陳常增

伴隨著《全民健身計劃(2016～2020年)》的有效實施，全民健身基礎設施建設的完成、全民健身公共服務體系日趨完善以及人民群眾健身意識普遍增強，我國人民的身體素質逐步提高。國家《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出要大力推進全民健身戰(zhàn)略，將群眾體育發(fā)展為我國的基礎體育，提高我國人民的基本身體素質。為了推進全民健身運動高效有序進行，達成健康中國的新發(fā)展目標，高校體育運動要適當落地，發(fā)揮服務地方全民健身的作用，促進高校體育與全民健身運動協(xié)同發(fā)展。

一、高校體育服務地方全民健身的必然趨勢

全民健身這項體育活動不僅關系到我國體育事業(yè)的發(fā)展，而且也影響到我國人民的綜合身體素質和健康水平，是必須在全民參與的背景下落實到具體行動中。我國高校體育改革緊貼時代背景，在傳統(tǒng)體育知識的傳授中，以發(fā)展學生的運動技能、提升學生的綜合素質為重要目標，在此基礎上，培養(yǎng)學生運用健身的科學意識，普及健康意識和健身觀念，促成全民健身的大好形勢。

(一)普及科學健身方法的必要性。在全民健身基礎設施完備的條件下，科學的健身方法是身體鍛煉的重要前提。高校體育運動模式是經過了世界范圍內專家的研究后，依據(jù)本國人民的身體素質量身定制的，科學性和實用性都較強。另外，高校體育在傳播上占據(jù)教學資源優(yōu)勢，擁有專業(yè)的體育教師和完善的體育設備，加之高校學生的廣泛宣傳，有助于在生活中推動全民健身運動，培養(yǎng)健身意識。各地高校體育運動在發(fā)展的過程中，要下沉到當?shù)鼐用竦纳顚嶋H中，為當?shù)鼐用裉峁┛茖W合理的健身理念，讓他們科學有效地鍛煉身體，掌握適當?shù)倪\動技能。

(二)培養(yǎng)居民健身習慣的必要性。培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的健身習慣是推行地方全民健身運動的實踐目標。高校體育服務地方全民健身運動可以有效地培養(yǎng)居民的運動品質，促進健身意識和健身方法的深入發(fā)展。同時高校體育為地方健身運動提供理論和實際指導，促進技能和方法的推廣應用，拓寬了全民健身運動的空間和時間，讓當?shù)鼐用駥τ诮】颠\動表現(xiàn)出更多的價值認識和情感體驗。如此，便讓高校的體育不再局限于課堂或比賽，讓地方居民逐漸養(yǎng)成健身的習慣，形成一種時尚的生活方式。高校的體育課堂融入全民健身中，以高校學生帶動城鄉(xiāng)居民的健身意識和健身行動，推進全民終身體育健身行為的實現(xiàn)。

二、高校體育與地方全民健身協(xié)同發(fā)展中的問題

(一)高校體育與地方全民健身之間缺乏協(xié)調性。

1.管理機構不同。眾所周知，高校體育多為教育行政部門主管，以大學生身體素質的提高和運動習慣的培養(yǎng)為主要目標，而地方全民健身運動的管理機構則多樣，或者就是自行組織，不存在管理機構和體系。通過調查，發(fā)現(xiàn)地方全民健身運動大多是由街道居委會自行組織管理，管理方法和方式都比較隨意。在這樣缺乏協(xié)調性的管理機制下，高校體育要融入全民健身運動缺乏必要的溝通渠道，二者在接洽中存在諸多障礙。高校體育的發(fā)展得利于教育部的有力支持，而地方全民健身的發(fā)展也離不開政府和體育主管部門的扶持。但兩者之間溝通機制的缺失使得雙方在體育發(fā)展目標、體育設置項目、體育訓練計劃等諸多方面的關鍵環(huán)節(jié)的交流不暢通，進而造成地方全民健身運動發(fā)展不成體系或體系混亂，難以高效落實全民健身的核心宗旨和發(fā)展全民健身的科學發(fā)展觀。

2.融合過程脫節(jié)。高校體育課程的發(fā)展受限于我國傳統(tǒng)的應試教育，以培養(yǎng)高校學生的健身意識為主要目標，全民健身開展的主要目的是激發(fā)國民健身的意識，從這個層面上講全民健身的任務量要明顯高于高校體育課程。另外，高校體育課程的設置內容與地方實用健身技能的鍛煉不同，前者以課業(yè)、學分的完成度計算，后者則更注重一種健身習慣的培養(yǎng)?；谝陨蟽牲c，高校體育與地方全民健身在融合發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出脫節(jié)的現(xiàn)象。比如高校學生在學校中學到的體育技能基本不能應用在實際生活的全民健身運動中。另外，在部分高校的體育發(fā)展中過于強調競技體育的重要性，而沒有把重心放在地方全民健身上，使得學生對全民健身的概念理解較為薄弱，即存在“厚此薄彼”的傾向。這在無形中就阻斷了青年一代對于健身運動重要性的認識，健身意識薄弱，也間接導致居民健身觀念薄弱，在這種環(huán)境下，推動全民健身的普及是有一定的難度的，同時，也加大了全民健身事業(yè)與高校體育融合發(fā)展的難度。

(二)高校體育和地方全民健身普遍存在引導支持不足的現(xiàn)象。只有擁有豐富的建設資金和必要的健身場地，地方全民健身運動才能得到有效的發(fā)展和普及。盡管近幾年，政府提倡健康中國戰(zhàn)略之全民健身，對體育項目的資金、人力等投入力度都大規(guī)模增加，地方的健身設施和場地安排不斷完備。但于地方健身運動的發(fā)展卻是不盡人意，究其根本原因是高校體育與地方健身運用的融合發(fā)展中缺乏有效的引導機制。致使高校體育成為高懸在象牙塔的精深理論，無法與現(xiàn)實生活中的健身模式相融合，完備的體育基礎設施和充足的場地也只能束之高閣，無法發(fā)揮其預想中的價值。因此，在高校體育與地方健身運動相融合的過程中，如何使得高校體育服務于地方全民健身就顯得尤為重要，高校體育怎樣才能擺脫象牙塔上的高姿態(tài)，以體育基礎理論和技能為全民健身運動提供可親、可用的服務，這需要對這兩者之間融和的引導機制深入研究和探索，通過實踐來點滴汲取經驗、運用經驗，為高校體育和地方全民健身的發(fā)展注入不竭動力。

三、推動高校體育與地方全民健身共同發(fā)展的策略

(一)構建組織管理機構。高校和地方全民健身運動的管理機構是不同的，要促進兩者的融合發(fā)展，就應該積極構建一個統(tǒng)一的組織管理機構，在二者協(xié)同時由這個統(tǒng)一的機構來負責兩者的人力、物力等方面資源的調配。在這個機構中，高校的學校行政人員、地方社區(qū)負責人員、地方體育部門行政人員等組成的協(xié)調組織機構，專門負責高校服務地方全民健身運動過程中的人才培養(yǎng)、資源整合、資金分配等的工作。與此同時，這個組織機構也具備完善的指揮體系，強化高校和地方之間的溝通，使得高校能夠清晰地知曉地方健身運動中所稀缺的體育人才，在人才的培養(yǎng)過程中具有針對性，有的放矢；也能在二者之間協(xié)調整個過程中的經費問題，比如可以將其所需經費按來源分為：政府撥款、地方企業(yè)贊助以及高校體育項目經費三種，其中以政府撥款為主，地方企業(yè)贊助為輔，高校體育項目經費為補充。除此之外，開展體育項目培訓的方式也可以調動高職體育服務地方體育的熱情，比如邀請高校學生對城鄉(xiāng)居民進行體育技能指導和服務等來增加高校參與全民體育的機會。

(二)建設引導制度體系。為了促進高校體育與地方健身運動之間的良性互動，政府應當積極地投入建設資金并出臺相關的扶持政策，鼓勵高校體育服務地方全民健身運動，真正實現(xiàn)高校體育與全民健身運動的資源共享。政府主管部門要結合當?shù)氐胤教厣诟鞲咝５捏w育發(fā)展過程中鼓勵高校體育的下沉，使高校體育走出校園，走進實際生活，與全民健身運動有較好的互動，提升高校體育的親切感。在鼓勵號召高校體育積極參與全民健身運動的流程中，政府等主管部門一方面可以暢通渠道，為全民健身運動提供充足的基礎設施支撐，將地方上擱置不用的體育設施和場地進行有效整合和合理規(guī)劃，增設參與性強的體育項目，發(fā)展全民健身事業(yè)；另一方面，政府應當重視高校體育人才的作用，并將他們引進到地方體育人力資源，填補地方全民健身運動中指導性人才的不足，實現(xiàn)高校體育與全民健身從體育設施到專業(yè)人才全方位的輸出與服務。除此之外，也可以通過加強高校與地方體育運動的溝通，暢通高校體育場地設施向社會開放的渠道，設置必要的規(guī)章制度來規(guī)范，院校和地方要對制度進行充分的通過，對相應的資源進行合理的調配以減少場地資源的閑置和浪費。

(三)加強體育活動交流。開展豐富多彩的體育活動是加強高校體育服務地方全民健身運動的重要手段，也是檢驗高校體育服務地方全民健身運動發(fā)展成果的試金石。對于體育活動的形式，當?shù)匾C合考慮高校體育發(fā)展和地方全民健身運動的需求，開展形式多樣、內涵豐富、可以滿足不同年齡群體對體育的活動需求。體育活動的形式要多樣，既可以建立常規(guī)的競賽規(guī)則，也要兼顧體育比賽的娛樂性和觀賞性。例如可以組建成年人的俱樂部、青少年的專項體育訓練場，以及老年人的體育休閑館等。在日常生活中，也可以以常見的方式，例如，組織學生參與比賽類型的體育活動，以激發(fā)學生鍛煉身體的熱情，從而為專業(yè)體育人才的培養(yǎng)奠定基礎。除此之外，高?？梢岳米陨淼慕虒W資源開設與體育、健康相關的公共課程，定期向地方居民免費開放，培養(yǎng)全民健身意識。