呂光明
內(nèi)容提要:針對(duì)黨的二十大提出的“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”的未來(lái)五年目標(biāo)任務(wù),本文從關(guān)系理論邏輯、決定因素的歷史變動(dòng)與驅(qū)動(dòng)作用變化探究了我國(guó)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。結(jié)果發(fā)現(xiàn),居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性主要由人口從業(yè)率、GDP 縮減指數(shù)與CPI 比值、勞動(dòng)者報(bào)酬占比、居民可支配收入占比、國(guó)民可支配收入與國(guó)民總收入比值、初次分配關(guān)聯(lián)指標(biāo)六個(gè)因素決定。2012 年以來(lái),在不同因素方向分布和力量對(duì)比相比以前發(fā)生改變的情況下,我國(guó)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性明顯提高,主要是勞動(dòng)者報(bào)酬占比和居民可支配收入占比影響由負(fù)向轉(zhuǎn)為正向與人口從業(yè)率的負(fù)向影響主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)。結(jié)合上述結(jié)論和近期的國(guó)情變化,未來(lái)要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù),需要從收入分配及其關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)因素并促進(jìn)就業(yè)方面著手安排。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)實(shí)施了市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放,成功實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的雙重轉(zhuǎn)變,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,增強(qiáng)了綜合國(guó)力,改善提高了居民生活水平。與此同時(shí),在“效率優(yōu)先、兼顧公平”的收入分配制度原則下,受種種因素影響,我國(guó)的收入分配狀況有所惡化,以基尼系數(shù)為衡量指標(biāo)的收入分配差距呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),并在2008 年前后達(dá)到歷史最高位(Ravallion and Chen,2022),居民可支配收入占比從20 世紀(jì)90 年代中后期開(kāi)始持續(xù)下降①不同學(xué)者依據(jù)不同資料研判得到的下降出現(xiàn)時(shí)間并不完全一致,因而這里給出的是大概時(shí)間。,普通勞動(dòng)者和居民家庭并沒(méi)有充分享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的好處。
在這種情況下,加快勞動(dòng)報(bào)酬乃至居民收入的增長(zhǎng)速度,扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)者和居民部門在國(guó)民收入分配中的不利局面,就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題和全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。黨和國(guó)家高度關(guān)注這一問(wèn)題,并及時(shí)將收入分配制度原則轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹骖櫺屎凸健焙汀案幼⒅毓健薄?010 年10月,黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“兩個(gè)同步”的五年奮斗目標(biāo),即“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”。隨后,黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議繼續(xù)沿用“兩個(gè)同步”的規(guī)劃原則,只是在表述上將“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”修改為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。
黨的十九大以后,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,黨和國(guó)家在規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)時(shí),逐漸由設(shè)定具體增長(zhǎng)目標(biāo),轉(zhuǎn)換為更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2020 年10 月,黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》修改“同步”的表述方式,提出“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”。2022 年10 月,黨的二十大在規(guī)劃未來(lái)五年目標(biāo)任務(wù)中提出“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步”。
鑒于黨在居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性決策部署的上述變化,有必要結(jié)合理論和現(xiàn)實(shí)情況深入研究二者的同步性變動(dòng)問(wèn)題。本文后續(xù)部分的安排是:第二部分論述居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性的理論邏輯,第三部分考察我國(guó)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性決定因素的歷史變動(dòng)特點(diǎn),第四部分綜合解析不同決定因素驅(qū)動(dòng)我國(guó)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性變動(dòng)的作用變化,最后提出促進(jìn)未來(lái)我國(guó)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步變動(dòng)的調(diào)控建議。
從概念上講,居民收入是居民人均可支配收入的簡(jiǎn)稱,是反映居民收入分配成果的人均指標(biāo)。按照《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2021)》的解釋,居民可支配收入是指居民可用于最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的總和,亦即居民可用于自由支配的收入。居民收入實(shí)際增長(zhǎng)可用報(bào)告期和基期的現(xiàn)價(jià)居民可支配收入對(duì)比得到的名義增長(zhǎng),再經(jīng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)調(diào)整剔除通脹因素后得到。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率表示,其中的GDP 是指一個(gè)國(guó)家所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果,實(shí)際上是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的總量指標(biāo)。GDP 實(shí)際增長(zhǎng)可用GDP 指數(shù)減去100%換算得到,也可用報(bào)告期和基期的現(xiàn)價(jià)GDP 對(duì)比得到的名義增長(zhǎng),再經(jīng)GDP 縮減指數(shù)調(diào)整剔除通脹因素得到。
居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性需要借助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和分配之間的聯(lián)系來(lái)實(shí)現(xiàn)。按照國(guó)民收入分配理論,居民可支配收入是住戶部門的國(guó)民可支配收入,其中,國(guó)民可支配收入是GDP 經(jīng)初次分配和再分配后形成的,即有:
居民可支配收入是住戶部門GDP 經(jīng)初次分配和再分配后形成的,也可理解為全社會(huì)的勞動(dòng)者報(bào)酬加上住戶部門部分初次分配收入項(xiàng)和再分配收入項(xiàng)得到,即有:
考慮到勞動(dòng)者報(bào)酬是收入法GDP 的重要組成部分,因此,居民可支配收入與GDP 之間的聯(lián)系就通過(guò)勞動(dòng)者報(bào)酬建立起來(lái)了。
為進(jìn)一步考慮二者聯(lián)系的具體形式,這里假設(shè)RPDI 和RRPDI 分別表示現(xiàn)價(jià)和可比價(jià)居民人均可支配收入,GDP 和RGDP 分別表示現(xiàn)價(jià)和可比價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,CPI 和GDPDF 分別表示居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和GDP 縮減指數(shù),N 和L 分別表示全社會(huì)總?cè)丝跀?shù)和總從業(yè)人員數(shù)。則借助式(1)和(2)以及GDP 通過(guò)收入法同勞動(dòng)者報(bào)酬的聯(lián)系,居民實(shí)際收入與實(shí)際GDP 的比值可表示為:
由(3)式可知,居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性由四個(gè)因素決定,即GDP 縮減指數(shù)與CPI 定基比、人口從業(yè)率(L/N)、勞動(dòng)者報(bào)酬占比(LI/GDP)、國(guó)民收入分配格局(LPDI/LI)因素,其中,LPDI 表示勞均國(guó)民可支配收入。
進(jìn)一步剖析居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性的四個(gè)決定因素可以發(fā)現(xiàn),前三個(gè)因素與國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)有關(guān),與最后一個(gè)屬于分配環(huán)節(jié)的因素存在明顯差別。這意味著居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性的邏輯基礎(chǔ)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和分配密切關(guān)聯(lián)。結(jié)合相關(guān)理論分析,我們認(rèn)為,居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性關(guān)系之所以能夠成立是建立在三個(gè)判斷的基礎(chǔ)上:
1.工資和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步變動(dòng)是居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵基石
對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬占比進(jìn)行適當(dāng)變形可得:
式(4)意味著,勞動(dòng)者報(bào)酬占比實(shí)質(zhì)上反映平均工資(LLI 近似等于勞均勞動(dòng)者報(bào)酬)與全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(GDP/L)之間的同步變動(dòng)關(guān)系。一般來(lái)說(shuō),生產(chǎn)率增長(zhǎng)是工資增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。在完全競(jìng)爭(zhēng)、信息充分、生產(chǎn)組織方式穩(wěn)定等新古典假定下,勞動(dòng)要素的均衡價(jià)格等于邊際生產(chǎn)率,進(jìn)而工資與勞動(dòng)生產(chǎn)率應(yīng)該基本同步增長(zhǎng)(張軍和劉曉峰,2012;呂光明和李瑩,2017)。因此,工資和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步變動(dòng)可以視為居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵基石。
從現(xiàn)實(shí)情況看,勞動(dòng)者報(bào)酬占比的長(zhǎng)期穩(wěn)定不變特征在20 世紀(jì)60 年代前是眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)可的典型化事實(shí),Kaldor(1961)更是將這一事實(shí)歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的六個(gè)典型化事實(shí)之一。當(dāng)然,20 世紀(jì)80 年代以來(lái),世界很多國(guó)家都普遍開(kāi)始出現(xiàn)較為持久的勞動(dòng)者報(bào)酬占比下降和資本報(bào)酬占比上升過(guò)程。盡管不少研究從各種資本技術(shù)、生產(chǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)力量、人口變動(dòng)等角度做了很多闡釋,但如今看來(lái)這些闡釋仍然是晦澀難懂的(Grossman and Oberfield,2021)。
2.國(guó)民收入分配格局穩(wěn)定優(yōu)化是居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性實(shí)現(xiàn)的重要保證
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié),收入分配是分配“蛋糕”的運(yùn)行過(guò)程。從時(shí)間上看,國(guó)民收入分配是一個(gè)初次分配和再分配接續(xù)進(jìn)行并表現(xiàn)為收入形成、財(cái)產(chǎn)收入和經(jīng)常轉(zhuǎn)移活動(dòng)的永動(dòng)過(guò)程;從截面上,國(guó)民收入分配則表現(xiàn)為住戶、廣義政府、金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)等部門主體收入在分配中所占的比例關(guān)系,或者國(guó)民收入在投入生產(chǎn)的各個(gè)要素之間的分配比例關(guān)系。一般來(lái)說(shuō),在短時(shí)間內(nèi),這些分配的比例關(guān)系或相對(duì)穩(wěn)定,或微幅調(diào)整,這就促成居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性實(shí)現(xiàn)的重要保證。
利用式(1)和式(2),可對(duì) LPDI/LI 分解得到:
式(5)右邊三項(xiàng)依次反映初次分配比例關(guān)系、再分配比例關(guān)系和初次分配與再分配關(guān)聯(lián)關(guān)系。理論上,如果三個(gè)關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定,則有助于在工資和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步變動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步保證居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步變動(dòng)。
3. 人口從業(yè)率波動(dòng)和GDP 縮減指數(shù)與CPI 背離變動(dòng)是居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性實(shí)現(xiàn)的外在約束
一般來(lái)說(shuō),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域,總?cè)丝谥芯蜆I(yè)人員比例幾乎很少變動(dòng),是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的變量。只有在人口結(jié)構(gòu)發(fā)生較大轉(zhuǎn)型時(shí),人口從業(yè)率才可能出現(xiàn)較大的波動(dòng)。同時(shí),GDP 縮減指數(shù)反映的是計(jì)入GDP 中所有最終貨物和服務(wù)的總體價(jià)格,是最為宏觀和綜合的價(jià)格指標(biāo),而CPI 只反映的是居民消費(fèi)的貨物和服務(wù)的價(jià)格指數(shù)。盡管兩者所包括的貨物和服務(wù)范圍相差較大,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的絕大多數(shù)情形下,GDP 縮減指數(shù)和CPI 的匹配性較好,比例關(guān)系也基本穩(wěn)定。只有在其他相關(guān)價(jià)格指數(shù)與CPI 相差較大時(shí),才有可能出現(xiàn)GDP 縮減指數(shù)與CPI 變化幅度不一致,甚至趨勢(shì)不一致的情況(許憲春,2015)。
聯(lián)合式(3)和式(5)可得:
式(6)表明,居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步性的決定因素可以分解為生產(chǎn)和分配兩個(gè)環(huán)節(jié)六個(gè)因素。在中國(guó),資金流量表是能夠同時(shí)反映生產(chǎn)和分配兩個(gè)環(huán)節(jié)流程和格局情況的核算資料。中國(guó)的資金流量表從1992 年開(kāi)始編制。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在每次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后都會(huì)對(duì)過(guò)往的資金流量表數(shù)據(jù)進(jìn)行包括資料來(lái)源更新、核算口徑變更統(tǒng)一、數(shù)據(jù)誤差修正等在內(nèi)的追溯修訂。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依據(jù)《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(2016)》,結(jié)合第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料,編制了2018 年資金流量表(非金融交易),并對(duì)1992-2017 年資金流量表(非金融交易)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂,在2021 年8 月出版的《1992-2018 年中國(guó)資金流量核算(非金融交易)》公布。延續(xù)同樣的編制方法,2021 年和2022 年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》公布了2019 年和2020 年資金流量表(非金融交易)。這里依據(jù)1992-2020 年資金流量表(非金融交易)及其他輔助統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)上述六個(gè)因素的歷史變動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行剖析。
1.勞動(dòng)者報(bào)酬占比
1992-2020 年,我國(guó)現(xiàn)價(jià)GDP 中的勞動(dòng)者報(bào)酬占比(LI/GDP,見(jiàn)圖1)總體呈現(xiàn)上升—下降—穩(wěn)中有升的波動(dòng)態(tài)勢(shì),先是在1993 年簡(jiǎn)短下降后幾年內(nèi)呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì),1999 年達(dá)到54%的高位;此后的1999-2010 年則呈持續(xù)下降的趨勢(shì),2010 年達(dá)到49%的谷底水平;再后的2011-2020 年則是穩(wěn)步回升,2020 年達(dá)到52%。
鑒于勞動(dòng)者報(bào)酬包含有農(nóng)戶、居民自有住房等非正規(guī)經(jīng)濟(jì)成分,這里用非完整的平均工資——城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資與全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的比值變動(dòng)反映正規(guī)市場(chǎng)成分的變化,同樣見(jiàn)圖1。可以看出,該比值相對(duì)穩(wěn)定,并穩(wěn)中有升,特別是2004 年前后農(nóng)村剩余勞動(dòng)減少帶來(lái)工資相對(duì)上升,但總體上還是與工資和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步變動(dòng)的基石邏輯相吻合。當(dāng)然,也要注意在第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率>第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率>第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)可能帶來(lái)的非一致性影響(呂光明和李瑩,2017)。
圖1 1992-2020 年我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占比及相近指標(biāo)的變動(dòng)
2.人口從業(yè)率
由圖2 可知,以就業(yè)人數(shù)/總?cè)丝冢↙/N)衡量的人口從業(yè)率總體上呈現(xiàn)先平穩(wěn)再下降的趨勢(shì),先是在1992-2005 年呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的特點(diǎn),從56.5%上升至57%,然后在2005-2020 年呈現(xiàn)逐步加速下降的態(tài)勢(shì),2020 年降至53%。該指標(biāo)實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)參與率即勞動(dòng)年齡人口在總?cè)丝谥斜戎嘏c就業(yè)率的乘積。在我國(guó)就業(yè)率相對(duì)穩(wěn)定的背景下,人口從業(yè)率變動(dòng)主要由勞動(dòng)參與率驅(qū)動(dòng)。蔡昉(2010)、陸旸和蔡昉(2014)等研究也證實(shí),以15-59 歲勞動(dòng)年齡人口占比衡量的勞動(dòng)參與率在2011 年出現(xiàn)明顯下降,這是我國(guó)2011 年后人口從業(yè)率加速下降的根本原因。
圖2 1992-2020 年我國(guó)人口從業(yè)率的變動(dòng)
3.GDP 縮減指數(shù)與CPI 定基比
由圖3 可知,1992-2020 年,我國(guó)GDP 縮減指數(shù)與CPI 定基比(GDPDF/CPI)呈現(xiàn)先波動(dòng)上升后平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。1992-2011 年,該比值波動(dòng)上升至117%附近;此后的2012-2020 年則呈現(xiàn)平穩(wěn)波動(dòng)態(tài)勢(shì),這可能與21 世紀(jì)初以來(lái)農(nóng)村剩余勞動(dòng)減少帶來(lái)的工資上漲壓力有關(guān)。
圖3 1992-2020 年我國(guó)GDP 縮減指數(shù)與CPI 定基比的變動(dòng)
1.初次分配關(guān)聯(lián)指標(biāo)
依據(jù)與本文問(wèn)題有關(guān)的初次分配關(guān)聯(lián)指標(biāo)(LGNI/LI,見(jiàn)圖4)分析可知,國(guó)民總收入與勞動(dòng)者報(bào)酬的比值波動(dòng)以1999 年為分界點(diǎn),之前是呈現(xiàn)波動(dòng)中下降的特點(diǎn),到1999 年達(dá)到164%的低位。之后的波動(dòng)則相對(duì)穩(wěn)定,基本在190%左右徘徊。
圖4 國(guó)民總收入與勞動(dòng)者報(bào)酬的比值變動(dòng)情況
2.居民可支配收入占比
由圖5 可知,1992-2020 年我國(guó)居民可支配收入占比(PDI/GDI)呈現(xiàn)先下降后回升的態(tài)勢(shì),先是由1992 年的68%下降至2008 年的55%,再逐步回升至2020 年的62%。這也是“兩個(gè)同步”政策原則作用效果的重要體現(xiàn)。
圖5 1992-2020 年我國(guó)居民可支配收入占比變動(dòng)
3.國(guó)民可支配收入與國(guó)民總收入比值
國(guó)民可支配收入與國(guó)民總收入比值(GDI/GNI,見(jiàn)圖6)反映的是初次分配和再分配關(guān)聯(lián)情況。由圖6 可知,1992-2020 年該比值呈現(xiàn)M 型的波動(dòng)特點(diǎn),先是在1992-1999 年呈上升態(tài)勢(shì),由103%上升至112%,而后快速下降至2001 年的102%,再后在2001-2007 年呈上升趨勢(shì),且增幅逐漸增大,最后在2007-2020 年呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢(shì),由113%下降至102%。
圖6 1992-2020 年我國(guó)國(guó)民可支配收入與國(guó)民總收入比值的變動(dòng)
我國(guó)的居民人均可支配收入可以有兩個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源:一是資金流量表,二是住戶收支與生活狀況調(diào)查。就數(shù)據(jù)質(zhì)量而言,前者的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性高,但及時(shí)性差,公布時(shí)間一般有兩年左右的滯后;后者的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性略差(張車偉和趙文,2018),但及時(shí)性高,這也是國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要目標(biāo)的依據(jù)所在?;趦煞N數(shù)據(jù)來(lái)源得到的1993-2020 年居民人均可支配收入與GDP 實(shí)際增長(zhǎng)情況如圖7所示。
從圖7 可以看出,我國(guó)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出較好的同步性,但程度好壞在不同時(shí)間段有所差異。2010 年前的同步性較差,不僅在方向的協(xié)同上存在較多背離,而且不少年份增速之間的離差也比較大;2010 年后兩個(gè)方面的同步性表現(xiàn)明顯改善,尤其在2016 年后。
圖7 我國(guó)1993-2020 年GDP 和居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)的變動(dòng)
借助于式(6)和資金流量表中的居民收入數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歷史變動(dòng)同步性的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行因素分解分析,結(jié)果見(jiàn)表1。
表1 我國(guó)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步變動(dòng)的驅(qū)動(dòng)因素分解 單位:%
從表1 可以看出:
(1)1992-2020 年,RRPDI/RGDP 下降了 15.36%,其中,除 GDPDF/CPI 帶來(lái) 7.82%的正向影響外,LGNI/LI、GDI/GNI、PDI/GDI、LI/GDP 和 L/N 五個(gè)因素影響方向均為負(fù)向,分別驅(qū)動(dòng) RRPDI/RGDP 下降了8.93%、3.33%、7.07%、3.32%和5.61%。
(2)1992-2010 年,RRPDI/RGDP 下降了 18.70%,其中,LGNI/LI、PDI/GDI 和 LI/GDP 三個(gè)因素的影響為負(fù),分別驅(qū)動(dòng)RRPDI/RGDP 下降了6.75%、18.24%和10.13%,三者影響力度普遍較大,尤以再分配格局惡化因素為最;GDPDF/CPI、GDI/GNI、L/N 三個(gè)因素的影響為正,分別驅(qū)動(dòng)RRPDI/RGDP上升了8.64%、3.34%和0.51%,其中價(jià)格因素的影響相對(duì)較大。
(3)2010-2020 年,RRPDI/RGDP 上升了 4.11%,其中,GDPDF/CPI、PDI/GDI、LI/GDP 三個(gè)因素的影響為正,分別驅(qū)動(dòng)RRPDI/RGDP 上升了5.80%、11.74%和7.57%,初次分配和再分配改善發(fā)揮了重要作用;LGNI/LI、GDI/GNI 和L/N 三個(gè)因素的影響為負(fù),分別驅(qū)動(dòng)RRPDI/RGDP 下降了2.34%、4.86%和17.17%,隱含在人口從業(yè)率指標(biāo)中人口紅利消失發(fā)揮較大的負(fù)向影響。六個(gè)影響的方向分布和力量對(duì)比在2010-2015 年與2015-2020 年差別不大,前者主要表現(xiàn)在LGNI/LI 的由負(fù)轉(zhuǎn)正,后者主要表現(xiàn)在GDPDF/CPI 和L/N 的影響力度有所增強(qiáng)與GDI/GNI 和LI/GDP 影響力度大幅減弱上。
黨的二十大規(guī)劃了未來(lái)五年“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步”的目標(biāo)任務(wù)。從我國(guó)近期的國(guó)情變化看,第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,2010-2020年平均人口增長(zhǎng)率為0.53%,相比2000-2010 年的0.57%增速有所放緩;與2010 年相比,15-59 歲年齡人口比重下降6.79 個(gè)百分點(diǎn)。從近兩年情況,人口極有可能在未來(lái)一兩年達(dá)到峰值。聯(lián)合國(guó)最新公布的《世界人口展望2022》報(bào)告預(yù)測(cè),中國(guó)人口數(shù)量將由2022 年的14.3 億,下降到2035 年的14 億;17 歲至64 歲的勞動(dòng)力人口占比,將從2022 年的66.8%,下降到2035 年的64.4%。
結(jié)合我國(guó)國(guó)情變化和前文的驅(qū)動(dòng)因素解析,我們認(rèn)為,未來(lái)五年人口從業(yè)率對(duì)RRPDI/RGDP 的負(fù)向影響將繼續(xù)存在,而2021 年3 月-2022 年7 月年大宗商品漲價(jià)引發(fā)中國(guó)PPI 上漲結(jié)束后,中國(guó)GDP 縮減指數(shù)和CPI 定基比將會(huì)快速調(diào)整回復(fù)到正常的軌道上,且不易調(diào)控。在這種情況下,從收入分配及其關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)因素入手就成為不容推辭的選擇,當(dāng)然,促進(jìn)就業(yè)也是其中不可忽略的政策選項(xiàng)。為此,為促進(jìn)未來(lái)我國(guó)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,我們提出如下建議:
一是大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,千方百計(jì)擴(kuò)大全社會(huì)就業(yè)。就業(yè)是最基本的也是最大的民生。過(guò)去三年受新冠疫情影響,居民尤其是原來(lái)在私營(yíng)個(gè)體部門就業(yè)的居民受到很大沖擊。在疫情管控政策調(diào)整后,貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針,大力鼓勵(lì)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),破除就業(yè)障礙和就業(yè)歧視,在崗位延續(xù)、跨區(qū)流動(dòng)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等政策方面對(duì)居民返崗就業(yè)予以傾斜和支持。同時(shí),也要兼顧高校畢業(yè)生、新生農(nóng)民工、退伍軍人等新增勞動(dòng)力市場(chǎng)群體,多渠道、多方式完善支持體系,強(qiáng)化服務(wù)職能,促進(jìn)平穩(wěn)及時(shí)就業(yè)。
二是保持勞動(dòng)力相對(duì)充足的流動(dòng)性,建立健全工資總額的合理增長(zhǎng)機(jī)制。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整頻繁和第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬占比逐漸高于第二產(chǎn)業(yè)的背景下,要積極破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端,加強(qiáng)勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)、跨區(qū)域和行業(yè)間流動(dòng),注重通過(guò)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)提高勞動(dòng)者報(bào)酬水平。同時(shí),要按照市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則,建立具有中國(guó)特色的工資集體協(xié)商制度,完善企業(yè)職工工資增長(zhǎng)與CPI、企業(yè)效益掛鉤的合理機(jī)制和推進(jìn)最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)的自動(dòng)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制,保障工資性收入的合理增長(zhǎng)。
三是拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道,增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),不斷規(guī)范完善資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)體系,拓寬金融產(chǎn)品、實(shí)物投資、不動(dòng)產(chǎn)和租賃等增收渠道,拓寬居民尤其是城鎮(zhèn)居民的租金、股息、紅利等增收渠道。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興中的城鄉(xiāng)融合機(jī)制和深化鄉(xiāng)村治理體制改革,盤活村集體閑置或低效使用的集體資產(chǎn)、脫貧地區(qū)新確權(quán)資產(chǎn)與閑置宅基地、廢棄公益性建設(shè)用地等,促使其與城鎮(zhèn)技術(shù)、資金和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的融合,更多渠道地增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
四是推進(jìn)促進(jìn)共同富裕的再分配制度改革,穩(wěn)步提高居民可支配收入占比。要完善收入分配的稅收調(diào)控體系,逐步優(yōu)化對(duì)收入征稅的范圍;完善社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付制度,著力提高對(duì)中低收入群體的保障水平;穩(wěn)妥地實(shí)施社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿者行動(dòng)等多種形式的支持制度和政策,適當(dāng)優(yōu)化提高再分配階段的居民收入比重。