管理權(quán)限

放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限認真研究，吃透精神、科學謀劃，把握改革核心，制訂工作臺賬和具體措施，并與市、縣兩級涉及部門進行溝通，確保改革各項任務(wù)有序有力推進。二是高效貫徹落實。要求涉及權(quán)限下放的22個市直部門快速響應，及時印發(fā)本系統(tǒng)放權(quán)工作方案、賦權(quán)文件，召開權(quán)限下放交接會議，明確下放權(quán)限、行使方式、監(jiān)管責任等內(nèi)容，簽訂賦權(quán)文書，移交政策文件、檔案資料、業(yè)務(wù)手冊等相關(guān)資料。二、突出 “力度”，繪好 “自主放權(quán)圖”。一是需放盡放、能放盡放。聚焦開發(fā)區(qū)主責主業(yè)，將更多

5項經(jīng)濟社會管理權(quán)限承接工作，真抓實干推進放權(quán)賦能改革 “三到位”，以機構(gòu)編制力量助力譜寫郟縣高質(zhì)量發(fā)展跨越趕超新篇章。一、權(quán)限承接到位。制定權(quán)限下放承接落實工作方案，成立放權(quán)賦能改革承接落實工作領(lǐng)導小組和工作專班，建立清單化任務(wù)臺賬和 “周調(diào)度、月通報” 工作機制，明確承接管理權(quán)限的職能部門責任股室和負責人。嚴格按照時間節(jié)點，督促20個權(quán)限承接部門簽訂權(quán)限移交下放協(xié)議書，將賦予各縣 （市）的255項省轄市經(jīng)濟社會管理權(quán)限順利下放，全部納入政務(wù)服務(wù)平臺。二

縣域經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放契機“邁大步”。新鄉(xiāng)市委編辦將放權(quán)賦能改革、縣域治理 “三起來”示范縣 （市）賦權(quán)、開發(fā)區(qū)賦權(quán)、權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整四項工作統(tǒng)籌謀劃、聯(lián)合部署，融成工作合力。賦予所轄縣（市）255項經(jīng)濟社會管理權(quán)限，同時賦予衛(wèi)輝市縣域治理“三起來”示范市271項經(jīng)濟社會管理權(quán)限；在對各縣（市）賦權(quán)的同時，將賦予縣域的經(jīng)濟管理權(quán)限同步轉(zhuǎn)移開發(fā)區(qū)；將下放權(quán)限與權(quán)責清單進行比對，篩選出119項權(quán)責清單遺漏項，新增入新鄉(xiāng)市權(quán)責清單通用目錄管理平臺，并納入市、縣

更多經(jīng)濟社會管理權(quán)限。一、吃透精神，精準發(fā)力。市委、市政府認真學習領(lǐng)會省委、省政府關(guān)于放權(quán)賦能改革的各項決策部署以及樓陽生同志有關(guān)指示要求，明確提出在確保省賦予各縣 （區(qū)）255項市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限全部下放的基礎(chǔ)上，從發(fā)展需要和群眾需求出發(fā)，又梳理出79項權(quán)限，讓縣 （區(qū)）在擁有更大自主權(quán)中加快發(fā)展步伐。二、聚焦需求、精準放權(quán)。采取基層點單、部門審核的方式，多次組織縣 （區(qū)）和市直部門研究討論，對縣 （區(qū)）提出的權(quán)限需求清單逐一評估、科學論證。對涉及多個

展賦予更大的管理權(quán)限廣東省十三屆人大常委會第三十九次會議表決通過了《廣東省中新廣州知識城條例》，該條例也成為我國4個中新國家級雙邊合作項目中首部省專項立法的地方性法規(guī)。條例分類賦予了知識城有別于一般行政區(qū)的管理權(quán)限，對有關(guān)國家經(jīng)濟建設(shè)管理權(quán)限、省級經(jīng)濟建設(shè)管理權(quán)限、調(diào)整由廣州市實施的省級經(jīng)濟建設(shè)管理權(quán)限以及調(diào)整由中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)實施的省級經(jīng)濟建設(shè)管理權(quán)限等4方面的管理權(quán)限，依法由知識城管委會行使的相關(guān)要求做出規(guī)定。條例還明確，支持知識城與中國（廣

企都沒有檔案管理權(quán)限。畢竟要管理員工的人事檔案是有一定要求的，有些要求外企很難接受。比如，雖然沒有明確規(guī)定，但實際上必須要建立黨組織，由黨員來管理人事檔案等等。所以，我建議這家企業(yè)自行復印員工的離職單后，自留復印件，把原件還給員工。畢竟居轉(zhuǎn)戶（持有《上海市居住證》的境內(nèi)來滬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員達到一定條件可申請落戶上海）對員工來說是人生一件非常重要的事情?！駟T工檔案管理雖然每個公司都有員工資料，但是每個人的檔案卻是唯一的。現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)是沒有檔案管理權(quán)限的，因

司法審判權(quán) 管理權(quán)限 債權(quán)人 利益平衡作者簡介：李春陽，四川四通破產(chǎn)清算事務(wù)有限責任公司，執(zhí)業(yè)律師，研究方向：破產(chǎn)法學。中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.090一、當前存在的問題（一）管理人角色由于人民法院作為獨立的司法機關(guān)，行使的公權(quán)力，不宜對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)進行直接管理，也不宜對涉及利益交換的事務(wù)進行處分;而破產(chǎn)企業(yè)的原經(jīng)營者或債權(quán)人直接管理破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)也存在不可信任、

，對具有系統(tǒng)管理權(quán)限的根帳號，其安全控制更是顯得尤為重要。既保證根帳號安全，又實現(xiàn)必要的系統(tǒng)管理，實現(xiàn)根帳號權(quán)限的精細化控制，在兩者之間找到最佳平衡點是Linux系統(tǒng)管理的一個重要技能。根帳號；資源權(quán)限；應用程序認證；帳號切換Linux系統(tǒng)的用戶都知道，為了安全起見，在登錄系統(tǒng)時，一般不建議直接用根帳號，以免由于誤操作導致數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)故障。但很多的系統(tǒng)管理工作又必須以根帳號的身份操作才行。對于兩者之間的平衡，Linux系統(tǒng)有兩種解決方案。一是普通帳號用“

名路小學校長管理權(quán)限清單，相較于“立德樹人”“教師隊伍建設(shè)”“課程改革”這些概念，對教育系統(tǒng)尚屬新鮮名詞。追溯其發(fā)展脈絡(luò)，在黨的十八屆三中全會首次提出“推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度”。十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》中再次指出“全面推行行政部門權(quán)責清單制度”。作為教育人，我們對于清單的認知與落地，是從理解其政策內(nèi)涵和實踐意義開始的。學校管理權(quán)限清單制度的政策內(nèi)涵和實踐意義學校管理權(quán)限清單制度來源于行政領(lǐng)域的“權(quán)

。在不少經(jīng)濟管理權(quán)限中，諸如重大項目、市政規(guī)劃和企業(yè)債券發(fā)行審批等，省級主管部門的這一關(guān)非常關(guān)鍵，市級部門必須通過省級部門才能進入中央部委的審批環(huán)節(jié)。我曾碰到過一位中部某省的企業(yè)家，他要投資一個基礎(chǔ)設(shè)施項目，市里的官員經(jīng)常讓他直接去找省主管部門，他每個星期都去一次省城，非常累。他說，感覺市里面沒什么權(quán)，這座城市的有錢人都去省城買房了，不想留在市里。但省城也不過是一個“省管”的城市。一個有意思的現(xiàn)象是，中國目前有5座計劃單列市，而它們絕大多數(shù)的經(jīng)濟發(fā)展水平都

在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部和監(jiān)察對象，如果涉及違法違紀，究竟是應該由地方紀律檢查機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)管轄呢，還是應當由主管部門的紀檢監(jiān)察機關(guān)管轄呢？按照現(xiàn)行規(guī)定，如果主管部門認為有必要，可以與地方紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合審查調(diào)查，地方紀檢監(jiān)察機關(guān)接到問題線索反映，經(jīng)與主管部門協(xié)商，可以對其進行審查調(diào)查，也可以與主管部門組成聯(lián)合審查調(diào)查組，就審查調(diào)查情況及時向?qū)Ψ酵▓?。上級紀檢監(jiān)察機關(guān)可以將其直接管轄的事項，指定下級紀檢監(jiān)察機關(guān)進行審查調(diào)查。紀檢監(jiān)察機關(guān)之間

權(quán)限和各層級管理權(quán)限。(一) 學習者權(quán)限1.賬戶管理權(quán)限：可申請注冊開戶，可編輯修改個人基本賬戶信息。2.成果管理權(quán)限：可進行學習成果存儲申請、學分認定申請、學分轉(zhuǎn)換申請?？刹樵儌€人已存儲的學習成果、已認定學分、已轉(zhuǎn)換學分?？蓪С龊痛蛴W習成果存儲證明、學分認定證明、學分轉(zhuǎn)換證明。3.信息查詢權(quán)限：可查詢學分銀行學分認定標準、學分轉(zhuǎn)換標準。(二) 管理權(quán)限1.學分銀行管理中心權(quán)限。(1)門戶網(wǎng)站管理權(quán)限：對門戶網(wǎng)站信息進行增加、刪除、修改和查看。(2)用戶

，按干部人事管理權(quán)限，分層分級將擬召回對象報縣委或組織人事部門審定后實施。明確“召回”情形。明確對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部在貫徹落實上級重大決策部署執(zhí)行不力、脫貧攻堅等重大工作推進時不敢擔當、不作為、慢作為等10種情形進行召回;對非領(lǐng)導職務(wù)干部不擔當作為、工作作風漂浮、工作不用心、不盡力或不努力提高效能等9種情形進行召回。明確“召回”程序。按照教育在先、警醒在先、組織處理在先的原則，對“擬召回管理對象”進行組織談話，所在單位黨組織集體研究提出召回建議，干部管理權(quán)限對

在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部和監(jiān)察對象，如果涉及違法違紀，究竟是應該由地方紀律檢查機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)管轄呢，還是應當由主管部門的紀檢監(jiān)察機關(guān)管轄呢？按照現(xiàn)行規(guī)定，如果主管部門認為有必要，可以與地方紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合審查調(diào)查，地方紀檢監(jiān)察機關(guān)接到問題線索反映，經(jīng)與主管部門協(xié)商，可以對其進行審查調(diào)查，也可以與主管部門組成聯(lián)合審查調(diào)查組，就審查調(diào)查情況及時向?qū)Ψ酵▓?。上級紀檢監(jiān)察機關(guān)可以將其直接管轄的事項，指定下級紀檢監(jiān)察機關(guān)進行審查調(diào)查。紀檢監(jiān)察機關(guān)之間

應當按照干部管理權(quán)限嚴格審批。辭去公職或者退（離）休后三年內(nèi)，擬到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍外的企業(yè)兼職（任職）的，必須由本人事先向其原所在單位黨委（黨組）報告，由擬兼職（任職）企業(yè)出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨委（黨組）按規(guī)定審核并按照干部管理權(quán)限征得相應的組織（人事）部門同意后，方可兼職（任職）。辭去公職或者退（離）休三年后到企業(yè)兼職（任職）的，應由本人向其原所在單位黨委（黨組）報告，由擬兼職（任職）企業(yè)出具兼職（任職）理由說明材料，所

理隊伍建設(shè) 管理權(quán)限 信息化管理平臺引 言資產(chǎn)使用所帶來的效益，會關(guān)系到幼兒園的資金周轉(zhuǎn)程度，相應的固定資產(chǎn)運轉(zhuǎn)所涉及的資金投入量也很高。這就需要幼兒園構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理團隊，不能允許有影響內(nèi)控管理工作發(fā)展的不法行為存在，倘若資產(chǎn)呈現(xiàn)問題，所導致的經(jīng)濟損耗量也會很高。由此可見，資產(chǎn)是幼兒園持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。那么對內(nèi)控管理和資產(chǎn)管理進行探討，非常重要。1 完善各項管理制度，提高資產(chǎn)使用價值要想有效傳承幼兒園的傳統(tǒng)文化，強化對精細化發(fā)展原則的運用程度，就需要

；項目管理；管理權(quán)限；組織體系；制度doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 11. 030[中圖分類號] F273 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）11- 0065- 020 引 言軍工國企項目的整體質(zhì)量，是影響國家軍事進攻及防御水平的重要因素。同時，軍工國企項目管理水平的高低與具體的產(chǎn)品品質(zhì)及成效呈現(xiàn)正相關(guān)作用，并直接左右著軍隊的戰(zhàn)力。所以，為了保證國防建設(shè)質(zhì)量

要求。其中，管理權(quán)限清單的制定與發(fā)布成為學校治理的聚焦點。青島市市北區(qū)作為管理權(quán)限清單試驗區(qū)，專門下發(fā)了《關(guān)于實施學校管理權(quán)限清單制度的通知》，要求區(qū)內(nèi)各所學校實施管理權(quán)限清單制度，為維護廣大師生合法權(quán)益、推動學校依法自主辦學提供保障。青島大名路小學積極呼應區(qū)域改革要求，規(guī)范工作流程，全面推動學校管理權(quán)限依法、規(guī)范、公開運行，形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制約的現(xiàn)代學校治理結(jié)構(gòu)。學校注重科學設(shè)置列入清單管理的學校事項，結(jié)合市北區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于推

市進行。下放管理權(quán)限。省管縣改革試點的核心內(nèi)容，就是賦予試點縣政府與設(shè)區(qū)市相同的行政管理權(quán)限。原則上，除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，原設(shè)區(qū)市審批或管理的經(jīng)濟社會管理事項，均由試點縣自行審批、管理；須經(jīng)設(shè)區(qū)市審核、報省審批的，均由試點縣直接報省審批。對國務(wù)院及國家有關(guān)部門規(guī)定須經(jīng)設(shè)區(qū)市審核、審批的事項，采取委托等方式予以下放。據(jù)統(tǒng)計，江蘇省政府40個部門在改革試點中共調(diào)整外部管理權(quán)限787項，其中，直接下放223項，委托下放214項，減少層級350項；調(diào)

域有AM授權(quán)管理權(quán)限模式和DM委托管理權(quán)限模式。擁有AM管理權(quán)限的ISD-R、ISD-P、MNO-SD可自主管理自身安全域下的卡內(nèi)容；擁有DM管理權(quán)限的SSD需要上級AM管理權(quán)限安全域的TOKEN授權(quán)才可進行卡內(nèi)容管理。eSIM安全域?qū)哟卧O(shè)計架構(gòu)如圖3所示：圖3　eSIM安全域架構(gòu)圖ISD-R：具有AM管理權(quán)限、SM-SR實現(xiàn)對eSIM進行管理的代表。ISD-R配置eSIM全局空間回收、刪除、注冊、鎖定等全局管理權(quán)限；ISD-R由發(fā)卡方創(chuàng)建并完成密鑰初始化

AE不僅對于管理權(quán)限賬戶提供了較好的安全性，它同樣適用于那些具有即時管理權(quán)限JIT (Just-in-Time)的普通賬戶。按照ESAE的要求，既然管理叢（Admin Forest）控制著對于叢的訪問，因而首先需要保證其本身是安全的。為此，Admin Forest不應當保留那些與本叢無關(guān)的應用或服務(wù)，將Admin Forest的范圍限制在具有管理權(quán)限的特殊賬戶，以避免附加叢之后所造成的復雜性。對于 Admin Forest，生 成 的Forest應當配置為

；文件傳輸；管理權(quán)限；安全防護進入二十一世紀以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機技術(shù)以及信息化技術(shù)的快速發(fā)展和應用，為社會大眾獲取和使用網(wǎng)絡(luò)資源信息提供了極大便利。社會大眾對信息系統(tǒng)的依賴程度不斷增強，信息安全成為各個行業(yè)領(lǐng)域必須面對的重要問題。各大電視臺擁有數(shù)量龐大的各種信息資源，其安全保護能力在一定程度上關(guān)乎到國家安全，所以，必須加強電視臺信息安全系統(tǒng)的構(gòu)建。1 電視臺信息安全系統(tǒng)的構(gòu)建的必要性1）較高安全傳輸?shù)男枰?。為進一步提高電視臺網(wǎng)絡(luò)的安全程度，提升電視臺工

擴大經(jīng)濟社會管理權(quán)限、構(gòu)建簡約精干的組織架構(gòu)、推進集中審批服務(wù)和綜合行政執(zhí)法、建立務(wù)實高效的用編用人制度、探索適應經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)實際的財政管理模式、創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式。郡縣治，天下安。給予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)政府更多權(quán)力，將進一步增強鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)的能力，激發(fā)鎮(zhèn)域更大的活力。專家表示，《指導意見》明確了改革方向，擴大經(jīng)濟社會管理權(quán)限等任務(wù)有利于長遠發(fā)展，符合未來國家治理現(xiàn)代化的重要方向。經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)權(quán)限進一步加大因地制宜部分縣級權(quán)限可下放至鎮(zhèn)“對吸納人口多、

省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的決定》，向中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”）第一批下放455項省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，充分釋放自貿(mào)試驗區(qū)在自主決策、制度創(chuàng)新、探索實踐等方面的空間和活力。放權(quán)主要遵循四個原則：一是依法依規(guī)。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序和方式向自貿(mào)試驗區(qū)下放省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。二是應放盡放。凡是下放后有利于自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、凡是外省向自貿(mào)試驗區(qū)下放且符合河南省實際的省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，一律下放自貿(mào)試驗區(qū)實施。三是權(quán)責一致。

、跨國公司的管理權(quán)限與中國企業(yè)對比，得出跨國公司與中國企業(yè)的不同之處。對中國企業(yè)改善內(nèi)部治理有一定的參考意義。[關(guān)鍵詞]跨國公司；組織結(jié)構(gòu)；管理權(quán)限[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.33.1871 跨國公司的組織結(jié)構(gòu)與中國企業(yè)的對比研究跨國公司的組織結(jié)構(gòu)與中國國營企業(yè)的組織比較來說，比較務(wù)實，而且責、權(quán)、利相結(jié)合?？鐕镜慕M織結(jié)構(gòu)基本是以直線職能制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，再加以矩陣結(jié)構(gòu)、多維結(jié)構(gòu)等形式，如形成股東會→董事會→總經(jīng)理領(lǐng)導下的

工作。（二）管理權(quán)限下放到位。改革啟動后，明港鎮(zhèn)新成立的12個機構(gòu)與市、區(qū)涉及縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放的19個部門積極對接。目前，133項縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，除了市房管中心的7項外，其余126項權(quán)限承接和業(yè)務(wù)對接工作已全部完成。另外，市計生、交通、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和民政等部門除文件規(guī)定下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限外，還將其他縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限一并下放給明港鎮(zhèn)，真正做到了“能放則放，應放盡放”。（三）機構(gòu)編制人員到位。2013年4月16日，平橋區(qū)編委印發(fā)了《平

程中，席位的管理權(quán)限和存放位置逐步集中，為席位的統(tǒng)一管理，以及售票組織策略的實施提供了基礎(chǔ)。尤其是客票系統(tǒng)5.0版本之后，實現(xiàn)了席位的全程復用和全程共用，使席位的每一個可售區(qū)段都得到了充分利用，極大地提高了列車的上座率及列車收益，提升了旅客乘車的滿意度。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)、云計算、集群、分布式海量數(shù)據(jù)存儲等技術(shù)的迅速發(fā)展，席位管理的新模式成為我們進一步深入研究的課題。1 主要研究內(nèi)容1.1 席位的管理和存放客票系統(tǒng)的席位管理包括席位的管理和席位的存放，二者緊

市散墻辦開展管理權(quán)限下放業(yè)務(wù)培訓指導夏洛勇目前，新疆烏魯木齊市各區(qū)（縣）散裝水泥專項資金和新型墻體材料專項基金（以下簡稱兩項基金）征收工作已全面開展，即將進入專項基金返還階段。根據(jù)2015年烏魯木齊市級管理權(quán)限下放業(yè)務(wù)培訓工作計劃，為確保下放的兩項基金征收返還工作“下得去、接得住、干得好”，8月24日至8月27日，烏市散墻辦黨支部書記陸江濤帶領(lǐng)散辦、墻改辦的相關(guān)人員赴各區(qū)（縣）開展培訓指導工作。烏市散墻辦工作人員通過查閱資料、現(xiàn)場提問和座談交流等多種方式進

核結(jié)果按干部管理權(quán)限報送組織人事部門?？己顺煽?yōu)镃級的衛(wèi)生院主要負責人年度考核不得評為優(yōu)秀，不得評為先進工作者。對連續(xù)兩年考核成績排最后一名的單位，戒免談話并予以通報批評。三是與日常機構(gòu)編制工作相結(jié)合。對考核結(jié)果為A級的事業(yè)單位在調(diào)整機構(gòu)編制事項等一般性機構(gòu)編制業(yè)務(wù)時，優(yōu)先予以考慮辦理。對考核結(jié)果為C級的事業(yè)單位，凍結(jié)其一般性機構(gòu)編制事項辦理。四是與評先樹優(yōu)相結(jié)合。連續(xù)三年為A級的，按干部管理權(quán)限，單位主要負責人同等條件下可優(yōu)先提拔任用。在年終個人考核中，

新區(qū)）功能區(qū)管理權(quán)限的意見（試行）》、《黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）功能區(qū)干部人事管理暫行辦法》和《關(guān)于進一步激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的辦法》，將與項目建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟管理權(quán)限以及干部人事管理權(quán)限，賦予各大功能區(qū)行使，最大限度地釋放功能區(qū)的發(fā)展活力。（一）下放行政審批權(quán)限1.賦權(quán)內(nèi)容。包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資管理、規(guī)劃建設(shè)、土地管理、建設(shè)管理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)7個方面的69項管理權(quán)限。在賦權(quán)范圍上，堅持能放盡放的原則，除跨區(qū)域、全局性、戰(zhàn)略性重大經(jīng)濟事項由新區(qū)統(tǒng)籌外，其他涉及項

級政府的行政管理權(quán)限與經(jīng)濟社會發(fā)展實際極不相稱，制約了地方的發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤為明顯。為改變這種局面，地方政府開展了簡政強鎮(zhèn)改革，核心是通過下放權(quán)力來擴大鎮(zhèn)級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。但縣級政府出于多種因素的考慮，通常是有選擇性地推動改革的實施，可歸納為“選擇式強鎮(zhèn)”，其表現(xiàn)形式為地方政府上下級改革目標不一致、注重“形式績效”的改革過程和縣級不合理的權(quán)力下放，這種“選擇式強鎮(zhèn)”反映了自上而下治理模式之下的一種靈活變通的行為，更是中央與地方關(guān)系的一個縮影。因此，

部分縣（市）管理權(quán)限的意見》，明確鞏義、永城、項城、固始、鄧州5縣（市）享受與省轄市相同的經(jīng)濟管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限，由此拉開河南“強縣擴權(quán)”改革大幕。到2006年，5個擴權(quán)縣的權(quán)力逐步擴大。這年3月，全省縣域經(jīng)濟工作會明確提出進一步擴大鄧州等5個擴權(quán)縣（市）的社會管理權(quán)限，除國家法律、法規(guī)有規(guī)定外，省轄市的其他管理權(quán)限一律下放到試點縣（市）。說起來當年的情景，鄧州市發(fā)改委一位老科長依然清晰地記得河南省人民政府下發(fā)“強縣擴權(quán)”文件時他激動的心情?！澳且?/div>

決策探索 2014年15期2014-08-26

部分縣(市)管理權(quán)限”探索，至此邁出重要一步。擴權(quán)強縣10年河南實施“強縣擴權(quán)”，至今已有10年，連續(xù)進行了好幾輪改革。其特點可概括為：一是同步實施財政省直管縣(市)改革和“擴權(quán)強縣”改革；二是不僅改革范圍逐步擴大，而且擴權(quán)縣的管理權(quán)限也呈梯度擴大，盡管中間出現(xiàn)了短期的反復和波折；三是在改革方向上，正穩(wěn)步走向與市場經(jīng)濟相適應的服務(wù)型政府。試點縣變身省直管縣，“擴權(quán)強縣”的縣(市)在經(jīng)濟管理領(lǐng)域也開始形成了近似于“省管縣”的格局。2004年河南省出臺《關(guān)于發(fā)

應用程序本地管理權(quán)限風險？用戶總想多安裝一些Windows應用程序，但是，如果管理員真的給了用戶本地管理權(quán)限，那么網(wǎng)絡(luò)有可能面臨嚴重的威脅，而且，由于用戶安裝應用程序產(chǎn)生的危險越多，網(wǎng)絡(luò)安全工作就越復雜。所以，管理員在給用戶本地權(quán)限的時候，應該采取一些策略，以免對網(wǎng)絡(luò)造成安全風險。網(wǎng)絡(luò)安全方面的專家Brad Casey曾提出過一些相關(guān)建議，比如，如果想給最終用戶自己選擇安裝和運行哪些應用程序的權(quán)限，管理員最好是列出一個應用程序的黑名單，告訴用戶哪些應用程序

部分縣(市)管理權(quán)限”探索，至此邁出重要一步。擴權(quán)強縣10年河南實施“強縣擴權(quán)”，至今已有10年，連續(xù)進行了好幾輪改革。其特點可概括為：一是同步實施財政省直管縣（市）改革和“擴權(quán)強縣”改革；二是不僅改革范圍逐步擴大，而且擴權(quán)縣的管理權(quán)限也呈梯度擴大，盡管中間出現(xiàn)了短期的反復和波折；三是在改革方向上，正穩(wěn)步走向與市場經(jīng)濟相適應的服務(wù)型政府。試點縣變身省直管縣，“擴權(quán)強縣”的縣（市）在經(jīng)濟管理領(lǐng)域也開始形成了近似于“省管縣”的格局。2004年河南省出臺《關(guān)于發(fā)

中縣經(jīng)濟社會管理權(quán)限工作會議。這是遼寧借鑒浙江等縣域經(jīng)濟強省發(fā)展經(jīng)驗，通過賦予縣級政府與地級市同等的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，減少審批等中間環(huán)節(jié)提高工作效率激發(fā)發(fā)展活力，推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展所推出的體制機制改革創(chuàng)新。地處遼寧沿海經(jīng)濟帶西端起點的綏中縣，是東北經(jīng)濟區(qū)和華北經(jīng)濟區(qū)的“節(jié)點”，區(qū)位優(yōu)勢突出，海陸空交通便捷，擁有與山海關(guān)北戴河接壤的82公里原生態(tài)海岸線，旅游、農(nóng)業(yè)和能源方面資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?。近一年多來，綏中濱海經(jīng)濟區(qū)自加壓力，主動承接京津冀經(jīng)濟輻射，在

經(jīng)濟的發(fā)展和管理權(quán)限的“不發(fā)展”的矛盾。對于這個問題，長三角開出的藥方是“省管縣”，珠三角開出的藥方是“簡政強鎮(zhèn)”。雖然一個是給縣“開藥”，一個是給鎮(zhèn)“開藥”。但兩地開出的實際上是同一種“藥方”——放權(quán)。中國的地方行政管理權(quán)限，是以省、市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）來劃分的。這幾年，珠三角呼聲最高的，就是要求給各個鎮(zhèn)賦予縣一級的社會經(jīng)濟管理權(quán)限。珠三角的東莞和中山由于是地級市，他們的下轄鎮(zhèn)實際上已相當于縣，但這些縣級鎮(zhèn)還是鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展理念。中國對城市發(fā)展的政策歷來是控

縣)部分經(jīng)濟管理權(quán)限的政策：1997年，浙江同意蕭山、余杭試行享受地級市一部分經(jīng)濟管理權(quán)限，2002年，浙江將313項本屬地級市經(jīng)濟管理的權(quán)限下放至蕭山、義烏等20個縣(市、區(qū))，幾乎囊括了省、市兩級政府經(jīng)濟管理權(quán)限的各個方面。2006年11月，浙江啟動第四輪強縣擴權(quán)試點。這次擴權(quán)的只有義烏市一家，義烏市政府經(jīng)濟社會管理權(quán)限進一步擴大，基本上具備了地級市政府所具有的權(quán)限。2008年底，浙江啟動第五輪擴權(quán)改革，在全省(除寧波外)全面推行擴權(quán)強縣。從“強縣擴權(quán)