“蘇納克們”崛起，英國族群多元化的勝利？

程叢杰

2022年10月25日，英國執(zhí)政黨保守黨新任黨首里?！ぬK納克正式就任首相。蘇納克是英國歷史上首位印度裔首相，同為印度裔的蘇拉·布雷弗曼在10月19日從時任首相特拉斯的內(nèi)閣辭職后再次被任命為內(nèi)政大臣。英國的殖民歷史等原因?qū)е缕鋰鴥?nèi)族群構(gòu)成日益多元化，印度裔在該國參政歷程亦逾百年。但英國目前仍缺乏對自身系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性種族主義與經(jīng)濟不平等的關(guān)注，蘇納克們的崛起固然反映出一種積極的進步，但或許并非該國族群多元化的勝利。

印度裔英國人，指的是移民英國的印度人及其后代。根據(jù)英國政府最新數(shù)據(jù)，2021年有超過140萬印度裔居民居住在英國，該群體也是英國第一大少數(shù)族裔群體，其人口數(shù)量約占英國總?cè)丝诘?.5%。英國也是繼美國、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、馬來西亞及尼泊爾之后第六大擁有海外印度裔數(shù)量最多的國家。居住在英國的印度裔多來自位于印度西北部的旁遮普邦與古吉拉特邦。

盡管擁有印度裔背景，蘇納克的成長歷程卻非常英國化。他于1980年出生于英國南部城市南安普頓，從未在印度本土或海外印度裔社區(qū)生活過。蘇納克的祖父母來自印度獨立前英屬印度的旁遮普邦，20世紀(jì)30年代，他們搬到了東非居住，并在當(dāng)?shù)氐挠趁竦卣畵?dān)任文職工作。30年后，東非國家相繼擺脫英國殖民統(tǒng)治，大量印度裔選擇再次移民。此時，蘇納克的祖父母選擇來到了英國。

蘇納克父母分別是注冊全科醫(yī)生和藥劑師，他們?yōu)槠涮峁┝藘?yōu)質(zhì)的“英式精英”教育。在父母的全力支持下，蘇納克成功進入了英國九大公學(xué)之一的溫徹斯特公學(xué)接受精英教育，并初步建立起“上流社會朋友圈”。后來，蘇納克進入了被譽為政治家搖籃的牛津大學(xué)攻讀政治、哲學(xué)與經(jīng)濟學(xué)，并赴美國斯坦福大學(xué)攻讀工商管理碩士（MBA）。在斯坦福求學(xué)期間，蘇納克遇見了未來的妻子阿克莎塔·穆爾蒂，兩人于2009年結(jié)婚。阿克莎塔的父親是印度第二大信息技術(shù)（IT）公司印孚瑟斯的創(chuàng)始人之一納拉亞納·穆爾蒂。

蘇納克的勝選或許是目前印度裔在世界政壇最大的成就。除蘇納克外，目前全世界有還六位具有印度裔背景的國家領(lǐng)導(dǎo)人，分別是現(xiàn)任美國副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯、葡萄牙總理安東尼奧·科斯塔、圭亞那總統(tǒng)伊爾凡·阿里、毛里求斯前總理阿內(nèi)羅德·賈格納特以及現(xiàn)總理普拉溫德·庫馬爾·賈格納特、蘇里南總統(tǒng)德西·德拉諾·鮑特瑟。有英國印度裔學(xué)者表示，蘇納克就任英國首相后，他的族裔背景與對印度教的信仰一定會在印度被大肆宣揚，并成為“印度已成為全球強國”這一敘事的一部分

蘇納克就任首相后，類似“英國曾殖民統(tǒng)治印度近200年，現(xiàn)在輪到該國由前殖民地后裔領(lǐng)導(dǎo)”的言論成為社交媒體推特上的熱門推文。然而，歷史學(xué)家認為他的當(dāng)選并非由“歷史的輪回”造成。印度德里大學(xué)歷史學(xué)教授奧賈表示：“印度裔在某個時間節(jié)點成為英國領(lǐng)導(dǎo)人具有可預(yù)判性，但這一結(jié)論來源于對人口狀況的研究。印度裔在英國是富裕且有影響力的群體，因此勢必在當(dāng)?shù)卣沃邪缪葜匾巧??！眾W賈認為，蘇納克的當(dāng)選得益于在正確的時間處于正確的位置，他競選保守黨黨首時，黨內(nèi)沒有更合適該職位的人，“如果他在任期內(nèi)執(zhí)政順利，對于他和其他英國少數(shù)族裔來說都是勝利；但如果不順利，也會被認為是英國多元文化政策的失敗”。

但也有觀點認為無需過度強調(diào)這對英國族群多元化的意義。例如，印度外交部前高級顧問阿肖克·馬利克認為，蘇納克的階段性成功只是印度龐大的海外移民群體中一個較有影響力的團體的成功。英國智囊團“英國未來”理事卡特瓦拉認為，蘇納克不同于美國前總統(tǒng)奧巴馬，他幾乎未將族裔背景作為競選熱點，他的成功更多意味著英國政壇中族群多元化的常態(tài)性，是一種“偶然性的成就”。

蘇納克在任期間可能不會對英國印度裔及其他少數(shù)族裔產(chǎn)生較大影響。英國首位穆斯林內(nèi)閣部長薩伊達·瓦爾西表示，蘇納克的勝利固然是一種可見的族群多樣化的勝利，但他必須超越這種視覺上的勝利?？ㄌ赝呃脖硎荆K納克的成就在十年前是不可想象的，但英國消除族群隔閡的斗爭遠未結(jié)束。

事實上，移民家庭出身的蘇納克在上臺前主打的競選口號便是“重點打擊移民”。在2022年7月保守黨的一次公開活動中，蘇納克表示要加強對外國人移民英國的控制，并列出了包括加強海岸警備隊巡邏、限制接待難民人數(shù)并暫停對不接受遣返移民國家的援助等十項針對非法移民的計劃。在蘇納克看來，英國的邊境管理已處于崩潰狀態(tài)，英國當(dāng)下的移民政策更是“支離破碎”。目前，蘇納克仍主張保留遣送非法移民到盧旺達這一計劃，該計劃是前首相約翰遜在右翼人士的支持下提出的，但因歐洲人權(quán)法院的干預(yù)而未能實施。

此外，蘇納克組閣以來引發(fā)的最大爭議便是宣布蘇拉·布雷弗曼將再次出任內(nèi)政大臣。英國媒體認為這是蘇納克犯下的“第一個錯誤”。2022年10月19日，布雷弗曼因違反信息安全有關(guān)規(guī)定被迫辭職。同時，她具有鮮明的反移民立場，主張削減留學(xué)生人數(shù)，并限制對留學(xué)生畢業(yè)后工作簽證的發(fā)放。她曾公開表示對英國放松對印簽證的擔(dān)憂，因為在英國“簽證逾期居留人數(shù)最多的就是印度人”。英國《衛(wèi)報》和天空新聞均認為，布雷弗曼被蘇納克重新任命為內(nèi)政大臣可能預(yù)示著蘇納克政府將在移民議題上采取強硬路線。《泰晤士報》援引消息人士稱，重申移民承諾是布雷弗曼支持蘇納克的一個條件，她的連任被視為確認蘇納克不會允許現(xiàn)任財政大臣亨特采取增加移民來刺激經(jīng)濟增長的措施。

蘇納克是前首相約翰遜辭職以來，在短短七周的時間里英國迎來的第二位首相，如此高頻率的政權(quán)更迭反應(yīng)出英國正處于歷史性動蕩期。當(dāng)前，蘇納克政府不僅要面對英國國內(nèi)食品及能源價格飆升、經(jīng)濟衰退、通貨膨脹率高企、民眾罷工增加與公共服務(wù)危機等問題，還要安撫由前一任首相特拉斯在執(zhí)政時期發(fā)布“迷你預(yù)算”案導(dǎo)致的市場動蕩。在此背景下，若蘇納克不能及時制止英國壓制少數(shù)族群權(quán)益的現(xiàn)象，恐將加劇該國的社會撕裂問題。