張 蕊

吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，湖南 吉首 416000

“性騷擾”一詞最早出現(xiàn)于1974年，提出者是美國(guó)的女權(quán)主義法學(xué)家凱瑟琳·麥金農(nóng)。在之后的一段時(shí)間，很多國(guó)家陸續(xù)制定了關(guān)于防治性騷擾的法律法規(guī)。1995年，我國(guó)首次引入“性騷擾”概念。2021年施行的《民法典》，在第一千零一十條對(duì)性騷擾做出了規(guī)定，對(duì)于防治性騷擾有重大的意義。為了正確理解該法律條文的規(guī)定，更好地適用法條，妥善解決實(shí)踐中發(fā)生的性騷擾案件，本文將深入剖析《民法典》人格權(quán)編中有關(guān)性騷擾規(guī)定的亮點(diǎn)與不足，并提出防治性騷擾的具體可操作性的措施。

一、性騷擾問(wèn)題概述

（一）性騷擾的內(nèi)涵和特征

“性騷擾”的概念源于20世紀(jì)70年代的美國(guó)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)職場(chǎng)中的性騷擾案件頻繁發(fā)生，與性騷擾相關(guān)的概念也主要圍繞職場(chǎng)這一性騷擾多發(fā)的場(chǎng)所而展開(kāi)。而我國(guó)《民法典》第一千零一十條對(duì)性騷擾概念的界定更加具體，規(guī)定：“違背他人意愿，以言語(yǔ)、文字、圖像、肢體行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任?！惫P者認(rèn)為，性騷擾指的是明顯帶有性暗示的肢體動(dòng)作、言語(yǔ)或文字，對(duì)特定的受害人進(jìn)行言語(yǔ)挑逗、使用下流的圖像或文字，引起了受害人的反感或抗拒。

在對(duì)性騷擾的概念進(jìn)行把握的基礎(chǔ)上，結(jié)合《民法典》第一千零一十條的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為性騷擾有以下特點(diǎn)：

第一，性騷擾是施害者對(duì)于受害者施加的與性有關(guān)的騷擾行為。性騷擾行為包括施害者和受害者兩方主體。施害者是行為的施加者，受害者是被動(dòng)的行為對(duì)象，屬于特定的被侵害對(duì)象。任何的性騷擾行為都必須與性有關(guān)，受害人作為特定的被侵害對(duì)象在這一過(guò)程中明確表示了反對(duì)。

第二，性騷擾行為違背了受害人內(nèi)心真實(shí)的意思表示。筆者認(rèn)為，如果受害人沒(méi)有做出口頭上的或者是動(dòng)作上的明確的許可，行為人對(duì)受害人施加的一切與性有關(guān)的騷擾行為均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為性騷擾。當(dāng)時(shí)未做出明確的意思表示，事后追加反感、厭惡行為人所做出的行為的，也應(yīng)認(rèn)定為性騷擾。如果受害人是未成年人、智力障礙人群，無(wú)論相對(duì)人實(shí)施的性騷擾行為是否違背了受害人的真實(shí)意愿，均應(yīng)認(rèn)定為性騷擾。

第三，性騷擾的受害對(duì)象性別不限。例如濟(jì)南公交車上女乘客對(duì)同車乘客的性騷擾一事；南京某學(xué)院尹某對(duì)柳某強(qiáng)制猥褻等案例?！睹穹ǖ洹返谝磺Я阋皇畻l將性騷擾的受害對(duì)象以“他人”表述，充分體現(xiàn)了性別平等理念，受侵害對(duì)象性別不限。

第四，性騷擾的行為損害了受害人的合法權(quán)益。在當(dāng)今社會(huì)，性騷擾所侵害的最根本的利益很難被某種具體的人格權(quán)所覆蓋。所以在某種具體的人格權(quán)規(guī)則難以為受害人提供全面的及時(shí)的救濟(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行為人侵犯了受害人的人格尊嚴(yán)，也就是損害了受害人的一般人格權(quán)。［1］

（二）反性騷擾的立法概況

我國(guó)民眾對(duì)于性騷擾行為入罪的呼聲很高，但是發(fā)展的進(jìn)程比較緩慢。國(guó)人最先了解“性騷擾”這個(gè)詞起始于1991年的“希爾控托馬斯性騷擾案”。2004年，正值《婦女權(quán)益保護(hù)法》修改之際，相關(guān)學(xué)者將目標(biāo)指向了該法，強(qiáng)烈建議在修訂法條時(shí)，增加禁止性騷擾的規(guī)定。［2］2005年，修訂后的《婦女權(quán)益保障法》中規(guī)定禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾等一系列有助于保障婦女權(quán)益的內(nèi)容，是性騷擾立法方面的一個(gè)進(jìn)步。［3］2012年，《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》指出，在勞動(dòng)場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾。直到2021年《民法典》第一千零一十條將性騷擾的概念和規(guī)制措施界定下來(lái)，相較于以往的反性騷擾立法是一個(gè)很大的提高。

二、《民法典》反性騷擾立法的優(yōu)點(diǎn)及缺陷

（一）《民法典》反性騷擾立法的亮點(diǎn)

縱觀《民法典》反性騷擾方面的立法，我們可以看到，相較于以往的立法，它存在著以下幾個(gè)引人注目的方面：

第一，性騷擾的損害對(duì)象不限于女性，也包括男性?！睹穹ǖ洹返谝磺Я阋皇畻l將主體的概念以“他人”表述，顯然擴(kuò)充了性騷擾對(duì)象的范圍，同性、異性間的不當(dāng)騷擾行為均應(yīng)被認(rèn)定為性騷擾。這一規(guī)定更有助于切實(shí)保障廣大受害者的合法權(quán)益。

第二，將言語(yǔ)、文字、圖像、肢體行為等列入性騷擾的方式。這一點(diǎn)符合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，具有與時(shí)俱進(jìn)的鮮明時(shí)代特征，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，也進(jìn)一步完善了相關(guān)的法律法規(guī)。

第三，規(guī)定單位承擔(dān)防止和制止性騷擾的強(qiáng)制性義務(wù)。《民法典》主要列舉了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校這三類主體，相較于之前僅限于用人單位的規(guī)定，明顯更具有針對(duì)性，在一定程度上明確了單位在防范性騷擾行為時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。

第四，明確單位防治性騷擾應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任?！睹穹ǖ洹返谝磺Я阋皇畻l第二款規(guī)定了事業(yè)單位在應(yīng)對(duì)性騷擾行為時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，將具體的責(zé)任落實(shí)到人和單位，對(duì)于防范和防治性騷擾，尤其是職場(chǎng)性騷擾具有十分重大的意義。

《民法典》防治性騷擾的相關(guān)條款有其出彩之處，但也不可避免地存在著缺陷，以下再談一談《民法典》反性騷擾規(guī)制條款的不足。

（二）《民法典》反性騷擾立法的不足之處

第一，未能明確規(guī)定單位性騷擾的具體預(yù)防和懲處措施。性騷擾的概念比較寬泛，現(xiàn)實(shí)中的性騷擾主要包括兩類：一種是非特定情境下的性騷擾，還有一種是特定情境下的性騷擾，即在特定的場(chǎng)所或環(huán)境下對(duì)受害人施加的性騷擾行為。在特定情境下的性騷擾當(dāng)中又以職場(chǎng)性騷擾最為突出。為了更好地保護(hù)受害人的合法權(quán)益，維護(hù)職場(chǎng)的正常秩序，理應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)民事法律規(guī)范對(duì)職場(chǎng)性騷擾的規(guī)制作用，明確規(guī)定單位內(nèi)部防范性騷擾的具體預(yù)防和懲處措施。

第二，未能明確單位是否應(yīng)對(duì)員工實(shí)施的性騷擾行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！睹穹ǖ洹返谝磺Я阋皇畻l第二款只規(guī)定了用人單位有防治性騷擾的義務(wù)，但是用人單位是否應(yīng)該對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的或者員工實(shí)施的性騷擾行為承擔(dān)民事責(zé)任？承擔(dān)怎樣的民事責(zé)任？在相應(yīng)條款不明確的情況下，絕大多數(shù)用人單位是不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。這也是《民法典》反性騷擾立法的一個(gè)明顯的不足。

第三，受害者的合法權(quán)益難以得到有效保障。其中原因一方面是相關(guān)證據(jù)難以收集，起訴困難，維權(quán)困難；另一方面性騷擾的受害者因?yàn)樯鐣?huì)輿論、害怕被報(bào)復(fù)等方面的影響并不敢勇敢地站出來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，同時(shí)，受害人不太注重精神損害方面的賠償。

以上是我國(guó)反性騷擾立法或司法實(shí)踐的不足?！八街梢怨ビ瘛?，下文再來(lái)研究一下歐美反性騷擾立法方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

三、美英反性騷擾的概況和啟示

（一）美英反性騷擾立法規(guī)制情況

1.美國(guó)反性騷擾多管齊下模式

性騷擾概念最早是由美國(guó)提出來(lái)的，美國(guó)也是世界上最早對(duì)性騷擾進(jìn)行法律上規(guī)制的國(guó)家，美國(guó)反性騷擾立法參考了很多方面的意見(jiàn)，在定義的形成和侵權(quán)法原則的推敲方面都經(jīng)過(guò)了法庭、社會(huì)的實(shí)踐和學(xué)術(shù)方面的檢驗(yàn)。［4］而且美國(guó)注重采用多渠道救濟(jì)機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)和處理性騷擾方面的有關(guān)問(wèn)題，重視在單位內(nèi)部構(gòu)建和完善性騷擾糾紛解決機(jī)制，值得我們借鑒。

2.英國(guó)反性騷擾的雇主責(zé)任原則

英國(guó)對(duì)于性騷擾行為的規(guī)制通常采用雇主責(zé)任原則。性騷擾案件中的雇主責(zé)任，是指如果雇主沒(méi)有依法制定相應(yīng)的反性騷擾政策，在單位內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的處理性騷擾機(jī)構(gòu)，在受害人就單位內(nèi)部性騷擾行為存在提出申訴時(shí)沒(méi)有采取及時(shí)有效的處理措施，雇主將承擔(dān)代理責(zé)任。雇主責(zé)任制原則的確立可以有效降低工作場(chǎng)所性騷擾案件發(fā)生的數(shù)量，值得我們學(xué)習(xí)。

（二）美英反性騷擾立法和實(shí)踐對(duì)我國(guó)的借鑒

1.采用多渠道的救濟(jì)機(jī)制應(yīng)對(duì)性騷擾

美國(guó)在反性騷擾立法方面聽(tīng)取了多方意見(jiàn)，而且采取多渠道的救濟(jì)機(jī)制，尤其注重在單位內(nèi)部構(gòu)建和完善性騷擾糾紛解決機(jī)制。［5］在美國(guó)，反性騷擾的渠道是多樣的，人們可以通過(guò)單位內(nèi)部的正式和非正式途徑、專門機(jī)構(gòu)的行政途徑和民事訴訟途徑尋求幫助。我國(guó)在反性騷擾立法方面也可以聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，取百家之所長(zhǎng)，可以學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀的立法經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)立法的不足之處。采取多樣化的救濟(jì)機(jī)制，同時(shí)完善單位內(nèi)部的性騷擾糾紛解決機(jī)制。

2.追究單位及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

雇主責(zé)任制原則的設(shè)立，使得性騷擾的歸責(zé)原則更加明確，必要的時(shí)候可以追究單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，可以有效地防范相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的不作為。［6］單位領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任保護(hù)自己的員工免受性騷擾的侵害，同時(shí)為員工提供開(kāi)放透明的工作場(chǎng)所。

四、完善《民法典》反性騷擾立法的建議

第一，細(xì)化單位防治性騷擾的具體措施和手段。有關(guān)單位應(yīng)建立防治性騷擾的書面制度，明確相關(guān)主體在防治性騷擾事件中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；加強(qiáng)單位內(nèi)部教育宣傳，提升企業(yè)員工對(duì)性騷擾的防范意識(shí)，切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，也讓那些心存歹念的人存以敬畏；建立專職的機(jī)構(gòu)處理和應(yīng)對(duì)單位中的性騷擾事件，做到及時(shí)受理、妥善解決，提升性騷擾問(wèn)題的處理效率，滿足性騷擾受害人的合理訴求；注重保護(hù)性騷擾受害人的隱私，以免對(duì)受害人造成二次傷害；全面保護(hù)性騷擾受害人的心理健康，必要的時(shí)候由心理咨詢師對(duì)受害人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，保護(hù)受害者的合法權(quán)益。

第二，明確單位對(duì)員工遭受性騷擾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。［7］用人單位可以將防范職場(chǎng)性騷擾寫入企業(yè)的規(guī)章制度中，明確職場(chǎng)性騷擾的行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，包括所在企業(yè)給予的處分處罰等，不讓那些心存歹意的人存在僥幸心理，不給他們以可乘之機(jī)；應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施防范職場(chǎng)性騷擾。

第三，全面保障受害人的合法權(quán)益。性騷擾受害者維權(quán)困難，弱勢(shì)群體的合法權(quán)益難以得到有效保障。在現(xiàn)實(shí)生活中，性騷擾受害方維權(quán)困難是由多方面的原因引起的。一方面可能是受傳統(tǒng)觀念的影響，受害者不敢勇敢地站出來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，此時(shí)我們就要加強(qiáng)相關(guān)的宣講，告訴他們維護(hù)自己合法權(quán)益的必要性，鼓勵(lì)他們拿起法律武器來(lái)保護(hù)自己；另一方面與性騷擾有關(guān)的案件取證困難，缺乏相關(guān)證據(jù)難以立案，這就需要在性騷擾事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)采用合理的手段保留相關(guān)證據(jù)，并提起訴訟，設(shè)置專門的受理投訴機(jī)構(gòu)；除此之外，我們應(yīng)該重視對(duì)于性騷擾受害人的精神損害方面的賠償，明確精神賠償?shù)臈l件、數(shù)額以及標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)地維護(hù)受害人的人格尊嚴(yán)和人格利益。筆者認(rèn)為應(yīng)該制定司法解釋或?qū)ｉT進(jìn)行“性騷擾防治”相關(guān)內(nèi)容條例的立法，以期達(dá)到對(duì)受害者的全面保障。

五、結(jié)語(yǔ)

《民法典》的出臺(tái)為現(xiàn)實(shí)中性騷擾問(wèn)題的解決提供了法律范例指引，對(duì)于處理和解決現(xiàn)實(shí)中的性騷擾問(wèn)題具有很好的指導(dǎo)作用。筆者在本文中就《民法典》中未說(shuō)明的一些問(wèn)題進(jìn)行探索，從細(xì)化防治性騷擾的具體措施和手段，全面保障受害者的合法權(quán)益等方面進(jìn)行司法解釋，或就專門制定“性騷擾防治”相關(guān)內(nèi)容的條例等方面提供了一些建議，以此為性騷擾問(wèn)題的應(yīng)對(duì)和處理提出自己的見(jiàn)解。