文/閆峰(浙江萬(wàn)向精工有限公司)
現(xiàn)階段,我國(guó)汽車(chē)零部件行業(yè)內(nèi)幾乎所有企業(yè)都開(kāi)始應(yīng)用了先進(jìn)的全面預(yù)算管理模式,因?yàn)轭A(yù)算不僅簡(jiǎn)單易操作,也能夠快速與企業(yè)現(xiàn)有的其他管理模式進(jìn)行融合,例如海爾事業(yè)部制的管理模式、阿米巴經(jīng)營(yíng)管理模式等。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理,能夠極大地促進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)流程規(guī)范執(zhí)行,提高內(nèi)部監(jiān)督管理水平,提升管理質(zhì)量和效率,也因此提高了企業(yè)整體在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,便于企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一定優(yōu)勢(shì),有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是目前來(lái)講,很多汽車(chē)零部件企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理模式時(shí),并不能很好地應(yīng)對(duì)期間各種問(wèn)題、變化因素,所以最終預(yù)算管理效果也無(wú)法達(dá)到預(yù)期,相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)也無(wú)法有序?qū)崿F(xiàn)。所以本文的研究具有一定的實(shí)踐意義和價(jià)值。
全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化的、先進(jìn)的管理手段,有著良好的市場(chǎng)適用性、綜合管理性的特征,而且整個(gè)預(yù)算管理以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,通過(guò)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行全面預(yù)測(cè)和籌劃,科學(xué)合理配置企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源,對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、分析,對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、反饋,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善與調(diào)整,推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)內(nèi)部和外部不斷發(fā)展變化的局勢(shì),企業(yè)仍然能夠快速適應(yīng),并及時(shí)調(diào)整完善戰(zhàn)略規(guī)劃。
傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式更多地局限于財(cái)務(wù)方面的管理,而且片面地由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)預(yù)算相關(guān)工作,所實(shí)施的預(yù)算內(nèi)容覆蓋面也較局限,造成預(yù)算編制兩張皮,預(yù)算管理責(zé)權(quán)利不匹配,編制范圍和項(xiàng)目不全面,各預(yù)算之間缺乏整合,難以形成全面預(yù)算管理,整體在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的作用并不是很明顯。但是先進(jìn)的、全面的預(yù)算管理有了更詳細(xì)的理論知識(shí),包含業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算等諸多部分,涉及企業(yè)全部業(yè)務(wù)活動(dòng)和全體人員,極大地促進(jìn)了企業(yè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)間的友好溝通交流。這樣的預(yù)算也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)的高效管控,能夠促進(jìn)各職能部門(mén)間的溝通交流、信息共享,從而提高企業(yè)內(nèi)控管理效果。
全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)劃,利用其資源最大化整合力度,對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行合理、高效的分配,來(lái)實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效開(kāi)展。也因此提高了企業(yè)內(nèi)部資源的有效利用率。
全面預(yù)算管理的顯著特點(diǎn)在于“全面”,即全體人員、全部業(yè)務(wù)流程、全方位。所以企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作需要對(duì)其進(jìn)行全方位的管理,如籌資預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算、成本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等;從全部業(yè)務(wù)流程管理,可劃分為預(yù)算申請(qǐng)、預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算反饋、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核、預(yù)算評(píng)價(jià)等一系列環(huán)節(jié)[1]。
企業(yè)全面預(yù)算管理的落實(shí)是建立在預(yù)算管理目標(biāo)基礎(chǔ)上的,而預(yù)算管理目標(biāo)的制定是依據(jù)企業(yè)短期、中期、長(zhǎng)期戰(zhàn)略管理目標(biāo)制定,所以說(shuō)預(yù)算同樣具有戰(zhàn)略性,有著一定的籌劃作用。
推行全面預(yù)算管理是為了規(guī)范各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、減少成本支出,獲得更高利潤(rùn),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
全面預(yù)算管理同時(shí)具有剛性和柔性,所以在實(shí)際監(jiān)督管理過(guò)程中,部分環(huán)節(jié)需要體現(xiàn)剛性,部分環(huán)節(jié)可體現(xiàn)柔性,實(shí)現(xiàn)剛?cè)岵?jì),能夠更好地幫助企業(yè)解決預(yù)算中存在的問(wèn)題。
目前很多汽車(chē)零部件類(lèi)企業(yè)在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,并沒(méi)有構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織架構(gòu),也沒(méi)有成立專門(mén)的預(yù)算管理部門(mén),而是由其他崗位人員兼任預(yù)算工作,導(dǎo)致企業(yè)整體預(yù)算管理體系較分散,在實(shí)際全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中,由于兼任人員并不了解全面預(yù)算管理知識(shí)體系,會(huì)因此缺少一定的風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)測(cè)能力,再加上兼任人員本身也有自己的工作內(nèi)容,投入在預(yù)算方面的時(shí)間、精力并不充足,也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際預(yù)算和預(yù)期之間差異較大。
企業(yè)全面預(yù)算管理也缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制,使得預(yù)算工作缺乏監(jiān)管,各環(huán)節(jié)人員靠自覺(jué)履行崗位義務(wù),根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)[2]。
古人云,凡事預(yù)則立不預(yù)則廢,現(xiàn)行的全面預(yù)算管理模式就是一種典型的實(shí)例。良好的預(yù)算能夠幫助企業(yè)確定正確的市場(chǎng)方案、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式、管理模式等,但是在應(yīng)用預(yù)算管理模式時(shí),并不簡(jiǎn)單。首先在預(yù)算管理目標(biāo)制定階段,就需要考慮各種影響因素,有主觀存在的、有客觀存在的,比如國(guó)家宏觀政策調(diào)控、行業(yè)前景、業(yè)務(wù)需求、盈利能力等,才能最終確定合理、可行的預(yù)算管理目標(biāo)。但是實(shí)際上企業(yè)在制定預(yù)算管理目標(biāo)時(shí),并沒(méi)有充分考慮所有可能造成影響的因素,所以在實(shí)際預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常需要調(diào)整預(yù)算、改變預(yù)算目標(biāo)等,這樣反反復(fù)復(fù)的操作會(huì)使得預(yù)算缺乏嚴(yán)肅性、權(quán)威性,也不利于預(yù)算效果的體現(xiàn)。
現(xiàn)階段,汽車(chē)零部件類(lèi)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中普遍存在著忽略預(yù)算績(jī)效考核的問(wèn)題,所以對(duì)各部門(mén)、各崗位員工進(jìn)行個(gè)人績(jī)效考核時(shí),并沒(méi)有把預(yù)算指標(biāo)考慮在內(nèi),缺乏預(yù)算結(jié)果相關(guān)考核,員工也會(huì)因此產(chǎn)生懈怠心理,不會(huì)認(rèn)真對(duì)待各環(huán)節(jié)預(yù)算相關(guān)工作,最終使得企業(yè)預(yù)算效果大打折扣。一些企業(yè)雖然設(shè)置了部分預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo),但是指標(biāo)設(shè)置太過(guò)籠統(tǒng),并沒(méi)有考慮不同職能部門(mén)、不同崗位預(yù)算實(shí)際職責(zé),而且對(duì)于不同考核指標(biāo)的分值權(quán)重設(shè)置也不合理,簡(jiǎn)言之,整個(gè)預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置的權(quán)、責(zé)、利并不匹配。在實(shí)際考核中,因?yàn)楦鱾€(gè)部門(mén)考核指標(biāo)差異較大,也沒(méi)有制定統(tǒng)一的、規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn),最終使得工作量大的部門(mén)越來(lái)越無(wú)法完成預(yù)算指標(biāo),而工作量小的部門(mén)卻經(jīng)常能超額完成預(yù)算目標(biāo),并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),這樣會(huì)嚴(yán)重挫傷優(yōu)秀員工工作積極性,無(wú)法促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其中長(zhǎng)期戰(zhàn)略管理目標(biāo)及企業(yè)階段性的預(yù)算管理目標(biāo)[3]。
企業(yè)制定完善的、科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、可行的全面預(yù)算管理機(jī)制是后續(xù)一系列預(yù)算工作有序開(kāi)展的前提,所以企業(yè)要成立單獨(dú)的預(yù)算管理部門(mén),全權(quán)負(fù)責(zé)預(yù)算相關(guān)事宜,包含制度體系構(gòu)建、組織架構(gòu)設(shè)置、預(yù)算監(jiān)管、預(yù)算安排等一系列工作內(nèi)容。隨后為了促進(jìn)全面預(yù)算管理的有效落實(shí),還需要有良好的信息化軟件系統(tǒng)做支撐,才能實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息的及時(shí)共享、準(zhǔn)確傳輸。利用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的全過(guò)程監(jiān)管,也便于實(shí)現(xiàn)不同軟件系統(tǒng)間的功能發(fā)揮,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完善的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,也為管理層人員實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管業(yè)務(wù)流程有一定的幫助。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和效率的提升,領(lǐng)導(dǎo)決策的準(zhǔn)確性,也促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
為了實(shí)現(xiàn)高效的全面預(yù)算管理工作,企業(yè)需要對(duì)其影響因素進(jìn)行全面的考慮,無(wú)論是宏觀的、主觀的、客觀的、可控的、不可控的,都要涵蓋在內(nèi),這樣才能保障企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中,能夠靈活應(yīng)對(duì)。具體可以從以下三方面入手:第一,提高全體人員對(duì)全面預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí),并強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性,保障各環(huán)節(jié)人員都能夠積極參與、配合預(yù)算相關(guān)工作。第二,編制預(yù)算管理目標(biāo)時(shí),需要全體人員共同參與,出謀劃策,從自身崗位實(shí)際情況出發(fā),制定可行的預(yù)算目標(biāo)。財(cái)務(wù)人員和預(yù)算管理人員在匯總了各職能部門(mén)預(yù)算目標(biāo)后,還要適當(dāng)考慮突發(fā)事件對(duì)預(yù)算的影響,保障實(shí)際預(yù)算操作有一定的靈活性。第三,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)預(yù)算監(jiān)督管理工作的重視程度,在實(shí)際預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,任一環(huán)節(jié)存在問(wèn)題,監(jiān)管人員都有權(quán)利對(duì)其作出處置,并責(zé)令其改進(jìn),以此來(lái)保障預(yù)算工作的權(quán)威性,最終實(shí)現(xiàn)其預(yù)算目標(biāo)[4]。
思想是一切行動(dòng)的指南,在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中,人員的全面預(yù)算管理意識(shí)同樣也是員工實(shí)際操作的行為指南,所以要提高企業(yè)人員對(duì)全面預(yù)算管理的思想認(rèn)知。首先,從領(lǐng)導(dǎo)層著手,讓領(lǐng)導(dǎo)層積極參與行業(yè)尖端學(xué)術(shù)交流會(huì),學(xué)習(xí)并引入先進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理的模式、成功經(jīng)驗(yàn),并適當(dāng)應(yīng)用于自身企業(yè)發(fā)展中。其次,加大全面預(yù)算管理的理論知識(shí)宣傳力度,營(yíng)造良好的預(yù)算管理氛圍,讓更多員工了解其重要性,從心底認(rèn)識(shí)到預(yù)算工作的重要性,并學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)體系和專業(yè)技能,為后續(xù)預(yù)算編制、執(zhí)行等貢獻(xiàn)一份力量。最后,在全體員工對(duì)預(yù)算工作有了足夠的了解后,則要積極參與預(yù)算編制管理等工作。在預(yù)算編制過(guò)程中,各環(huán)節(jié)人員都要參與其中,共同編制預(yù)算內(nèi)容,才能體現(xiàn)其預(yù)算的全員參與性質(zhì)。
汽車(chē)零部件企業(yè)需要梳理現(xiàn)有管理制度,完善預(yù)算管理制度,包含組織管理制度、預(yù)算編制管理制度、預(yù)算執(zhí)行和控制管理制度、預(yù)算調(diào)整制度、預(yù)算分析制度、預(yù)算考核評(píng)價(jià)制度等所有預(yù)算管理環(huán)節(jié)。
企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,還需要建設(shè)完善的信息化管理機(jī)制,建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。先進(jìn)的信息化技術(shù)軟件不僅能極大地提高企業(yè)預(yù)算管理工作質(zhì)量和效率,也能夠?qū)崿F(xiàn)各職能部門(mén)間信息傳輸?shù)臅r(shí)效性、準(zhǔn)確性、完整性。還有預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立同樣需要有足夠的技術(shù)水平做支撐,利用軟件自動(dòng)化技術(shù),幫助企業(yè)減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),減少經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失等。從各企業(yè)實(shí)際應(yīng)用的軟件系統(tǒng)可知,企業(yè)需要建立ERP信息化軟件系統(tǒng),來(lái)實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)管控,也能夠促進(jìn)汽車(chē)零部件行業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展[5]。
預(yù)算考核評(píng)價(jià)是整個(gè)預(yù)算管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié),有兩方面作用,其一,能夠體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向,有利于企業(yè)建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制,改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者和員工共同努力,提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)績(jī)效,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo);其二,發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)作用,通過(guò)績(jī)效考核結(jié)果,對(duì)相應(yīng)崗位的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,以此來(lái)督促員工積極主動(dòng)參與預(yù)算工作,并做好相關(guān)工作。具體實(shí)施預(yù)算績(jī)效考核步驟:
(1)制定績(jī)效計(jì)劃。結(jié)合業(yè)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算管理目標(biāo),按照上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)分解的流程,在溝通反饋的基礎(chǔ)上,編制各層級(jí)的績(jī)效計(jì)劃目標(biāo)KPI,層層分解到各部門(mén),最終落實(shí)到具體崗位和員工;
(2)完善績(jī)效考核體系。制定績(jī)效考核體系時(shí),要考慮眾多因素,比如工作任務(wù)量、工作難度、工作效果、工作效率等,才能全方位地制定可行的績(jī)效考核體系;
(3)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。針對(duì)不同考核結(jié)果的員工給予相應(yīng)等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰,為了更好地體現(xiàn)企業(yè)以人為本理念,可以在進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)采用選擇制度,讓受嘉獎(jiǎng)人員自己選擇最想要的獎(jiǎng)勵(lì),比如獎(jiǎng)金、升職機(jī)會(huì)、公費(fèi)旅游、外派學(xué)習(xí)、帶薪休假等,確保獎(jiǎng)勵(lì)有明顯的效果,能夠增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)可和歸屬感;反之設(shè)置的懲罰不會(huì)提供很多選擇機(jī)會(huì),由領(lǐng)導(dǎo)人員直接決定具體懲罰方式。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),加大全面預(yù)算管理執(zhí)行力度可以分別從內(nèi)部和外部著手,從內(nèi)部層面分析是要完善內(nèi)部控制制度體系,加強(qiáng)內(nèi)控管理;從外部層面分析,需要借助上下級(jí)之間的管控監(jiān)督。內(nèi)部可以建立科學(xué)的預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制,在業(yè)務(wù)活動(dòng)前對(duì)各環(huán)節(jié)的正常預(yù)算數(shù)值范圍進(jìn)行評(píng)估,并把相應(yīng)范圍輸入系統(tǒng)軟件中,便于后續(xù)事中和事后管理。在實(shí)際業(yè)務(wù)流程執(zhí)行中,出現(xiàn)某一環(huán)節(jié)超出正常范圍值,系統(tǒng)要自動(dòng)發(fā)出警報(bào),提醒使用者,能夠在一定程度上減少業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)全面預(yù)算執(zhí)行力度還需要有完善的預(yù)算控制管理體系,各層級(jí)管理人員需要積極配合各環(huán)節(jié)的預(yù)算調(diào)整控制,使實(shí)際預(yù)算工作更具有靈活性和可行性。
比如可以把企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行拆解,劃分為階段性的、可實(shí)現(xiàn)的小目標(biāo),并下達(dá)至各領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門(mén),以此為依據(jù)對(duì)其實(shí)際預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。在實(shí)施預(yù)算管理過(guò)程中,也需要重視預(yù)算結(jié)果信息反饋,定期把實(shí)際預(yù)算結(jié)果匯報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)層,讓其作出正確的、科學(xué)合理的引導(dǎo)決策[6]。
總而言之,全面預(yù)算管理已然被作為一種先進(jìn)的現(xiàn)代化管理模式被各大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所關(guān)注,在汽車(chē)零部件行業(yè)同樣如此。
越來(lái)越多汽車(chē)零部件企業(yè)引入全面預(yù)算管理模式,不斷地優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)內(nèi)控,利用預(yù)算手段解決實(shí)際遇到的各種問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)。而且全面預(yù)算管理是一個(gè)漫長(zhǎng)的話題,需要企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間不斷探索、試驗(yàn),才能有所收獲。
上文中主要針對(duì)汽車(chē)零部件企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理方面的情況進(jìn)行了詳細(xì)探究,后文也相應(yīng)地提出了科學(xué)合理的改進(jìn)對(duì)策,具體對(duì)策有:完善全面預(yù)算管理機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)預(yù)算影響因素的把握;提高全面預(yù)算管理意識(shí),選擇科學(xué)的編制方法;完善預(yù)算管理制度,建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng);完善績(jī)效考核體系;加大全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度等。希望這些對(duì)策可以幫助汽車(chē)零部件類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制力度,提高內(nèi)控水平,促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定健康的發(fā)展。