殷珊珊 郁林 李楠 蘭州新區(qū)市政設(shè)計(jì)研究院有限公司

自改革開放政策出臺(tái)以后，有力地推動(dòng)我國生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)的快速增長，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更趨于合理，我國也發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但是，隨著改革的不斷推進(jìn)，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生了相應(yīng)的變化，使得技能型人才短缺問題尤為明顯。因而，在新常態(tài)形勢(shì)下，企業(yè)怎樣發(fā)揮主體地位，提高員工的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，也成為各大企業(yè)重點(diǎn)研究的課題。所以，企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，做好新型學(xué)徒制運(yùn)行管理模式，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新精神，這樣既能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，又能為企業(yè)提供技能型人才保障，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長效穩(wěn)定發(fā)展。

一、新型學(xué)徒制培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制概述

新型學(xué)徒制的培訓(xùn)運(yùn)行涉及企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校、學(xué)徒、政府部門以及職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)等主體，且各主體間的機(jī)制聯(lián)系也較為密切。學(xué)徒和企業(yè)之間是勞動(dòng)合同的關(guān)系，因而，企業(yè)應(yīng)依據(jù)學(xué)徒在企業(yè)的勞動(dòng)表現(xiàn)情況，來為其支付相應(yīng)的學(xué)徒工資。不僅如此，企業(yè)在同學(xué)徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議前，應(yīng)事先明確培訓(xùn)的期限和內(nèi)容、考核辦法以及培養(yǎng)目標(biāo)等。

與此同時(shí)，企業(yè)和培訓(xùn)學(xué)校之間是合作關(guān)系，因此，在合作前，企業(yè)還行根據(jù)自身的發(fā)展要求，同培訓(xùn)學(xué)校簽訂合作協(xié)議，了解學(xué)校培訓(xùn)的內(nèi)容、期限、費(fèi)用和方式等內(nèi)容，同時(shí)還要明確培訓(xùn)學(xué)校和企業(yè)的責(zé)任，確保學(xué)徒既能在企業(yè)學(xué)習(xí)到相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，又能在培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)到系統(tǒng)性的技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)技能[1]。

除此之外，企業(yè)還要明確自身通過政府部門間的關(guān)系，即監(jiān)督扶持的關(guān)系，因而，政府部門在幫助企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn)時(shí)，也不可盲目選擇企業(yè)進(jìn)行，而是有選擇性地挑選，優(yōu)先扶持那些有條件且有需求的大中型企業(yè)，并且嚴(yán)格把控企業(yè)的質(zhì)量，再依據(jù)學(xué)徒的職業(yè)技能鑒定情況，為企業(yè)提供合適的補(bǔ)貼。

二、我國技能型人才供給存在的問題

自進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國各行各業(yè)的發(fā)展都有了不小的進(jìn)步，特別是我國的先進(jìn)制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)來說，正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，因而，對(duì)技能型人才的需求也在逐步增強(qiáng)，但就實(shí)際的發(fā)展情況來看，各地區(qū)甚至是各行業(yè)，都面臨著技術(shù)人才匱乏的情況，這也給我國技能型人才供給造成了不少的麻煩。究其原因，主要有以下三點(diǎn)：

第一，專業(yè)性較強(qiáng)且素質(zhì)較高的優(yōu)質(zhì)生源大部分都選擇去往普通高等院校學(xué)習(xí)，導(dǎo)致職業(yè)教育領(lǐng)域的生源素質(zhì)不高；第二，相關(guān)技術(shù)的更新速度很慢，譬如數(shù)控機(jī)床的維修，目前我國的數(shù)控人才大都只能進(jìn)行初、中級(jí)水平或是經(jīng)濟(jì)性的數(shù)控機(jī)床操作，高級(jí)水平的專業(yè)性人才緊缺，這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是維護(hù)修理人員較少，一旦設(shè)備有所損壞，沒有專人修理，就只能選擇停產(chǎn)；第三，當(dāng)前現(xiàn)有的職業(yè)教育很難滿足行業(yè)的發(fā)展需求。再加上職業(yè)培訓(xùn)教師的實(shí)踐水平參差不齊，教學(xué)內(nèi)容也相對(duì)落后陳舊，經(jīng)由這種方式培訓(xùn)出來的學(xué)生，自然而然地，技能水平也不會(huì)很高[2]。

因而，針對(duì)目前我國技能型人才供給存在的問題，政府有關(guān)部門應(yīng)予以重視，既要加大企業(yè)同培訓(xùn)學(xué)校間的合作溝通，又要重視自身同企業(yè)間的合作，大力支持校企合作，這樣才能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、學(xué)校和學(xué)徒三者之間的合作積極性，從而更有利于實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下企業(yè)新型學(xué)徒制運(yùn)行管理的發(fā)展。

三、企業(yè)新型學(xué)徒制的構(gòu)成要素

（一）為企業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)徒

新常態(tài)形勢(shì)下，企業(yè)要想做好新型學(xué)徒制運(yùn)行管理模式，就應(yīng)做好優(yōu)秀技術(shù)人才的選拔工作，并為這些技術(shù)人才合理安排工作，讓其擔(dān)任學(xué)徒的企業(yè)導(dǎo)師，而這些企業(yè)導(dǎo)師的工作，就是要做好學(xué)徒的崗前技能培訓(xùn)工作，提高學(xué)徒的技能水平，讓培訓(xùn)的學(xué)徒能夠達(dá)到企業(yè)的崗位要求和職業(yè)技能的標(biāo)準(zhǔn)，這樣學(xué)徒才能更好地勝任企業(yè)為其分配的崗位工作[3]。

不僅如此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要想培養(yǎng)新型學(xué)徒，也離不開專業(yè)教師的指導(dǎo)，因而，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)引進(jìn)一批專業(yè)的指導(dǎo)教師，并讓其專門負(fù)責(zé)學(xué)徒在培訓(xùn)期間的教育指導(dǎo)工作，此時(shí)指導(dǎo)教師的重點(diǎn)是要做好理論知識(shí)教學(xué)工作，讓學(xué)徒掌握基本的企業(yè)運(yùn)行理論知識(shí)，從而為接下來的工作打下基礎(chǔ)。

（二）三個(gè)互動(dòng)

第一，企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的互動(dòng)，新常態(tài)形勢(shì)下，對(duì)企業(yè)新型學(xué)徒制運(yùn)行管理提出了新的要求，這就要求企業(yè)加大同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的深度和廣度，因而，企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)加大聯(lián)合互動(dòng)，同時(shí)制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，從而有力地突進(jìn)校企合作的縱深發(fā)展。

第二，員工身份和學(xué)生身份的互動(dòng)，不同的場(chǎng)合，學(xué)生的身份也會(huì)有差異。譬如，在企業(yè)工作時(shí)，學(xué)徒的身份就不再是學(xué)生，而是企業(yè)員工；到了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)徒的身份就轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生。所以，企業(yè)員工應(yīng)意識(shí)到自身身份的不同，既有學(xué)徒身份，又兼具學(xué)生的身份，只有明確認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，這樣企業(yè)員工才能更好地辨別學(xué)習(xí)和工作的不同，從而更好地適應(yīng)環(huán)境的變化。

第三，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師和企業(yè)技師的互動(dòng)。一般來說，企業(yè)的新型學(xué)徒制是雙主體式育人，目的是培養(yǎng)技能型的人才，因而，企業(yè)還應(yīng)加大同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師間的溝通互動(dòng)[4]。在具體的教學(xué)過程中，不管是企業(yè)，還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)做好雙向的對(duì)接工作，并制定共同的培養(yǎng)方案，確保方案能夠順利實(shí)施，這樣也能有效解決學(xué)徒在培訓(xùn)過程中可能出現(xiàn)的問題。

（三）四個(gè)轉(zhuǎn)變

第一，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)管理的方式。通常而言，企業(yè)員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式同全日制學(xué)生相比，有明顯的不同，全日制學(xué)生的授課方式主要依靠教師講授，實(shí)踐的機(jī)會(huì)較少，且日常生活中只有學(xué)習(xí)，沒有工作實(shí)踐，而企業(yè)員工有自己的生活和工作。因而，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在制定學(xué)年時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況，合理制定學(xué)徒學(xué)年，一般是1到2年，如有特殊情況，可將學(xué)年延長到3年。另外，為了更有利于管理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可實(shí)施學(xué)分制管理，讓學(xué)徒利用課余的時(shí)間來完成布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，等到學(xué)徒修完學(xué)分后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可為其頒發(fā)證書。

第二，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)的模式。原先傳統(tǒng)的學(xué)徒制存在明顯的弊端，譬如重視學(xué)徒的技能水平，卻忽視其理論能力，這也不利于學(xué)徒綜合能力的提升。所以，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在新型學(xué)徒制運(yùn)行管理中應(yīng)改變這一模式，在培養(yǎng)學(xué)徒職業(yè)精神和職業(yè)道德的同時(shí)，也不可忽視人文素質(zhì)培養(yǎng)。

第三，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在新常態(tài)企業(yè)新型學(xué)徒制運(yùn)行管理模式下，企業(yè)還應(yīng)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，在建立立體化的多維教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系的同時(shí)，也不可忽視對(duì)體系整體的評(píng)價(jià)效果，這樣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既能培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的員工，企業(yè)又能引進(jìn)更多的人才，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。

第四，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)的理念?？茖W(xué)技術(shù)的普及應(yīng)用，也加快了機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代速度，這對(duì)企業(yè)來說，也是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，企業(yè)不僅要重視員工對(duì)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)度，還要注重提高員工的節(jié)能水平，培養(yǎng)其職業(yè)素養(yǎng)。因而，企業(yè)還需轉(zhuǎn)變培訓(xùn)的理念，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情，從而有效增強(qiáng)員工的綜合素質(zhì)[5]。

（四）協(xié)議的簽署

新常態(tài)下企業(yè)新型學(xué)徒制運(yùn)行中，企業(yè)、學(xué)徒以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這三方應(yīng)事先簽訂協(xié)議，以此來約束三方各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。所以，企業(yè)應(yīng)同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂科學(xué)合理的聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，這樣不僅能使企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)得以規(guī)范，還能切實(shí)保障學(xué)徒的合法權(quán)益。

學(xué)徒要想保障自身權(quán)益，還可同企業(yè)或是相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽署三方協(xié)議，內(nèi)容包含規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)徒的培訓(xùn)方式、內(nèi)容、費(fèi)用和期限等；企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)起對(duì)學(xué)徒的責(zé)任，明確對(duì)學(xué)徒的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)徒能夠?qū)W習(xí)到更多專業(yè)知識(shí)，從而有效提升其技能水平。

四、新常態(tài)下企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)現(xiàn)狀

同其他國家相比較，我國在學(xué)徒制運(yùn)行方面仍舊存在不足，因而，在新常態(tài)發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)做好新型學(xué)徒制試點(diǎn)運(yùn)行工作，當(dāng)前企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)地區(qū)已然覆蓋我國絕大部分省市，試點(diǎn)工作的運(yùn)行也較為順利，通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新常態(tài)下企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)有以下特征：

第一，入選試點(diǎn)的企業(yè)大部分都是大中型企業(yè)，且多為符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)或是企業(yè)缺少人才的情況，針對(duì)這類企業(yè)實(shí)施新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作，也能對(duì)當(dāng)?shù)貞?zhàn)略的新型產(chǎn)業(yè)起到人才支撐的作用。以山東省為例，能夠成為新型學(xué)徒制試點(diǎn)的企業(yè)多為新興產(chǎn)業(yè)，譬如生物醫(yī)藥、軌道交通設(shè)備以及新材料等。企業(yè)招生既有民企，又有國企，培訓(xùn)學(xué)校也有民辦和公辦，這樣社會(huì)認(rèn)可度也比較高[6]。

第二，學(xué)徒在培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)，企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)合同規(guī)定，依照學(xué)徒具體的工作時(shí)長為其支付符合當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)的工作，同時(shí)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。另外，學(xué)徒在培訓(xùn)期間也相當(dāng)于是工作出勤，企業(yè)應(yīng)保證其工資福利，這樣既能讓學(xué)徒的日常生活得到保證，又能提高其工作積極性。

第三，企業(yè)的主導(dǎo)權(quán)增強(qiáng)。新常態(tài)下企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)運(yùn)行過程中，基本都是通過對(duì)口企業(yè)來和職業(yè)院校合作，來實(shí)現(xiàn)聯(lián)合的招生和招工。因而，企業(yè)應(yīng)依照技能崗位的不同來制定招工培養(yǎng)計(jì)劃，企業(yè)同培訓(xùn)學(xué)校加大交流頻率，共同設(shè)計(jì)出一套人才培養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，這也更有利于企業(yè)的長效發(fā)展。

第四，企業(yè)要想在新常態(tài)形勢(shì)下做好新型學(xué)徒制運(yùn)行管理，還應(yīng)依照學(xué)徒實(shí)際的工作生活情況和企業(yè)的生產(chǎn)管理狀況，通過彈性學(xué)制，來幫助學(xué)徒完成學(xué)分的積累，等到學(xué)徒的學(xué)分達(dá)到培訓(xùn)學(xué)校的要求時(shí)，就可獲得培訓(xùn)學(xué)校授予的結(jié)業(yè)證書，之后再以考核檢定的形式，來去的職業(yè)資格證書，這樣不僅極大地提升了學(xué)校的培訓(xùn)效率，也有效地緩解了工學(xué)矛盾，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校和學(xué)徒三者間的互利共贏。

五、新常態(tài)下企業(yè)做好新型學(xué)徒制運(yùn)行管理模式的對(duì)策

（一）保證校企聯(lián)合

盡管培訓(xùn)學(xué)校有教書育人的優(yōu)勢(shì)，但由于生產(chǎn)設(shè)施的落后，也讓培訓(xùn)學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同企業(yè)間存在一定的差距，此時(shí)就可借助校企合作，來做好新型學(xué)徒制運(yùn)營管理模式，學(xué)校邀請(qǐng)企業(yè)專業(yè)導(dǎo)師，來指導(dǎo)學(xué)徒開展崗位技能培訓(xùn)，這樣既能培養(yǎng)學(xué)徒的職業(yè)素養(yǎng)，又能提高其技能水平，讓學(xué)徒具備基礎(chǔ)的技能崗位工作能力[7]。所以，培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)加大同企業(yè)的合作，制定共同的培養(yǎng)方案，同時(shí)確定培養(yǎng)內(nèi)容，這也為后續(xù)的培養(yǎng)工作打下基礎(chǔ)。

因而，新常態(tài)形勢(shì)下企業(yè)要想做好新型學(xué)徒制運(yùn)行管理模式，就應(yīng)在確保校企聯(lián)合的前提基礎(chǔ)下，培訓(xùn)學(xué)校制定科學(xué)合理的教學(xué)大綱和人才培養(yǎng)計(jì)劃，企業(yè)做好職業(yè)崗位的調(diào)研工作，構(gòu)建符合社會(huì)發(fā)展的職業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)的技能型人才。不僅如此，培養(yǎng)學(xué)徒綜合能力的過程中，還應(yīng)突出學(xué)生的主體地位，結(jié)合學(xué)生的性格特征，合理選擇教學(xué)方式，這樣也有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（二）發(fā)揮企業(yè)的主體作用

在新常態(tài)發(fā)展背景下，企業(yè)是新型學(xué)徒制的發(fā)起者，不僅如此，企業(yè)還是主要的受益者和責(zé)任人，所以，在新型學(xué)徒制運(yùn)行過程中，企業(yè)還應(yīng)摒棄原先落后的培養(yǎng)模式，選擇“工學(xué)一體，企校雙制”的方式，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加大同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)行企業(yè)和學(xué)校的聯(lián)合培養(yǎng)，招工就是招生，進(jìn)入企業(yè)工作就是入校學(xué)習(xí)。所以，企業(yè)還應(yīng)同政府制定合理的評(píng)價(jià)考核體系，等到學(xué)徒考核合格后，再為其頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。

（三）由政府主導(dǎo)

新常態(tài)下企業(yè)要想做好新型學(xué)徒制運(yùn)行管理模式，就應(yīng)借鑒其他國家優(yōu)秀的運(yùn)行模式經(jīng)驗(yàn)，由政府主導(dǎo)，針對(duì)企校聯(lián)合辦學(xué)模式，政府應(yīng)給予相應(yīng)的鼓勵(lì)，同時(shí)發(fā)揮中間紐帶的作用，借助校企聯(lián)合培養(yǎng)，形成技能型人才培養(yǎng)體系，并對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新[8]。

六、結(jié)語

由此可見，新常態(tài)下企業(yè)要想做好新型學(xué)徒制運(yùn)行管理模式，就應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展特征，做好深入改革發(fā)展，了解當(dāng)前企業(yè)新型學(xué)徒制運(yùn)行管理中面臨的問題，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，企業(yè)不僅要做好同培訓(xùn)學(xué)校之間的聯(lián)結(jié)，還要重視與政府的合作，了解新常態(tài)形勢(shì)下企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)現(xiàn)運(yùn)行現(xiàn)狀，做好創(chuàng)新探索。這樣既有利于企業(yè)的改革升級(jí)，又能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)新型學(xué)徒制運(yùn)行管理模式的創(chuàng)新。