《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施報(bào)告（2018—2022年）》顯示鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成

近日，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制辦公室組織編寫的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施報(bào)告（2018—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）出版發(fā)布?！秷?bào)告》顯示，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》確定的22個(gè)主要指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期，59項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步落實(shí)，82個(gè)重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)即將如期實(shí)現(xiàn)。

《報(bào)告》指出，規(guī)劃實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)方面、多個(gè)層級(jí)，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)。2018年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，健全工作機(jī)制，完善扶持政策，加大工作力度，扎實(shí)有序推進(jìn)規(guī)劃落地見效。強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)，建立規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，有關(guān)部門成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐年推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。強(qiáng)化規(guī)劃銜接，分行業(yè)分領(lǐng)域編制專項(xiàng)規(guī)劃，層層編制地方規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作。強(qiáng)化政策扶持，推動(dòng)規(guī)劃確定的各項(xiàng)配套政策落地實(shí)施，促進(jìn)人才、土地、資金等要素更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員，創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，集中支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，搭建社會(huì)各方面力量參與平臺(tái)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，研究建立鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系，定期開展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。

《報(bào)告》顯示，五年來通過規(guī)劃實(shí)施，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁上新的臺(tái)階。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力鞏固提升，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，中國(guó)人自己的飯碗端得越來越牢。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度不斷加大，脫貧地區(qū)的發(fā)展動(dòng)力越來越強(qiáng)。富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)u成趨勢(shì)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18931元，農(nóng)民就業(yè)增收渠道越來越寬。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，人居環(huán)境整治提升，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村越來越美。鄉(xiāng)村治理效能穩(wěn)步提升，農(nóng)村文化繁榮發(fā)展，移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，農(nóng)民精氣神越來越足。糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)村保持穩(wěn)定安寧，農(nóng)民群眾幸福安康，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供了有力支撐。

要 聞

◆江蘇省人大常委會(huì)出臺(tái)全國(guó)首個(gè)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的決定

日前，江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。

《決定》共14條，包括加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目的意義、建設(shè)原則、政府及部門責(zé)任、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)創(chuàng)新、建設(shè)管理、工程管護(hù)、保護(hù)與利用、用地保障、資金投入、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

《決定》有3個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)關(guān)鍵。將江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法予以提煉，上升為制度規(guī)范，重點(diǎn)明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)原則、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)重點(diǎn)、機(jī)制創(chuàng)新、管理要求等；二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中亟待解決的問題，著重對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程管護(hù)、保護(hù)利用、建設(shè)用地、資金保障等方面進(jìn)行規(guī)范，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得實(shí)效；三是彰顯地方特色。結(jié)合實(shí)際，在明確政府和部門管理要求，推進(jìn)集中統(tǒng)一管理，強(qiáng)化管護(hù)屬地職責(zé)，建立資金多渠道投入機(jī)制等方面進(jìn)行規(guī)定，使《決定》更具有針對(duì)性和可操作性。

《決定》具體突出4個(gè)方面內(nèi)容：一是明確總體要求，全面落實(shí)工作責(zé)任?！稕Q定》開宗明義提出加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目的意義，明確將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為“重要抓手”“重要舉措”“重大工程”的總體要求，提出貫穿高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管理和利用全過程的建設(shè)原則。按照“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、群眾參與”有關(guān)規(guī)定，明確縣級(jí)以上地方人民政府及相關(guān)部門的工作職責(zé)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、涉農(nóng)街道辦事處具體屬地管理責(zé)任。二是細(xì)化建設(shè)要求，著力推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)。《決定》從建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)創(chuàng)新、建設(shè)管理等五個(gè)方面闡述了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作需要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化的主要內(nèi)容。三是強(qiáng)化管護(hù)利用，促進(jìn)長(zhǎng)久發(fā)揮效益。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是基礎(chǔ)，管護(hù)利用是關(guān)鍵?！稕Q定》從工程管護(hù)、保護(hù)和利用三個(gè)方面強(qiáng)化制度規(guī)定。四是聚焦要素投入，強(qiáng)化建設(shè)保障機(jī)制。用地保障和資金投入保障是促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)健康有序推進(jìn)的重要因素。用地保障方面，要求縣級(jí)人民政府保障合理用地需求，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的新增耕地優(yōu)先平衡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)用地。資金投入方面，明確要求各地政府保障財(cái)政資金投入，按規(guī)定足額落實(shí)地方支出責(zé)任，鼓勵(lì)地方采取多種方式引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保以縣為單位項(xiàng)目畝均實(shí)際投入資金不低于省定標(biāo)準(zhǔn)。

◆江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳新版綜合服務(wù)旗艦店正式上線運(yùn)行

根據(jù)江蘇省政府辦公廳《關(guān)于數(shù)字政府“蘇服辦”總門戶建設(shè)實(shí)施方案》部署要求，為推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)旗艦店于9月中旬在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線運(yùn)行。新版農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)旗艦店按照“蘇服辦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行升級(jí)，具有以下特點(diǎn)：一是統(tǒng)一事項(xiàng)辦理入口。省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所有事項(xiàng)均可通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合服務(wù)旗艦店實(shí)現(xiàn)一鍵進(jìn)入、快速查找、在線申報(bào)，方便了企業(yè)和群眾提交網(wǎng)上申請(qǐng)。二是辦理路徑直觀清晰。旗艦店按辦理事項(xiàng)所屬行業(yè)類別、行政區(qū)劃類別和權(quán)力事項(xiàng)類別劃分為三個(gè)服務(wù)專區(qū)，申請(qǐng)人可根據(jù)各自習(xí)慣和掌握的關(guān)鍵信息采取不同方式進(jìn)行在線申報(bào)。三是政務(wù)服務(wù)功能齊全。旗艦店除在線申報(bào)外，還設(shè)有“辦事查詢”“我要咨詢”“投訴舉報(bào)”“通知公告”和“結(jié)果公示”等欄目，能夠滿足辦事企業(yè)和群眾多種需求，同時(shí)關(guān)聯(lián)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳微信公眾號(hào)，可及時(shí)了解全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作動(dòng)態(tài)。

數(shù) 據(jù)

◆2021年我國(guó)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)88.1%

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)作物秸稈綜合利用情況報(bào)告》顯示，全國(guó)農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)步提升，2021年全國(guó)農(nóng)作物秸稈利用量6.47億噸，綜合利用率達(dá)88.1%，較2018年增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。秸稈還田生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。2021年，秸稈還田量達(dá)4億噸，其中玉米、水稻、小麥秸稈還田量分別為1.26億噸、1.13億噸、1.04億噸，分別占可收集量的42.6%、66.5%、73.7%。秸稈離田效能不斷提升。2021年，秸稈離田利用率達(dá)33.4%。飼料化利用量達(dá)1.32億噸，飼料化利用率達(dá)18%，較2018年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；燃料化利用量穩(wěn)定在6000多萬噸；基料化、原料化利用量達(dá)1208萬噸。秸稈市場(chǎng)化利用加快突破。2021年，全國(guó)秸稈利用市場(chǎng)主體為3.4萬家，較2018年增加7747家，其中年利用量萬噸以上的有1718家，較2018年增加268家。飼料化利用主體占比最高，達(dá)到76.9%，肥料化、燃料化、基料化、原料化利用主體分別占比7.8%、8.9%、3.8%、2.6%。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)用為主、多元利用”的方向，引導(dǎo)各地立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、耕作特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌做好秸稈科學(xué)還田和離田高效利用，推動(dòng)秸稈綜合利用工作再上新臺(tái)階。

動(dòng) 態(tài)

◆南京市提出2025年底村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)500萬元

南京市政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。文件提出，到2025年底，全市村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到500萬元，所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到50萬元，集體經(jīng)營(yíng)性收入200萬元的村占比達(dá)70%以上，集體經(jīng)營(yíng)性收入1000萬元以上的村總數(shù)達(dá)40個(gè)。通過3年左右的努力，全市農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系全面明晰，資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，經(jīng)營(yíng)發(fā)展機(jī)制更加完善，集體經(jīng)濟(jì)組織的持續(xù)發(fā)展能力、內(nèi)部治理能力和服務(wù)成員能力顯著提升，集體資產(chǎn)監(jiān)督管理取得新成效，新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕開創(chuàng)新局面。

◆滬豐優(yōu)糧產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟在鹽城大豐成立

日前，由光明農(nóng)發(fā)集團(tuán)牽頭，江蘇省鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)的滬豐優(yōu)糧產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，在大豐區(qū)正式揭牌成立。大豐素有上海“飛地”之稱，20世紀(jì)50年代，10多萬上海青年響應(yīng)號(hào)召，來到大豐開墾滬屬上海農(nóng)場(chǎng)，鑄就了大豐與上海的深厚情誼。近年來，隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，大豐與上海農(nóng)場(chǎng)“區(qū)場(chǎng)一體化”發(fā)展步伐不斷加快，共同創(chuàng)建“大豐倉(cāng)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，攜手打造華東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的“大基地”“大廚房”。目前，大豐共有11個(gè)上海市外蔬菜主供應(yīng)基地，輻射帶動(dòng)10萬畝蔬菜銷往上海，成為上海域外最大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和產(chǎn)能合作基地。滬豐優(yōu)糧產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟由區(qū)內(nèi)50多家農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)知名農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、信息科技企業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)鏈企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源共同組建而成，致力于“優(yōu)質(zhì)糧源”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)基地，全面對(duì)接上海乃至華東市場(chǎng)，守護(hù)糧食安全。據(jù)悉，滬豐優(yōu)糧產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟圍繞“提升價(jià)值鏈、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈”的發(fā)展目標(biāo)，將培植一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和規(guī)模種植大戶，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)資源優(yōu)化配置；加快新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，擴(kuò)大核心產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)信息化智慧云平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)智能化、信息化建設(shè)水平；聯(lián)合科研院所、高校等機(jī)構(gòu)搭建生產(chǎn)技術(shù)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

長(zhǎng)三角長(zhǎng)三角

◆浙江省為300萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)“強(qiáng)筋健骨”

日前，浙江省2023年第一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（糧食生產(chǎn)功能區(qū)）改造提升項(xiàng)目清單出爐，支持蕭山區(qū)南陽街道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（糧食生產(chǎn)功能區(qū)）等160個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)面積達(dá)20.16萬畝。浙江省近日下發(fā)的《關(guān)于開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)改造提升工作的意見》明確，將在2023年至2027年的5年內(nèi)，改造提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)300萬畝以上，區(qū)域內(nèi)全面建成設(shè)施完善、土壤肥沃、技術(shù)先進(jìn)、機(jī)制健全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，著力推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有機(jī)套合，整體達(dá)到畝產(chǎn)噸糧的生產(chǎn)能力。浙江省將圍繞“田、土、水、路、電、技、管、服”等8個(gè)方面，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，因地制宜確定改造提升內(nèi)容，全面改善糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)產(chǎn)出能力，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)改造建設(shè)成為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的核心區(qū)。對(duì)符合條件的糧食生產(chǎn)功能區(qū)改造提升項(xiàng)目，省級(jí)以上財(cái)政將按項(xiàng)目核定投資標(biāo)準(zhǔn)，分類分檔給予資金補(bǔ)助，最高可達(dá)每畝3000元，山區(qū)26縣和海島地區(qū)補(bǔ)助比例最高可達(dá)70%。