林冠豪 交通運(yùn)輸部廣州打撈局

一、理論研究綜述

（一）工作創(chuàng)新的產(chǎn)生與發(fā)展

1995年全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上提出國(guó)家要想擺脫落后的發(fā)展局面就要重視并堅(jiān)持創(chuàng)新。新時(shí)期，黨的十九大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)指出，我們必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，堅(jiān)持理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等全行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新。當(dāng)前學(xué)生畢業(yè)就業(yè)與企業(yè)用工需求之間的矛盾不斷激烈，為有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)該重視建設(shè)復(fù)合型勞動(dòng)者，使其具備工匠精神和創(chuàng)新意識(shí)，以為社會(huì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力[1]。自此之后，國(guó)家開始更加重視各類創(chuàng)新工作的開展，也因此在社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造出了一種“重視創(chuàng)新、關(guān)注人才”的氛圍。

（二）工作創(chuàng)新的概念與特征

工作創(chuàng)新是指員工能夠結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，通過實(shí)踐探索和學(xué)習(xí)改進(jìn)，科學(xué)創(chuàng)新自身的工作理念、工作方法以及提高工作效能。工作創(chuàng)新是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，其目的是通過創(chuàng)新理念、思想和方法提高事業(yè)單位管理質(zhì)量，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，并實(shí)現(xiàn)一定社會(huì)價(jià)值，因此工作創(chuàng)新具有動(dòng)態(tài)性、趨向性和系統(tǒng)性、目的性等特點(diǎn)。通過工作創(chuàng)新，能夠讓原本的工作展現(xiàn)出更新的活力，這不僅能夠提升工作人員的工作積極性，同時(shí)對(duì)于提高工作效率、優(yōu)化工作質(zhì)量來講都有著很好的效用。但是在這個(gè)過程中，工作創(chuàng)新并非要求員工必須有很大的創(chuàng)新貢獻(xiàn)，其可以是簡(jiǎn)單的創(chuàng)新應(yīng)用工作方法，也可以是對(duì)現(xiàn)有工作融入新的創(chuàng)新理念等等，因?yàn)閷?duì)于不同的工作崗位來講，其對(duì)工作創(chuàng)新的需求也是不同的，所以針對(duì)工作創(chuàng)新必須統(tǒng)籌來看，不能以一刀切的方式要求員工必須具有創(chuàng)新成就。

（三）工作創(chuàng)新的主要功能

為了更好地展現(xiàn)出工作創(chuàng)新的效用，我們需要首先對(duì)工作創(chuàng)新進(jìn)行綜合認(rèn)識(shí)。通常情況下工作創(chuàng)新可以分為以下三個(gè)層面：第一，技術(shù)創(chuàng)新能夠有效轉(zhuǎn)變事業(yè)單位以往的工作模式，有助于提高事業(yè)單位的生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，降低事業(yè)單位員工的工作壓力，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益最大化，技術(shù)創(chuàng)新在科技飛速發(fā)展的當(dāng)下十分重要，更是很大程度上影響著事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力、決定著事業(yè)單位的發(fā)展，尤其對(duì)于科技類型的事業(yè)單位來講，技術(shù)創(chuàng)新能夠?yàn)槠鋷砗艽蟮募夹g(shù)成果，這些成果不僅包含經(jīng)濟(jì)層面的，同樣與事業(yè)單位的整體榮譽(yù)、地位密切相關(guān)。第二，體制創(chuàng)新多指事業(yè)單位日常管理體系的構(gòu)建，新時(shí)期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈以及事業(yè)單位體制改革步伐的不斷推進(jìn)，管理人員要緊密結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)新內(nèi)部管理體制機(jī)制，以保證各職能部門高效配合，提高事業(yè)單位內(nèi)部凝聚力和向心力[2]。第三，思想創(chuàng)新的構(gòu)建，主要是為了增強(qiáng)員工對(duì)事業(yè)單位的認(rèn)同感和主人翁意識(shí)，從而保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作內(nèi)容的高效開展，不斷促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)能夠創(chuàng)新思想時(shí)，在事業(yè)單位內(nèi)部便會(huì)從上到下營(yíng)造出一種良好的工作狀態(tài)，同時(shí)基層員工也會(huì)提高對(duì)思想創(chuàng)新方面的關(guān)注度，這樣一來，事業(yè)單位整體的工作氛圍便會(huì)得到改變，這對(duì)于激發(fā)工作人員積極性、推動(dòng)事業(yè)單位的持續(xù)化發(fā)展來講有著重要效用。

（四）工作創(chuàng)新的主要模型

工作創(chuàng)新的主要模型包括創(chuàng)新動(dòng)力模型、創(chuàng)新采用模型和創(chuàng)新擴(kuò)散模型等幾類。創(chuàng)新動(dòng)力模型是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的時(shí)代背景下，事業(yè)單位能夠基于社會(huì)需求和技術(shù)開發(fā)分析，制定創(chuàng)新戰(zhàn)略以及體驗(yàn)創(chuàng)新成效，以此讓事業(yè)單位的整體發(fā)展更具有活動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新采用模型和創(chuàng)新擴(kuò)散模型都是指公眾在采用一項(xiàng)新品時(shí)先后經(jīng)歷認(rèn)知、興趣、評(píng)估以及試用和采用五個(gè)連續(xù)的階段，以切實(shí)提高事業(yè)單位的綜合效益。對(duì)于不同的模式，其具體的應(yīng)用情景都存在一定的區(qū)別，所以需要具體問題具體分析，確保該模式能夠發(fā)揮所用。其中關(guān)于創(chuàng)新采用模型與創(chuàng)新擴(kuò)散模型，事業(yè)單位在具體的應(yīng)用過程中可以首先尋找一些優(yōu)秀案例，通過案例分析的方式確定出先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，之后針對(duì)性地應(yīng)用到自身的工作當(dāng)中去，確保該模式能夠發(fā)揮所用。

二、事業(yè)單位辦公室工作創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

（一）事業(yè)單位辦公室基本狀況

事業(yè)單位辦公室主要包括參謀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通以及監(jiān)督管理等職能，需要及時(shí)處理事業(yè)單位各職能部門在正常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的會(huì)議內(nèi)容以及文件事務(wù)等基本工作。從業(yè)務(wù)承擔(dān)方面來看，辦公室承擔(dān)的多是文字、協(xié)調(diào)等相關(guān)方面的工作，重要性容易被忽略，但是本質(zhì)上來看，辦公室工作強(qiáng)度相對(duì)較大，對(duì)于整個(gè)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)來講也發(fā)揮著很大的作用。因?yàn)樵谑聵I(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，辦公室既扮演著協(xié)助上級(jí)部門做好事業(yè)單位發(fā)展決策的制定與參謀角色，同時(shí)保證各項(xiàng)執(zhí)行命令的及時(shí)下達(dá)以及機(jī)要文檔和保密工作的處理與對(duì)接，又要緊密聯(lián)系各職能部門發(fā)揮自身協(xié)調(diào)溝通的價(jià)值優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排事業(yè)單位內(nèi)部資源，從而保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作內(nèi)容的順利開展，以進(jìn)一步提高事業(yè)單位工作質(zhì)量和效率[3]。此種狀況下，一旦辦公室無法發(fā)揮相應(yīng)的效用，便代表各個(gè)部門之間的溝通會(huì)出現(xiàn)不暢，尤其是對(duì)于上級(jí)部門的各項(xiàng)指令，在無法進(jìn)行準(zhǔn)確傳達(dá)的時(shí)候，下層開展的各項(xiàng)工作同樣會(huì)出現(xiàn)問題，長(zhǎng)此以往，便會(huì)造成事業(yè)單位內(nèi)部工作氛圍較差、員工不團(tuán)結(jié)等各種問題的出現(xiàn)，還可能會(huì)直接影響到事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）事業(yè)單位辦公室工作創(chuàng)新運(yùn)行環(huán)境

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，事業(yè)單位也在積極引進(jìn)先進(jìn)的理念和軟硬件設(shè)備，以通過跨時(shí)間和地域的交流形式，盡量縮短各級(jí)部門之間業(yè)務(wù)的審批流程，全面增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部執(zhí)行力，營(yíng)造健康和諧的工作創(chuàng)新運(yùn)行環(huán)境[4]。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，事業(yè)單位尚未充分挖掘并高效應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值優(yōu)勢(shì)，這主要是由于事業(yè)單位缺乏專業(yè)的復(fù)合型優(yōu)秀人才，無法緊跟社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，積極優(yōu)化和創(chuàng)新自身的工作理念，外加辦公室作風(fēng)建設(shè)問題未得到有效改進(jìn)，辦公室員工缺乏必要的奉獻(xiàn)精神和合作理念，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)辦公室工作環(huán)境較為壓抑，嚴(yán)重影響辦公室工作的開展質(zhì)量和效率，甚至阻礙事業(yè)單位健康發(fā)展。

（三）服務(wù)能力

通常來講，事業(yè)單位辦公室人員大多是黨員，這些人員承擔(dān)著重要的服務(wù)職能事業(yè)單位辦公室工作主要是通過提供服務(wù)來消除各職能部門之間的壁壘，以保證基層部門和員工都能及時(shí)了解上層管理部門的命令。但辦公室人員在工作開展過程中受事業(yè)單位傳統(tǒng)管理體制影響，其自身的奉獻(xiàn)精神、服務(wù)意識(shí)以及集體意識(shí)尚有待提高，既不能在第一時(shí)間了解基層職能部門的需要，又無法明確上級(jí)管理部門相關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)與反饋情況，尤其是缺乏正確的監(jiān)督管理模式，使得各職能部門之間存在信息不對(duì)稱以及部分人員拉幫結(jié)派的現(xiàn)象，都會(huì)激化員工個(gè)人與事業(yè)單位整體利益之間的矛盾，從而導(dǎo)致辦公室業(yè)務(wù)流于形式。

（四）事業(yè)單位辦公室工作創(chuàng)新需求

事業(yè)單位辦公室工作具有一定的政治性，其是保證事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞系統(tǒng)。隨著事業(yè)單位體制改革的持續(xù)推進(jìn)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，事業(yè)單位辦公室只有不斷創(chuàng)新工作要點(diǎn)，增強(qiáng)辦公室人員的職業(yè)素養(yǎng)和大局觀意識(shí)，確保其嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度完成各項(xiàng)文件、會(huì)議以及事務(wù)的上傳下達(dá)工作，并保證整個(gè)工作內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、客觀與及時(shí)，尤其是做好保密工作，才能高效協(xié)調(diào)和配合好各職能部門的工作需求[5]。因此，新時(shí)期創(chuàng)新事業(yè)單位辦公室工作要點(diǎn)，進(jìn)一步提高辦公室管理能效，增強(qiáng)聯(lián)系密度，才能保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開展。

三、事業(yè)單位辦公室工作創(chuàng)新要點(diǎn)分析

（一）做好承上啟下方面的創(chuàng)新

事業(yè)單位辦公室工作過程中，上傳下達(dá)是確保事業(yè)單位其他各職能部門業(yè)務(wù)順利開展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此，新時(shí)期在事業(yè)單位辦公室工作創(chuàng)新要點(diǎn)中要做好承上啟下方面的創(chuàng)新，一方面確保上級(jí)管理部門下達(dá)相關(guān)明確的工作指示后，能夠遵循客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)裙ぷ骼砟?，科學(xué)判定并聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人，以保證其明確上級(jí)最新指示。另一方面，辦公室工作人員要幫助領(lǐng)導(dǎo)全面了解基層工作內(nèi)容，從而幫助領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合當(dāng)下工作形勢(shì)做出更加有利的工作決策。

（二）加強(qiáng)內(nèi)外溝通方面的創(chuàng)新

辦公室工作相對(duì)而言較為瑣碎，涉及各職能部門多種類型，而內(nèi)外溝通工作的有效開展直接關(guān)乎辦公室工作的完成情況。事業(yè)單位在辦公室工作創(chuàng)新過程中要加強(qiáng)內(nèi)外溝通方面的創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮辦公室作為信息傳輸中心的價(jià)值優(yōu)勢(shì)，使其全面、深入了解各職能部門需要解決的問題及其發(fā)展現(xiàn)狀，并能在符合各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下簡(jiǎn)化工作流程，最大限度做好各職能部門資源的合理調(diào)配，為基層部門工作業(yè)務(wù)的開展做好基礎(chǔ)保障工作，才能形成良好工作環(huán)境[6]。因此對(duì)于辦公室來講，上傳下達(dá)與下傳上達(dá)是其重要的工作內(nèi)容，這也是保障事業(yè)單位內(nèi)部各部門能夠高效溝通、協(xié)作開展工作的重要保證。

（三）發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)方面的創(chuàng)新

事業(yè)單位辦公室日常處理事務(wù)相對(duì)復(fù)雜和煩瑣，在工作創(chuàng)新理念的持續(xù)推動(dòng)下，事業(yè)單位要重視發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)的職能，使其全面、精準(zhǔn)掌握各職能部門的工作內(nèi)容情況以及實(shí)際需求，明確不同職能部門之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，保證其在進(jìn)行上傳下達(dá)工作時(shí)，能夠站在全局高度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門之間的關(guān)系，并堅(jiān)守辦公室工作崗位的工作職責(zé)，既要消除不同職能部門之間的矛盾和誤解，增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部凝聚力，又要全面提高各部門的工作效率。

（四）當(dāng)好參謀助手方面的創(chuàng)新

當(dāng)好參謀助手方面的創(chuàng)新主要是由于辦公室是整個(gè)事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展的信息集散中心，其能夠全面掌握各職能部門最新、最全的工作動(dòng)態(tài)。因此，事業(yè)單位管理人員要正視辦公室在整個(gè)意見決策制定中的參與性，高效利用辦公室從基層部門收集上來的反饋信息，做出科學(xué)、有針對(duì)性和實(shí)效性的方案，從而保證事業(yè)單位各項(xiàng)管理決策的制定能夠緊密貼合基層部門發(fā)展實(shí)際，同時(shí)可根據(jù)基層部門的不同反饋信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以增強(qiáng)辦公室工作能效[7]。

（五）重視督促檢查方面的創(chuàng)新

事業(yè)單位辦公室業(yè)務(wù)的開展不僅是針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部各職能部門，也在于對(duì)外包括群眾來訪或者信件處理等多方面內(nèi)容，因此辦公室在一定程度上代表著事業(yè)單位整體的對(duì)外形象，直接關(guān)乎事業(yè)單位的社會(huì)地位和市場(chǎng)地位。在創(chuàng)新辦公室工作要點(diǎn)過程中，要重視督促檢查方面的創(chuàng)新，采用精細(xì)化管理模式，及時(shí)修訂不適合當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)的管理理念和工作流程，同時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò)等互動(dòng)性較強(qiáng)、可以實(shí)現(xiàn)信息資源共享的交流渠道，高效發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督職能，以確保事業(yè)單位辦公室工作的高效開展。

（六）優(yōu)化服務(wù)保障方面的創(chuàng)新

辦公室工作的開展主要是為了協(xié)調(diào)和保證其他各職能部門工作的順利開展，這就需要辦公室人員具備較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，時(shí)刻站在統(tǒng)領(lǐng)全局的高度，保證自身服務(wù)工作的質(zhì)量和實(shí)效性[8]。事業(yè)單位要定期開展培訓(xùn)工作，保證辦公室人員掌握先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維以及具備創(chuàng)新意識(shí)，以優(yōu)化辦公室服務(wù)保障方面的創(chuàng)新。在培養(yǎng)辦公室新職員的過程中，融入老職員工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，確保新職員掌握先進(jìn)的工作技能和理念，以在保證事業(yè)單位充滿活力的同時(shí)，加速新職員的融入。

四、結(jié)語

事業(yè)單位辦公室直接服務(wù)于上級(jí)管理部門，又直接參與基層部門業(yè)務(wù)的開展。因此，事業(yè)單位在創(chuàng)新辦公室工作要點(diǎn)的同時(shí)，要重視督促檢查方面的創(chuàng)新，以保證辦公室工作業(yè)務(wù)高效開展。同時(shí)，要做好信息溝通和傳遞橋梁方面的創(chuàng)新，加強(qiáng)辦公室對(duì)內(nèi)職能部門、對(duì)外來訪人員的溝通能力，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)價(jià)值，既要當(dāng)好上級(jí)管理部門的參謀助手，又要優(yōu)化對(duì)基層的服務(wù)保障，以切實(shí)發(fā)揮辦公室在事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)中的價(jià)值優(yōu)勢(shì)，確保事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開展。