李開(kāi)拓

一、研究緣起

隨著2014年2月教育部《中國(guó)特色新型教育智庫(kù)建設(shè)推動(dòng)計(jì)劃》的啟動(dòng)，2015 年 1 月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》的印發(fā)，我國(guó)新型教育智庫(kù)建設(shè)及其研究一直如火如荼持續(xù)至今。

從知網(wǎng)收錄的相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)看，自2013年始，新型教育智庫(kù)的研究成果逐漸增多，教育智庫(kù)逐漸成為教育領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)之一，2017年達(dá)到了一個(gè)高峰，年發(fā)表相關(guān)論文99篇[1]。2018年至今，雖然成果數(shù)量略有下滑，但質(zhì)量水準(zhǔn)越來(lái)越高，說(shuō)明探索越來(lái)越深入。總體來(lái)看，我國(guó)教育智庫(kù)研究分為兩大主題：國(guó)內(nèi)新型教育智庫(kù)建設(shè)和國(guó)外教育智庫(kù)研究。[2]前者對(duì)新型教育智庫(kù)的內(nèi)涵、定位，新型教育智庫(kù)建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策等進(jìn)行了廣泛探討。[3]從研究對(duì)象來(lái)看，涉及高校教育智庫(kù)建設(shè)的成果一直較多，地方省市級(jí)教育智庫(kù)和民間教育智庫(kù)建設(shè)的研究較弱，而且研究的對(duì)象單一化，鮮有高校與地方或民間教育智庫(kù)協(xié)同發(fā)展的深入研究。

鑒于教育智庫(kù)建設(shè)研究對(duì)象單一，智庫(kù)建設(shè)各自為戰(zhàn)，2016年，時(shí)任中國(guó)教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)、教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心主任田慧生研究員在《當(dāng)前教育智庫(kù)建設(shè)的形式、方向與思路》一文中指出：教育智庫(kù)建設(shè)要堅(jiān)持開(kāi)放、活躍的交流與合作。智庫(kù)之間的跨部門跨領(lǐng)域的合作交流已成為國(guó)際知名教育智庫(kù)的常態(tài)。“教育智庫(kù)要摒棄傳統(tǒng)單兵作戰(zhàn)的工作方式，主動(dòng)構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同的發(fā)展體系，形成常態(tài)化的協(xié)同機(jī)制，……聯(lián)合攻關(guān)，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究?！彼麖?qiáng)調(diào)，“作為新型教育智庫(kù)(筆者按：指地方教育智庫(kù)等)，應(yīng)加強(qiáng)和高校的合作，高校在理論研究和綜合性研究上具有優(yōu)勢(shì)，可以為智庫(kù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和多學(xué)科的人才支撐。”[4]2017年，華中師范大學(xué)教授、湖北省教育政策研究中心研究員付衛(wèi)東、付義朝在《我國(guó)教育智庫(kù)建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及展望》一文中給出“創(chuàng)新教育智庫(kù)人員整合機(jī)制”的建議：“通過(guò)組建協(xié)同創(chuàng)新中心的方式，開(kāi)展多個(gè)研究機(jī)構(gòu)的協(xié)同攻關(guān)，凝聚多方智慧，開(kāi)展多學(xué)科交叉研究?！币皩?shí)現(xiàn)高校與科研院(所)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新?！盵5]專家學(xué)者們提出了很好的建議，若能實(shí)現(xiàn)，定能收到1+1>2的期望效應(yīng)，我國(guó)的教育智庫(kù)建設(shè)將進(jìn)入新的發(fā)展階段。淺層次的合作較為容易，只要有需求有意愿，不同教育智庫(kù)之間可隨時(shí)交流合作，互通有無(wú)；而融合式長(zhǎng)期的深度合作不易，但值得期待。遺憾的是，至今僅看到2019年發(fā)表的一篇成果報(bào)告了高校與地方教育智庫(kù)深度合作的案例——肇慶學(xué)院與肇慶市教育發(fā)展研究院、教育局、教研室等聯(lián)合構(gòu)建的教育科研共同體。[6]應(yīng)該說(shuō)這是一次有益的嘗試，但該個(gè)案有很多關(guān)鍵性的問(wèn)題沒(méi)有涉及，啟發(fā)意義更大，還需要在實(shí)踐中繼續(xù)摸索完善。筆者以為，高校與地方教育智庫(kù)合作共建區(qū)域教育智庫(kù)共同體須首先充分深入研究并解決如下關(guān)鍵問(wèn)題：究竟有多大的必要性和可行性？應(yīng)以什么方式，采取什么樣的路徑和策略？

二、高校與地方教育智庫(kù)深度融合創(chuàng)新發(fā)展的可能性必要性

從黨的十八屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”要求至今，我國(guó)新型教育智庫(kù)建設(shè)已經(jīng)走過(guò)了近十年的時(shí)間。近十年來(lái)，因其功能和地位的重要性，省級(jí)教育智庫(kù)的建設(shè)發(fā)展還是不錯(cuò)的，相對(duì)而言，市縣級(jí)教育智庫(kù)的建設(shè)發(fā)展就比較緩慢。高校智庫(kù)建設(shè)，因其基礎(chǔ)好，只需調(diào)整一下定位和方向即可順利轉(zhuǎn)型，且有關(guān)高校教育智庫(kù)建設(shè)的研究成果頗豐，智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)較為順利。高校尤其是地方高校的功能和使命，決定其有責(zé)任有義務(wù)助力地方教育智庫(kù)的建設(shè)發(fā)展。故本研究聚焦地方高校和其屬地市級(jí)教育智庫(kù)的深度融合創(chuàng)新發(fā)展。

(一)高校與地方教育智庫(kù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的可能性

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高校的三大功能、任務(wù)和使命。從智庫(kù)角度而言，高校學(xué)科門類全、高端人才匯集、研究能力強(qiáng)、信息資源豐富等特點(diǎn)，決定高校是我國(guó)新型教育智庫(kù)建設(shè)的主力軍。可以說(shuō)高校的每位教師和科研工作者都是個(gè)體形態(tài)的智庫(kù)，更何況很多高校還設(shè)有教育科學(xué)學(xué)院或高等教育研究所等教育科研平臺(tái)。地方尤其是省市級(jí)教育智庫(kù)，在我國(guó)教育智庫(kù)體系中具有頂天立地、承上啟下的重要功能，是我能國(guó)教育智庫(kù)的重要組成部分。二者都有責(zé)任有義務(wù)將自身打造成優(yōu)秀教育智庫(kù)，為高端教育智庫(kù)培養(yǎng)、儲(chǔ)備、輸送人才。在這個(gè)意義上，二者目標(biāo)一致。

地方教育智庫(kù)(本研究除特別強(qiáng)調(diào)，地方教育智庫(kù)指市級(jí)教育智庫(kù))，主要由隸屬黨政機(jī)關(guān)的教育政策研究機(jī)構(gòu)(如教育研究室)和教育科學(xué)研究院(所)轉(zhuǎn)型而來(lái)，舊有的工作體系、工作慣性，加之體制機(jī)制的制約，思維觀念的固化，人才結(jié)構(gòu)的單一，學(xué)術(shù)視野不寬、研究能力不足，使其對(duì)新理念、新身份、新要求、新形勢(shì)、新任務(wù)一時(shí)難以消化和適應(yīng)(這也是我國(guó)地方教育智庫(kù)建設(shè)發(fā)展較為緩慢的主要原因)，轉(zhuǎn)型過(guò)程中的陣痛和工作上的壓力，讓他們急于尋求外力支持，而身邊的地方高校是其首選對(duì)象。從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度而言，高校也有責(zé)任有義務(wù)為屬地教育發(fā)展貢獻(xiàn)力量，助力區(qū)域內(nèi)地方教育智庫(kù)建設(shè)就是其分內(nèi)之事，而且，高校有這個(gè)能力。那么，二者就有了相向而行的基礎(chǔ)和動(dòng)力。

綜上，高校與地方教育智庫(kù)目標(biāo)一致，具備合作共贏的基礎(chǔ)和動(dòng)力，那么二者聯(lián)合作戰(zhàn)，打造校地教育智庫(kù)聯(lián)盟就有了可能性。

(二)高校與地方教育智庫(kù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的必要性

通常，合作的必要性體現(xiàn)在合作雙方目標(biāo)方向一致，且存在你無(wú)我有、你弱我強(qiáng)、你短我長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系。而高校乃至高校教育智庫(kù)與地方教育智庫(kù)之間在建設(shè)新型教育智庫(kù)上恰好存在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

其一，高校學(xué)科門類齊全，高層次人才聚集。教育問(wèn)題涉及社會(huì)方方面面，解決教育問(wèn)題需要經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、法學(xué)，甚至醫(yī)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)及交叉學(xué)科的知識(shí)和人才，而高校尤其是綜合性院校，學(xué)科門類齊全，專業(yè)面廣，各方面人才都有，在實(shí)證研究過(guò)程中，能夠迅速整合人力資源，確保優(yōu)質(zhì)高效完成任務(wù)。據(jù)調(diào)查，八成以上的社會(huì)科學(xué)研究力量，近半數(shù)的兩院院士在高校，[5]各類評(píng)審專家、各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)科帶頭人和專門的研究平臺(tái)也多集中在高校。 截至2020年3月，國(guó)家高端智庫(kù)已達(dá)29家，依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)的專業(yè)性智庫(kù)12家，其中8家是高校智庫(kù)。[7]足見(jiàn)高校在智庫(kù)建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)和潛力有多大，其中人才因素是主要的。地方教育智庫(kù)，人力資源單一匱乏。剛剛轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的地方教育智庫(kù)，人才結(jié)構(gòu)單一，多為中文、教育、政治、管理等文科專業(yè)背景，缺乏具有交叉學(xué)科背景的人才，學(xué)科交叉的復(fù)合型人才更少，所以，常常因缺乏必要的人才和專業(yè)知識(shí)技能而導(dǎo)致研究缺省環(huán)節(jié)、缺失數(shù)據(jù)的科學(xué)分析、缺乏理性論證，使成果偏離科學(xué)性、客觀性，流于表面文章。

其二，高校學(xué)術(shù)研究實(shí)力強(qiáng)。高校教師及教育智庫(kù)科研人員，基礎(chǔ)研究功底扎實(shí)，應(yīng)用研究經(jīng)驗(yàn)豐富，占據(jù)理論制高點(diǎn)，深諳學(xué)術(shù)研究方法和范式，學(xué)術(shù)積淀豐厚，研究能力強(qiáng)。而地方教育智庫(kù)高學(xué)歷高層次學(xué)術(shù)型人才匱乏，研究方法、研究手段不先進(jìn)，理論功底不足，對(duì)重大問(wèn)題研究達(dá)不到一定的深度。

其三，高?？蒲腥藛T視野開(kāi)闊，有戰(zhàn)略眼光和大格局。他們對(duì)國(guó)家教育政策和教育發(fā)展概況有較為全面的了解，對(duì)中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)有所研判，對(duì)系統(tǒng)性、全局性教育問(wèn)題有基本認(rèn)知，研究成果具有前瞻性，這些優(yōu)長(zhǎng)對(duì)于開(kāi)展戰(zhàn)略和決策性研究大有裨益。而地方教育智庫(kù)視野不夠開(kāi)闊，其主要任務(wù)是為地方政府的決策提供參考意見(jiàn)，研究針對(duì)的是本地的區(qū)域性問(wèn)題，往往站位不高，研究成果缺乏前瞻性、全局性。

其四，高校科研人員的學(xué)術(shù)研究重理論輕實(shí)踐，不接地氣。高校人才學(xué)術(shù)研究是書齋式的，長(zhǎng)于理論研究，較少深入社會(huì)實(shí)踐，缺乏對(duì)教情、社情與民意的了解，理論與實(shí)踐脫節(jié)，研究不接地氣，形成的“高而不實(shí)，深而無(wú)用”[6]成果很難被政府采納。地方教育智庫(kù)恰恰不善于理論研究，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，而且，市級(jí)教育智庫(kù)基本形成了市、縣(區(qū))、校三級(jí)教育科研網(wǎng)絡(luò)，擁有眾多試驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)校，實(shí)證研究資源豐富。地方教育智庫(kù)了解教育在地方政府全局規(guī)劃中的地位、作用，了解各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)際，了解區(qū)域內(nèi)存在哪些教育問(wèn)題，其研究更貼近現(xiàn)實(shí)，提出的策略、建議客觀、可操作性強(qiáng)。

其五，高校科研人員習(xí)慣于獨(dú)立探索、單兵作戰(zhàn)，缺乏協(xié)同攻關(guān)、聯(lián)合作戰(zhàn)意識(shí)，與地方政府(包括教育主管部門)和地方教育智庫(kù)基本沒(méi)有交集，溝通不暢，再好的建議很難送達(dá)政府。同時(shí)，難以獲得地方的相關(guān)數(shù)據(jù)，沒(méi)有足夠真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐，難以形成科學(xué)可行的決策建議。而地方教育智庫(kù)與地方政府及其教育主管部門關(guān)系密切，研究成果能夠快速呈報(bào)政府。地方教育智庫(kù)的“政府”屬性與工作機(jī)制，決定了其善于溝通交流與合作。橫向，要與本地政府其他相關(guān)部門聯(lián)系，或與外市縣其他兄弟單位聯(lián)系，學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研；縱向，上要與政府主管部門聯(lián)系，下要與各下級(jí)相關(guān)單位部門和各級(jí)各類學(xué)校聯(lián)系，各種信息數(shù)據(jù)獲取，有近水樓臺(tái)的便利。

綜上，從高校和地方教育智庫(kù)各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)來(lái)看，二者確實(shí)在很多方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：地方智庫(kù)缺少理論功底深厚、視野開(kāi)闊、研究能力強(qiáng)的復(fù)合型人才，而高校這方面資源雄厚；地方智庫(kù)與政府關(guān)系密切，建言獻(xiàn)策通道順暢，獲取區(qū)域內(nèi)各種信息數(shù)據(jù)便利，對(duì)區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展實(shí)際了然于心，而這恰恰是高校教師或智庫(kù)的短板，等等。二者深度合作，打造智庫(kù)共同體，好處是可想而知的，必要性不言而喻。出于各自和共同利益訴求的考量，高校和政府均會(huì)持積極態(tài)度大力支持，可行性也是顯見(jiàn)的。

三、高校與地方聯(lián)合打造教育智庫(kù)共同體的路徑和策略

習(xí)近平指出，創(chuàng)新中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織形式和管理方式是建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的根本。[8]打造教育智庫(kù)共同體，關(guān)鍵在于構(gòu)建智庫(kù)組織形式和管理模式的新機(jī)制。

(一)建立新的組織結(jié)構(gòu)和人才管理機(jī)制

根據(jù)教育智庫(kù)共同體的性質(zhì)、特點(diǎn)，名之為“XX市校地教育智庫(kù)聯(lián)盟”。智庫(kù)聯(lián)盟建設(shè)須打通校地，由地方政府和高校領(lǐng)導(dǎo)班子共同協(xié)商擬定建設(shè)方案，由高校主管教學(xué)副校長(zhǎng)、政府主管教育副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。高校選派一名校內(nèi)教育智庫(kù)平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)，與市教育局局長(zhǎng)聯(lián)袂擔(dān)任智庫(kù)聯(lián)盟主席，市教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)、教育局發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)任副主席，基本成員由市教育科學(xué)研究所和高校教育智庫(kù)平臺(tái)骨干，以及高校教育科學(xué)學(xué)院的教師、中小學(xué)校長(zhǎng)和名師等構(gòu)成。聯(lián)盟秘書處設(shè)在市教育科學(xué)研究所。教育智庫(kù)聯(lián)盟的主要任務(wù)是從地方教育發(fā)展實(shí)際出發(fā)，研究區(qū)域教育發(fā)展過(guò)程中政府和民眾最為關(guān)心亟待解決的問(wèn)題，并提供決策建議；從多個(gè)維度觀照區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)中存在的具體問(wèn)題，設(shè)計(jì)教育改革方案和教育促進(jìn)方案；了解教情民意，通過(guò)講座、媒體等方式和渠道，為社會(huì)解讀教育政策，為學(xué)校教育管理和教學(xué)實(shí)踐支招，為民眾子女教育問(wèn)題提供指導(dǎo)；根據(jù)國(guó)家和省里中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展實(shí)際，提出具有前瞻性的教育發(fā)展規(guī)劃，等等。同時(shí)，促進(jìn)高校的教育智庫(kù)建設(shè)和學(xué)術(shù)研究發(fā)展。關(guān)鍵詞是“服務(wù)”，服務(wù)政府教育規(guī)劃和改革決策，服務(wù)學(xué)校和民眾，宗旨是資政惠民。選人用人上，采取自愿原則。除了考慮學(xué)科專業(yè)、學(xué)歷職稱、學(xué)術(shù)研究能力等因素，還要重視備選人才在教育教學(xué)一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更要把熱愛(ài)教育、甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)作為首要條件。愿者來(lái)，能者上，德才兼?zhèn)洹⒊錆M熱情、實(shí)干肯干的智庫(kù)隊(duì)伍才能打造出一流的教育智庫(kù)，而這種合作共建機(jī)制為之提供了機(jī)會(huì)和可能。

智庫(kù)聯(lián)盟組織上歸政府管理。要建立“旋轉(zhuǎn)門”制度，實(shí)行引入與退出、長(zhǎng)期與短期的靈活機(jī)制。高校人員可以通過(guò)借調(diào)、掛職等方式融入聯(lián)盟，地方智庫(kù)的成員也可以同樣方式進(jìn)高校智庫(kù)工作學(xué)習(xí)。保證其工資待遇。建議高校和地方智庫(kù)人員結(jié)對(duì)子、組建智庫(kù)攻關(guān)小組，共同承擔(dān)任務(wù)，把“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。在保證核心團(tuán)隊(duì)基本穩(wěn)定的前提下，根據(jù)需要可隨時(shí)增補(bǔ)、替換高校和地方智庫(kù)人員，確保智庫(kù)聯(lián)盟的高效高質(zhì)量高口碑運(yùn)轉(zhuǎn)。在外圍廣納其他專業(yè)技術(shù)人才，與智庫(kù)聯(lián)盟展開(kāi)各種方式的合作。這種“校地通達(dá)”“內(nèi)實(shí)外散”“鐵打衙門流水官”的組織和管理模式，既有利于核心智庫(kù)的可持續(xù)健康發(fā)展，又能匯聚人才，并充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。

(二)建立激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制

以往地方教育智庫(kù)的任務(wù)主要是完成“命題作文”，工作從動(dòng)被動(dòng)特點(diǎn)鮮明，決策影響力、成果貢獻(xiàn)力大小無(wú)人深究，有無(wú)激勵(lì)機(jī)制影響不大。而新建立的教育智庫(kù)聯(lián)盟更多需要主動(dòng)出擊、自主思考、自擬題目，從多方面多角度深入研究，進(jìn)而拿出言而有據(jù)、言之有理、客觀可信、科學(xué)可行、關(guān)聯(lián)全局，讓政府耳目一新、頓覺(jué)棋高一招的策略和建議。那么，就需要充分調(diào)動(dòng)智庫(kù)人員的積極性，形成不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的火熱局面。這就離不開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如何獎(jiǎng)勵(lì)，又涉及評(píng)價(jià)機(jī)制。

獎(jiǎng)勵(lì)，要物質(zhì)的和精神的皆有，結(jié)果和過(guò)程兼顧，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究均重。對(duì)建議被采納的，要重獎(jiǎng)責(zé)任者，責(zé)任者是團(tuán)隊(duì)的，內(nèi)部再按照貢獻(xiàn)大小論功行賞。對(duì)于雖暫未采納，但是工作認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，付出很多努力，成果具有前瞻性，學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)突出的，也要給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可與晉升職稱、職務(wù)，評(píng)定科研成果獎(jiǎng)，評(píng)選智庫(kù)明星、最佳貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等掛鉤，尤其在職稱評(píng)審，職務(wù)提升方面，要把智庫(kù)研究成果作為重要依據(jù)，要讓智庫(kù)人員感受到，自己及從事的工作備受重視，勞動(dòng)不白付出，而且多勞多得，進(jìn)而積極主動(dòng)地全身心投入工作，同時(shí)，提升智庫(kù)吸引力，以不斷壯大智庫(kù)隊(duì)伍。如此，智庫(kù)聯(lián)盟才會(huì)生機(jī)勃勃，才會(huì)成為地方一流教育智庫(kù)。

要構(gòu)建政府、教育界和社會(huì)為主體的多維評(píng)價(jià)體系。[9]評(píng)價(jià)要綜合政府、學(xué)術(shù)委員會(huì)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)議三方意見(jiàn)，做到公正透明。主要從智庫(kù)成果是否解決了民眾最為關(guān)切的教育問(wèn)題，成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用率如何，以及成果的決策影響力、學(xué)術(shù)影響力、輿論影響力的大小等角度來(lái)評(píng)價(jià)。這就涉及政府、高校及教育智庫(kù)聯(lián)盟要積極宣傳、推介智庫(kù)成果和骨干力量，讓更多人了解智庫(kù)聯(lián)盟及其對(duì)地方教育發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。來(lái)自社會(huì)廣泛的關(guān)注，本身就是對(duì)教育智庫(kù)的一種評(píng)價(jià)和支持。

(三)拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源，建立資金管理機(jī)制

想要馬兒跑就要給馬兒草。教育智庫(kù)工作需要做大量的實(shí)證研究，需要各種軟硬件條件作保障，需要耗費(fèi)相當(dāng)?shù)娜肆ξ锪ω?cái)力，沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)支持，調(diào)研就會(huì)流于形式，結(jié)論就會(huì)流于主觀判斷，失去客觀性和中立性，不僅影響智庫(kù)聯(lián)盟作用發(fā)揮，還會(huì)影響智庫(kù)人員的工作積極性。政府要加大投入智庫(kù)聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)比重。合作高校也應(yīng)予以一定的資金或硬件設(shè)施等的支持。此外，還可面向當(dāng)?shù)厣娼唐髽I(yè)采取以服務(wù)換經(jīng)費(fèi)的方式籌措資金。政府也可以通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、優(yōu)秀智庫(kù)成果獎(jiǎng)等形式，側(cè)面解決智庫(kù)聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)怎么用，也關(guān)乎智庫(kù)聯(lián)盟的建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題，故要同時(shí)建立配套的資金管理機(jī)制。

高校與地方政府共建教育智庫(kù)共同體，是我國(guó)新型教育智庫(kù)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)值得期待和探索的新路徑。本文只是提供一個(gè)大致構(gòu)想，具體操作有待更深入細(xì)致的研究。