令歐洲人對(duì)跨大西洋情誼倍感失望，但同時(shí)，不少歐洲人仍然幻想著美國某一天.會(huì)回心轉(zhuǎn)意。也許這次一些歐洲人依然抱持這樣的心態(tài)，但是，美歐關(guān)系的“不同步”和結(jié)構(gòu)性矛盾，只會(huì)越來越明顯地體現(xiàn)在能源、貿(mào)易、對(duì)華態(tài)度等問題上，畢竟美國推行的,“美國優(yōu)先”只會(huì)更加強(qiáng)化，而非相反。（作者是同濟(jì)大學(xué)德國研究中心主任、教授）