戴衛(wèi)東：建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,在發(fā)展中保障和改善民生

黨的二十大報(bào)告指出：“在發(fā)展中保障和改善民生”“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題”。報(bào)告對(duì)增進(jìn)民生福祉的闡述，直接回應(yīng)了人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就健全社會(huì)保障體系、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)等作出詳細(xì)部署。這是首次在黨的報(bào)告中提到“建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”。所謂長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，是指以社會(huì)互助共濟(jì)方式籌集資金，為長(zhǎng)期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理提供資金或服務(wù)保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

為什么要建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度？一是人口老齡化加速的國(guó)情下失能老年人口不斷增長(zhǎng)。2019年底，我國(guó)失能老人超4000萬(wàn)。預(yù)計(jì)2020年失能老人達(dá)到5271萬(wàn)，2030年失能老人在總失能人口中占比將超過(guò)57%，規(guī)模在7700萬(wàn)人以上，失能老人將經(jīng)歷平均7.44年的失能期。失能已成為我國(guó)一個(gè)新的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)?！耙蝗耸埽沂Ш??！倍莻鹘y(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)受益人口少。新中國(guó)成立以來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)主要面向城鄉(xiāng)“三無(wú)”“五?！钡蓉毨Ю夏耆耍菁叭巳邯M窄。在失能風(fēng)險(xiǎn)下，建立面向全體老年人的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度是傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)體制改革的創(chuàng)新路徑。三是民富國(guó)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支撐。2021年我國(guó)人均GDP為80976元，比上年增長(zhǎng)8.0%；國(guó)民總收入約114萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.9%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的人均可支配收入分別是47412元、18931元，比上年增長(zhǎng)8.2%、10.5%。人民生活比較富裕，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持增長(zhǎng)，為建立單位、個(gè)人繳費(fèi)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度奠定了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，家庭結(jié)構(gòu)小型化、疾病結(jié)構(gòu)慢性病化、女性就業(yè)職業(yè)化、失能負(fù)擔(dān)貧困化等因素疊加在一起加速推動(dòng)我國(guó)建立“第六險(xiǎn)”長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

為什么黨的二十大報(bào)告首次提出“建立”長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度？這與我國(guó)人口老齡化發(fā)展的進(jìn)程密切相關(guān)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度是黨中央、國(guó)務(wù)院積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重大制度安排。黨的十八屆五中全會(huì)提出要“探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”，“十三五”規(guī)劃綱要要求“開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)”，2016年6月全國(guó)首批15個(gè)城市開(kāi)始試點(diǎn)，2020年9月全國(guó)新增14個(gè)試點(diǎn)城市，2021年《政府工作報(bào)告》再次提出“穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)”。截至目前，全國(guó)含省級(jí)試點(diǎn)共有49個(gè)城市。各地要求試點(diǎn)的呼聲高漲。因此，“十四五”期間，應(yīng)該在總結(jié)六年來(lái)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度要從局部試點(diǎn)走向全面定型階段。否則，試點(diǎn)時(shí)間越長(zhǎng)，制度轉(zhuǎn)軌成本越高。

(發(fā)言者簡(jiǎn)介：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任委員，浙江省長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)研究中心主任)

付文林：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的理論綱領(lǐng)和中國(guó)方案

黨的二十大報(bào)告內(nèi)容十分豐富，蘊(yùn)含重大理論創(chuàng)新，以下僅就推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面談三點(diǎn)初步學(xué)習(xí)體會(huì)。

一是“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑作了全面、清晰的闡述，這個(gè)新命題把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)提升到一個(gè)新的高度，這必將對(duì)扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政績(jī)觀產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在具體落實(shí)上，我認(rèn)為主要是更好地發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工合作關(guān)系，提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本公共服務(wù)供給質(zhì)量，使各地區(qū)在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，不斷提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

二是“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列條件已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要?jiǎng)?chuàng)新之一。我們需要認(rèn)識(shí)到中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量總體上還不高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源、環(huán)境的依賴(lài)度還比較高，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度可能會(huì)在短期中增加一些地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境合規(guī)成本。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步完善財(cái)稅激勵(lì)政策和地方政府績(jī)效的考評(píng)機(jī)制。

三是“健全基本公共服務(wù)體系”“增強(qiáng)均衡性和可及性”。中國(guó)目前流動(dòng)人口規(guī)模巨大，地區(qū)間、居民間的基本公共服務(wù)供給水平差異還很大，教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)的供給的戶(hù)籍分割，導(dǎo)致基本公共服務(wù)的可及性存在較大的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，而“公共福利洼地”會(huì)進(jìn)一步加劇地區(qū)間人口流動(dòng)和財(cái)政負(fù)擔(dān)的不均衡問(wèn)題。我認(rèn)為應(yīng)高度重視基本公共服務(wù)供給的跨區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題，尤其是要提高基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生和社會(huì)保障等的統(tǒng)籌水平，發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的地方財(cái)力平衡功能，對(duì)廣大人民群眾提升基本公共服務(wù)供給的均衡性和保障水平。

(發(fā)言者簡(jiǎn)介：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授，教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才)

郭劍鳴：中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)全體人民共同富裕的中軸邏輯及其建構(gòu)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化，……是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！睂?shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)核心議程，其實(shí)踐過(guò)程必然建基于中國(guó)式現(xiàn)代化的根本屬性和社會(huì)場(chǎng)景。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化的根本屬性是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義現(xiàn)代化，它決定了中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)全體人民共同富裕的必然性。但中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)共同富裕的社會(huì)場(chǎng)景是復(fù)雜國(guó)情基礎(chǔ)、后發(fā)追趕過(guò)程和多元宏偉目標(biāo)的統(tǒng)一，這又決定了我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路是復(fù)雜曲折的，而不是一蹴而就的。因此，統(tǒng)籌需要和可能，推進(jìn)共同富裕的中軸邏輯是最大限度兼容社會(huì)共富“拉力”與“推力”，形成集體行動(dòng)。

二、集體行動(dòng)是共同價(jià)值觀、共同利益行為和有效保障機(jī)制的集合。就推進(jìn)共同富裕的集體行動(dòng)而言，是指社會(huì)需要形成有利于共同發(fā)展和共同享有發(fā)展成果的勞動(dòng)觀、財(cái)富觀、財(cái)產(chǎn)觀、福利觀，需要有為之行動(dòng)的主導(dǎo)力量和社會(huì)結(jié)構(gòu)，還需要強(qiáng)有力的排斥“搭便車(chē)”并保證分配公平的制度、體制和機(jī)制體系?；诩w行動(dòng)的中軸邏輯推進(jìn)共同富裕，意味著處于不同發(fā)展水平的區(qū)域和城鄉(xiāng)以及不同收入階層需要各盡所能挖掘稟賦，共同致力于高質(zhì)量發(fā)展和改善財(cái)富分配結(jié)構(gòu)，也意味著其他推進(jìn)共同富裕的努力需要依賴(lài)集體行動(dòng)機(jī)制發(fā)揮作用。

三、建立對(duì)共同富裕的中軸性穩(wěn)固支撐，需要建構(gòu)包含中軸價(jià)值—中軸結(jié)構(gòu)—中軸機(jī)制的“三位一體”體系。首先，要建構(gòu)支撐共同富裕集體行動(dòng)的中軸價(jià)值共識(shí)。如何客觀把握共同富裕的正義邊界，引導(dǎo)社會(huì)形成正義的財(cái)富觀、勞動(dòng)觀和福利觀，最大限度排除集體行動(dòng)中“搭便車(chē)”的空間是建構(gòu)驅(qū)動(dòng)共同富裕集體行動(dòng)中軸價(jià)值的關(guān)鍵。其次，中軸結(jié)構(gòu)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的支撐結(jié)構(gòu)。推進(jìn)共同富裕社會(huì)建設(shè)的中軸結(jié)構(gòu)除了要有策動(dòng)創(chuàng)新的能力外，還應(yīng)具有較強(qiáng)的應(yīng)變吸納能力和較大的開(kāi)放流動(dòng)性，使其他社會(huì)結(jié)構(gòu)能?chē)@它產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力。符合這三個(gè)特征的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)非創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體莫屬。最后，如何“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”關(guān)乎實(shí)現(xiàn)共同富裕集體行動(dòng)的持久性。中國(guó)共同富裕社會(huì)建設(shè)的中軸機(jī)制必須堅(jiān)持以人民為中心，貫徹全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享原則，統(tǒng)籌好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化財(cái)富分配結(jié)構(gòu)的關(guān)系，更加重視公共利益供給的可持續(xù)性、共享分配的正義性和監(jiān)督有效性的統(tǒng)一。

(發(fā)言者簡(jiǎn)介：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)，教授)

賀武華：堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，辦好人民滿(mǎn)意的教育

黨的二十大報(bào)告在“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”內(nèi)容中，著力強(qiáng)調(diào)要“辦好人民滿(mǎn)意的教育”。習(xí)近平總書(shū)記在分析、思考一切問(wèn)題時(shí)，其出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和遵循的基本原則就是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位。黨的十八大以來(lái)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”成為了時(shí)代宣言，人民對(duì)幸福美好生活的向往更是教育使命、教育價(jià)值與教育追求的本質(zhì)體現(xiàn)。

以人民為中心的教育，必須堅(jiān)持并踐行教育為人民服務(wù)、滿(mǎn)足人民的教育需求，這是教育民生的根本宗旨。教育民生有基礎(chǔ)性教育民生、一般性教育民生之分，也有高標(biāo)準(zhǔn)教育民生和低標(biāo)配教育民生之分。從基本的受教育權(quán)滿(mǎn)足到基于個(gè)體發(fā)展的教育機(jī)會(huì)和教育個(gè)性化訴求，再到稀缺性?xún)?yōu)質(zhì)教育資源的競(jìng)爭(zhēng)性需求，教育民生與其他民生一樣呈現(xiàn)出由低到高的連續(xù)遞進(jìn)態(tài)，體現(xiàn)為個(gè)性化、多樣性以及動(dòng)態(tài)化的過(guò)程。

教育滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是多元的，且是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，教育訴求也日益呈現(xiàn)出個(gè)性化色彩，體現(xiàn)為人們的心理預(yù)期、教育訴求的個(gè)性化追求以及教育理念的差異化表達(dá)。在“人人上好學(xué)”與“人人有學(xué)上”的不同階段，前者的教育滿(mǎn)意度并不比后者的更易實(shí)現(xiàn)；追求教育幸福感、獲得感和安全感的教育民生，并不比“普九”“兩基攻堅(jiān)”時(shí)期的教育民生更容易解決?？傊?，教育民生除了物質(zhì)意義上的人財(cái)物投入的不斷增長(zhǎng)和滿(mǎn)足，更體現(xiàn)在教育公平、教育正義、教育民主、教育法治、教育安全、教育生態(tài)環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的需求。

(發(fā)言者簡(jiǎn)介：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)，教授)

金 通：加快推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

黨的二十大科學(xué)擘畫(huà)中國(guó)式現(xiàn)代化全新方案，明確提出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是最能體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化特色的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我和浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心的杜偉杰針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做了較為充分的調(diào)研和分析，下面就我國(guó)推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化談一些體會(huì)。

黨的二十大報(bào)告指出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”，提出“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”等重要舉措，為繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興指明了方向。我國(guó)農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，“大國(guó)小農(nóng)”是基本國(guó)情農(nóng)情，農(nóng)民數(shù)量眾多且流動(dòng)性強(qiáng)，人均水土資源匱乏且匹配性差，滿(mǎn)足超大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品需求一直面臨重大挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成就，工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了深刻變革，農(nóng)村保持長(zhǎng)期穩(wěn)定、廣大農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進(jìn)可退，形成了我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢(shì)。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時(shí)代十年偉大變革成就作出不可磨滅的貢獻(xiàn)。

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)走好中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路的思想和行動(dòng)自覺(jué)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一是堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大原則，在建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中充分彰顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位；二是堅(jiān)持把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；三是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化作為有機(jī)整體，一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)“物”的現(xiàn)代化、“人”的現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化；四是堅(jiān)持以深化改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，緊扣處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這一根本問(wèn)題，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，充分發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力。

(發(fā)言者簡(jiǎn)介：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，科研處處長(zhǎng))

李金昌：優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體

黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化，……是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！惫餐辉Ｖ卦诨诟哔|(zhì)量發(fā)展的“富?！?，難在全體人民共享改革發(fā)展成果的“共同”。當(dāng)前我國(guó)共同富裕之路亟需解決好城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入三大差距問(wèn)題，通過(guò)更加科學(xué)合理的收入分配制度，不斷優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，盡快形成規(guī)模合理的中等收入群體。

黨的二十大報(bào)告就如何完善分配制度提出了明確要求。一是“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。”提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重是優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)的根本所在。這意味著要調(diào)整勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余四者在GDP中的占比。這個(gè)關(guān)系的調(diào)整十分復(fù)雜，不是簡(jiǎn)單的增減，而是內(nèi)在關(guān)系的重塑。因此，我們要進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率，不斷提高有效產(chǎn)出，不斷提高GDP的含金量，從而為調(diào)整GDP的內(nèi)在關(guān)系騰出空間。此外，還要通過(guò)再分配和第三次分配的調(diào)節(jié)手段增加部分居民的收入，進(jìn)一步縮小三大差距。

二是“堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制?！边@意味著“堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富”與“規(guī)范收入分配秩序、規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”要相結(jié)合，協(xié)同市場(chǎng)機(jī)制、政府調(diào)控以及社會(huì)力量的作用，通過(guò)教育、就業(yè)、培訓(xùn)等促進(jìn)機(jī)會(huì)公平的手段，建立起更加公平的、有利于不斷提高低收入者收入和擴(kuò)大中等收入群體的收入分配機(jī)制。

規(guī)模合理的中等收入群體是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的中堅(jiān)力量，“擴(kuò)中提低”是我國(guó)當(dāng)前共同富裕的重點(diǎn)努力方向?？傊?，我們要加快完善收入分配制度，盡快建立起與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的收入分配體系，以有效推進(jìn)共同富裕。

(發(fā)言者簡(jiǎn)介：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記，教授，國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才、文化名家暨“四個(gè)一批”人才)

李永友：黨的二十大的時(shí)代意義與責(zé)任擔(dān)當(dāng)

黨的二十大是在中國(guó)從全面建成小康社會(huì)走向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。會(huì)議站在第二個(gè)百年之始，高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，高瞻遠(yuǎn)矚地為中國(guó)勾勒出民族復(fù)興的偉大工程。會(huì)議從十五個(gè)方面，既總結(jié)了中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)去十年取得的成就，又提出了新時(shí)代運(yùn)用新理念推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的具體任務(wù)與舉措。黨的二十大報(bào)告鼓舞人心，催人奮進(jìn)。

黨的二十大報(bào)告提出要發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)人與自然和諧共生，以及推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，這些都是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化新境界的重要體現(xiàn)，也是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的重要內(nèi)容。更重要的是，報(bào)告第一次將人才工作確立為強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐和第一資源，既充分體現(xiàn)黨中央對(duì)人才工作的重視，也表明人才對(duì)中國(guó)民族復(fù)興大業(yè)的重要性。

黨的二十大報(bào)告將人才工作提到了史無(wú)前例的高度。作為人才培養(yǎng)的重鎮(zhèn)，大學(xué)不僅需要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神，更要有敢于自我革命的勇氣，運(yùn)用新理念指導(dǎo)人才培養(yǎng)工作。不僅如此，為培養(yǎng)出高質(zhì)量發(fā)展所需的有德之才，大學(xué)需要在治理體系和治理能力上下功夫，破除人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化大學(xué)資源，打破院所邊界，突破專(zhuān)業(yè)限制，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以跨學(xué)科平臺(tái)建設(shè)為抓手，努力構(gòu)建融合型人才培養(yǎng)的新模式。在此基礎(chǔ)上，克服浮躁，讓大學(xué)能靜下來(lái)，讓師生能坐下來(lái)，讓服務(wù)能跟上來(lái)，盡快形成真正的大學(xué)尊師重教時(shí)代文化。

(發(fā)言者簡(jiǎn)介：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授)

司言武：以稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推共同富裕

黨的二十大報(bào)告在“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”中提出要“完善分配制度”，強(qiáng)調(diào)“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”。這些內(nèi)容的提出，為稅收事業(yè)發(fā)展指明了方向，勾畫(huà)了藍(lán)圖。要在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化稅制。

首先，為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，逐步提高包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的直接稅收入比重。通過(guò)縮小收入分配差距，鞏固和擴(kuò)大中等收入群體，出臺(tái)對(duì)低收入者更為友好的稅收安排等，最終促進(jìn)形成合理的收入分配格局，助推社會(huì)形成橄欖型收入結(jié)構(gòu)和群體分布。

其次，在稅種完善方面，需要全方位調(diào)整和重塑現(xiàn)有稅種安排。第一，應(yīng)繼續(xù)降低增值稅稅率和檔次，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體的稅收負(fù)擔(dān)。第二，應(yīng)調(diào)整消費(fèi)稅的征收范圍和稅率的累進(jìn)性，以更好地發(fā)揮消費(fèi)稅對(duì)居民收入的調(diào)節(jié)作用。第三，在個(gè)人所得稅方面，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大綜合所得范圍，逐步將高收入群體收入占比較大的資本性所得、財(cái)產(chǎn)性所得納入征收范圍，增加直接稅占比。同時(shí)，應(yīng)降低個(gè)人所得稅最高邊際稅率，簡(jiǎn)化稅收檔次，并進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)附加稅扣除項(xiàng)目，降低中低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)。第四，推動(dòng)完成房地產(chǎn)稅立法，適時(shí)推出房地產(chǎn)稅。第五，適時(shí)研究開(kāi)征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅，出臺(tái)有關(guān)資本利得的相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)對(duì)高凈值人群的稅收征管。

要全面認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，不斷提高稅收治理能力和水平，推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

(發(fā)言者簡(jiǎn)介：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)，教授)

王建明：中國(guó)式現(xiàn)代化要求促進(jìn)人與自然和諧共生

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！比伺c自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和特征之一。發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是解決好人與自然和諧共生問(wèn)題的關(guān)鍵，是推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。

黨的二十大報(bào)告明確“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略”。全面節(jié)約戰(zhàn)略不僅要求生產(chǎn)方式節(jié)約，也要求消費(fèi)和生活方式節(jié)約，而且還強(qiáng)調(diào)全局節(jié)約、全民節(jié)約。節(jié)約是為了更好地發(fā)展，做好節(jié)約的“減法”，就是在做加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的“加法”。在生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域，應(yīng)構(gòu)建數(shù)智化資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用體系，從生產(chǎn)和消費(fèi)的全生命周期全面協(xié)同落實(shí)資源節(jié)約；在社會(huì)領(lǐng)域，應(yīng)大力推進(jìn)數(shù)智化手段在全面深化全民節(jié)約思想引導(dǎo)和行動(dòng)引導(dǎo)上的應(yīng)用，通過(guò)積極構(gòu)建全民共同參與、共同行動(dòng)、共同建設(shè)的全面節(jié)約社會(huì)格局，打造文明健康的生活新風(fēng)尚。

黨的二十大報(bào)告明確“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)?！眻?jiān)持先立后破，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，從而加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。這對(duì)我國(guó)順利推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)釋放了重要信號(hào)，也為未來(lái)一段時(shí)期穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進(jìn)能源革命、深入?yún)⑴c全球氣候改善提供了新的指導(dǎo)。其中，先立，即先創(chuàng)造出推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的新機(jī)制；后破，即在新機(jī)制基礎(chǔ)上打破舊機(jī)制。這是尊重我國(guó)能源利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本國(guó)情和客觀實(shí)際，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度構(gòu)建長(zhǎng)效體制機(jī)制推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要體現(xiàn)。

(發(fā)言者簡(jiǎn)介：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院、MBA學(xué)院院長(zhǎng)，教授，綠色管理研究院院長(zhǎng))

王俊豪：發(fā)揮市場(chǎng)與政府雙輪驅(qū)動(dòng)作用 積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

黨的二十大報(bào)告提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和?！睂?shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是我國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾，是我國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理的具體體現(xiàn)，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)客觀上需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，與構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。以市場(chǎng)與政府雙輪驅(qū)動(dòng)作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。其中，主要戰(zhàn)略要點(diǎn)至少包括以下內(nèi)容。

第一，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，建立與完善用能權(quán)和碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度，將環(huán)境外部性問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主體內(nèi)部化問(wèn)題，激勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體性、基礎(chǔ)性作用，積極實(shí)行科研攻關(guān)與技術(shù)創(chuàng)新，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清潔低碳轉(zhuǎn)型。第二，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施“雙碳”工作，科學(xué)合理處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略的關(guān)系，確保我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民生活穩(wěn)定。第三，強(qiáng)化高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，大力發(fā)展清潔能源生產(chǎn)和消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。第四，建立與完善“雙碳”治理體系，提高治理能力，以建立科學(xué)的碳排放統(tǒng)計(jì)核算與評(píng)價(jià)等基本制度為抓手，為“雙碳”實(shí)施績(jī)效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)提供客觀標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)依據(jù)。第五，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，有序?qū)崿F(xiàn)從傳統(tǒng)能源向新型能源轉(zhuǎn)變，促進(jìn)能源清潔低碳高效利用，加快建設(shè)新型能源體系和能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系, 確保能源安全。第六，建立一個(gè)以“監(jiān)管有據(jù)、運(yùn)行高效、精準(zhǔn)有效、公開(kāi)透明、激勵(lì)約束”為特征的“雙碳”政府監(jiān)管理論體系。即以法律法規(guī)制度為監(jiān)管依據(jù)，實(shí)行依法監(jiān)管；監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，運(yùn)行高效；監(jiān)管方式針對(duì)性強(qiáng)，精準(zhǔn)有效；監(jiān)管信息公開(kāi)透明，鼓勵(lì)社會(huì)參與和監(jiān)督；建立科學(xué)的激勵(lì)約束相容的監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化激勵(lì)與問(wèn)責(zé)機(jī)制。

(發(fā)言者簡(jiǎn)介：浙江省新型重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)——浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管與公共政策研究院院長(zhǎng)、首席專(zhuān)家，教授，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特崗學(xué)者)

王正新：以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)“擴(kuò)中提低”的著力點(diǎn)

黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體。”“擴(kuò)中提低”是推動(dòng)共同富裕的有效路徑，其本質(zhì)是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中居民收入不平等的問(wèn)題。解決收入不平等問(wèn)題需要一系列制度和政策保障，但更為基礎(chǔ)和關(guān)鍵的路徑首先是高質(zhì)量發(fā)展。以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)“擴(kuò)中提低”，著力點(diǎn)可能包括以下三個(gè)方面：

一是推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)增收渠道?！皵U(kuò)中提低”需要社會(huì)提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)和大量的就業(yè)崗位。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的重要力量。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了政治保障。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激活市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，有利于穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收渠道，為促進(jìn)“擴(kuò)中提低”提供重要保障。

二是推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高就業(yè)增收質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石，也是人民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效率在很大程度上決定了從業(yè)者的勞動(dòng)收入。因此，應(yīng)推動(dòng)建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，將有助于進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收質(zhì)量，擴(kuò)大中等收入群體。

三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)齊“擴(kuò)中提低”短板。當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，是我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的主要表現(xiàn)。“擴(kuò)中提低”的突出短板在農(nóng)村。通過(guò)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的公共投入，激活農(nóng)村主體、要素和市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村共富，將有助于提高農(nóng)村居民收入，縮小城鄉(xiāng)、農(nóng)村內(nèi)部不同群體間的差距，補(bǔ)齊“擴(kuò)中提低”的短板。

(發(fā)言者簡(jiǎn)介：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)，教授，浙江省“八八戰(zhàn)略”研究院研究員)

鐘曉敏：實(shí)現(xiàn)讓14億人共同富裕的現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告明確提出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)概念對(duì)于理解我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策走向至關(guān)重要。

首先，現(xiàn)代化本身存在著水平的差異。衡量現(xiàn)代化的指標(biāo)雖然各不相同，但都可以在一定程度上反映各國(guó)的現(xiàn)代化水平。最初提出現(xiàn)代化概念并用指標(biāo)來(lái)衡量各國(guó)現(xiàn)代化水平的是美國(guó)社會(huì)學(xué)者英格爾斯，他在二十世紀(jì)七十年代，以社會(huì)現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化互為基礎(chǔ)的觀點(diǎn)為理論框架提出了包括十個(gè)指標(biāo)在內(nèi)的現(xiàn)代化指標(biāo)體系，為衡量世界各國(guó)的現(xiàn)代化水平提供了一種標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照這個(gè)指標(biāo)體系，我國(guó)現(xiàn)在已基本達(dá)到了現(xiàn)代化的各項(xiàng)指標(biāo)。但是這里的指標(biāo)只是一個(gè)門(mén)檻條件，在達(dá)到門(mén)檻條件后，各國(guó)還存在著比較大的差距，這也反映出各國(guó)的現(xiàn)代化水平是高低不等的。我國(guó)相比于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，是低水平的現(xiàn)代化。若要以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，這個(gè)現(xiàn)代化必然是一個(gè)高水平的現(xiàn)代化，不是達(dá)標(biāo)問(wèn)題，而是各類(lèi)指標(biāo)水平要居于世界前列。

其次，中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，也要反映其國(guó)情特點(diǎn)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化必將是14億人共同富裕的現(xiàn)代化。人口規(guī)模巨大這一國(guó)情使我們不僅僅要看指標(biāo)的絕對(duì)值，更要看指標(biāo)的相對(duì)值?？偭恐笜?biāo)固然能夠反映國(guó)家的實(shí)力，但有時(shí)人均指標(biāo)更能說(shuō)明問(wèn)題。比如我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)衡量已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但從人均水平來(lái)看，還與發(fā)達(dá)國(guó)家有比較大的差距。所以，我們?cè)谂c國(guó)外的比較中要牢牢記住人口眾多這個(gè)國(guó)情。讓14億人實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展之路，在發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同富裕。

但是，我國(guó)目前面臨著老齡化、少子化和長(zhǎng)壽化趨勢(shì)，60歲以上和65歲以上人口占比分別達(dá)到18.9%和14.2%，2018年以來(lái)人口出生數(shù)年年下降，到2021年出生人數(shù)只有1062萬(wàn)人。60歲以上老人的平均余壽為20年，而到2050年，平均余壽可達(dá)27年。龐大的人口規(guī)模及人口的老齡化、少子化和長(zhǎng)壽化給我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平的現(xiàn)代化提出了挑戰(zhàn)。為此，黨的二十大報(bào)告提出了要建立生育支持政策體系。這里透露出的信號(hào)是要考慮出臺(tái)一個(gè)綜合的生育支持政策體系，從生育、養(yǎng)育和教育等方面降低各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，扭轉(zhuǎn)不斷下降的生育率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有保障的人力資源。同時(shí)，退休政策也應(yīng)該作相應(yīng)調(diào)整，延長(zhǎng)退休年齡勢(shì)在必行，60歲以上老人中，60—69歲的低齡老人占55.83%，我們要開(kāi)發(fā)低齡老人的人力資源，提高勞動(dòng)參與率，彌補(bǔ)人力資源的短缺。

共同富裕最根本點(diǎn)在于把人與人之間在收入財(cái)富方面的差距以及在享受基本公共服務(wù)方面的差距控制在社會(huì)可接受的范圍，但是在這兩個(gè)方面所要控制差距的政策導(dǎo)向應(yīng)該有所不同?？s小收入和財(cái)富方面的差距要本著效率優(yōu)先兼顧公平的原則進(jìn)行，在盡量保護(hù)個(gè)人合法收入和激發(fā)其工作積極性的基礎(chǔ)上去完善縮小收入差距的稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障及就業(yè)等政策。而對(duì)于基本公共服務(wù)的政策導(dǎo)向應(yīng)該是公平優(yōu)先兼顧效率。我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系和醫(yī)療體系。但社會(huì)各成員在享受包括教育、醫(yī)療和社會(huì)保障方面的待遇上還存在著較大的差距。因此，應(yīng)立足于均衡化和可及性原則，加大普惠性人力資本投入，有效減輕困難家庭教育負(fù)擔(dān)，提高低收入群體子女受教育水平，實(shí)現(xiàn)教育的均等化提供。要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，逐步縮小職工與居民、城市與農(nóng)村的籌資和保障待遇差距?？偠灾?，要積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，并在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高基本公共服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓所有人的獲得感、幸福感更有保障。

(發(fā)言者簡(jiǎn)介：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)，教授，國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才，文化名家暨“四個(gè)一批”人才，《財(cái)經(jīng)論叢》主編)