林 艷 楊 霜

(湘潭大學(xué) 碧泉書院·哲學(xué)與歷史文化學(xué)院，湖南 湘潭 411105)

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村治理一直是國家關(guān)注的重點(diǎn)，而鄉(xiāng)賢是中國鄉(xiāng)村建設(shè)中繞不開的話題。從古代鄉(xiāng)紳到傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢，再到如今鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的新鄉(xiāng)賢，鄉(xiāng)賢這一角色經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的演變歷程。在高度集權(quán)的封建社會(huì)中，國家主要依靠鄉(xiāng)紳這一群體承擔(dān)基層管理的職能。在龐大的鄉(xiāng)紳階層的支持下，朝廷得以推行“禮主法福”的教化模式，一般鄉(xiāng)民一輩子都可能不見官、不驚公，僅靠鄉(xiāng)紳這一中間層就維持了基層地方自治和社會(huì)自我管理。[1]在費(fèi)孝通先生的《鄉(xiāng)土中國》一書中，也提到鄉(xiāng)土社會(huì)的生活是富于地方性的。地方性是指他們活動(dòng)范圍有地域上的限制，在區(qū)域間接觸少，生活隔離，各自保持著孤立的社會(huì)圈子。鄉(xiāng)土社會(huì)在地方性的限制下成了生于斯、死于斯的社會(huì)。[2]在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，習(xí)近平總書記提出要培養(yǎng)新鄉(xiāng)賢文化、積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用，可見新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中扮演著關(guān)鍵性的角色。

國家一系列相關(guān)制度性文件的發(fā)布，為推動(dòng)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理和建設(shè)賦予了合法性依據(jù)，也為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的作用進(jìn)行了準(zhǔn)確定位。2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》指出：“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，要弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明。”[3]《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2020年)》、2018年中央一號(hào)文件、2021年中央一號(hào)文件中均提出要加強(qiáng)培育新鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興特別是在鄉(xiāng)村治理中的積極作用?；谛锣l(xiāng)賢在新時(shí)期中國特色社會(huì)主義建設(shè)中的重要意義，從活動(dòng)理論視角審視鄉(xiāng)村振興背景下的新鄉(xiāng)賢，論證新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，可為新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)提供可行性經(jīng)驗(yàn)和模式。

一、活動(dòng)理論視角下的新鄉(xiāng)賢

活動(dòng)理論(Activity Theory)的發(fā)展經(jīng)歷了三代。第一代活動(dòng)理論中維果茨基(Lev Vygotsky)將分析單位稱為“工具性活動(dòng)”，符號(hào)是中介的活動(dòng)單位，符號(hào)可以作為控制行為的工具。[4]但第一代活動(dòng)理論并未形成體系化的特征，分析單位僅關(guān)注個(gè)體而非群體。第二代活動(dòng)理論中列昂捷夫(Alexei Nikolaevich Leontyev)提出主觀映象與外界對(duì)象相互關(guān)系的觀點(diǎn)。[5]他開始關(guān)注個(gè)體和共同體的復(fù)雜關(guān)系，認(rèn)為個(gè)體的活動(dòng)永遠(yuǎn)不能脫離社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活而孤立存在，外部活動(dòng)先于內(nèi)部活動(dòng)，內(nèi)部心理活動(dòng)是由外部活動(dòng)產(chǎn)生的。[6]第三代活動(dòng)理論中恩格斯托姆(Engestorm)提出活動(dòng)模型理論，他認(rèn)為分析活動(dòng)具有動(dòng)態(tài)性，并且要看作是環(huán)境的、生態(tài)的、文化調(diào)節(jié)的現(xiàn)象，在人類活動(dòng)的結(jié)構(gòu)中提出了活動(dòng)理論“三角模式”，即活動(dòng)系統(tǒng)中人們互動(dòng)所需包含的要素即主體、客體、工具、分工、共同體和規(guī)則。[7]通過梳理活動(dòng)理論的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)從第一代活動(dòng)理論開始，學(xué)者們就認(rèn)定活動(dòng)與意識(shí)相統(tǒng)一的必要性。維果茨基認(rèn)為，人們的意識(shí)是在勞動(dòng)和社會(huì)關(guān)系中形成，心理也并非源于生理結(jié)構(gòu)或孤立的個(gè)體學(xué)習(xí)，而是源于社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)的歷史發(fā)展，將外部活動(dòng)內(nèi)化成自己的理解和能力。列昂捷夫認(rèn)為，完整的活動(dòng)是由需要、動(dòng)機(jī)、目的、達(dá)到目的的條件和與這些成份相關(guān)的活動(dòng)、動(dòng)作、操作組成。[8]活動(dòng)背后蘊(yùn)含著主體的需求，驅(qū)動(dòng)活動(dòng)的動(dòng)力是主體的動(dòng)機(jī)，活動(dòng)的概念必須同動(dòng)機(jī)的概念相聯(lián)系，沒有動(dòng)機(jī)的活動(dòng)是不存在的。為達(dá)到目標(biāo)，需要主體通過與工具、環(huán)境之間交互的方式來進(jìn)行活動(dòng)?；顒?dòng)理論所體現(xiàn)的不僅是簡(jiǎn)單的人對(duì)世界的反映，而且揭露了人的行動(dòng)是與動(dòng)機(jī)、目的相連接的活動(dòng)，是動(dòng)作和操作的完整體系?；顒?dòng)理論描述了個(gè)體進(jìn)行活動(dòng)的動(dòng)力來源，為了解個(gè)體參與活動(dòng)提供了分析框架，為理解個(gè)體參與行動(dòng)的背后動(dòng)機(jī)理清了思路?；顒?dòng)理論本身是一個(gè)不斷演化的多種觀點(diǎn)的活動(dòng)系統(tǒng)，是研究不同形式人類活動(dòng)的哲學(xué)和理論框架。[9]一代又一代學(xué)者們對(duì)活動(dòng)理論的深化，使得活動(dòng)理論的內(nèi)容更具有可分析性，為我們對(duì)人類活動(dòng)的理解提供了理論基礎(chǔ)。

關(guān)于鄉(xiāng)賢的概念、內(nèi)涵和角色定位，不同時(shí)期、不同學(xué)者有著不同的論述。在無訟的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中，鄉(xiāng)賢被稱為鄉(xiāng)紳。中國傳統(tǒng)社會(huì)又稱為士紳社會(huì)，士紳是指在朝野享有一定政治和經(jīng)濟(jì)特權(quán)的知識(shí)群體，包括科舉功名之士和退居鄉(xiāng)里的官員。[10]新華詞典中對(duì)鄉(xiāng)賢的定義是：“鄉(xiāng)里中德行高尚的人”。[11]張會(huì)會(huì)撰文認(rèn)為，鄉(xiāng)賢是指生活在農(nóng)村，嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，有村民群體的認(rèn)可、了解村民的情況和需求的人，他們有文化、有才識(shí)、有賢德、愿意在鄉(xiāng)、愿意承擔(dān)公共事務(wù)，依靠自身道德情操和成就為村民樹立典范，通過參與地方社區(qū)的實(shí)際行動(dòng)，更好凝聚鄉(xiāng)鄰，發(fā)揮其主體作用。[12]解柯楊則認(rèn)為，鄉(xiāng)賢多是一個(gè)鄉(xiāng)村的博學(xué)盛德之士。[13]鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村在地力量，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮了很大作用。我們從學(xué)者們對(duì)鄉(xiāng)賢的定義可以看出，人們更多地強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)賢群體的道德、才能和為村民服務(wù)的主觀意愿等，他們?cè)讷@得村民認(rèn)可的前提下從事鄉(xiāng)村治理。

新鄉(xiāng)賢是在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中所產(chǎn)生的。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)是我國解決新時(shí)期鄉(xiāng)村治理困境的主要渠道之一。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢相較，新鄉(xiāng)賢“新”在哪些地方？目前學(xué)界關(guān)于新鄉(xiāng)賢的概念并沒有統(tǒng)一的界定，但還是有不少學(xué)者提出了自己的觀點(diǎn)。胡鵬輝認(rèn)為，新鄉(xiāng)賢(現(xiàn)代鄉(xiāng)賢)是在新的時(shí)代背景下，有資財(cái)、有知識(shí)、有道德、有情懷，能影響農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)，并愿意為之做出貢獻(xiàn)的賢能人士。[14]呂丹認(rèn)為，新鄉(xiāng)賢主要是指在各自領(lǐng)域做出一定成績(jī)、有建設(shè)鄉(xiāng)村之心、有為村民謀福之意、有為鄉(xiāng)村振興服務(wù)之能、樹立良好鄉(xiāng)風(fēng)之德的一群能人、賢人。[15]關(guān)于新鄉(xiāng)賢相對(duì)于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的獨(dú)特性，李曉斐認(rèn)為，新鄉(xiāng)賢應(yīng)同時(shí)具有自身客觀影響力、民眾主觀認(rèn)定、特定文化土壤與本土地域邊界四個(gè)基本特征。[16]不同于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢群體根植于鄉(xiāng)土社會(huì)即“在鄉(xiāng)性”，新鄉(xiāng)賢在定義上也有了新的內(nèi)涵，不再強(qiáng)調(diào)在鄉(xiāng)性即他們不一定要生活在自己所要作出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村。學(xué)者們基于新鄉(xiāng)賢產(chǎn)生于快速流動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景，對(duì)新鄉(xiāng)賢有著各自的定義和論述，并總結(jié)出其基本特征。

根據(jù)我們的調(diào)查和總結(jié)，目前我國的新鄉(xiāng)賢一般是自己愿意參與到鄉(xiāng)村治理中來的人,他們的主要成員包括：擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力且在外有所成就的企業(yè)家、鄉(xiāng)村能人、無太大家庭壓力可安享晚年的退休人士等。對(duì)于其中的退休人士，從活動(dòng)理論的視角來看，老年人需要繼續(xù)保持青年和中年時(shí)期的興趣和所從事的活動(dòng)，并防止社交數(shù)量和類型的減少。[17]如果老年人不是通過隱退的方式，而是在適當(dāng)強(qiáng)度下參與活動(dòng)，老年人幸福感和滿足感會(huì)適當(dāng)?shù)奶嵘?。因此，活?dòng)理論主張，因到了退休年齡離開工作崗位的干部群體，應(yīng)該尋找替代活動(dòng)，從而有意義地度過幸福的晚年生活?；趯?duì)寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)退休人士參與鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基于活動(dòng)理論視角，鄉(xiāng)村振興背景下新鄉(xiāng)賢即社會(huì)中的退休人士(新鄉(xiāng)賢的主要成員之一)，他們參與鄉(xiāng)村治理是基于對(duì)村莊的認(rèn)同感和歸屬感，以內(nèi)在的責(zé)任心和為社會(huì)做貢獻(xiàn)的意愿為動(dòng)力的。他們?cè)谧陨砩眢w狀態(tài)良好、家人認(rèn)可與支持的背景下，以自身優(yōu)勢(shì)、力量和資源為家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮余熱，從而提高自身的幸福感和滿意度，成功調(diào)整晚年生活的步伐，滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要。

二、活動(dòng)理論視角下新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)

基于對(duì)新時(shí)期新鄉(xiāng)賢主要特征的了解，我們認(rèn)為新鄉(xiāng)賢擁有助力鄉(xiāng)村建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)過程看，大成橋鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主導(dǎo)作用，積極吸納在群眾中威望較高、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、具有相應(yīng)履職經(jīng)驗(yàn)的新鄉(xiāng)賢參與。至今，大成橋鎮(zhèn)共搭建了8個(gè)社團(tuán)組織，發(fā)展志愿者協(xié)會(huì)成員3200多人。在寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，新鄉(xiāng)賢作為重要的在地力量，參與鄉(xiāng)村建設(shè)是從內(nèi)心意愿出發(fā)，具有強(qiáng)大動(dòng)力和高昂的激情，而其獨(dú)特的自身優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的資源調(diào)配能力、充足的閑暇時(shí)間及寶貴的經(jīng)驗(yàn)智慧使得他們能有效梳理錯(cuò)綜復(fù)雜的脈絡(luò)，挖掘在地資源和鏈接外部資源并進(jìn)行整合，從而助力鄉(xiāng)村建設(shè)。獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用使新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中扮演了不可替代的角色。

首先，基于自我實(shí)現(xiàn)的需求，新鄉(xiāng)賢有著參與鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力?；顒?dòng)理論認(rèn)為驅(qū)動(dòng)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是主體的動(dòng)機(jī)，人的行為由動(dòng)機(jī)產(chǎn)生，活動(dòng)的背后反映了主體的需求，為了達(dá)到目標(biāo)需要借助工具并與環(huán)境發(fā)生交互作用。國家相關(guān)文件與制度提出要重視新鄉(xiāng)賢的作用，培育新鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在基層社會(huì)治理中的重要作用。新鄉(xiāng)賢的“需要-滿足”的過程，主觀上推動(dòng)了新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)。[18]新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)均屬于個(gè)人行為，受內(nèi)心認(rèn)可的有價(jià)值的目標(biāo)所驅(qū)動(dòng)，并沒有強(qiáng)制性的約束力，其作用的發(fā)揮受過往經(jīng)歷、特定的禮節(jié)、風(fēng)俗、習(xí)慣、與村民之間相互熟悉的程度以及村民對(duì)新鄉(xiāng)賢的信任度等方面的影響。新鄉(xiāng)賢有維持既有生活模式和實(shí)現(xiàn)晚年生命價(jià)值的需要，新鄉(xiāng)賢也有強(qiáng)烈的在社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活中維持生命活力和展示自我能力的動(dòng)機(jī)，因此他們就必須擁有發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、展示個(gè)人能力的活動(dòng)舞臺(tái)，借助于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以獲得因退休而失去的服務(wù)社會(huì)和自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，獲得情感支持和社會(huì)交往支持。寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)的新鄉(xiāng)賢擔(dān)任社團(tuán)組織和志愿者團(tuán)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人，積極參與鄉(xiāng)村治理，能對(duì)居民起模范示范作用和引領(lǐng)作用，激發(fā)居民對(duì)村莊的歸屬感和對(duì)新鄉(xiāng)賢的認(rèn)同感，提升居民參與和配合鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情和積極性。

其次，基于自身的影響力，新鄉(xiāng)賢有著強(qiáng)大的號(hào)召力。以退休人士為主體的新鄉(xiāng)賢有著較高的綜合素質(zhì)。如他們具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較高的職業(yè)地位；不同崗位不同專業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷使其擁有熟練的專業(yè)技術(shù)。從社會(huì)結(jié)構(gòu)上看，社會(huì)地位是建立在名聲的積累和分配的基礎(chǔ)上的，而良好的名聲可以被視為價(jià)值的表現(xiàn)形式，可以被動(dòng)員起來產(chǎn)生某種回報(bào)，代表著社會(huì)資本，是行動(dòng)者愿意履行集體的規(guī)則并忠誠于集體的重要因素。[19]在村民的眼里，新鄉(xiāng)賢具有權(quán)威性、專業(yè)性和可信任性。因此，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設(shè)中具有較大優(yōu)勢(shì)，他們可以利用自身資源的多樣性和話語的權(quán)威性，充分動(dòng)員社會(huì)各方專業(yè)力量參與到鄉(xiāng)村治理的大舞臺(tái)中。而寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)以新鄉(xiāng)賢為主要代表的鄉(xiāng)村各類組織和協(xié)會(huì)的成立，也為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)提供了廣闊的平臺(tái)。

其三，新鄉(xiāng)賢有充裕的時(shí)間參與鄉(xiāng)村建設(shè)。新鄉(xiāng)賢中的退休人士較其他新鄉(xiāng)賢最大的特點(diǎn)是退出原有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治領(lǐng)域，有充足的閑暇時(shí)間參與鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù)活動(dòng)理論的觀點(diǎn)，活動(dòng)的整個(gè)過程都是活動(dòng)主體遵循既定規(guī)則，依據(jù)其主觀意愿施加作用于客體，同時(shí)配合以合理的分工和工具的使用來完成的。在鄉(xiāng)村治理的共同體中，新鄉(xiāng)賢大多為退休的成功人士，他們大都事業(yè)有成、身體健康，子女均已成家立業(yè)，退休之后有大量的時(shí)間參與鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，迎來自己事業(yè)的第二個(gè)春天。

湖南省寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)經(jīng)過多年的摸索實(shí)驗(yàn)和不斷推廣，已成為“全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”。在寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，以新鄉(xiāng)賢為主組建的各類團(tuán)隊(duì)，在政府的統(tǒng)一組織下，形成對(duì)鄉(xiāng)村治理共同體的一致理解，以政策為指導(dǎo)，分工協(xié)作，逐步形成核心治理團(tuán)隊(duì)。除此之外，大成橋鎮(zhèn)還通過推行“清單化+訂單化”的社團(tuán)治理模式，以政府授權(quán)或購買服務(wù)的方式支持社團(tuán)開展業(yè)務(wù)。在規(guī)范化的鄉(xiāng)村治理體系下，大成橋鎮(zhèn)實(shí)行民主協(xié)商對(duì)話會(huì)，提升鎮(zhèn)、村干部與村(居)民協(xié)商民主的意識(shí)，建立屋場(chǎng)召集人制度，激勵(lì)民眾自治動(dòng)力，推廣“寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)公德銀行”，培養(yǎng)崇德向善好鄉(xiāng)風(fēng)，搭建“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。新鄉(xiāng)賢構(gòu)成的治理團(tuán)隊(duì)通過有意識(shí)的引導(dǎo)，配合以各類舉措和工具開展活動(dòng)，能夠大力提高村民對(duì)公共事務(wù)的參與度并提升他們的主體意識(shí)，最終形成一個(gè)規(guī)則透明、動(dòng)員充分、職責(zé)明確、崗位到人、有條不紊的鄉(xiāng)村治理體系。我們?cè)趯?shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大成橋鎮(zhèn)所轄的8個(gè)村(社區(qū))、154個(gè)村民小組，總共劃分了352個(gè)屋場(chǎng)，負(fù)責(zé)人均由村民推選。8個(gè)社團(tuán)的成員組成均為本地村民，社團(tuán)負(fù)責(zé)人以退休人士為主，包括已退休的校長(zhǎng)和普通教師、企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和普通員工等，他們?cè)诋?dāng)?shù)赜休^高的聲望、能力和資源。以新鄉(xiāng)賢為主構(gòu)成的各社團(tuán)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)由村民組成的志愿者為群眾提供文明勸導(dǎo)服務(wù)，大力提倡婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的移風(fēng)易俗新風(fēng)，積極組織書法課堂、花鼓戲表演等各類文娛活動(dòng)。除此以外，不同村還根據(jù)實(shí)際情況，村民自發(fā)性組成特色志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，如玉新村義務(wù)治安巡防隊(duì)、永盛村自導(dǎo)自演圍鼓子戲等，為居民提供更加豐富的服務(wù)活動(dòng)。在大成橋鎮(zhèn)各社團(tuán)以任務(wù)指派、自愿領(lǐng)辦等方式，明確在鄉(xiāng)村治理中社團(tuán)與村支兩委之間各自所扮演的角色定位與分工，統(tǒng)一思想、凝聚力量、共謀發(fā)展，帶領(lǐng)居民參與到全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的隊(duì)伍中。在此基礎(chǔ)上，更多類型的人才參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中，如年輕博士畢業(yè)生丁偉放棄都市生活來到大成橋鎮(zhèn)創(chuàng)辦公司，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與，采取“分紅+股份”的形式助力鄉(xiāng)村發(fā)展；在外創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)人士回鄉(xiāng)擔(dān)任村黨總支書記為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)力等。

大成橋鎮(zhèn)的新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的動(dòng)力主要是他們對(duì)村莊的強(qiáng)烈歸屬感和認(rèn)同感，他們希望在退休后利用空閑時(shí)間發(fā)揮自己的余熱，利用自身的影響力、號(hào)召力和外部資源參與鄉(xiāng)村治理。大成橋鎮(zhèn)的管理機(jī)制給每位有志于參與鄉(xiāng)村建設(shè)的村民提供了平臺(tái)，充分帶動(dòng)了在地各方力量參與人居環(huán)境的整治工作，也給鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供了硬件支撐。在公共服務(wù)資源供給不能滿足村民基本需求的情況下，新鄉(xiāng)賢能利用自身閱歷、能力和財(cái)力扮演協(xié)調(diào)者和組織者的角色，準(zhǔn)確反映居民訴求，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村治理中參事議事的作用，解決群眾急難愁盼之事，在鄉(xiāng)村建設(shè)的大潮中勇立潮頭。

三、創(chuàng)造有利條件推動(dòng)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)

在活動(dòng)理論的視角下，新鄉(xiāng)賢具有參與鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大內(nèi)心動(dòng)力和高參與度等重要特征。從寧鄉(xiāng)大成橋鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)程我們可以看出，以新鄉(xiāng)賢為主構(gòu)成的鄉(xiāng)村治理共同體具有成員綜合素質(zhì)高、時(shí)間靈活性強(qiáng)和穩(wěn)定性高等優(yōu)勢(shì)。他們能夠利用自身地位的權(quán)威性，以模范引領(lǐng)的方式，提高自身的可信度，贏得村民支持。他們?cè)卩l(xiāng)村建設(shè)過程中能激發(fā)村民的內(nèi)心動(dòng)力和情感認(rèn)同，提高村民的參與度和積極性。在活動(dòng)理論的視角下，新鄉(xiāng)賢擁有自身的獨(dú)特性和優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期我們要在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分發(fā)揮這一群體的力量，將特有優(yōu)勢(shì)落實(shí)到鄉(xiāng)村建設(shè)的每個(gè)步驟中并進(jìn)行推廣傳播，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村建設(shè)。

首先，進(jìn)一步激發(fā)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的意愿。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村振興要以億萬農(nóng)民為主體，但這個(gè)的主體必須是組織起來的農(nóng)民，而不能是單個(gè)的農(nóng)戶或個(gè)體農(nóng)戶。[20]賀雪峰在其著作《大國之基：中國鄉(xiāng)村振興諸問題》中論述：我們目前占全國農(nóng)村70%以上的中西部一般農(nóng)業(yè)型農(nóng)村，形成了舉家進(jìn)城的農(nóng)戶、全家留村的農(nóng)戶及占一般農(nóng)業(yè)型村莊70%左右的“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”農(nóng)戶。[21]其中半工半農(nóng)的村民即為家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，留下父母、子女生活在農(nóng)村。老年人和子女在農(nóng)村以務(wù)農(nóng)方式來獲得少量的農(nóng)業(yè)收入，同時(shí)保留外出務(wù)工人員的返鄉(xiāng)退路。因此，這部分半工半農(nóng)的人群雖然長(zhǎng)期在外打拼，但子女和父母依舊生活在農(nóng)村。他們受中國人落葉歸根觀念的影響，具有關(guān)注家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)心需求，這類人群數(shù)量眾多，擁有較高的綜合素質(zhì)、一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和相對(duì)豐富的外部資源。如果他們中的佼佼者能挺身而出，通過大量的宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員這部分人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者群策群力為家鄉(xiāng)建設(shè)出一份力，觸發(fā)他們參與鄉(xiāng)村治理和建設(shè)的意愿，為鄉(xiāng)村治理提供智力、信息、物資、資金、宣傳等方面的支持，就能形成龐大的強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村治理與建設(shè)共同體。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人有生理需要、安全需要、社交和歸屬需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。[22]在滿足了基本需要之后，人們會(huì)產(chǎn)生更高級(jí)的需要。從新鄉(xiāng)賢的性質(zhì)和成員的構(gòu)成看，社會(huì)大環(huán)境下的安全性和穩(wěn)定性，以往工作經(jīng)驗(yàn)的物質(zhì)財(cái)富積累，讓新鄉(xiāng)賢的基本需要容易得到滿足，他們更多的是追求更高層次的需要，即尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。心理是主體生命活動(dòng)的內(nèi)在形式，人的積極性表現(xiàn)為他不僅完成外部的實(shí)踐活動(dòng)，而且也進(jìn)行內(nèi)部的心理活動(dòng)。在寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的過程中，整個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)的組織和團(tuán)體都是為了更好地建設(shè)鄉(xiāng)村，構(gòu)建良好的鄉(xiāng)村共同體。這部分新鄉(xiāng)賢在獲得了鄉(xiāng)民的認(rèn)可、提升了在民眾中的美譽(yù)度之后，就會(huì)對(duì)群體產(chǎn)生認(rèn)同感并參與到持久的鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)中。在鄉(xiāng)村治理的過程中，基層組織力量的發(fā)揮需要結(jié)合本土資源，挖掘出鄉(xiāng)村家庭中負(fù)擔(dān)不重但是品德高尚、精力好、威望高、有熱情愿意參與的能人，激發(fā)他們的參與意愿和參與熱情，搭建好村民與村支兩委之間的有效治理平臺(tái)。

當(dāng)前，在我國廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣域中，不能或不愿進(jìn)城的農(nóng)村老弱病殘群體以及進(jìn)城后不愿或不能在城市體面安居而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工構(gòu)成了農(nóng)村留守人群的主體，要使這個(gè)比較龐大的群體脫貧致富走上共同富裕的道路是一個(gè)比較艱巨的任務(wù)。鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要幾代人為之付出努力。鄉(xiāng)土社會(huì)擁有著豐富的在地資源，相互交織的生活脈絡(luò)，需要生長(zhǎng)于斯、扎根鄉(xiāng)里的在地力量不斷深耕。我們要激發(fā)新鄉(xiāng)賢致力于鄉(xiāng)村振興的主觀意愿，聽其聲、順其意、用其力、借其智，以新鄉(xiāng)賢為引領(lǐng)，充分動(dòng)員更多本地居民參與鄉(xiāng)村建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興。事實(shí)證明，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中有著非常重要的作用。

其次，加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大新鄉(xiāng)賢群體。新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑不是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中一時(shí)采用的可有可無的方式，而是可以持續(xù)采用并不斷完善的合理模式，因此需要用制度來進(jìn)行規(guī)范?，F(xiàn)階段我們要建立資源共享制度和獎(jiǎng)懲制度來提高村民參與鄉(xiāng)村治理與建設(shè)的意愿，用正式的與非正式的規(guī)則，來規(guī)范新鄉(xiāng)賢與政府之間的互動(dòng)。新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、穩(wěn)定化，他們的參與動(dòng)力需要在不斷的認(rèn)同和支持中得以維持和鞏固。我們不難發(fā)現(xiàn)，在寧鄉(xiāng)大成橋鎮(zhèn)的治理過程中，眾多新鄉(xiāng)賢充分利用本土資源，團(tuán)結(jié)村民力量，讓村民意識(shí)到自己是鄉(xiāng)村治理成果的受益人，配合政府的宏觀協(xié)調(diào)和制度化管控，吸納更多的新鄉(xiāng)賢積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，需要以制度化的方式引導(dǎo)更多村民主動(dòng)參與民主決策和鄉(xiāng)村事務(wù)，培養(yǎng)村民的主體意識(shí)，增強(qiáng)他們配合新鄉(xiāng)賢服務(wù)鄉(xiāng)村治理的各種措施，以資源的共享與情感的認(rèn)同來建立村莊的團(tuán)結(jié)。[23]因此，我們要通過出臺(tái)和完善各種科學(xué)化制度，發(fā)展和維持好現(xiàn)有社會(huì)關(guān)系和角色分工，保障溝通平臺(tái)和渠道的穩(wěn)定性。在以政府為主導(dǎo)的溝通平臺(tái)建立后，就能保障以新鄉(xiāng)賢為主的有效治理主體的持續(xù)性和穩(wěn)定性，鞏固和提高治理成效，依賴既有新鄉(xiāng)賢的包容性和影響力，帶動(dòng)、挖掘更多的“新”鄉(xiāng)賢加入到鄉(xiāng)村治理的隊(duì)伍中來，創(chuàng)造有利于新鄉(xiāng)賢發(fā)揮能力和效率的大環(huán)境，促進(jìn)彼此資源共享。政府要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和聯(lián)絡(luò)這個(gè)群體，通過有力的宣傳和相應(yīng)的政策使他們成為一個(gè)團(tuán)結(jié)的富有戰(zhàn)斗力的整體，為他們參與鄉(xiāng)村治理創(chuàng)造良好的外部條件。通過社會(huì)關(guān)系的持續(xù)性建構(gòu)，賦予新鄉(xiāng)賢組織鄉(xiāng)村治理的相關(guān)權(quán)力(即代表村民發(fā)聲并參與鄉(xiāng)村治理的權(quán)力)和擔(dān)任鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵性角色(即與村支兩委進(jìn)行溝通共同建設(shè)鄉(xiāng)村的中間協(xié)調(diào)人)，就可以將鄉(xiāng)村治理的長(zhǎng)期規(guī)劃與新鄉(xiāng)賢的人員管理結(jié)合起來，維持溝通平臺(tái)的穩(wěn)定性和新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的常態(tài)化。

最后，建設(shè)和完善新鄉(xiāng)賢文化。列昂捷夫曾經(jīng)指出，在教育實(shí)踐領(lǐng)域，我們通過改變外界條件可以培養(yǎng)、形成人的內(nèi)部心理、意識(shí)的可能性。[24]新鄉(xiāng)賢受到傳統(tǒng)儒家文化的影響，有一定的家族宗族觀念和落葉歸根的情結(jié)，這些文化理念是他們參與鄉(xiāng)村建設(shè)的最初動(dòng)力。但在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代，新鄉(xiāng)賢同樣受到了黨和政府的路線、方針、政策的影響和感召，把人類命運(yùn)共同體、現(xiàn)代公益、綠水青山就是金山銀山等理念與儒家傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合起來，形成了有豐富內(nèi)涵的新鄉(xiāng)賢文化。因此，我們可以在新鄉(xiāng)賢文化的感召下，凝聚鄉(xiāng)村社會(huì)各界的力量，把眾多生在鄉(xiāng)土且情系鄉(xiāng)親的成功人士團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，反哺鄉(xiāng)土，投身家鄉(xiāng)建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)溝通平臺(tái)的建立，為新鄉(xiāng)賢實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值提供了制度性保障和規(guī)范性渠道。開放性的平臺(tái)也給鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村建設(shè)提供了更多機(jī)會(huì)和可能性，為培養(yǎng)村民自主管理的骨干力量創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設(shè)的整個(gè)過程中，從參與者到傳播者，從個(gè)體到共同體，從私人力量到公共團(tuán)隊(duì)力量，從觀念改變到行動(dòng)實(shí)踐，都需要有效治理平臺(tái)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)和管理，更需要根基于村民心中對(duì)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)同感以及人們基于對(duì)村莊文化的認(rèn)同從而產(chǎn)生歸屬感。鄉(xiāng)村文化資源不僅極其豐富還蘊(yùn)含著寶貴的經(jīng)驗(yàn)智慧。[25]實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興，需要充分發(fā)揮村民力量挖掘鄉(xiāng)村在地文化，以文化影響實(shí)踐，從而建構(gòu)具有差異性的有序文化共同體，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)事實(shí)和規(guī)劃路徑。

四、結(jié)語

基于寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理實(shí)證探究，我們發(fā)現(xiàn)，活動(dòng)理論視角下的新鄉(xiāng)賢具有其獨(dú)特性，這一群體基于自我實(shí)現(xiàn)和服務(wù)家鄉(xiāng)的動(dòng)機(jī)而積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中，他們往往具有綜合素質(zhì)高、外部資源廣、空間時(shí)間靈活、人員穩(wěn)定性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，在廣大村民中具有較高的權(quán)威性和可信任度，成為鄉(xiāng)村治理平臺(tái)中不可或缺的中堅(jiān)力量。新鄉(xiāng)賢是受到村民認(rèn)可的民間權(quán)威，他們熟悉和了解鄉(xiāng)村情況、村民想法與意愿，代表的是村民的利益與聲音，扮演著為村民發(fā)聲者的角色。鄉(xiāng)村振興背景下我們需要新鄉(xiāng)賢發(fā)揮自己的力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)，在建設(shè)過程中不僅需要常規(guī)化制度的實(shí)施和基礎(chǔ)工作的開展以維持鄉(xiāng)村基本發(fā)展現(xiàn)狀，更要求打造特有的新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)美麗新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村的發(fā)展離不開政府的制度保障和有序化管理，在此基礎(chǔ)上，新鄉(xiāng)賢動(dòng)用各自的力量為村莊做貢獻(xiàn)，成為基層自治力量的主體，擔(dān)任著落實(shí)政府政策和發(fā)動(dòng)村民加入鄉(xiāng)村治理行列的角色。

中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地域廣闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊、風(fēng)土人情和習(xí)俗文化各異，各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均具有獨(dú)特性和差異性。在鄉(xiāng)土中國熟人社會(huì)的大環(huán)境下，新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設(shè)大有可為。鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的過程，在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，我們要在已有的穩(wěn)定的新鄉(xiāng)賢治理體系下，政府和新鄉(xiāng)賢分工協(xié)作開展工作，以穩(wěn)定有效的溝通治理平臺(tái)為基礎(chǔ)，發(fā)揮好新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，盤活鄉(xiāng)村已有資源，確保新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資和參與鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)性和有效性[26][27]，建設(shè)獨(dú)具本地特色的新鄉(xiāng)賢文化和鄉(xiāng)村發(fā)展道路，以文明樹新風(fēng)，以文明繼傳承，以文明創(chuàng)新村，打造模范文明鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)造美好鄉(xiāng)村建設(shè)大環(huán)境，打造和發(fā)展具有多元化特色的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。