成 君

（鹽城幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校 江蘇鹽城 224005）

黨的十九大報(bào)告指出，“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，應(yīng)始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在突出位置。2021年2月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》發(fā)布。該文件作為21世紀(jì)以來(lái)第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，明確提出“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”，要舉全黨全國(guó)之力，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。農(nóng)村電子商務(wù)是伴隨互聯(lián)網(wǎng)普及和鄉(xiāng)村振興工作全面推進(jìn)而生成的新興行業(yè)，主要涵蓋工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)線上開(kāi)發(fā)等內(nèi)容，是城鄉(xiāng)資源實(shí)現(xiàn)雙向流通的重要渠道，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興的重要載體。

一、鹽城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村概況

鹽城市是江蘇省唯一無(wú)高山丘陵的地級(jí)市，整個(gè)城市地勢(shì)平坦，河道縱橫，素來(lái)被慣以“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)。因其地處北亞熱帶向暖溫帶氣候過(guò)渡地帶，光照充足，雨水充沛，非常適宜農(nóng)產(chǎn)品耕種和養(yǎng)殖，因而農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，種類(lèi)眾多。2020年鹽城市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1207.2億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到706億元，是長(zhǎng)三角核心區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量唯一超千億的城市。鹽城的糧食、蔬菜、生豬、家禽、蛋類(lèi)、油料、水產(chǎn)等16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均排江蘇第一，其中糧食、生豬、禽蛋、蔬菜、水產(chǎn)、蠶繭等產(chǎn)量更是領(lǐng)跑長(zhǎng)三角中心區(qū)。在特色農(nóng)產(chǎn)品方面，鹽城主要有東臺(tái)西瓜、射陽(yáng)大米、阜寧大糕、洋馬菊花等。

“十三五”期間，鹽城農(nóng)村整體面貌發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。全市累計(jì)改善農(nóng)房9.2萬(wàn)多戶(hù)，新增了300個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，打造了47個(gè)省特色田園鄉(xiāng)村和5個(gè)國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。交通設(shè)施方面實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、村公交全面覆蓋，高質(zhì)量提檔升級(jí)農(nóng)村公路6258公里，在蘇中蘇北率先實(shí)現(xiàn)行政村雙車(chē)道四級(jí)公路全覆蓋。農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)不斷完善，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋持續(xù)深入，寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率顯著提升至城市同等水平。

二、鹽城農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政府大力扶持

近年來(lái)，鹽城市一直積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，依據(jù)鹽城地方實(shí)際，制定出臺(tái)了很多利好政策，不斷推動(dòng)農(nóng)村電商向深發(fā)展。2015年，鹽城市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的具體措施。同年，在《鹽城市人民政府關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)加快建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)城市的實(shí)施意見(jiàn)》中，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，支持農(nóng)民開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)商店，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。針對(duì)農(nóng)村人才缺失問(wèn)題，鹽城市人社局出臺(tái)《鹽城市“515”人才引進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃引進(jìn)專(zhuān)門(mén)人才實(shí)施細(xì)則（試行）》和《鹽城市“511”引才計(jì)劃專(zhuān)門(mén)人才認(rèn)定暫行辦法》。2019年，《關(guān)于加快推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中指出，要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)。2021年3月，鹽城市供銷(xiāo)合作總社發(fā)布了《鹽城市供銷(xiāo)合作總社2021年工作要點(diǎn)》，文件中強(qiáng)調(diào)要以提升農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系為支撐，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)活力，要大力發(fā)展農(nóng)村電商、加強(qiáng)冷鏈物流配送建設(shè)。鹽城市下屬各區(qū)縣為助推當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也紛紛制定了一系列扶持、獎(jiǎng)勵(lì)措施。如鹽都區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策意見(jiàn)》中指出，對(duì)本地農(nóng)業(yè)企業(yè)（基地）、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)等在第三方電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)網(wǎng)店，鹽都年銷(xiāo)售本地特色農(nóng)副產(chǎn)品100萬(wàn)元以上的，按網(wǎng)絡(luò)交易額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被評(píng)為省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)（物聯(lián)網(wǎng)）示范企業(yè)的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鹽城農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛

近年來(lái)，按照“全面發(fā)動(dòng)、造濃氛圍、鼓勵(lì)競(jìng)相發(fā)展”的總體要求，通過(guò)示范創(chuàng)建、平臺(tái)合作、產(chǎn)品上線、強(qiáng)化服務(wù)，鹽城市農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的良好勢(shì)頭。目前，全市共建成22個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)“豐收大地”等優(yōu)質(zhì)電商服務(wù)企業(yè)提供電商服務(wù)，已培育2個(gè)國(guó)家級(jí)電商示范縣、4個(gè)省級(jí)電商示范縣、4個(gè)省級(jí)電商示范基地，14個(gè)省級(jí)電商示范鎮(zhèn)、46個(gè)省級(jí)電商示范村，認(rèn)定78個(gè)市級(jí)電商示范村，吸納就業(yè)人員近9萬(wàn)人。此外，阿里巴巴在鹽城已設(shè)立了縣（區(qū)）級(jí)運(yùn)營(yíng)中心9個(gè)、村級(jí)服務(wù)站473個(gè)、“天貓優(yōu)品店”100個(gè)，培育出了300多名“淘幫手”。

1.農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售形勢(shì)火爆

截至2021年底，鹽城市共對(duì)接蘇寧易購(gòu)、天貓、盒馬鮮生、飛牛網(wǎng)、江蘇廣電好享購(gòu)、儒家優(yōu)生活網(wǎng)、亭甜商城等電商平臺(tái)超20家，全市通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品（如大米、五谷雜糧、阜寧大糕、醉蟹、菊花）品種占所有農(nóng)產(chǎn)品品種比例超過(guò)三成。此外，隨著冷鏈物流設(shè)施的不斷完善，蔬菜、水果、活禽等生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額也正不斷上升。

2.為農(nóng)服務(wù)電商平臺(tái)已成規(guī)模

近年來(lái)，鹽城市組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)“百網(wǎng)千店”工程，已建成一批營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)站和為農(nóng)服務(wù)的電商平臺(tái)（如鄉(xiāng)旮旯網(wǎng)、幾百粒、中國(guó)新街苗木網(wǎng)、農(nóng)一網(wǎng)等）。目前，全市已有近5000個(gè)規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。此外，越來(lái)越多的商家開(kāi)始聚焦小程序平臺(tái)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售。以建湖縣為例，新冠疫情防控期間，眾創(chuàng)農(nóng)業(yè)公司借助眾創(chuàng)農(nóng)業(yè)平臺(tái)銷(xiāo)售草莓、有機(jī)大米等，累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)60萬(wàn)元；大地禾農(nóng)業(yè)科技有限公司則借助手機(jī)微店向消費(fèi)者線上銷(xiāo)售玫瑰花茶、五谷雜糧等農(nóng)產(chǎn)品，累計(jì)超30噸。

3.村級(jí)站點(diǎn)發(fā)展迅猛

借助國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)看中鹽城農(nóng)村市場(chǎng)紛紛下沉的機(jī)遇，鹽城市大力拓展村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋規(guī)模，極力完善“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向通道。目前，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目已在鹽城市設(shè)立多個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心，超900多個(gè)服務(wù)站點(diǎn)。其中，京東就超90個(gè)農(nóng)村電商合作點(diǎn)。這些村級(jí)站點(diǎn)的設(shè)置，既滿(mǎn)足了農(nóng)村消費(fèi)者“網(wǎng)購(gòu)”的需求，又能帶動(dòng)農(nóng)村待業(yè)青年就業(yè)和吸引知識(shí)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.物流設(shè)施日益完善

2018年以來(lái)，鹽城市不斷完善鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)郵政、順豐、申通等快遞企業(yè)與地方農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接，積極暢通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。2021年6月，鹽城市交通運(yùn)輸局更是印發(fā)了《鹽城市城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，要求到2023年，鹽城市農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣覆蓋率達(dá)到90%，村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。

5.電商宣傳、培訓(xùn)成效顯著

一直以來(lái)，鹽城市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都積極開(kāi)展電子商務(wù)技能培訓(xùn)，并于2020年高質(zhì)量完成了江蘇省農(nóng)委部署的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”。利用《鹽阜大眾報(bào)》、鹽城電視臺(tái)等多個(gè)鹽城地區(qū)主流媒體進(jìn)行各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)典型宣傳，奮力營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，培育出了一批“會(huì)開(kāi)店、懂管理、善經(jīng)營(yíng)”的電商創(chuàng)業(yè)主體。當(dāng)前，鹽城農(nóng)村電子商務(wù)已有了長(zhǎng)足進(jìn)步，一定程度上拉動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于農(nóng)民缺乏電子商務(wù)意識(shí)和運(yùn)營(yíng)能力、配套設(shè)施不完善、專(zhuān)業(yè)化人才不足等因素，鹽城農(nóng)村電子商務(wù)依舊處于發(fā)展中階段，今后還要有一段漫長(zhǎng)的路要走。

三、鹽城農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

21世紀(jì)是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展勢(shì)頭正盛，鹽城農(nóng)村電子商務(wù)初露頭角。但鹽城農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展晚、規(guī)模小、層次低，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用還有待加強(qiáng)。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面

1.本土配套體系不完善

在物流倉(cāng)儲(chǔ)方面，當(dāng)前鹽城部分農(nóng)村地區(qū)設(shè)施落后，農(nóng)產(chǎn)品僅能保存很短的時(shí)間，大大影響了農(nóng)村電商主體的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。在物流快遞方面，鹽城市快遞業(yè)起步晚、行業(yè)門(mén)檻低、管理力度不夠，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)亂象叢生。部分物流企業(yè)運(yùn)輸貨物不及時(shí)，人為拉長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中的時(shí)間，導(dǎo)致消費(fèi)者滿(mǎn)意度降低，大大影響商家信譽(yù)。

2.人才供需矛盾突出

農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營(yíng)涉及信息采集加工、支付結(jié)算、物流快遞、營(yíng)銷(xiāo)推廣、市場(chǎng)細(xì)分等很多方面的現(xiàn)代知識(shí)。但目前鹽城農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者普遍年齡較大、文化水平較低，缺乏電子商務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能。雖然，各區(qū)縣通過(guò)電商培訓(xùn)，培育出了一批“會(huì)開(kāi)店、懂管理、善經(jīng)營(yíng)”的電商創(chuàng)業(yè)主體，但依然有很大一部分農(nóng)戶(hù)的電商技能欠缺，難以支撐其開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)。此外，農(nóng)村地區(qū)生活條件不如城市，購(gòu)物、娛樂(lè)、交通不便利，薪酬待遇體系不健全，無(wú)法吸引互聯(lián)網(wǎng)人才返鄉(xiāng)就業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)人才嚴(yán)重匱乏，供需難以平衡。

3.農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)效率有待提升

建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的初衷是聚集電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資源，整合各方優(yōu)勢(shì)，從而形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。從目前鹽城農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展情況來(lái)看，還未形成良好的行業(yè)聚集，農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中也存在諸多不連貫的環(huán)節(jié)。譬如，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)方面，電商產(chǎn)業(yè)園常常無(wú)法滿(mǎn)足園區(qū)內(nèi)電商企業(yè)的服務(wù)支撐需求，使得園區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率不高。

（二）農(nóng)村主體運(yùn)營(yíng)方面

1.電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)

電子商務(wù)是近年來(lái)新興的一種商務(wù)模式，農(nóng)民在“電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)”中的主體認(rèn)識(shí)還不足。目前，鹽城有相當(dāng)多的農(nóng)村企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶(hù)仍保持著傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易方式，農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)“上面熱、基層冷”“城市熱、農(nóng)村冷”的現(xiàn)象。部分農(nóng)村企業(yè)雖然建立了自己的官方網(wǎng)站來(lái)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，但他們僅僅把網(wǎng)站作為發(fā)布供求信息、搜尋潛在客戶(hù)的渠道，很多交易仍是線下完成，對(duì)線上模式應(yīng)用意識(shí)淡薄，缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。

2.資金壓力大

為了擴(kuò)大規(guī)模、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加收入，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體往往需要購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工處理。但很多時(shí)候由于土地手續(xù)不全，缺乏相應(yīng)質(zhì)押物，他們無(wú)法實(shí)現(xiàn)從正規(guī)渠道進(jìn)行抵押貸款，只能被迫選擇通過(guò)民間借貸的方式進(jìn)行融資，致使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。此外，為了獲取流量，不少農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體會(huì)選擇與第三方平臺(tái)合作。其中有些平臺(tái)資源形成壟斷，各種流量費(fèi)、廣告費(fèi)等費(fèi)用較高，農(nóng)村主體要承擔(dān)較多的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。很多時(shí)候?yàn)樵黾狱c(diǎn)擊率和曝光率，農(nóng)戶(hù)不得不加大推廣宣傳力度，不定期聯(lián)合網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)展各種促銷(xiāo)活動(dòng)，以吸引消費(fèi)者眼球。

3.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化程度亟待提高

網(wǎng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)是影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)選擇的重要因素，消費(fèi)者更傾向于網(wǎng)購(gòu)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，這主要是源于他們?cè)谟^念上對(duì)這些產(chǎn)品品質(zhì)的認(rèn)可。然而，目前很多鹽城農(nóng)村企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)以銷(xiāo)售自家農(nóng)產(chǎn)品為主，品牌營(yíng)銷(xiāo)和誠(chéng)信意識(shí)淡薄，往往重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，導(dǎo)致市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊，降低了消費(fèi)者的購(gòu)物黏性。

四、鹽城農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展路徑建議

（一）政府層面

1.加大宣傳力度

鹽城農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展需要依靠政府部門(mén)的大力支持。鹽城當(dāng)?shù)氐暮芏噢r(nóng)作物如大米、棉花、蔬菜等與市外其他地區(qū)差異不大，因此要想這些農(nóng)作物在網(wǎng)上暢銷(xiāo)，必須借助政府部門(mén)的力量。鹽城各級(jí)政府部門(mén)要積極宣傳推廣本地農(nóng)產(chǎn)品，使其在網(wǎng)上大量銷(xiāo)售，不斷增加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，帶動(dòng)電子商務(wù)在鹽城農(nóng)村的應(yīng)用和持續(xù)發(fā)展。

2.細(xì)化扶持政策

鹽城市各級(jí)政府部門(mén)要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展情況，制定更為精準(zhǔn)的農(nóng)村電商扶持政策，要在資金、稅收、人才、準(zhǔn)入等各個(gè)方面細(xì)化扶持措施。以資金扶持為例，鹽城市各級(jí)政府首先要加大資金扶持力度。不斷擴(kuò)大資金扶持的覆蓋范圍，解決更多農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體在資金上存在短缺的問(wèn)題。其次，要調(diào)整資金扶持方向。之前政府部門(mén)大多直接將資金用于支持企業(yè)，這不利于提升農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的整體水平。政府部門(mén)今后可以考慮將扶持資金用于完善農(nóng)村電商的配套設(shè)施、開(kāi)展電商技能培訓(xùn)等，通過(guò)為農(nóng)村電商發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)農(nóng)村電商整體水平的提升。

3.完善配套體系

在交通運(yùn)輸方面，鹽城市各級(jí)政府要注重完善農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸布局，定期開(kāi)展道路養(yǎng)護(hù)，對(duì)于交通要道可進(jìn)行適度拓寬，確保貨物運(yùn)輸車(chē)輛順利行駛，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。在倉(cāng)儲(chǔ)、物流服務(wù)方面。首先，政府部門(mén)要聯(lián)手相關(guān)專(zhuān)家對(duì)物流網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行布局，要結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況和農(nóng)產(chǎn)品的保鮮需求配備相應(yīng)規(guī)模的倉(cāng)庫(kù)；其次，為提高農(nóng)村電商物流服務(wù)效能，鹽城市郵政部門(mén)要盡快完善相應(yīng)的管理制度，如產(chǎn)品貨架歸類(lèi)制度、配送員考核制度、問(wèn)題件處理規(guī)范等。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面，聯(lián)合電信、移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商，降低農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的網(wǎng)絡(luò)使用成本，以提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及率。

4.推進(jìn)園區(qū)建設(shè)

組織開(kāi)展電子商務(wù)示范園區(qū)建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鹽城市各級(jí)政府部門(mén)要依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以電子商務(wù)為載體，因地制宜推進(jìn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜袟l件的生產(chǎn)、加工企業(yè)入駐園區(qū)，并為入駐園區(qū)的企業(yè)提供及時(shí)的服務(wù)支撐，不斷完善農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

5.暢通融資渠道

政府部門(mén)要不斷完善信用鹽城建設(shè)，使得更多的平臺(tái)企業(yè)能夠獲得股權(quán)融資和資金扶持。也可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，支持平臺(tái)型企業(yè)以倉(cāng)單質(zhì)押、融資等為抓手，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)鏈”整合，推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)加大對(duì)平臺(tái)型企業(yè)的投融資。

（二）高校層面

1.鼓勵(lì)高校電商教師去農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

鹽城本土有鹽城工學(xué)院、鹽城師范學(xué)院、鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，這些院校均開(kāi)設(shè)了電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)，擁有良好的電商教師資源。由于崗位晉升和自我提高等需求，這些教師或多或少需要進(jìn)行科研工作。高?？梢怨膭?lì)電商專(zhuān)業(yè)教師以兼職身份在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織工作，或安排優(yōu)秀教師及專(zhuān)家到農(nóng)村行政組織掛職，不斷向農(nóng)村地區(qū)輸入電商新知識(shí)、新技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)村電商快速發(fā)展。

2.產(chǎn)學(xué)合作

高校強(qiáng)大的師資和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織培養(yǎng)優(yōu)秀的電商管理人才和技術(shù)人才。高校定期舉辦各類(lèi)電商進(jìn)修班、培訓(xùn)班等，能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的管理能力和科技知識(shí)的提高。

3.人才共享

高?？纱蛟煲粋€(gè)服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的綜合團(tuán)隊(duì)（考慮由管理、電商、農(nóng)機(jī)、旅游、設(shè)計(jì)等多領(lǐng)域?qū)＜医M成），充分挖掘和創(chuàng)新農(nóng)村可進(jìn)行線上發(fā)展的資源，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）農(nóng)村主體層面

1.樹(shù)立品牌意識(shí)

鹽城市的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多，品質(zhì)優(yōu)良，但因缺乏良好的經(jīng)營(yíng)和推廣，僅有少數(shù)幾個(gè)品牌較為知名。因此，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)依托本地的自然資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)新品牌，實(shí)現(xiàn)地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的塑造。通過(guò)與知名電商平臺(tái)、政府等多方合作，打造自身獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品形象。利用品牌效應(yīng)，打破地區(qū)產(chǎn)品同質(zhì)化的壁壘，搶占市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)自身農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量的增長(zhǎng)。

2.多形式營(yíng)銷(xiāo)

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體可依托各類(lèi)知名電商平臺(tái)、微信、微博、網(wǎng)紅直播開(kāi)展多種形式的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。如：農(nóng)產(chǎn)品+可視農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品+微商、農(nóng)產(chǎn)品+電商、農(nóng)產(chǎn)品+眾籌、農(nóng)產(chǎn)品+社群、農(nóng)產(chǎn)品+認(rèn)養(yǎng)等，不斷助力自身農(nóng)產(chǎn)品鞏固、開(kāi)拓市場(chǎng)渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。