楊鵬偉 中鐵上海工程局集團第三工程有限公司

質(zhì)量是衡量、評價一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，也是評價企業(yè)綜合素質(zhì)的重要標準。我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)管理模式難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。國有企業(yè)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，面對日益復(fù)雜的市場環(huán)境，國有企業(yè)要以質(zhì)量管理為抓手，深化經(jīng)營管理模式，以質(zhì)量促品牌，以此促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、新時代加強國企質(zhì)量管理的意義

以國有建筑施工企業(yè)為例，加強國企質(zhì)量管理包括多方面的內(nèi)容，比如加強施工質(zhì)量的管理，企業(yè)制度的管理以及企業(yè)的黨建工作質(zhì)量管理等?；谛聲r代發(fā)展要求，國有企業(yè)強化質(zhì)量管理工作具有重要的現(xiàn)實意義：

1.加強質(zhì)量管理工作是國企對標一流企業(yè)的重要保障。為了促進國企高質(zhì)量發(fā)展，鞏固我國的國際地位，國有企業(yè)要主動對標行業(yè)世界一流企業(yè)，學(xué)習(xí)其先進的經(jīng)驗與技術(shù)。但是對標世界一流企業(yè)的前提就是要高度重視質(zhì)量管理工作，只有高度重視質(zhì)量管理工作才能倒逼國企改革，才能進一步提升國企與市場的對接性[1]。

2.加強質(zhì)量管理工作是提升國企市場競爭力，提升品牌價值的重要手段。面對日益復(fù)雜的市場環(huán)境，尤其是受新冠肺炎疫情影響，國企經(jīng)營環(huán)境發(fā)展巨大變化。國有企業(yè)必須要加強質(zhì)量管理，以高標準的質(zhì)量管理推動國企各項工作的順利發(fā)展。例如質(zhì)量管理體系有著科學(xué)化、標準化和規(guī)范化的特點，在國有施工企業(yè)管理工作中引入質(zhì)量管理體系，可以有效推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善，提高施工質(zhì)量和工作效率，從而樹立國企品牌[2]。

3.加強質(zhì)量管理有助于推動國企轉(zhuǎn)型升級。生產(chǎn)成本居高不下是影響國企盈利的重要因素。通過強化質(zhì)量管理工作可以有效降低企業(yè)的成本支出。例如通過強化質(zhì)量管理工作可以降低建筑施工過程中返工問題的發(fā)生，這樣無形中降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了盈利空間，而且最重要的是通過強化質(zhì)量管理工作可以推動國企轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合國家宏觀戰(zhàn)略、圍繞市場消費者的需求主動淘汰落后的產(chǎn)能，促進國企高質(zhì)量發(fā)展。

4.加強國企黨建質(zhì)量建設(shè)可以為國企沿著正確方向發(fā)展保駕護航。在企業(yè)內(nèi)部的黨建工作中建立質(zhì)量管理體系，可以把抓質(zhì)量的方法用于黨建工作的建設(shè)，讓黨建工作朝著更好、更高的方向發(fā)展，保證黨建工作在科學(xué)發(fā)展觀的大形勢下有更明確的目標，有更加具體、細化的工作指標，有更加可行的工作方法。

二、加強國企質(zhì)量管理的具體對策

（一）建立科學(xué)的制度和思想管理體系，推進國企管理效能提升

基于日益復(fù)雜的市場環(huán)境，國有企業(yè)作為有中國特色社會主義建設(shè)的重要組成部分，必須要高度重視質(zhì)量管理工作，深入開展質(zhì)量提升行動，引導(dǎo)、支持企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理體系，提升企業(yè)綜合競爭力：第一，國企是堅定我黨執(zhí)政的中堅力量，因此國有企業(yè)要加強調(diào)研，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，結(jié)合本企業(yè)的實際情況積極構(gòu)建有效的質(zhì)量管理體系，以此推動企業(yè)運營管理能力的全面提升；第二，國企要貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全國國企黨建會精神，踐行“以向安全負責(zé)的態(tài)度向黨建工作負責(zé)”，保證基層黨建工作質(zhì)量，構(gòu)建以“政治過硬、業(yè)績優(yōu)良”的“管理+過程”模式，有效發(fā)揮黨的工作效力，通過這個體系把黨和群眾聯(lián)系起來，不斷提升企業(yè)的核心競爭力，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢[3]。

（二）加強人才隊伍建設(shè)，樹立質(zhì)量風(fēng)險意識

1.創(chuàng)新人才管理模式，加強質(zhì)量管理隊伍建設(shè)

基于傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式的制約，國企在專業(yè)管理隊伍建設(shè)上存在人數(shù)不足、專業(yè)技能匱乏的問題。所以為了有效推進國企質(zhì)量管理工作的高效實施，國有企業(yè)必須要從隊伍建設(shè)方面入手：一是要創(chuàng)新人才管理模式，解決國企人事管理權(quán)限受限于編制的影響。國企在人才招聘上往往重視生產(chǎn)一線人員或者技術(shù)型人才，對于專業(yè)管理人才的引進力度不高，結(jié)果導(dǎo)致國企專業(yè)管理人員比較少。所以國有企業(yè)必須要創(chuàng)新人才管理模式，加大對于各專業(yè)管理人員的招聘力度，以此不斷擴大質(zhì)量管理隊伍的數(shù)量；二是要充分發(fā)揮廣大職工參與質(zhì)量管理的積極性。國企需要發(fā)揮全員參與質(zhì)量管理工作的熱情，將企業(yè)職工融入質(zhì)量管理建設(shè)中。例如國企生產(chǎn)部門、業(yè)務(wù)部門以及黨建部門需要分工協(xié)作，參與到各項質(zhì)量管理工作中，將質(zhì)量管理工作融入具體的業(yè)務(wù)中[4]。

2.加強教育培訓(xùn)，提升質(zhì)量管理人員的專業(yè)技能

隨著國企質(zhì)量管理認證工作的深入推進，尤其是國有企業(yè)要對標世界一流企業(yè)，對國企質(zhì)量管理人員的要求不斷提高。為此國有企業(yè)要加強教育培訓(xùn)工作，切實提升質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)：一是國有企業(yè)要及時對標世界一流企業(yè)經(jīng)驗，開展專題教育培訓(xùn)。二是要結(jié)合國企質(zhì)量管理人員的專業(yè)素養(yǎng)實施針對化的教育培訓(xùn)。國企質(zhì)量管理人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不同，工作經(jīng)驗不同，因此國有企業(yè)要有效實施系統(tǒng)化、常態(tài)化、分層次、多手段教育培訓(xùn)活動，切實提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。

3.建立嚴格的獎罰機制，增強工作人員的質(zhì)量風(fēng)險意識

增強質(zhì)量管理風(fēng)險意識是提升國企質(zhì)量管理工作的基本要素，面對日益復(fù)雜的市場環(huán)境，國有企業(yè)要發(fā)揮獎罰機制，切實提升工作人員的風(fēng)險意識：一是國有企業(yè)要針對工作人員積極性構(gòu)建“質(zhì)量累進獎”，明確獎懲。例如國有企業(yè)按崗位重要程度設(shè)定崗位累進基數(shù)，激發(fā)員工確保崗位工作質(zhì)量的熱情。二是打通基層質(zhì)量管理微循環(huán)，構(gòu)建涵蓋設(shè)計、工藝、施工、管理等班組，在開展群眾性創(chuàng)新活動，對連續(xù)注冊開展QC活動和獲上級獎勵的QC課題給予專項獎勵，激發(fā)員工內(nèi)生原動力；三是加強宣傳教育，通過開展警示教育提升工作人員的質(zhì)量控制意識。國有企業(yè)要將黨史學(xué)習(xí)與質(zhì)量管理相結(jié)合，舉行“黨建引領(lǐng)質(zhì)量提升·質(zhì)量推進企業(yè)發(fā)展”主題交流會，深入學(xué)習(xí)關(guān)于建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國的規(guī)劃和建設(shè)質(zhì)量強國的高質(zhì)量發(fā)展必然要求、質(zhì)量強國建設(shè)制度和政策等內(nèi)容[5]。

（三）堅持從嚴治黨，聚焦業(yè)務(wù)主業(yè)

面對日益復(fù)雜的市場環(huán)境，國企要堅持“改”字托底，全面落實“四化”目標。國企黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)研討、調(diào)查研究等各項工作中突出問題導(dǎo)向，聚焦“專業(yè)化、標準化、數(shù)字化、精細化”這一目標，查短板、找不足，進一步明確管理效能提升的努力方向，切實抓好整改落實;一是聚焦專業(yè)化，全面提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。例如針對企業(yè)重點項目多、新員工較多、技能不夠熟練的問題，存在一定安全作業(yè)風(fēng)險，黨組織要依托黨課，以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人為方向，通過實景體驗、現(xiàn)場教學(xué)，不斷提升項目員工全面、深入、規(guī)范、細致的專業(yè)化水平。二是聚焦標準化，全面規(guī)范各個環(huán)節(jié)。面對不同的施工限制因素加強教育培訓(xùn)，確保隊伍建設(shè)規(guī)范有序。三是聚焦精細化，全面提高運營質(zhì)量。減虧止損、安全施工是各項目的共同任務(wù)，黨組織堅持以高效化為導(dǎo)向、以精細化為抓手，全面梳理、深挖潛力，針對虧損點、風(fēng)險項，采取務(wù)實管用的管理措施[6]。

（四）深入踐行黨史學(xué)習(xí)，增強“四個意識”

國企黨組織緊扣主題教育根本任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，引領(lǐng)項目質(zhì)量實現(xiàn)新躍升，推動管理水平邁上新臺階。一是班子帶頭強基層。黨組織書記帶領(lǐng)班子成員，利用理論學(xué)習(xí)中心組、集中學(xué)習(xí)研討等平臺，認真研讀《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》和《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，系統(tǒng)掌握其中的馬克思主義立場、觀點和方法論；二是黨員示范夯基礎(chǔ)。國企要精心打造黨建文化墻，為黨員集體學(xué)習(xí)和參加組織生活提供了重要保障，舉辦專題知識競賽、組織特色主題黨日活動等，引導(dǎo)廣大黨員主動學(xué)、全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，自覺在嚴格執(zhí)行項目管理制度、加快推進項目建設(shè)中當先鋒、作表率，項目隊伍建設(shè)水平有效提升。三是勤學(xué)苦練基本功。主題教育學(xué)的效果如何，最終要體現(xiàn)在行動上。國企要將黨建學(xué)習(xí)主題教育成果在這里轉(zhuǎn)化成了立足崗位苦學(xué)本領(lǐng)、鉆研技術(shù)的實際行動，為項目進度如期實現(xiàn)和公司年度目標任務(wù)圓滿完成筑牢發(fā)展根基[7]。

（五）加強品牌建設(shè)，提升國企市場影響力

1.開拓品牌服務(wù)，創(chuàng)立“智能質(zhì)管”

優(yōu)質(zhì)質(zhì)量管理離不開專業(yè)科研的支持。國有企業(yè)在做好自身業(yè)務(wù)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，要鉆研實務(wù)熱點、積極創(chuàng)新實踐、不斷提升專業(yè)質(zhì)量。例如全球經(jīng)濟一體化背景下，國有建筑施工企業(yè)要想在國際競爭中占據(jù)有利位置，必須開拓本企業(yè)品牌，通過新聞媒介宣傳企業(yè)文化，樹立良好企業(yè)形象，讓更多的國家和地區(qū)了解我們。面對復(fù)雜的市場需求和挑戰(zhàn)，國企要專注品牌設(shè)備的研發(fā)和使用，掌握核心科技，確保國企經(jīng)營發(fā)展水平保持行業(yè)領(lǐng)先地位。品牌是促進國企質(zhì)量管理工作的重要動力，國企要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的總體要求，堅持“守護品質(zhì)、創(chuàng)造價值、鑄造品牌”的經(jīng)營理念,發(fā)揚“誠信、責(zé)任、服務(wù)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，聚焦打造的品牌競爭力[8]。

2.樹立自己的黨建品牌，提升黨建工作質(zhì)量

市場經(jīng)濟環(huán)境下，品牌效應(yīng)有利于展示企業(yè)的良好形象，擴大企業(yè)資源，提升其經(jīng)濟和社會效益。加強黨建質(zhì)量管理，樹立國企黨建品牌，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強企業(yè)凝聚力、保障國企持續(xù)健康發(fā)展的法寶。國有建筑施工企業(yè)因自身特性的影響，施工環(huán)境艱苦惡劣，工作強度大、時間緊，項目部隨施工工地的變動而不停遷移，企業(yè)員工流動性大，導(dǎo)致黨建工作的開展困難重重。因此為了改變此種情況，國有施工企業(yè)基層黨組織應(yīng)積極創(chuàng)新黨建工作方式方法，探索自身的優(yōu)勢特點，創(chuàng)立自己的黨建品牌，以此提升黨建工作的有效性。比如中鐵四局二公司通過“五個一樣”管理，樹立起自己的黨建品牌，這種管理模式既激發(fā)了農(nóng)民工的工作熱情，又凝聚了企業(yè)向心力，從而保證了企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展[9]。

3.加大品牌宣傳力度，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)

企業(yè)品牌就是企業(yè)的身份名片，反映著企業(yè)的文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營活動相互融合的成效，對企業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展有著深遠的影響。在當前國企改革深入推進的背景下，國有企業(yè)需順應(yīng)時代要求，堅定正確的政治立場，以滿足基層職工的需求為根本出發(fā)點，創(chuàng)新工作方式方法，打造國企黨建特有品牌，通過多種宣傳途徑弘揚正能量，提升國有企業(yè)良好形象，充分發(fā)揮黨建思想的旗幟引領(lǐng)作用[10]。

（六）加大資金支持，鼓勵國企開展質(zhì)量創(chuàng)新研究

科技創(chuàng)新是提升國企產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵手段，為了推動國企高質(zhì)量發(fā)展，當前我國要從財稅政策方面入手：一是加大財政金融扶持力度，完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費多元籌集和保障機制，鼓勵和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是嚴格采購驗收，切實把好施工和成品質(zhì)量關(guān)。加強聯(lián)合懲戒，依法限制嚴重質(zhì)量違法失信企業(yè)參與采購活動。建立多樣采購制度，吸納優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入供應(yīng)鏈體系，拓寬企業(yè)質(zhì)量發(fā)展空間；三是構(gòu)建質(zhì)量增信融資體系，探索以質(zhì)量綜合競爭力為核心的質(zhì)量增信融資制度，將質(zhì)量水平、標準水平、品牌價值等納入企業(yè)信用評價指標和貸款發(fā)放參考因素。

三、結(jié)語

總之，國有企業(yè)要想實現(xiàn)全面質(zhì)量管理，就需要將全面質(zhì)量管理和內(nèi)部監(jiān)督發(fā)展機制進行有效的融合，更好地促進二者的發(fā)展。同時，為了保障企業(yè)全面質(zhì)量管理機制的發(fā)展還需要建立長期有效的監(jiān)督管理機制，建立健全企業(yè)風(fēng)險管理模式，只有得到內(nèi)部和外部雙方的支持，國有企業(yè)的全面質(zhì)量管理機制才可以更好地發(fā)揮作用。