王鳳娟

（濰坊市坊子區(qū)交通運(yùn)輸局，山東 濰坊 261200）

0 引言

公路是交通運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，而汽車(chē)則是最主要的交通工具之一，其承擔(dān)著城市之間的貨運(yùn)、載客等功能。為了更好地發(fā)揮公路交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和價(jià)值，本文通過(guò)對(duì)其特征的分析，探討其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并為我國(guó)公路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展提供一些可行性的建議。

1 公路交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要紐帶，如果運(yùn)輸不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，就會(huì)成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。安全、有效的公路運(yùn)輸體系，可以縮短產(chǎn)業(yè)中心和經(jīng)濟(jì)圈的距離，形成一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展提供有利的條件。便利的公路交通，有利于科學(xué)、文化、人才的交流，有利于合理分配生產(chǎn)資料，拓展人們的眼界，促進(jìn)人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須有一個(gè)安全、高效、完善的公路運(yùn)輸體系。其可以強(qiáng)化地區(qū)間的聯(lián)系，促進(jìn)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。公路與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變會(huì)引起交通的改變，而交通的改變也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。發(fā)展公路交通事業(yè)可以增加社會(huì)產(chǎn)出，改善人民的物質(zhì)和精神生活品質(zhì)，交通運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展和質(zhì)量安全的提高，將促進(jìn)其他行業(yè)的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 公路交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

2.1 運(yùn)輸速度快

公路運(yùn)輸具有快速的特點(diǎn)，特別是在短距離運(yùn)輸中，它的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的，可以快速有效地完成貨物的運(yùn)送，很少出現(xiàn)轉(zhuǎn)乘或倒運(yùn)等情況，可以節(jié)省大量的運(yùn)輸時(shí)間。雖然比起空運(yùn)和鐵路運(yùn)輸，公路運(yùn)輸?shù)乃俣纫恍?，但總體來(lái)說(shuō)，還是比較理想的，而且短距離運(yùn)輸效率更高，運(yùn)輸時(shí)間也更短。

2.2 機(jī)動(dòng)性強(qiáng)

相較于鐵路、水路等行業(yè)，公路系統(tǒng)的覆蓋范圍廣、密度大，既可以根據(jù)不同的運(yùn)輸方案進(jìn)行運(yùn)輸，也可以根據(jù)不同的時(shí)間來(lái)調(diào)整運(yùn)輸?shù)姆秶?，方便快捷，運(yùn)輸效率高。

2.3 直達(dá)性

相比于空運(yùn)和鐵路運(yùn)輸，公路運(yùn)輸?shù)闹边_(dá)效果也好得多，它的作用就在于可以實(shí)現(xiàn)“門(mén)對(duì)門(mén)”的快速運(yùn)輸。而且車(chē)輛的體積更小，運(yùn)輸距離也更短，直達(dá)性的運(yùn)輸特征也可以有效節(jié)約運(yùn)輸成本。

3 我國(guó)公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀

3.1 公路交通運(yùn)輸?shù)恼w發(fā)展相對(duì)落后

我國(guó)的公路交通運(yùn)輸與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，在一個(gè)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，文化的交流、商業(yè)的運(yùn)作，都離不開(kāi)公路運(yùn)輸?，F(xiàn)在正處在一個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)之中，在這個(gè)時(shí)代，必須加強(qiáng)信息和物資的交換，如果缺少發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)支持，就會(huì)在一定程度上減緩現(xiàn)代化的進(jìn)程。然而，由于我國(guó)現(xiàn)有的公路運(yùn)輸體系還存在諸多缺陷，沒(méi)有及時(shí)利用現(xiàn)代技術(shù)，造成了交通體系的滯后，信息化的水平仍然較低[2]。

3.2 區(qū)域發(fā)展存在明顯差距

由于地理、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，導(dǎo)致我國(guó)公路交通運(yùn)輸在不同區(qū)域之間的發(fā)展不夠均衡。在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，城市和農(nóng)村之間的聯(lián)系是非常緊密的，但是由于地理?xiàng)l件的限制，在很多貧困地區(qū)的農(nóng)村區(qū)域，公路交通運(yùn)輸資源仍然相對(duì)稀缺，從而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成限制。

4 公路交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析

4.1 有利于提升城市的外在形象

一般而言，投資方在選擇投資項(xiàng)目時(shí)，都是以公路交通狀況為主要依據(jù)的，往往傾向于投資交通較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，這就意味著要提高本地的經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)公路運(yùn)輸體系，使公路網(wǎng)絡(luò)更加完善，這樣才能吸引投資商，吸引更多的社會(huì)資金，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使整個(gè)城市的面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

4.2 有利于節(jié)約運(yùn)輸成本

通過(guò)大量的調(diào)研和研究，可以看出，公路交通運(yùn)輸可以創(chuàng)造巨大的利益，而公路的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，可以節(jié)省更多的運(yùn)輸成本，同時(shí)也可以提高運(yùn)輸?shù)陌踩?。隨著我國(guó)公路建設(shè)的不斷增多，我國(guó)的公路運(yùn)輸體系也將逐漸完善，從而推動(dòng)公路運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 有利于調(diào)整區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也暴露出很多問(wèn)題，如資源利用率低，存在大量浪費(fèi)，由此影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而通過(guò)發(fā)展公路運(yùn)輸事業(yè)，增加對(duì)交通設(shè)施的投入，可以進(jìn)一步提高產(chǎn)品的流通速度，縮短運(yùn)輸距離。同時(shí)，也可以通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使城市的資源得到合理的分配，從而提高城市的資源利用率，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 有利于優(yōu)化生產(chǎn)力的分布

從生產(chǎn)力的空間分布來(lái)看，公路運(yùn)輸對(duì)城市發(fā)展的影響也是不容忽視的，具體表現(xiàn)為：首先，城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求一直都很旺盛，從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，一些商品的保質(zhì)期很短，如果不能及時(shí)發(fā)貨，很有可能使農(nóng)民遭受沉重的經(jīng)濟(jì)損失。只有大力建設(shè)公路基礎(chǔ)設(shè)施，才能把農(nóng)產(chǎn)品快速運(yùn)送到全國(guó)各地，滿足人民的生活需要，而且也更加有利于銷售，農(nóng)民的收入也會(huì)更有保障[3]。其次，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)各種材料的需求很大，因此要保證生產(chǎn)的連續(xù)性，就必須縮短材料的配送時(shí)間和運(yùn)輸距離，避免影響生產(chǎn)進(jìn)度和延誤交貨。現(xiàn)在很多工廠都選擇公路這一運(yùn)輸途徑，以節(jié)省材料和貨物的運(yùn)送速度，這使原本的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，開(kāi)始朝著公路方向移動(dòng)，特別是在高速公路旁，更是成了一條新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.5 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展

隨著公路設(shè)施的建設(shè)和完善，各大城市之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，城市之間的交流和合作也越來(lái)越頻繁，對(duì)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。并且隨著時(shí)間的推移，這種影響也會(huì)迅速擴(kuò)散到周邊的其他城市，使更多的城市參與進(jìn)來(lái)，使社會(huì)和經(jīng)濟(jì)得到全面的發(fā)展。

4.6 提升區(qū)域的開(kāi)放性和通達(dá)程度

交通的便捷程度是影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素，衡量地區(qū)通達(dá)程度的標(biāo)準(zhǔn)包括下列幾個(gè)方面：第一，從港口和其他交通樞紐的角度考慮，可以在一定的時(shí)間內(nèi)，將人員和物品運(yùn)送到不同的區(qū)域；第二，從地區(qū)城市發(fā)展的角度來(lái)看，區(qū)域可達(dá)性是指該地區(qū)對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度；第三，在大范圍的運(yùn)輸、聯(lián)系過(guò)程中，地區(qū)的可及性通常用出行速率和出行時(shí)間來(lái)表達(dá)?？梢?jiàn)，高密度、高連接度、高通達(dá)性的內(nèi)部交通網(wǎng)和外延交通網(wǎng)，也是保證區(qū)域開(kāi)放性的重要前提，是區(qū)域與外界溝通的重要載體，所以通達(dá)程度高的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)和綜合實(shí)力往往也要更強(qiáng)。而且在這種發(fā)展環(huán)境下，發(fā)展交通產(chǎn)業(yè)則是提升區(qū)域通達(dá)程度和開(kāi)放性的必要措施。

4.7 有利于城市資源的合理配置

城市發(fā)展是一個(gè)有機(jī)體系，它與外部世界有著密切的聯(lián)系，而這個(gè)聯(lián)系主要依靠公路運(yùn)輸。要使生產(chǎn)材料和產(chǎn)品得到更好的流通，必須有良好的運(yùn)輸環(huán)境為保障，從而突破資源限制，使城市經(jīng)濟(jì)圈的市場(chǎng)得以自由化的發(fā)展。不同的城市所擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)職能常常會(huì)有差別，這與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置等因素相關(guān)，而便捷的交通則可以將其連接起來(lái)，從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)。從當(dāng)前的狀況來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的城市經(jīng)濟(jì)圈，其公路運(yùn)輸體系往往也較為完備[4]。

5 公路交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

5.1 對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅要靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)得以推廣，還要靠眾多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)推動(dòng)，同時(shí)還需要龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)市場(chǎng)作為支撐。無(wú)論是生產(chǎn)、銷售還是消費(fèi)環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，可以改善農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及，完善農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷量提升。因此，加強(qiáng)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅可以很好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技信息的交換，還可以有效地促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的流通，改變一家一戶的生產(chǎn)模式。

5.2 對(duì)農(nóng)民收入的影響

隨著公路網(wǎng)絡(luò)的完善，農(nóng)民的就業(yè)渠道被拓寬，農(nóng)民的收入會(huì)有很大提高。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村可以通過(guò)招商引資、利用自然資源、引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備等多種方式來(lái)擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和工作崗位。在鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中，采取各種形式的土地開(kāi)發(fā)，通過(guò)招商引資使農(nóng)民在自己的家門(mén)口完成就業(yè)。充分利用鄉(xiāng)村的自然資源，進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、自然風(fēng)光、綠色食品等特色，以吸引城市居民來(lái)此消費(fèi)，從而提高勞動(dòng)力的收入。及時(shí)摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，利用現(xiàn)有的土地、水利等資源來(lái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而提升農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)收益。

5.3 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和發(fā)展能力的影響

在某一地區(qū)內(nèi)，交通網(wǎng)絡(luò)也是進(jìn)行“內(nèi)涵交流”的重要渠道。從發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況上看，區(qū)域交通系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間格局有很大的影響，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間格局則會(huì)對(duì)區(qū)域的發(fā)展方式具有很大的影響。因此，從某種意義上講，城市發(fā)展的“內(nèi)涵交流”將對(duì)城市的發(fā)展形成更為直觀的作用。隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入，西部地區(qū)也在不斷加大對(duì)交通建設(shè)的投入。一個(gè)地區(qū)如果有足夠的交通資源，就可以很好地在區(qū)域內(nèi)建立起一個(gè)完整的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，從而提高區(qū)域的自身發(fā)展能力，最終推動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域的綜合實(shí)力。

5.4 外延交通影響區(qū)域和區(qū)位條件之間的關(guān)聯(lián)

外延交通是指一個(gè)區(qū)域與外部社會(huì)的交通方式，外延性的交通質(zhì)量直接關(guān)系著其區(qū)位條件，而區(qū)位條件則會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如上海的外延運(yùn)輸，京滬和滬杭這兩條鐵路都是圍繞著長(zhǎng)江的內(nèi)河進(jìn)行運(yùn)輸，方便了沿海地區(qū)的海運(yùn)，也方便了公路的修建，從而增強(qiáng)了與外界的聯(lián)系，為推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，在外延運(yùn)輸?shù)淖饔孟?，也?huì)對(duì)地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

6 發(fā)展公路交通運(yùn)輸?shù)慕ㄗh

首先，在城市化發(fā)展的進(jìn)程中，通過(guò)打造完善的公路交通運(yùn)輸體系，使城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展更加同步，為鄉(xiāng)村的招商引資事業(yè)奠定設(shè)施基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件，讓鄉(xiāng)村更加富饒，推進(jìn)城市化的發(fā)展進(jìn)程。而且，也要讓公路交通的發(fā)展，成為優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效路徑，對(duì)城鄉(xiāng)的資源進(jìn)行科學(xué)配置，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略，使區(qū)域的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)更加具有系統(tǒng)性。這就需要充分利用公路交通運(yùn)輸?shù)墓δ?，調(diào)整和優(yōu)化地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善現(xiàn)有交通管理工作中存在的問(wèn)題，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

其次，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，保證公路交通運(yùn)輸建設(shè)的效率。隨著我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)的迅速發(fā)展，公路運(yùn)輸正處在高速發(fā)展時(shí)期，在面對(duì)新的挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，使運(yùn)輸效率、安全性和質(zhì)量得到了極大的提升。在新形勢(shì)下，科技水平也實(shí)現(xiàn)了迅速的升級(jí)，應(yīng)用新的科技手段，對(duì)提高公路運(yùn)輸?shù)男省⒈ＷC產(chǎn)品的質(zhì)量、確保公路運(yùn)輸?shù)陌踩鹬匾饔?。結(jié)合各區(qū)域的交通需求和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)公路交通運(yùn)輸布局進(jìn)行合理的調(diào)整與優(yōu)化，使公路交通建設(shè)更加完善。在建設(shè)的過(guò)程中，需要把安全放在第一位，這也是新時(shí)期公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的必然要求，從而確保公路交通運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)性，推動(dòng)公路交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

再次，發(fā)展智能交通，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。21 世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)已深入人類的各個(gè)領(lǐng)域，并已成為各個(gè)領(lǐng)域的重要輔助手段。在新的歷史條件下，我國(guó)的公路交通運(yùn)輸業(yè)必須充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建一套智能的交通運(yùn)輸體系。一是利用網(wǎng)絡(luò)傳媒等手段，可以掌握實(shí)時(shí)的交通情況；二是利用傳感器、視頻等技術(shù)對(duì)公路上的車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，從而對(duì)交通信號(hào)進(jìn)行調(diào)整。推進(jìn)我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)闹悄芑l(fā)展，在國(guó)家的大力扶持下，具有很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

最后，通過(guò)公路運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)，為地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)提供便捷的環(huán)境，盡可能地開(kāi)發(fā)和利用煤礦等資源，在運(yùn)輸系統(tǒng)的支持下，形成資源的有效交流，改變我國(guó)資源分布不均的狀況，將各種資源加以科學(xué)合理的利用，進(jìn)一步提高資源的利用效率，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。

7 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路交通也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。正所謂“要想富，先修路”，充分說(shuō)明了公路交通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。作為連接生產(chǎn)、分配、消費(fèi)的重要載體，公路運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)人力和物力資源均衡的有效途徑。地區(qū)公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互聯(lián)系、相互影響的，而非相互獨(dú)立的。在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展程度相等的情況下，地區(qū)公路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。如果二者處在不同的發(fā)展層次，就會(huì)造成障礙。要實(shí)現(xiàn)二者相互促進(jìn)和共同發(fā)展，就必須使二者相互適應(yīng)和協(xié)調(diào)。