實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)澳門當(dāng)須努力

2022年11月15至16日，特區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)在立法會(huì)發(fā)表《2023年財(cái)政年度施政報(bào)告》及接受立法會(huì)議員提問時(shí)指出，特區(qū)要積極落實(shí)電動(dòng)車推廣計(jì)劃，建設(shè)宜居綠色澳門。積極配合國(guó)家“雙碳”目標(biāo)，要求巴士公司淘汰“歐四”環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的公共巴士，提高公共巴士使用新能源車輛比例至約七成。2023年禁止進(jìn)口不可降解的一次性塑膠刀、叉、湯匙，進(jìn)一步落實(shí)“限塑”。

提及碳達(dá)峰、碳中和的綠色發(fā)展目標(biāo)，必須重溫澳門特區(qū)政府2021年12月16日正式公佈的《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，其中提出“要完成制定《澳門環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2021-2025）》，認(rèn)真做好碳達(dá)峰、碳中和工作，逐步實(shí)現(xiàn)清潔能源替代，並制訂相關(guān)的行動(dòng)方案，爭(zhēng)取在2030年或之前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰?！?/p>

根據(jù)“二五”規(guī)劃，澳門將積極配合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)節(jié)能減排和源頭減廢，加強(qiáng)環(huán)境污染治理和防控，完善環(huán)保基建，在城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間保持平衡協(xié)調(diào)，建設(shè)綠色、低碳、宜居澳門。要完善環(huán)保法規(guī)和規(guī)劃，保育生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)碳中和科研工作。

規(guī)劃明確提出，為減少交通工具產(chǎn)生的碳排放，未來5年內(nèi)淘汰澳門所有屬“歐四”環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的重型客運(yùn)車輛，並通過制定控制排放的法規(guī)加強(qiáng)對(duì)大氣污染的監(jiān)控。規(guī)劃中還列出“二五”時(shí)期在環(huán)境保護(hù)方面提出的多項(xiàng)約束性指標(biāo)。

緊跟國(guó)際尤其是國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展形勢(shì)需要，特區(qū)政府推動(dòng)設(shè)置本澳環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，提出“雙碳”發(fā)展目標(biāo)，態(tài)度和方向值得讚許，但行動(dòng)的速度與結(jié)果是否成正比，就需要實(shí)事求是地交由社會(huì)和市民來客觀評(píng)判。如“二五”規(guī)劃中提出的“特區(qū)政府將帶頭使用電動(dòng)車。從2022年開始，特區(qū)政府各部門購(gòu)置或更換車輛時(shí)必須購(gòu)置電動(dòng)車，新建政府辦公大樓內(nèi)必須預(yù)留慢速充電供電容量和基礎(chǔ)設(shè)施”，實(shí)際執(zhí)行的情況如何？“具條件的現(xiàn)有政府辦公大樓要加設(shè)充電位，現(xiàn)有公共停車場(chǎng)將適當(dāng)預(yù)留安裝充電設(shè)備。此外，從2022年開始，新建私人和商業(yè)樓宇的停車場(chǎng)也必須為車位預(yù)留慢速充電供電容量和基礎(chǔ)設(shè)施，特區(qū)政府將其列為必須遵守的樓宇建築標(biāo)準(zhǔn)”這些規(guī)定和承諾有多少得到落實(shí)？因?yàn)?022年只剩下一個(gè)月時(shí)間，明確規(guī)劃要做的事總得給社會(huì)和市民有個(gè)如實(shí)公開的報(bào)告。

本澳很多時(shí)候還存在著說多做少的習(xí)慣，談及環(huán)境保護(hù)工作，正如立法會(huì)議員林宇滔不久前指出，根據(jù)《澳門固體廢物資源管理計(jì)劃（2017-2026）》，2022年計(jì)劃完成多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，但截止到今年9月，仍有多項(xiàng)計(jì)劃中的基建未見蹤影，他認(rèn)為儘管疫情令經(jīng)濟(jì)受到衝擊，但不應(yīng)耽誤環(huán)保工作的推進(jìn)和基建工程的如期規(guī)劃和興建，政府應(yīng)該重新檢視減排工作的進(jìn)程，用政策措施確保計(jì)劃的如期落實(shí)。

特區(qū)政府2021年提出禁止一次性發(fā)泡膠餐具，2022年禁止不可降解一次性塑膠餐飲吸管及飲料攪拌棒，到2023年禁止進(jìn)口不可降解即棄塑膠刀、叉、匙，步驟目標(biāo)有了，但遲遲未見特區(qū)提出清晰時(shí)間表供大眾配合，現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行的效果差強(qiáng)人意也就在所難免了。

還須清醒地意識(shí)到，在特區(qū)政府強(qiáng)調(diào)明年本澳巴士公司要淘汰“歐四”環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的公共巴士，提高公共巴士使用新能源車輛比例至約七成時(shí)，國(guó)內(nèi)的新能源車推廣速度及效果已是日新月異。據(jù)官方資訊顯示，到2022年6月30日，全國(guó)新能源公交車保有量占比接近70%，山西、山東、河南、湖南、廣東、西藏等省份的新能源公交車占比超過80%，而其中深圳、廣州、珠海等珠三角城市及長(zhǎng)沙、拉薩等城市早已實(shí)現(xiàn)公交車全部新能源化。其中深圳每天有近1.7萬輛純電動(dòng)公交車穿梭於城市之間，已實(shí)現(xiàn)專營(yíng)公交100％純電動(dòng)化，計(jì)程車也在兩年前就全部實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化，成為全球新能源公交應(yīng)用規(guī)模最大、車型最齊的城市。

信息顯示，除少數(shù)極寒地區(qū)外，國(guó)內(nèi)具備推廣條件的地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了新能源公交車的全替代。另外，新能源公交車的總成本低於傳統(tǒng)燃油車，已具有比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)對(duì)新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助的政策目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

所以不比不知道，一比差距就出現(xiàn)。澳門作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，地處大灣區(qū)核心區(qū)域，面對(duì)區(qū)域面積小、道路及人口擁擠、路程相對(duì)短的客觀現(xiàn)實(shí)，全面推廣使用新能源汽車或者是純電動(dòng)汽車具有一定的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該屬優(yōu)先發(fā)展選項(xiàng)?，F(xiàn)在關(guān)鍵是政府要拿出決心，破除一些影響實(shí)際工作開展的不必要障礙，建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，將責(zé)任目標(biāo)切實(shí)落實(shí)到政府對(duì)口的相應(yīng)管理部門，如實(shí)制定出行動(dòng)路線圖和推進(jìn)時(shí)間表，讓環(huán)境保護(hù)工作真正落到實(shí)處，達(dá)到減少碳排放，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，與國(guó)家倡導(dǎo)的綠色發(fā)展目標(biāo)同頻共振，共同推進(jìn)，讓澳門在綠色發(fā)展方面加快融入國(guó)家發(fā)展大局，成為探索和實(shí)踐中國(guó)式現(xiàn)代化的積極參與者和貢獻(xiàn)者。

（澳門/關(guān)天月）