加強社?；鸸芾砉ぷ鞯闹匾?/h1>
2022-12-17 16:01:47付金波無棣縣社會保險事業(yè)中心
現(xiàn)代企業(yè)文化 2022年10期
付金波 無棣縣社會保險事業(yè)中心
社保制度與社會大眾之間聯(lián)系密切，并且完善的社保制度對社會發(fā)展具有顯著的保護作用，即在構(gòu)建完善的社保制度的基礎(chǔ)上，能夠為社會大眾謀求更多的福利?，F(xiàn)階段，我國逐步開展事業(yè)單位社保改革工作，期望與企業(yè)社保之間相統(tǒng)一，但是受各方面管理機制尚未健全、合理性不足等因素的影響，使事業(yè)單位社保基金管理工作仍存在較多的問題有待解決[1]。比如，社?；鸸芾砣趸?、監(jiān)管不到位、管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升等，這些問題在未能得到及時有效解決的情況下，便會對社?；鸸芾砉ぷ鳟a(chǎn)生明顯的負面影響。因此，相關(guān)社保事業(yè)單位需明確自身職責，充分發(fā)揮表率作用，結(jié)合實際管理需求，合理使用現(xiàn)代化管理方法，實現(xiàn)基金保值增值的目標?？傮w而言，從社?；鸸芾砉ぷ髻|(zhì)量水平全面提升角度考慮，文章針對“加強社?；鸸芾砉ぷ鞯闹匾浴闭归_分析研究具有重要的價值意義。
一、社保基金的概念及加強管理工作的重要性分析
（一）概念
社?；穑瑸椤叭珖鐣Ｕ匣稹钡暮喎Q，指的是全國社會保障基金理事會負責管理，并由國有股轉(zhuǎn)持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財政撥入資金，進一步經(jīng)國務(wù)院批準通過其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的一種社會保障基金[2-3]。
社保基金的主要來源為企事業(yè)職工的養(yǎng)老保險費，在社保基金投資運作過程中，需遵循相關(guān)基本原則，即：需確?；鹳Y產(chǎn)的安全性及可流動性為前提，進一筆使基金資產(chǎn)的增值目標得到有效實現(xiàn)。與此同時，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，社?；鹂蛇M入股市，但并非全部均可以進入，其中具備一定的比例限制，這樣做是考慮到社保基金增值目標的實現(xiàn)，并考慮到人民的切身利益得到有效保證。并且，對于財政部會同勞動與社保保障部，需對社保基金管理運作的相關(guān)政策進行科學(xué)擬訂，加強社保基金投資運作與托管情況監(jiān)督。對于中國證券監(jiān)督管理委員會，還有中國人民銀行，需以自身職權(quán)為依據(jù)，針對社?；鹜顿Y管理人員與托管人參與的經(jīng)營活動做好相對應(yīng)的監(jiān)督工作。
此外，需明確社?；鸾y(tǒng)籌模式，通常包括：其一，現(xiàn)收現(xiàn)付社會統(tǒng)籌制模式；其二，社會統(tǒng)籌部分基金積累制模式；其三，個人賬戶存儲基金制模式；其四，基金積累制模式。
（二）重要性
目前，我國已實施社會保險制度，并取得了較為顯著的應(yīng)用效果，但是此方面工作相較于西方發(fā)達國家我國起步時間較短，在具體管理期間存在一系列的問題亟待解決，特別是管理機制仍存在著有待完善的情況。同時，從現(xiàn)階段我國社?；鸬膶嶋H管理工作情況分析，社保人數(shù)呈逐年遞增的趨勢，由此說明需要強化管理力度，進而才能保證社?；鸬淖饔玫靡猿浞职l(fā)揮[4-5]。并且，做好社?；鸸芾砉ぷ鳎軌虮ＷC社?；鹛幱谟行蜻\轉(zhuǎn)狀態(tài)。通常，社?；鹌毡閬碓从谪斦芸?，意味著社會經(jīng)濟會對社?；甬a(chǎn)生較為明顯的影響，特別是在經(jīng)濟發(fā)展呈緩慢趨勢的情況下，社?；鸬氖杖霑尸F(xiàn)明顯下降的現(xiàn)象，嚴重情況下可能造成資金征繳工作難以順利完成。此外，我國社保基金普遍存在征繳率偏低的問題，若此問題難以得到有效解決，則會影響社保工作有序開展。充足可知，強化社?；鸸芾砉ぷ髁Χ?，有助于保證基金征繳基數(shù)與實際基數(shù)之間保持一致性。當然，社?；鹁唧w使用期間，也存在一些問題，比如假冒領(lǐng)取、非法挪用、數(shù)據(jù)透明度較低等問題，進而會使資金大量流失[6]。
結(jié)合上述影響因素分析，可知需持續(xù)優(yōu)化原有的工作流程，提升社?；鸸芾砟芰λ?，保證社?；鹗褂玫暮侠硇约耙?guī)范性。當然，還有必要規(guī)范社保基金的使用機制，尤其是社保機制與社會和諧穩(wěn)定之間聯(lián)系密切，即為保證社保機制運行的有序性，需保證社?；鸬某渥恪？傮w而言，由于社保基金管理工作的影響因素較多，為了做好社保基金工作，則需針對社保基金加強管理。
二、社?；鸸芾砉ぷ鳜F(xiàn)狀問題分析
如前所述，加強社保基金管理工作顯得至關(guān)重要。但從現(xiàn)狀來看，社保基金管理工作仍存在一些較為明顯的問題?？偨Y(jié)起來，具體問題如下：
（一）社?；鸸芾砉ぷ髡邇?nèi)容不夠健全
雖然近幾年來我國陸續(xù)出臺一系列的社保基金管理實施政策與策略，但是涉及的主體對象大多數(shù)為企業(yè)或盈利性機構(gòu)，在行政事業(yè)單位的適用度不高。同時，由于行政事業(yè)單位自身性質(zhì)相對特殊，這在很大程度上增加了配套政策制定的難度，使社?；鸸芾砉ぷ鏖_展期間失去法律依據(jù)的支持。在管理目標模糊，或采取的管理方式不夠科學(xué)合理的情況下，便會在很大程度上影響社?；鸬墓芾沓尚7-8]。此外，上述問題產(chǎn)生的原因相對復(fù)雜，與行政事業(yè)單位自身尚未從根源上認識到開展社?；鸸芾淼闹匾约氨匾灾g存在密切聯(lián)系，特別是事業(yè)單位內(nèi)部審計流程隨意的情況下，會導(dǎo)致基金管理工作難以得到有效監(jiān)控，進而增加違法違規(guī)問題的發(fā)生風險。由此可見，持續(xù)健全社?；鸸芾砉ぷ髡邇?nèi)容至關(guān)重要。
（二）社?；鸸芾砉ぷ魅藛T綜合素質(zhì)水平有待提升
通常，社?；鸬臄?shù)額巨大，這會在很大程度上增加基金管理的工作難度。除需要具備豐富的專業(yè)知識外，社保基金管理人員還需具備豐富的實踐經(jīng)驗，比如專業(yè)的基金管理企業(yè)中經(jīng)理經(jīng)數(shù)年實踐，具備高水平的數(shù)據(jù)分析能力，能夠準確判斷市場的走向，但行政事業(yè)單位普遍缺乏此類人才。與此同時，部分從事社?；鸸芾淼娜藛T掌握的專業(yè)知識程度較為薄弱，且實踐經(jīng)驗不足，會使基金虧損、基金減值等問題頻繁發(fā)生。此外，事業(yè)單位收繳社保基金期間，傾向交由財務(wù)人員進行核算供給。如果財務(wù)人員對國家政策的理解不夠充分，則可能出現(xiàn)管理失誤情況，使社?；鸸芾盹L險大大增加。因此，需重視社?；鸸芾砉ぷ魅藛T綜合素質(zhì)水平的提升。
（三）社?；鸨O(jiān)管法規(guī)存在一定滯后性
從廣大群眾層面分析，社?；鸨O(jiān)管工作的開展能夠切實維護個人利益，但是受社?；饠?shù)額巨大的影響，且類型相對豐富多樣。為實現(xiàn)基金增值保值的目標，需強化管理力度。與此同時，要想提升社?；鸬墓芾硇剩枰罱ㄍ暾晟频姆煞ㄒ?guī)，利用相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范、約束社?；鸸芾砉ぷ魅藛T的工作行為，針對出現(xiàn)違法行為的管理工作人員，需采取相對應(yīng)的法律層面的制裁與懲處[9]。但是，從目前我國社?；鸸芾韺嶋H工作情況來看，社?；鹣嚓P(guān)立法不夠科學(xué)全面，普遍存在執(zhí)行力較弱的問題，特別是立法滯后，是亟待解決的一大關(guān)鍵性問題。
三、加強社保基金管理工作的具體對策分析
為解決社?；鸸芾砉ぷ鳜F(xiàn)狀問題，則需制定并實施有效的解決對策。總結(jié)起來，具體對策包括：
（一）構(gòu)建完善的社?；鸸芾頇C制
具體而言，在制定社保基金管理方法期間，需重點關(guān)注相關(guān)政策內(nèi)容，以保證基金管理工作人員能夠準確理解相關(guān)政策內(nèi)容為前提，進一步降低社?；鸸芾磉^程中失誤問題的發(fā)生概率，確保行政事業(yè)單位各崗位工作人員均能夠履行自身工作職責。比如，在社?；鸸芾磉^程中，相關(guān)社保事業(yè)單位需結(jié)合自身實際情況，完善現(xiàn)行管理規(guī)章機制，確保相應(yīng)的責任機制得以貫徹落實，在出現(xiàn)問題后，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。與此同時，需充分發(fā)揮內(nèi)部審計部門的作用，消除外部因素對社?；鸸芾砉ぷ鳟a(chǎn)生的不良影響，使審計部門呈現(xiàn)出明顯的獨立性[10]。此外，從審計部門角度考慮，需對社保資金計提額度加以關(guān)注，通過社保基金管理工作的強化，切實維護廣大職工的合法利益。
（二）完善社保基金管理相關(guān)法律法規(guī)
為保證社保資金的總體管理成效，立法是極有必要的舉措。因此，需對社保基金管理相關(guān)法律法規(guī)加以完善。具體而言，主要做法如下：
1.需持續(xù)細化現(xiàn)行的法律法規(guī)，以突出相關(guān)法律法規(guī)的完善性為前提，通過出臺《社會保障基金監(jiān)管法》等方式，確保各項社保基金管理工作得以順利有序進行，做到有法可依、有據(jù)可循。
2.在相關(guān)法律法規(guī)中，相關(guān)部門需承擔相應(yīng)的工作職責，并對相關(guān)工作職責內(nèi)容加以明確，特別是在使用、管理、征繳基金期間，所有行為必須滿足相應(yīng)的規(guī)范要求，進而才有助于實現(xiàn)對問題進行及時預(yù)警的目標。反之，出現(xiàn)違反法律法規(guī)行為，必須接受相應(yīng)的懲處，必要時可適當增加處罰力度，綜合考慮社保基金與社會大眾之間聯(lián)系緊密的特點，充分發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)在維護社會治安中的作用。并且，嚴厲的懲處能充分發(fā)揮出震懾作用，使相關(guān)管理工作人員約束自身工作行為，即加大懲處力度能保障權(quán)利濫用現(xiàn)象得到最大限度的控制。若相關(guān)管理工作人員工作行為出現(xiàn)觸犯法律的情況，則必須追究相應(yīng)的責任。
3.還需重視社?；鹜顿Y運營工作環(huán)節(jié)法律法規(guī)的完善，我國已頒布實施基本養(yǎng)老保險基金投資的辦法，利用此辦法能夠有效管控投資運營流程，有助于實現(xiàn)保值增值的目標。當然，隨著國內(nèi)投資運營規(guī)模持續(xù)擴大，發(fā)展方向日趨多元，對此需搭建專業(yè)水平高的養(yǎng)老基金投資機構(gòu)，使投資風險控制在較小的范圍內(nèi)。由于股市發(fā)生的波動相對常見，相關(guān)機構(gòu)需加大重視程度，使社保基金的流失風險得到最大限度的控制。
（三）重視人才培養(yǎng)，提升社?；鸸芾砣藛T綜合素質(zhì)水平
為保證社保基金管理的實效性，相關(guān)管理工作人員需不斷提升自身專業(yè)素質(zhì)水平，積累豐富的投資經(jīng)驗，特別是需要掌握大量的社保基金管理專業(yè)知識，準確把握相關(guān)投資機會，進一步實現(xiàn)基金保值增值的目標。與此同時，從行政事業(yè)單位現(xiàn)狀來看，部分從事社保基金管理的人才掌握的專業(yè)知識較為不足，投資期間普遍傾向選擇固定收益產(chǎn)品，若出現(xiàn)通貨膨脹過高的情況，則難以保證基金的經(jīng)濟收益，且資金貶值問題難以避免。因此，需以保障社保基金管理成效為前提，進一步由相關(guān)社保事業(yè)單位擴大人才培養(yǎng)力度，鼓勵財務(wù)人員與會計人員廣泛參與各項培訓(xùn)活動，利用各種方式、渠道進行深入交流，使相關(guān)工作人員積累豐富的實踐經(jīng)驗，促進社?；鸸芾砉ぷ髻|(zhì)量水平的全面提升。
（四）規(guī)范社?；鸸芾砹鞒?，革新社?；鸸芾矸椒?/h3>
對于從事基金管理的部門，需搭建嚴格、可行的管理機制，所有資金使用不得忽略審批流程，需適當強化審核稽查力度，達到提升社?；鹂傮w管理水平的目標，并降低運營風險。待完成資金收繳后，及時存入專項賬戶當中，未允許下不可隨意使用。再者，社保基金投資所需達成的目標為增值保值，在此過程中要面臨各種投資風險。因此，相關(guān)管理部門需強化風險防控力度，降低投資損失風險發(fā)生概率。具體而言，需適當拓寬投資運營途徑，利用分散化投資的手方式有效規(guī)避風險，以此增加基金投資的回報，實現(xiàn)產(chǎn)品有效對沖的目標。
值得注意的是，由于社保基金的數(shù)額較大，為實現(xiàn)保值增值的目標，還需保證在存儲前期，有針對性、有層次性地做好相應(yīng)的選擇工作。具體而言，需持續(xù)細化處理現(xiàn)行的管理機制與管理流程，確保所有支出、收入趨向透明，特別是對于專業(yè)人員而言，需保證能夠及時獲取真實可靠的數(shù)據(jù)信息，有效預(yù)測基金市場發(fā)展趨勢，再以此為基礎(chǔ)，適當調(diào)整相應(yīng)的存儲計劃。此外，在征繳社保基金期間，需以應(yīng)收盡收為基本原則，確保所有資金第一時間內(nèi)存入專項賬戶當中，進一步使活期存款余額處于合理控制范圍當中。
四、結(jié)語
通過文章的分析探究，認識到隨著我國社保基金行業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，使社保機制日趨完善。即便如此，當下我國社?；鸸芾砉ぷ魅源嬖谳^多的問題亟待解決。與此同時，行政事業(yè)單位側(cè)重向社會大眾提供公益性服務(wù)，且注重對社?；鸬墓芾?，特別是牽涉大眾日常生活的工傷保險、醫(yī)療保險以及養(yǎng)老保險基金等。因此，相關(guān)社保事業(yè)單位需嚴格貫徹“具體問題、具體分析”的基本工作原則，充分重視社?；鸸芾恚ㄟ^搭建科學(xué)合理、切實可行的管理模式，以提高管理工作質(zhì)量為前提，保證社保資金投資的有效性，并重視社?；鸸芾砉ぷ魅藛T素質(zhì)水平的提升，規(guī)范社保基金管理流程，革新社?；鸸芾矸椒ǖ?，在全面提升社?；鸸芾砉ぷ髻|(zhì)量水平的基礎(chǔ)上，進一步為我國社會保險事業(yè)的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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一、社保基金的概念及加強管理工作的重要性分析
（一）概念
社?；穑瑸椤叭珖鐣Ｕ匣稹钡暮喎Q，指的是全國社會保障基金理事會負責管理，并由國有股轉(zhuǎn)持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財政撥入資金，進一步經(jīng)國務(wù)院批準通過其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的一種社會保障基金[2-3]。
社保基金的主要來源為企事業(yè)職工的養(yǎng)老保險費，在社保基金投資運作過程中，需遵循相關(guān)基本原則，即：需確?；鹳Y產(chǎn)的安全性及可流動性為前提，進一筆使基金資產(chǎn)的增值目標得到有效實現(xiàn)。與此同時，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，社?；鹂蛇M入股市，但并非全部均可以進入，其中具備一定的比例限制，這樣做是考慮到社保基金增值目標的實現(xiàn)，并考慮到人民的切身利益得到有效保證。并且，對于財政部會同勞動與社保保障部，需對社保基金管理運作的相關(guān)政策進行科學(xué)擬訂，加強社保基金投資運作與托管情況監(jiān)督。對于中國證券監(jiān)督管理委員會，還有中國人民銀行，需以自身職權(quán)為依據(jù)，針對社?；鹜顿Y管理人員與托管人參與的經(jīng)營活動做好相對應(yīng)的監(jiān)督工作。
此外，需明確社?；鸾y(tǒng)籌模式，通常包括：其一，現(xiàn)收現(xiàn)付社會統(tǒng)籌制模式；其二，社會統(tǒng)籌部分基金積累制模式；其三，個人賬戶存儲基金制模式；其四，基金積累制模式。
（二）重要性
目前，我國已實施社會保險制度，并取得了較為顯著的應(yīng)用效果，但是此方面工作相較于西方發(fā)達國家我國起步時間較短，在具體管理期間存在一系列的問題亟待解決，特別是管理機制仍存在著有待完善的情況。同時，從現(xiàn)階段我國社?；鸬膶嶋H管理工作情況分析，社保人數(shù)呈逐年遞增的趨勢，由此說明需要強化管理力度，進而才能保證社?；鸬淖饔玫靡猿浞职l(fā)揮[4-5]。并且，做好社?；鸸芾砉ぷ鳎軌虮ＷC社?；鹛幱谟行蜻\轉(zhuǎn)狀態(tài)。通常，社?；鹌毡閬碓从谪斦芸?，意味著社會經(jīng)濟會對社?；甬a(chǎn)生較為明顯的影響，特別是在經(jīng)濟發(fā)展呈緩慢趨勢的情況下，社?；鸬氖杖霑尸F(xiàn)明顯下降的現(xiàn)象，嚴重情況下可能造成資金征繳工作難以順利完成。此外，我國社保基金普遍存在征繳率偏低的問題，若此問題難以得到有效解決，則會影響社保工作有序開展。充足可知，強化社?；鸸芾砉ぷ髁Χ?，有助于保證基金征繳基數(shù)與實際基數(shù)之間保持一致性。當然，社?；鹁唧w使用期間，也存在一些問題，比如假冒領(lǐng)取、非法挪用、數(shù)據(jù)透明度較低等問題，進而會使資金大量流失[6]。
結(jié)合上述影響因素分析，可知需持續(xù)優(yōu)化原有的工作流程，提升社?；鸸芾砟芰λ?，保證社?；鹗褂玫暮侠硇约耙?guī)范性。當然，還有必要規(guī)范社保基金的使用機制，尤其是社保機制與社會和諧穩(wěn)定之間聯(lián)系密切，即為保證社保機制運行的有序性，需保證社?；鸬某渥恪？傮w而言，由于社保基金管理工作的影響因素較多，為了做好社保基金工作，則需針對社保基金加強管理。
二、社?；鸸芾砉ぷ鳜F(xiàn)狀問題分析
如前所述，加強社保基金管理工作顯得至關(guān)重要。但從現(xiàn)狀來看，社保基金管理工作仍存在一些較為明顯的問題?？偨Y(jié)起來，具體問題如下：
（一）社?；鸸芾砉ぷ髡邇?nèi)容不夠健全
雖然近幾年來我國陸續(xù)出臺一系列的社保基金管理實施政策與策略，但是涉及的主體對象大多數(shù)為企業(yè)或盈利性機構(gòu)，在行政事業(yè)單位的適用度不高。同時，由于行政事業(yè)單位自身性質(zhì)相對特殊，這在很大程度上增加了配套政策制定的難度，使社?；鸸芾砉ぷ鏖_展期間失去法律依據(jù)的支持。在管理目標模糊，或采取的管理方式不夠科學(xué)合理的情況下，便會在很大程度上影響社?；鸬墓芾沓尚7-8]。此外，上述問題產(chǎn)生的原因相對復(fù)雜，與行政事業(yè)單位自身尚未從根源上認識到開展社?；鸸芾淼闹匾约氨匾灾g存在密切聯(lián)系，特別是事業(yè)單位內(nèi)部審計流程隨意的情況下，會導(dǎo)致基金管理工作難以得到有效監(jiān)控，進而增加違法違規(guī)問題的發(fā)生風險。由此可見，持續(xù)健全社?；鸸芾砉ぷ髡邇?nèi)容至關(guān)重要。
（二）社?；鸸芾砉ぷ魅藛T綜合素質(zhì)水平有待提升
通常，社?；鸬臄?shù)額巨大，這會在很大程度上增加基金管理的工作難度。除需要具備豐富的專業(yè)知識外，社保基金管理人員還需具備豐富的實踐經(jīng)驗，比如專業(yè)的基金管理企業(yè)中經(jīng)理經(jīng)數(shù)年實踐，具備高水平的數(shù)據(jù)分析能力，能夠準確判斷市場的走向，但行政事業(yè)單位普遍缺乏此類人才。與此同時，部分從事社?；鸸芾淼娜藛T掌握的專業(yè)知識程度較為薄弱，且實踐經(jīng)驗不足，會使基金虧損、基金減值等問題頻繁發(fā)生。此外，事業(yè)單位收繳社保基金期間，傾向交由財務(wù)人員進行核算供給。如果財務(wù)人員對國家政策的理解不夠充分，則可能出現(xiàn)管理失誤情況，使社?；鸸芾盹L險大大增加。因此，需重視社?；鸸芾砉ぷ魅藛T綜合素質(zhì)水平的提升。
（三）社?；鸨O(jiān)管法規(guī)存在一定滯后性
從廣大群眾層面分析，社?；鸨O(jiān)管工作的開展能夠切實維護個人利益，但是受社?；饠?shù)額巨大的影響，且類型相對豐富多樣。為實現(xiàn)基金增值保值的目標，需強化管理力度。與此同時，要想提升社?；鸬墓芾硇剩枰罱ㄍ暾晟频姆煞ㄒ?guī)，利用相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范、約束社?；鸸芾砉ぷ魅藛T的工作行為，針對出現(xiàn)違法行為的管理工作人員，需采取相對應(yīng)的法律層面的制裁與懲處[9]。但是，從目前我國社?；鸸芾韺嶋H工作情況來看，社?；鹣嚓P(guān)立法不夠科學(xué)全面，普遍存在執(zhí)行力較弱的問題，特別是立法滯后，是亟待解決的一大關(guān)鍵性問題。
三、加強社保基金管理工作的具體對策分析
為解決社?；鸸芾砉ぷ鳜F(xiàn)狀問題，則需制定并實施有效的解決對策。總結(jié)起來，具體對策包括：
（一）構(gòu)建完善的社?；鸸芾頇C制
具體而言，在制定社保基金管理方法期間，需重點關(guān)注相關(guān)政策內(nèi)容，以保證基金管理工作人員能夠準確理解相關(guān)政策內(nèi)容為前提，進一步降低社?；鸸芾磉^程中失誤問題的發(fā)生概率，確保行政事業(yè)單位各崗位工作人員均能夠履行自身工作職責。比如，在社?；鸸芾磉^程中，相關(guān)社保事業(yè)單位需結(jié)合自身實際情況，完善現(xiàn)行管理規(guī)章機制，確保相應(yīng)的責任機制得以貫徹落實，在出現(xiàn)問題后，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。與此同時，需充分發(fā)揮內(nèi)部審計部門的作用，消除外部因素對社?；鸸芾砉ぷ鳟a(chǎn)生的不良影響，使審計部門呈現(xiàn)出明顯的獨立性[10]。此外，從審計部門角度考慮，需對社保資金計提額度加以關(guān)注，通過社保基金管理工作的強化，切實維護廣大職工的合法利益。
（二）完善社保基金管理相關(guān)法律法規(guī)
為保證社保資金的總體管理成效，立法是極有必要的舉措。因此，需對社保基金管理相關(guān)法律法規(guī)加以完善。具體而言，主要做法如下：
1.需持續(xù)細化現(xiàn)行的法律法規(guī)，以突出相關(guān)法律法規(guī)的完善性為前提，通過出臺《社會保障基金監(jiān)管法》等方式，確保各項社保基金管理工作得以順利有序進行，做到有法可依、有據(jù)可循。
2.在相關(guān)法律法規(guī)中，相關(guān)部門需承擔相應(yīng)的工作職責，并對相關(guān)工作職責內(nèi)容加以明確，特別是在使用、管理、征繳基金期間，所有行為必須滿足相應(yīng)的規(guī)范要求，進而才有助于實現(xiàn)對問題進行及時預(yù)警的目標。反之，出現(xiàn)違反法律法規(guī)行為，必須接受相應(yīng)的懲處，必要時可適當增加處罰力度，綜合考慮社保基金與社會大眾之間聯(lián)系緊密的特點，充分發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)在維護社會治安中的作用。并且，嚴厲的懲處能充分發(fā)揮出震懾作用，使相關(guān)管理工作人員約束自身工作行為，即加大懲處力度能保障權(quán)利濫用現(xiàn)象得到最大限度的控制。若相關(guān)管理工作人員工作行為出現(xiàn)觸犯法律的情況，則必須追究相應(yīng)的責任。
3.還需重視社?；鹜顿Y運營工作環(huán)節(jié)法律法規(guī)的完善，我國已頒布實施基本養(yǎng)老保險基金投資的辦法，利用此辦法能夠有效管控投資運營流程，有助于實現(xiàn)保值增值的目標。當然，隨著國內(nèi)投資運營規(guī)模持續(xù)擴大，發(fā)展方向日趨多元，對此需搭建專業(yè)水平高的養(yǎng)老基金投資機構(gòu)，使投資風險控制在較小的范圍內(nèi)。由于股市發(fā)生的波動相對常見，相關(guān)機構(gòu)需加大重視程度，使社保基金的流失風險得到最大限度的控制。
（三）重視人才培養(yǎng)，提升社?；鸸芾砣藛T綜合素質(zhì)水平
為保證社保基金管理的實效性，相關(guān)管理工作人員需不斷提升自身專業(yè)素質(zhì)水平，積累豐富的投資經(jīng)驗，特別是需要掌握大量的社保基金管理專業(yè)知識，準確把握相關(guān)投資機會，進一步實現(xiàn)基金保值增值的目標。與此同時，從行政事業(yè)單位現(xiàn)狀來看，部分從事社保基金管理的人才掌握的專業(yè)知識較為不足，投資期間普遍傾向選擇固定收益產(chǎn)品，若出現(xiàn)通貨膨脹過高的情況，則難以保證基金的經(jīng)濟收益，且資金貶值問題難以避免。因此，需以保障社保基金管理成效為前提，進一步由相關(guān)社保事業(yè)單位擴大人才培養(yǎng)力度，鼓勵財務(wù)人員與會計人員廣泛參與各項培訓(xùn)活動，利用各種方式、渠道進行深入交流，使相關(guān)工作人員積累豐富的實踐經(jīng)驗，促進社?；鸸芾砉ぷ髻|(zhì)量水平的全面提升。
（四）規(guī)范社?；鸸芾砹鞒?，革新社?；鸸芾矸椒?/h3>
對于從事基金管理的部門，需搭建嚴格、可行的管理機制，所有資金使用不得忽略審批流程，需適當強化審核稽查力度，達到提升社?；鹂傮w管理水平的目標，并降低運營風險。待完成資金收繳后，及時存入專項賬戶當中，未允許下不可隨意使用。再者，社保基金投資所需達成的目標為增值保值，在此過程中要面臨各種投資風險。因此，相關(guān)管理部門需強化風險防控力度，降低投資損失風險發(fā)生概率。具體而言，需適當拓寬投資運營途徑，利用分散化投資的手方式有效規(guī)避風險，以此增加基金投資的回報，實現(xiàn)產(chǎn)品有效對沖的目標。
值得注意的是，由于社保基金的數(shù)額較大，為實現(xiàn)保值增值的目標，還需保證在存儲前期，有針對性、有層次性地做好相應(yīng)的選擇工作。具體而言，需持續(xù)細化處理現(xiàn)行的管理機制與管理流程，確保所有支出、收入趨向透明，特別是對于專業(yè)人員而言，需保證能夠及時獲取真實可靠的數(shù)據(jù)信息，有效預(yù)測基金市場發(fā)展趨勢，再以此為基礎(chǔ)，適當調(diào)整相應(yīng)的存儲計劃。此外，在征繳社保基金期間，需以應(yīng)收盡收為基本原則，確保所有資金第一時間內(nèi)存入專項賬戶當中，進一步使活期存款余額處于合理控制范圍當中。
四、結(jié)語
通過文章的分析探究，認識到隨著我國社保基金行業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，使社保機制日趨完善。即便如此，當下我國社?；鸸芾砉ぷ魅源嬖谳^多的問題亟待解決。與此同時，行政事業(yè)單位側(cè)重向社會大眾提供公益性服務(wù)，且注重對社?；鸬墓芾?，特別是牽涉大眾日常生活的工傷保險、醫(yī)療保險以及養(yǎng)老保險基金等。因此，相關(guān)社保事業(yè)單位需嚴格貫徹“具體問題、具體分析”的基本工作原則，充分重視社?；鸸芾恚ㄟ^搭建科學(xué)合理、切實可行的管理模式，以提高管理工作質(zhì)量為前提，保證社保資金投資的有效性，并重視社?；鸸芾砉ぷ魅藛T素質(zhì)水平的提升，規(guī)范社保基金管理流程，革新社?；鸸芾矸椒ǖ?，在全面提升社?；鸸芾砉ぷ髻|(zhì)量水平的基礎(chǔ)上，進一步為我國社會保險事業(yè)的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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