馮淑慧 葉蓓蓓
黨的十九屆五中全會(huì)吹響了共同富裕的號(hào)角,明確提出在小康社會(huì)建設(shè)任務(wù)取得階段性勝利后的“十四五”時(shí)期要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕[1]。共同富裕是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,經(jīng)濟(jì)富裕是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基點(diǎn),縮小收入差距是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路[2]。職業(yè)教育在促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)、提升技術(shù)技能、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及促進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中具有重要作用,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要抓手和動(dòng)力引擎,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力手段和現(xiàn)實(shí)路徑。近年來(lái),黨中央相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于職業(yè)教育改革的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記在2021年對(duì)職業(yè)教育作了重要指示,強(qiáng)調(diào),職業(yè)教育要培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才[3];同年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出,要切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,職業(yè)教育供給要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求高度匹配[4]。此外,2022年5月修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》進(jìn)一步凸顯了職業(yè)教育在培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的重要作用[5]??梢?jiàn),職業(yè)教育的功能與共同富裕需求深度契合。
近年來(lái),學(xué)者們對(duì)職業(yè)教育推動(dòng)共同富裕的研究成果盈箱溢篋,主要圍繞職業(yè)教育助推共同富裕的價(jià)值、邏輯、路徑等方面進(jìn)行了理論研究。如陳夏瑾等人在分析職業(yè)教育助推共同富裕的理論邏輯及現(xiàn)實(shí)邏輯基礎(chǔ)上,明晰了職業(yè)教育助推共同富裕的價(jià)值意蘊(yùn)[6];王丹霞等人對(duì)高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育推動(dòng)共同富裕內(nèi)在邏輯、基本路徑與突破方向進(jìn)行了研究[7];瞿連貴等人分析了職業(yè)教育東西協(xié)作賦能共同富裕的實(shí)踐基礎(chǔ)及路徑轉(zhuǎn)向[8];江濤等人以民族地區(qū)為研究對(duì)象,探究了職業(yè)教育推動(dòng)民族地區(qū)共同富裕的價(jià)值、實(shí)踐邏輯與實(shí)踐路徑[9]。值得注意的是,如果只是單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮職業(yè)教育推動(dòng)共同富裕的作用,而忽略共同富裕過(guò)程中職業(yè)教育的發(fā)展問(wèn)題,無(wú)異于焚林而獵。發(fā)展職業(yè)教育和促進(jìn)共同富裕具有共生共長(zhǎng)性[10],在助推共同富裕的同時(shí)發(fā)展自身,二者才能夠成為一個(gè)穩(wěn)固的耦合共生系統(tǒng),并在不斷融合互動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目前,學(xué)者們主要圍繞職業(yè)教育與共同富裕的耦合機(jī)理、實(shí)踐路徑等進(jìn)行了研究。如李名梁等分析了職業(yè)教育與共同富裕的耦合機(jī)理和實(shí)踐路徑[11];張安強(qiáng)等人從價(jià)值導(dǎo)向?qū)用嫣骄苛寺殬I(yè)教育與共同富裕的耦合特征,并提出了二者同向同行的實(shí)現(xiàn)路徑[12]。
總體來(lái)看,關(guān)于職業(yè)教育與共同富裕的關(guān)系以理論探究居多,缺乏對(duì)職業(yè)教育與共同富裕協(xié)調(diào)水平的量化研究,更鮮有研究分析二者之間的互動(dòng)關(guān)系?;诖?,本文在分析職業(yè)教育與共同富裕耦合協(xié)調(diào)機(jī)理的前提下,構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展水平和共同富裕水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,選取2011-2020年我國(guó)31個(gè)省域的職業(yè)教育與共同富裕兩方面宏觀(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型測(cè)量我國(guó)職業(yè)教育與共同富裕的協(xié)調(diào)水平,并采用PVAR模型分析二者之間的互動(dòng)關(guān)系,以期為政府鞏固建設(shè)小康社會(huì)成果、推進(jìn)共同富裕目標(biāo),持續(xù)增強(qiáng)職業(yè)教育與共同富裕協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒參考。
職業(yè)教育與共同富裕相互影響、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。首先,職業(yè)教育為共同富裕提供重要支撐。一是職業(yè)教育有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。一方面,職業(yè)教育能夠培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓更多的人增加收入,提高了社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富水平;另一方面,新時(shí)代背景下職業(yè)教育倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)與技術(shù)技能型人才培養(yǎng)相結(jié)合,實(shí)施知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型且具有工匠精神、敬業(yè)精神、勞模精神的人才培養(yǎng)模式,豐富了精神富裕的實(shí)現(xiàn)路徑[13]。二是職業(yè)教育有利于促進(jìn)公平。一方面,職業(yè)教育能有效提升勞動(dòng)者技能,助力技能型社會(huì)構(gòu)建,助攻“擴(kuò)中提低”,阻斷農(nóng)村、民族地區(qū)和落后地區(qū)的貧困代際傳遞,縮小個(gè)體收入差距,以及城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距;另一方面,職業(yè)教育是面向人人、服務(wù)人人的教育,為不同智力結(jié)構(gòu)和智能類(lèi)型的人提供適合的教育,滿(mǎn)足人民對(duì)多樣化、高質(zhì)量教育的需求,打破長(zhǎng)期以來(lái)單一的學(xué)歷型社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)向?qū)W歷型和技能型并重的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變[14],從而促進(jìn)教育公平,推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。
其次,共同富裕優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。一是共同富裕為職業(yè)教育發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ),共同富裕是一種國(guó)家戰(zhàn)略且在政策上有所傾斜,再加上其內(nèi)涵極為豐富,需聚集多種要素資源,可為職業(yè)教育提供財(cái)政資助、技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)踐平臺(tái)、就業(yè)崗位等資源和幫助,從而促進(jìn)其辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,以及在師資、教學(xué)條件、人才培養(yǎng)等方面的改革創(chuàng)新,倒逼職業(yè)教育優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)職業(yè)教育不斷提檔升級(jí)。二是共同富裕將優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型特征。共同富裕促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展與人全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一,進(jìn)一步明確了職業(yè)教育的社會(huì)功能定位和人才培養(yǎng)規(guī)格的外在規(guī)定性,為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供現(xiàn)實(shí)依據(jù),愈加彰顯職業(yè)教育跨界融合的類(lèi)型特征[15]。
總之,職業(yè)教育發(fā)展助推了共同富裕實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程,而共同富裕戰(zhàn)略的實(shí)施又“反哺”職業(yè)教育發(fā)展,使得職業(yè)教育與共同富裕達(dá)成良性共振、協(xié)調(diào)運(yùn)行,向更高水平邁進(jìn)。
圖1 職業(yè)教育與共同富裕耦合協(xié)調(diào)機(jī)理
1.耦合協(xié)調(diào)度模型
采用耦合協(xié)調(diào)度模型來(lái)分析職業(yè)教育與共同富裕的協(xié)調(diào)水平[16],計(jì)算公式為:
公式(1)-(3)中:U1和U2分別代表職業(yè)教育發(fā)展水平與共同富裕水平,C和D分別表示二者之間的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度,T為U1和U2的加權(quán)值,α、β為待定系數(shù),且α+β=1??紤]到職業(yè)教育和共同富裕同等重要,本文選定α=0.5,β=0.5。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)[17][18],耦合協(xié)調(diào)度的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。
表1 耦合協(xié)調(diào)度的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)
2.PVAR模型
本文選用面板自向量回歸(PVAR)模型探討職業(yè)教育與共同富裕的互動(dòng)關(guān)系[19]。首先,在變量平穩(wěn)的條件下,檢驗(yàn)變量之間是否存在格蘭杰因果關(guān)系;然后利用脈沖響應(yīng)分析和方差分解分析在變量受到?jīng)_擊下兩個(gè)系統(tǒng)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。本文建立的PVAR模型為:
公式(4)中,Y表示包含職業(yè)教育和共同富裕水平的列向量,θ0表示截距項(xiàng),θj表示滯后j階矩陣,ηi和γt分別表示個(gè)體效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng),μit表示隨機(jī)誤差。
1.耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
目前,關(guān)于職業(yè)教育和共同富裕水平的測(cè)評(píng)指標(biāo)體系研究成果均相對(duì)豐富。在職業(yè)教育發(fā)展水平測(cè)評(píng)方面,學(xué)者們主要圍繞辦學(xué)規(guī)模、師資力量、教學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、培養(yǎng)成效等方面來(lái)構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[20][21][22]。在共同富裕方面,由于共同富裕是“富裕”和“共享”兩個(gè)層次的相互協(xié)同,已有研究對(duì)共同富裕的測(cè)度也主要從“富?!焙汀肮蚕怼眱蓚€(gè)視角進(jìn)行探索[23][24][25]。本文借鑒已有成果并結(jié)合數(shù)據(jù)實(shí)際情況,構(gòu)建了職業(yè)教育與共同富裕水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,見(jiàn)表2,并借助熵值法來(lái)計(jì)算不同指標(biāo)權(quán)重,然后運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)模型測(cè)度了職業(yè)教育發(fā)展水平和共同富裕水平。
綜合考慮研究目的和數(shù)據(jù)可得性,本文將面板數(shù)據(jù)的時(shí)間區(qū)間設(shè)定在2011-2020年。表2中變量的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(2011-2020)》《全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告(2011-2020)》《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒(2012-2021)》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2012-2021)》《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》以及各省份統(tǒng)計(jì)年鑒與公報(bào)等,個(gè)別缺失數(shù)據(jù)通過(guò)推算與插值法進(jìn)行補(bǔ)充。
表2 職業(yè)教育發(fā)展水平與共同富裕水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系
由圖2和表3可知,2011-2020年我國(guó)職業(yè)教育與共同富裕水平以及二者耦合協(xié)調(diào)度均逐年提高。其中,職業(yè)教育水平由2011年的0.259提升到2020年的0.392,增長(zhǎng)了51.23%,共同富裕水平由2011年的0.228提升到2020年的0.443,增長(zhǎng)了93.81%,耦合協(xié)調(diào)度由2011年的0.485提升到2020年的0.638,增長(zhǎng)了31.54%??傮w而言,近年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展與推進(jìn)共同富裕均取得了良好成效,尤其是共同富裕水平得到了大幅增長(zhǎng),然而耦合協(xié)調(diào)度變化幅度較小,呈現(xiàn)緩慢提升趨勢(shì),表明職業(yè)教育與共同富裕之間協(xié)調(diào)發(fā)展還處于“量”的有效積累階段。
圖2 2011-2020年我國(guó)職業(yè)教育水平與共同富裕水平及二者耦合協(xié)調(diào)度
由表3可知,我國(guó)職業(yè)教育和共同富裕水平及耦合協(xié)調(diào)度間呈現(xiàn)不均衡狀態(tài),均存在顯著的區(qū)域差異。其中,職業(yè)教育水平呈現(xiàn)東部>西部>中部的“中部塌陷”現(xiàn)象,出現(xiàn)該現(xiàn)象的可能原因主要有兩個(gè)方面:一是國(guó)家職業(yè)教育政策對(duì)西部地區(qū)大力扶持,對(duì)中部地區(qū)卻有所忽視;二是中部地區(qū)人口密度大,職業(yè)教育學(xué)齡人口較多,發(fā)展壓力較重[26]。共同富裕水平和耦合協(xié)調(diào)度均呈現(xiàn)東部>中部>西部的“梯度”發(fā)展格局,東部地區(qū)在諸多領(lǐng)域的發(fā)展都走在前沿,具備先發(fā)優(yōu)勢(shì),共同富裕水平和耦合協(xié)調(diào)度均明顯領(lǐng)先于中部和西部地區(qū)。此外,中部地區(qū)共同富裕水平和耦合協(xié)調(diào)度均略高于西部地區(qū),但差距不明顯。
表3 2011-2020年我國(guó)職業(yè)教育—共同富裕水平及耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果
進(jìn)一步選取2011年、2015年、2020年為觀(guān)測(cè)時(shí)點(diǎn),依照表1,對(duì)我國(guó)31個(gè)省域職業(yè)教育與共同富裕耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行等級(jí)劃分,見(jiàn)表4。通過(guò)對(duì)比可知,2011-2020年我國(guó)職業(yè)教育與共同富裕的耦合協(xié)調(diào)度為輕度失調(diào)和瀕臨失調(diào)等級(jí)的省域數(shù)量逐漸減少為零,即處于拮抗階段的省域逐漸減少,而處于磨合和協(xié)調(diào)階段的省域數(shù)量逐漸增多。但截至2020年,絕大多數(shù)省域仍為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)和初級(jí)協(xié)調(diào)等級(jí),即仍有較多省域處于磨合階段。總體上看,我國(guó)職業(yè)教育與共同富裕的耦合協(xié)調(diào)度水平在向好發(fā)展,但仍需不斷深化。
表4 我國(guó)31個(gè)省域職業(yè)教育與共同富裕耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分結(jié)果
1.單位根檢驗(yàn)
采用LLC和ISP檢驗(yàn)的方法對(duì)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn),且當(dāng)兩種檢驗(yàn)結(jié)果均通過(guò)顯著性檢驗(yàn)才認(rèn)為變量平穩(wěn)。由表5可知,職業(yè)教育(ZYJY)與共同富裕(GTFY)變量不平穩(wěn),而進(jìn)行一階差分處理后,二者都通過(guò)了1%的顯著性水平檢驗(yàn),表明一階差分后的兩變量均平穩(wěn)。在此基礎(chǔ)上,選用Kao檢驗(yàn)方法進(jìn)行協(xié)整分析,結(jié)果表明在1%的水平下職業(yè)教育水平和共同富裕水平存在穩(wěn)定均衡關(guān)系。
表5 單位根檢驗(yàn)結(jié)果
2.格蘭杰因果檢驗(yàn)
首先采用最小信息準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)最優(yōu)滯后階數(shù)為1,然后檢驗(yàn)職業(yè)教育和共同富裕之間的格蘭杰因果關(guān)系。由表6可知,在1%的水平下職業(yè)教育是共同富裕的格蘭杰原因,而共同富裕不是職業(yè)教育的格蘭杰原因,表明職業(yè)教育對(duì)共同富裕能夠產(chǎn)生顯著影響,但共同富裕未對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生顯著影響,因而職業(yè)教育并未與共同富裕形成良好的互動(dòng)關(guān)系。究其原因,主要是當(dāng)前我國(guó)共同富裕的總體水平仍較低,國(guó)家政策的主要導(dǎo)向是通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育來(lái)助力共同富裕,而在共同富裕“反哺”職業(yè)教育發(fā)展的問(wèn)題上給予的重視程度不夠。
表6 Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果
3.脈沖響應(yīng)與方差分解分析
為了更直觀(guān)地研究職業(yè)教育與共同富裕的響應(yīng)機(jī)制,模擬得到兩系統(tǒng)的脈沖響應(yīng)軌跡圖,見(jiàn)圖3。可以發(fā)現(xiàn),脈沖響應(yīng)圖均呈收斂趨勢(shì),表明模型是穩(wěn)定的。由圖3(a)和(d)可知,職業(yè)教育與共同富裕對(duì)自身的影響類(lèi)似,當(dāng)受到自身一個(gè)單位正向標(biāo)準(zhǔn)差沖擊之后,即期產(chǎn)生正向影響,且影響值達(dá)到最大,隨著期數(shù)的推移,影響逐漸變小,并在第10期后逐漸趨向于0,表明職業(yè)教育與共同富裕對(duì)自身發(fā)展均具有持續(xù)正向影響。圖3(b)顯示,共同富裕受到職業(yè)教育的一個(gè)正向標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后,會(huì)產(chǎn)生先上升后下降的正向影響,并在第3期達(dá)到最大值后逐漸趨向于0。圖3(c)顯示,職業(yè)教育在受到共同富裕一個(gè)單位正向標(biāo)準(zhǔn)差沖擊時(shí),即產(chǎn)生正向影響,且影響值達(dá)到最大,隨著時(shí)間的推移,影響力逐漸變?nèi)踮呌?。圖3(b)和(c)表明,職業(yè)教育與共同富裕之間存在正向的相互作用關(guān)系,即兩者的發(fā)展會(huì)相互促進(jìn),進(jìn)一步體現(xiàn)了二者之間的互動(dòng)關(guān)系。
圖3 脈沖響應(yīng)
為進(jìn)一步量化分析職業(yè)教育與共同富裕的互動(dòng)關(guān)系,本文在脈沖響應(yīng)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行方差分解,以探究二者的相互影響程度。表7給出了第1、4、7、10期的方差分解結(jié)果,結(jié)果顯示,第4、7、10期的結(jié)果基本一致,說(shuō)明在第4期之后系統(tǒng)基本達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。從第10期結(jié)果來(lái)看,職業(yè)教育受自身影響程度為99.5%,受共同富裕影響程度為0.5%,說(shuō)明共同富裕對(duì)職業(yè)教育的影響效應(yīng)有限,其主要還是受自身影響。共同富裕受自身影響程度為87.8%,受職業(yè)教育影響程度為12.2%,說(shuō)明共同富裕在一定程度上依賴(lài)職業(yè)教育,方差分解結(jié)果與格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果基本一致??傮w來(lái)看,無(wú)論是職業(yè)教育還是共同富裕對(duì)自身的解釋貢獻(xiàn)率均超過(guò)了85%,反映出二者還是更多地依賴(lài)于自身的發(fā)展,相互影響程度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
表7 方差分解結(jié)果
本文分析了職業(yè)教育與共同富裕兩個(gè)系統(tǒng)的耦合機(jī)制,以此為基礎(chǔ)構(gòu)建兩系統(tǒng)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,利用2011-2020年我國(guó)31個(gè)省域的宏觀(guān)數(shù)據(jù),測(cè)算了職業(yè)教育和共同富裕水平以及二者耦合協(xié)調(diào)度,并進(jìn)一步實(shí)證研究了兩系統(tǒng)的互動(dòng)關(guān)系,主要結(jié)論如下:
第一,2011-2020年我國(guó)職業(yè)教育水平與共同富裕水平均保持持續(xù)上升趨勢(shì),截至2020年,二者發(fā)展水平的均值分別為0.392、0.443,總體水平仍較低。在空間上,職業(yè)教育發(fā)展水平呈現(xiàn)東部>西部>中部的“中部塌陷”分布格局,共同富裕水平則呈現(xiàn)東部>中部>西部的分布格局,兩個(gè)系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性有待進(jìn)一步提高。
第二,2011-2020年我國(guó)職業(yè)教育與共同富裕的耦合協(xié)調(diào)度隨著時(shí)間的推移呈現(xiàn)上升趨勢(shì),其均值由0.485上升至0.638,增長(zhǎng)了31.54%,耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)東部>中部>西部的空間分布格局。研究期間處于拮抗階段的省域逐漸減少,而處于磨合和協(xié)調(diào)階段的省域數(shù)量逐漸增多。但截至2020年,絕大多數(shù)省域仍為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)和初級(jí)協(xié)調(diào)等級(jí),即仍有較多省域處于磨合階段??傮w上看,我國(guó)職業(yè)教育與共同富裕的耦合協(xié)調(diào)度水平在向好發(fā)展,但仍需不斷深化。
第三,運(yùn)用PVAR模型研究職業(yè)教育與共同富裕的互動(dòng)關(guān)系發(fā)現(xiàn),職業(yè)教育與共同富裕之間存在正向的相互作用,即兩者的發(fā)展會(huì)相互促進(jìn)。但二者交互促進(jìn)作用不明顯,職業(yè)教育受共同富裕影響程度為0.5%,共同富裕受職業(yè)教育影響程度為12.2%,兩個(gè)系統(tǒng)尚未形成良性互動(dòng),相互影響程度還有待加強(qiáng)。
1.提升職業(yè)教育與共同富裕的總體水平
根據(jù)職業(yè)教育與共同富裕兩個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果,二者的發(fā)展水平均逐年提升但發(fā)展水平仍較低,因此,職業(yè)教育與共同富裕各自水平仍需不斷提升,在后續(xù)發(fā)展中既要保持發(fā)展速度,又要保證發(fā)展質(zhì)量。對(duì)于職業(yè)教育來(lái)說(shuō),一是要營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境,通過(guò)充分利用教育廳官網(wǎng)、職業(yè)教育網(wǎng)等主陣地,以及新聞網(wǎng)、新聞日?qǐng)?bào)等主流媒體開(kāi)展宣傳,發(fā)布國(guó)家和省發(fā)展職業(yè)教育的政策措施,對(duì)國(guó)家重大舉措進(jìn)行解讀,宣傳新時(shí)代職業(yè)教育優(yōu)秀集體和人物,提升職業(yè)教育的社會(huì)聲譽(yù)和吸引力。二是持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè),各職業(yè)院校要做好專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、推行“校企精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)育人”人才培養(yǎng)模式,并積極開(kāi)展新時(shí)代高職教育評(píng)價(jià)改革。三是加大“三教”改革,建立推進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)教學(xué)能力大賽、職教金課建設(shè)、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、優(yōu)秀教材評(píng)選等形式,推進(jìn)教師、教材、教法改革的深入,進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。
就共同富裕來(lái)說(shuō),一是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),把“做大蛋糕”與“分好蛋糕”相互兼容、動(dòng)態(tài)兼顧。二是要循序漸進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)、不同發(fā)展階段,共同富裕的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)是不同的,需分階段推進(jìn)、逐步提高。三是要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性,縮小差距,但不搞平均主義。四是要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)成員共同勞動(dòng)、共同創(chuàng)造。五是全面貫徹新發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為促進(jìn)共同富裕提供更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性,推動(dòng)職業(yè)教育與共同富裕之間的良性互動(dòng)
我國(guó)職業(yè)教育與共同富裕的耦合協(xié)調(diào)度總體水平不高,以勉強(qiáng)協(xié)調(diào)和初級(jí)協(xié)調(diào)為主,沒(méi)有達(dá)到良好和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,要增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,推動(dòng)職業(yè)教育與共同富裕實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。一是加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際平臺(tái)建設(shè),深化“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家職業(yè)教育互學(xué)互鑒,打造“一帶一路”職業(yè)教育命運(yùn)共同體,整體提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐力。二要落實(shí)職業(yè)教育類(lèi)型教育定位,遵照2022年5月新修訂的《職業(yè)教育法》中發(fā)展類(lèi)型教育的思路,推進(jìn)普職融合,完善職教高考制度,推進(jìn)學(xué)術(shù)人才與技能人才平等發(fā)展,清理“唯學(xué)歷”“唯名?!钡炔豢茖W(xué)、不合理的人才招聘要求,提高職業(yè)教育的質(zhì)量和地位,推動(dòng)技能型人才培養(yǎng),服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)一步提高擴(kuò)招生源培養(yǎng)質(zhì)量,對(duì)于由“九類(lèi)特定人群”組成的生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜的擴(kuò)招學(xué)生,遵循“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元”的原則制訂人才培養(yǎng)方案,結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)和訴求,通過(guò)“階段性集中面授+線(xiàn)上線(xiàn)下混合+教學(xué)自主學(xué)習(xí)”的方式進(jìn)行教學(xué),在教學(xué)中更加注重對(duì)技術(shù)技能的教學(xué),在管理中采取彈性學(xué)制以及非全日制授課方式。四是持續(xù)指導(dǎo)職業(yè)院校發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)擴(kuò)大培訓(xùn)供給,提高培訓(xùn)質(zhì)量,面向全體勞動(dòng)者,特別是技能人才短缺的重點(diǎn)群體和領(lǐng)域,開(kāi)展大規(guī)模、高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn),持續(xù)為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍提供在崗技術(shù)技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),使更多產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收、技能成才。五要深入開(kāi)展形式多樣的職業(yè)教育幫扶活動(dòng),例如通過(guò)主題黨日、志愿服務(wù)等活動(dòng),深入基層,走入一線(xiàn),推進(jìn)技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、科技推廣等,深化產(chǎn)學(xué)研用合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推進(jìn)職業(yè)教育與共同富裕的良性互動(dòng)。
3.加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng),促進(jìn)職業(yè)教育與共同富裕協(xié)調(diào)發(fā)展
我國(guó)職業(yè)教育與共同富裕耦合協(xié)調(diào)度水平的空間分布不均衡,呈東部>中部>西部的“梯度”發(fā)展格局。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域間的合作交流,拋棄“以鄰為壑”的發(fā)展思想。加強(qiáng)東、中、西部地區(qū)合作,提高跨區(qū)域的資源整合能力,有序推進(jìn)職業(yè)教育要素從東部向中西部轉(zhuǎn)移。首先,在資源整合方面,要充分發(fā)揮政府宏觀(guān)調(diào)控的作用,建立產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺(tái),精準(zhǔn)匹配各區(qū)域人才供求,從而避免由于盲目招生帶來(lái)的勞動(dòng)力資源不足或浪費(fèi)。其次,要搭建聯(lián)通各區(qū)域的校企合作平臺(tái),加強(qiáng)校企之間人才供需信息的交流,以防由信息錯(cuò)位、溝通不暢導(dǎo)致人才供需失衡。此外,由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以打破時(shí)空限制,所以職業(yè)教育要牢牢抓住數(shù)字教育發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇,以國(guó)家職業(yè)教育智慧平臺(tái)開(kāi)通為契機(jī),構(gòu)建職業(yè)教育數(shù)字化公共服務(wù)體系,為優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源插上翅膀,更好惠及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展,增進(jìn)教育公平。與此同時(shí),還要加強(qiáng)區(qū)域間在職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程改革、教材編寫(xiě)等方面的交流合作,推動(dòng)共建共享,使區(qū)域職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn),從而更好地發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)共同富裕的推動(dòng)作用和共同富裕對(duì)職業(yè)教育的“反哺”功能,并促進(jìn)區(qū)域間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局。