濮陽縣圍繞 “接得穩(wěn)、落得實(shí)、用得好” 工作思路,主動(dòng)作為,超前謀劃,采取 “菜單式”放權(quán)方式,高質(zhì)量推進(jìn)放權(quán)賦能改革工作,激活縣域經(jīng)濟(jì)一池春水。
一、鋪好精密細(xì)致 “一張網(wǎng)”,確保接得穩(wěn)。一 是 提 前 介 入,超 前 謀 劃。2021年10月 底,將255項(xiàng)承接事項(xiàng)細(xì)化分解,安排各承接部門對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)提前研究、提前部署。二是高度重視,壓實(shí)責(zé)任。成立由縣委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排部署,確保此項(xiàng)工作開好局、起好步。三是列好清單,健全機(jī)制。建立“三單、三責(zé)、三聯(lián)” 制度,聚力打造 “三張清單”。建立省、市、縣三級(jí)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)對(duì)接省市要求,確保工作銜接順暢,不斷檔、不缺位。
二、下好齊抓共管 “一盤棋”,確保落得實(shí)。一是做細(xì)方案??茖W(xué)制定 《濮陽縣承接省賦予縣(市)255項(xiàng)省轄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作承接方案》,為放權(quán)賦能改革工作推進(jìn)落實(shí)提供操作依據(jù)。二是提升效能。一方面針對(duì)進(jìn)駐縣行政服務(wù)大廳的事項(xiàng)進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),其他部門結(jié)合實(shí)際開展以會(huì)代訓(xùn)、業(yè)務(wù)測試; 另一方面及時(shí)調(diào)整要素資源,全面接收市有關(guān)部門交接檔案資料、制式證明、業(yè)務(wù)手冊等,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)水平和承接能力雙提升。三是完善配套。結(jié)合賦權(quán)事項(xiàng),對(duì)相關(guān)部門職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行優(yōu)化,調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單,防止權(quán)限懸空、工作“棚架”,推動(dòng)下放事項(xiàng)實(shí)質(zhì)化高效能運(yùn)作。
三、繪好改革發(fā)展 “一張圖”,確保用得好。一是使用 “菜單式” 放權(quán)。探索 “255+” 模式,需承接權(quán)限的單位在承接好下放權(quán)限的基礎(chǔ)上,立足本單位職能,對(duì)255項(xiàng)之外涉及規(guī)劃、審批等急需事項(xiàng)進(jìn)行梳理,共梳理出7項(xiàng)更需建立省縣直通車制度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。二是優(yōu)化權(quán)限運(yùn)行。將對(duì)權(quán)限運(yùn)行流程、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾、辦理結(jié)果等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn) “一窗辦理” 和網(wǎng)上辦理,完善審批流程,提高審批效率和透明度。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立事前事中事后監(jiān)管機(jī)制,運(yùn)用 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式,全程監(jiān)管、跟蹤問效,有效防止放管脫節(jié)、監(jiān)管真空。