郭景福 藥勁松

經濟發(fā)展通常是從一種經濟形態(tài)演化升級到更高級經濟形態(tài)的過程。作為綠色朝陽產業(yè)，旅游業(yè)具有滿足人性文化、審美、休閑和康養(yǎng)的內在價值，其正外部性和乘數效應又能促進要素流動，推動產業(yè)聚集與發(fā)展，促進經濟增長。

近年來，草原旅游吸引了越來越多游客的目光，成為新的旅游聚焦點和經濟轉型升級的新亮點。作為我國最美六大草原之一，呼倫貝爾牧區(qū)具有發(fā)展草原旅游得天獨厚的資源條件，遼闊無邊、風光秀美的茫茫草原景觀，以及具有特色鮮明、厚重歷史的北方游牧民族文化，共同構成了呼倫貝爾草原旅游富有吸引力的景觀元素。草原旅游已成為呼倫貝爾牧區(qū)經濟結構戰(zhàn)略性調整和牧區(qū)經濟發(fā)展的源動力，拓寬了牧民增收渠道，推動了鄉(xiāng)村及牧區(qū)振興和牧民的共同富裕。

草原旅游“生態(tài)為本，文化為魂”。本文探討了呼倫貝爾草原旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和SWOT分析，研究了如何開展保護草原生態(tài)，塑造草原旅游精品，以“巴爾虎”民族文化旅游標志拓展草原牧區(qū)文化體驗游，以及構建“草原旅游+”“一二三產業(yè)綜合體”等草原旅游發(fā)展的路徑和對策。

一、草原牧區(qū)的分布及功能

我國草原牧區(qū)大部分位于北方干旱和半干旱的西北民族地區(qū)，面積近四億公頃，超過國土面積的40%，大約是耕地面積的三倍，是我國陸地上面積最大的生態(tài)系統和生態(tài)屏障。[1]我國北部的內蒙古、西北的新疆等六省區(qū)是我國主要牧區(qū)，按地理區(qū)位劃分，有以下幾個草原牧區(qū)(如下表1)。

表1 草原行政區(qū)分布

民族地區(qū)的核心問題是發(fā)展，發(fā)展的關鍵是提升特色產業(yè)競爭力。從經濟的角度探討草原牧區(qū)的特色產業(yè)發(fā)展，包括草原旅游業(yè)、畜牧業(yè)等有助于推進草原牧區(qū)的鄉(xiāng)村振興和牧區(qū)現代化。生態(tài)文明是一切文明的基礎，草原文明是中華文明的重要組成，從生態(tài)的角度研究牧區(qū)草原生態(tài)保護，有助于牧區(qū)生態(tài)文明建設和草原生態(tài)系統的可持續(xù)性，而草原生態(tài)可持續(xù)性又是牧區(qū)經濟、文化與社會可持續(xù)性的基礎。草原牧區(qū)基本上是我國眾多少數民族的發(fā)源聚居區(qū)和棲息地，比如呼倫貝爾是我國北方少數民族和游牧民族的發(fā)祥地之一，有全國唯一的鄂倫春、鄂溫克和達斡爾人口較少民族自治旗。草原牧區(qū)的三大功能之一是文化傳承，草原牧區(qū)的進步發(fā)展有利于少數民族文化的傳承與發(fā)展。因此，草原牧區(qū)具有多重功能和多元價值(如下表2)，牧區(qū)發(fā)展對我國的食物鏈與生態(tài)鏈安全、民族團結穩(wěn)定、社會和諧以及國家邊防安全等都具有重要意義。

表2 草原牧區(qū)的多重功能和多元價值

我國草原牧區(qū)大部分位于邊疆民族地區(qū)，除內蒙古草原外，幾乎都處于曾經深度貧困的“三區(qū)三州”和十四個集中連片特困區(qū)。民族要復興，鄉(xiāng)村應振興，產業(yè)必興旺，培育草原牧區(qū)特色產業(yè)可持續(xù)的競爭力是推進鄉(xiāng)村(牧區(qū))振興的關鍵。新時代，以“休閑型”產業(yè)拉動經濟增長，成為發(fā)達國家和地區(qū)優(yōu)化產業(yè)結構的普遍模式。因此，在全國范圍內完成脫貧攻堅并開啟鄉(xiāng)村振興之際，研究占國土面積超過40%的草原牧區(qū)的草原旅游業(yè)發(fā)展問題，有助于實現牧區(qū)產業(yè)規(guī)模化、牧民職業(yè)化和牧區(qū)美麗化的鄉(xiāng)村振興目標。

二、呼倫貝爾草原旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

經濟高質量發(fā)展的過程是產業(yè)不斷更迭，結構不斷優(yōu)化升級的過程，是產業(yè)結構的合理化和高度化同步推進的過程，也是現代產業(yè)體系的構建過程。2012年我國經濟進入了以創(chuàng)新驅動的高質量發(fā)展階段，經濟發(fā)展呈現出多個方面的結構性變革。一是第一產業(yè)占GDP的比重進一步降低，由2016年的8.1%降低到2020年的7.7%；二是服務業(yè)占經濟總量的比重顯著上升，由2016年的52.4%上升到2020年的54.5%[2]，高品質的服務業(yè)成為需求牽動經濟增長新動能；三是各類產業(yè)在其內部向高附加值轉型升級。當衣、食、住等物質性需求得到一定程度滿足后，消費者開始追求差異化體驗、生態(tài)休閑、回歸自然、健康養(yǎng)老等精神性幸福需求，需求側結構升級推動了作為五大幸福產業(yè)之首旅游業(yè)的快速發(fā)展。

隨著“全域旅游”的推進，以“旅游+”多業(yè)融合在脫貧攻堅實踐中發(fā)揮了“產業(yè)發(fā)展脫貧一批”的重要作用，也必將在推進鄉(xiāng)村振興的歷程中助力推進“產業(yè)興旺”。草原旅游是以草原自然生態(tài)系統為載體，以草原牧區(qū)文化為核心，以草原風光、民族文化、人文歷史和牧區(qū)的生產、生活方式為體驗的旅游休閑活動[3]。消費市場需求側的拉力和草原牧區(qū)差異化特色資源供給側的推力促進了草原旅游業(yè)的快速增長。據地方政府工作報告及經濟社會發(fā)展統計公報，2017至2019年期間呼倫貝爾草原、伊犁草原的旅游人數年平均分別增長了15.3%和52.7%，增長率遠大于我國2018年GDP的6.6%的增長率。在國家大力倡導生態(tài)文明、綠色發(fā)展和國家生態(tài)功能區(qū)戰(zhàn)略背景下，草原消耗型的畜牧業(yè)將受到限制，草原保護利用型的旅游業(yè)將得到扶持，并正在成為草原牧區(qū)的戰(zhàn)略支柱產業(yè)。

產業(yè)戰(zhàn)略以聚焦提升可持續(xù)的市場競爭力為目標導向。近年來，呼倫貝爾市堅定不移地走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路，以打造國際化高端旅游目的地為目標，充分發(fā)揮高質量的草原生態(tài)資源、少數民族文化、邊疆地理區(qū)位等資源，給旅游產業(yè)植入“生態(tài)的根、文化的魂、文明的韻”，不斷提升草原旅游業(yè)的市場競爭力。根據呼倫貝爾“生態(tài)立市、牧業(yè)穩(wěn)市、旅游活市、貿易興市、文化名市”的發(fā)展方向，呼倫貝爾市產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應定位于“草原綠色生態(tài)屏障、草原牧業(yè)畜產品生產加工基地、生態(tài)旅游休閑度假勝地、蒙俄跨界交流前沿、少數民族文化殿堂”。在區(qū)域發(fā)展方向和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導下，進一步分析呼倫貝爾市草原旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略如下圖1。

圖1 呼倫貝爾旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

三、呼倫貝爾草原旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

呼倫貝爾市因境內的呼倫、貝爾兩湖而得名，是世界級生態(tài)、文化旅游資源的集聚地。呼倫貝爾草原由其轄區(qū)內的牧業(yè)四旗(新巴爾虎左、右旗、陳巴爾虎和鄂溫克族自治旗)組成，總面積8.3萬平方公里的天然草原被譽為“世界上最美的草原”之一。草原由東向西橫跨森林草原、草甸草原和干旱草原三個不同地帶，目前開發(fā)的主要草原旅游區(qū)有呼和諾爾草原旅游度假區(qū)、金帳汗草原旅游度假區(qū)、巴彥呼碩草原旅游區(qū)、道樂都景區(qū)等。

SWOT矩陣是對某一產業(yè)發(fā)展進行決策分析的常用工具，基本原理就是把與分析對象密切相關的各種內部優(yōu)勢資源、劣勢束縛和外部發(fā)展機會、挑戰(zhàn)威脅等通過矩陣形式列舉出來，然后用系統分析的原理對相關各要素相互匹配起來進行綜合分析，進一步邏輯推理得出相應的發(fā)展戰(zhàn)略等推理決策。

通過市場調查以及相關資料分析得到呼倫貝爾市草原旅游業(yè)相關SWOT要素如下圖2。

圖2 呼倫貝爾草原牧區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

原生態(tài)草原景觀與北方少數民族文化是草原旅游最具“體驗力”的元素。綜合上圖呼倫貝爾市草原旅游業(yè)各個SWOT要素，通過綜合評價優(yōu)勢、劣勢和機會、挑戰(zhàn)，遵循“草原資源的精品化開發(fā)、文化資源的創(chuàng)意化轉化”的原則，在全域旅游國家戰(zhàn)略引導下，充分發(fā)揮優(yōu)質草原、民族文化特色與聯通俄、蒙的區(qū)位優(yōu)勢，克服交通、設施、季節(jié)、政策制約等劣勢，探索呼倫貝爾草原旅游業(yè)發(fā)展的路徑對策，努力塑造呼倫貝爾“天堂草原·游牧故鄉(xiāng)”國家全域旅游先行示范區(qū)，推進鄉(xiāng)村(牧區(qū))振興。

四、呼倫貝爾草原旅游業(yè)發(fā)展路徑

內蒙古呼倫貝爾市正堅持自生能力市場化原則、綠色發(fā)展生態(tài)化原則、旅游牽動融合化原則及文化傳承民族化原則，持續(xù)提升草原景觀的吸引力開發(fā)，完善旅游配套基礎設施，努力塑造成“最美草原”旅游目的地、“游牧文化”搖籃、“蒙古長調”之鄉(xiāng)、蒙古國跨境游窗口，著力提升游客的滿意度、幸福感，同步推動草原旅游成為第三產業(yè)龍頭和產業(yè)轉型升級的新亮點、增長極。

(一)保護修復草原資源，塑造草原旅游精品

供給側推動經濟增長的前提條件是供給品契合消費市場需求，作為幸福產業(yè)之一的旅游業(yè)能夠滿足人們不斷增長的對美好生活向往的需求。旅游資源，或“旅游吸引物”的關鍵價值是對游客的吸引力，具有對人群產生定向吸引功能，并進一步激發(fā)旅游者的旅游動機，正如Leiper所闡述的“旅游吸引物具有顯著的激發(fā)旅游活動的能力”[4]。因此，推動旅游業(yè)發(fā)展的第一動力是差異化高品質的旅游資源。高品質原生態(tài)的草原自然景觀是草原旅游業(yè)發(fā)展的根基，能使游客獲得生態(tài)價值感知、情感價值感知、文化價值感知等多重感知價值[5]。

本文課題組于2020年8月在陳巴爾虎旗呼和諾爾草原、新巴爾虎左旗陽光牧場景區(qū)和鄂溫克旗的輝河濕地風景度假區(qū)開展游客隨機問卷田野調查，調查顯示游客對呼倫貝爾旅游形象最關注的詞匯排名前三位是“草原、牛羊、民族”，“靜靜的欣賞草原風光”在所有體驗項目中位居第一位。顯然草原旅游主要吸引力是美麗原生態(tài)草原的體驗觀光，游客最希望欣賞到“天蒼蒼、云悠悠、野茫茫，風吹草低見牛羊”的美麗動人的草原牧歌場景，體驗原生態(tài)的藍天、綠草、凈水和馬背少數民族的牧羊文化與生活，獲得久居嘈雜城鎮(zhèn)所向往的悠閑慢節(jié)奏的、釋放職業(yè)壓力又富含生活樂趣的身心放松。因此，對草原資源的保護與修復是草原旅游業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展的前提基礎，只有原生態(tài)高品質的優(yōu)質草原牧場才能具有可持續(xù)的旅游吸引力，才能打造高端、具有獨特天堂草原體驗的休閑觀光旅游目的地，實現保護草原與普惠社會的旅游可持續(xù)發(fā)展之路。

草原是典型的多樣性生態(tài)服務生產區(qū)域。根據全國主體功能區(qū)劃，呼倫貝爾草原牧區(qū)被列為“草甸生態(tài)功能區(qū)”。因此，呼倫貝爾牧業(yè)四旗的草原資源、草原景觀的生態(tài)保護不僅是培育王牌草原旅游精品路線、景區(qū)和高端產品的關鍵，是牧業(yè)四旗畜牧業(yè)發(fā)展的物質基礎，也是草原文化傳承的搖籃，更是關系到國家戰(zhàn)略層面的北方生態(tài)屏障建設，應采取多種措施保護和修復草原資源，推動草原牧區(qū)生態(tài)保護、生產經營、生活方式與草原文化傳承有機結合。一是制度體系建設。完善呼倫貝爾市全域旅游生態(tài)保護條例，對呼倫貝爾旅游發(fā)展的各個方面進行明確的制度性規(guī)定，強化生態(tài)旅游發(fā)展的制度保障，包括履行草原生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、責任追究制度等；二是針對旅游資源開發(fā)、旅游發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等涉及的生態(tài)破壞行為進行專項整治，在草原生態(tài)脆弱區(qū)和過度開發(fā)景區(qū)限制游客活動范圍，嚴格執(zhí)行國家有關禁牧、休牧、輪牧、草畜平衡和舍飼養(yǎng)殖政策，將牧民的生產生活對草原環(huán)境的不利影響降至最低；三是加強草原生態(tài)修復。針對退化牧場在天然草原生態(tài)修復區(qū)、草原限制發(fā)展區(qū)，沙地綜合治理區(qū)的退化放牧場上實施圍欄封育等措施促進草原自然修復，同時因地制宜實施切根、松土施肥、補播、肥水耦合等綜合措施修復退化草原牧場；針對退化打草場采用“水肥耦合、切根+施肥、松土+施肥”等綜合技術措施，推進生態(tài)修復退化打草場，提升干草產量，并實現多年生優(yōu)質牧草比例增加。

草原旅游的本質是在欣賞獨特草原自然景觀的同時實現身心的放松、休閑與牧區(qū)文化的體驗[6]，這種體驗的感知價值直接影響了游客的旅游滿意度和生活幸福度[7]。呼倫貝爾市可依托良好草原牧場資源塑造草原旅游精品景觀，實現“人―畜―草”三要素有機融合的草原旅游升級版。例如，以牧戶深度體驗游為主題，努力把新巴爾虎左旗罕達蓋蘇木的陽光牧場塑造成不出國門的新西蘭牧場、草原體驗游示范點、現代牧場展示區(qū)，把陳巴爾虎旗的呼和諾爾草原生態(tài)文化旅游區(qū)打造成“天堂草原·牛羊樂園”的精品草原觀光度假區(qū)，推進新巴爾虎右旗呼倫和貝爾兩湖國家草原公園建設。

(二)以“巴爾虎”民族文化旅游標志拓展草原牧區(qū)文化體驗游

人類是自然生物性與文化社會性的二元復合體，依靠自身創(chuàng)造的差異性文化聚集成社會群落，即民族。文化是民族之源、旅游之魂，文化與旅游融合、互動將進一步整合和激活旅游資源中的文化靈魂，傳承優(yōu)秀民族文化。蒙古族的草原游牧文化是一種逐水草而居的游動生計方式，“天人合一”的生態(tài)意識是游牧文化的核心思想，追求“人、畜、草”三者之和諧平衡；蒙古長調作為游牧民族文化的代表，產生于生產方式“由獵向牧”的過渡時期，是離自然最近的一種音樂，也是對人們保護草原環(huán)境意識的喚醒；族源傳說也是一個民族重要的歷史文化，這種“天神始祖”往往成為人們的崇拜和記憶符號并形成“文化共鳴”。本文課題組在田野期間收集到如下關于巴爾虎蒙古部落起源傳說：

呼倫貝爾市有三個巴爾虎旗，陳巴爾虎旗和新巴爾虎左、右旗。巴爾虎是古老的蒙古族部族之一，早期先民生活在俄羅斯貝加爾湖附近區(qū)域。18世紀初，為布防北部邊境清政府分兩次實施“移民戍邊”，將巴爾虎青壯年派往呼倫貝爾邊境線，第一次駐防地為陳巴爾虎旗，第二次分別駐防在新巴爾虎左、右旗，形成了目前的巴爾虎三旗。在遠古時期，巴爾虎有一個美麗的民族起源傳說。一個名叫巴爾虎代巴特爾的獵人經常在貝加爾湖畔打獵。一天，他發(fā)現湖中有七名美麗姑娘在洗澡，巴爾虎代巴特爾趁機藏起了一名最小姑娘的衣裳。姑娘們洗完澡穿上了各自的衣裳，瞬間變成了純潔的白天鵝飛上了天空，而最小少女沒找到衣裳無法變回原來的樣子了，急得眼淚汪汪，巴爾虎代巴特爾走出來安慰，把她帶回叢林的家并娶她為妻。幾十年后，他們養(yǎng)大了11個男孩，男孩又各自成了家，繁衍成最初的巴爾虎部落11個姓氏。(口述者：新巴爾虎左旗60歲老牧民)。

旅游的體驗是追求、匯集、觀賞和研究異地、異族文化符號的過程。獨具特色的民族歷史文化是草原旅游的重要符號和基本要素，草原旅游以草原為根、牧區(qū)文化為魂，以享受草原自然生態(tài)為本，以體驗牧區(qū)文化和少數民族文化為魂。本文課題組以“巴爾虎”族源文化為核心規(guī)劃設計呼倫貝爾草原旅游標志如下圖。該旅游符號的文化內涵是藍色背景代表純凈的貝加爾湖湖水，白天鵝傳說為巴爾虎民族的始祖母；馬是蒙古族文化的精靈，馬頭琴是其文化符號；長的五線譜代表蒙古長調，表示呼倫貝爾草原是蒙古長調的故鄉(xiāng)。

圖3 巴爾虎民族旅游標志

文化是特定人群的共同意識，蘊含著一個民族集體認同的價值觀、道德準則和心目中的“世界圖景”。多樣性、差異化的少數民族文化是稀缺的經濟資源，合理開發(fā)利用可創(chuàng)造較大經濟價值。旅游過程中游客對民族文化的表達、體驗、感知與釋放是無聲無形的，并以其歷史性、民族性和文化藝術性等特征與旅游活動產生互動與共鳴。旅游文化符號作為旅游活動的標志物，是人類社會基于民族歷史、文化信仰和自然地理而構建的社會關系的符號表達。簡明且有深刻內涵的旅游符號標識(Logo)有助于提升吸引力系統的品質和游客感知，直接關聯著游客體驗的效果。這種“標志符號”是旅游吸引物社會屬性中突出的組成部分，可拓展形成具有較強吸引力的旅游吸引物，可廣泛應用在各類景區(qū)景點的宣傳推廣，以及衍生出相關擴大化的旅游資源。呼倫貝爾草原牧區(qū)的“三牧”文化是草原牧區(qū)旅游的靈魂，提升草原牧區(qū)旅游滿意度和獲得感的關鍵在于將牧區(qū)、牧業(yè)和牧民的民族、民俗文化融入旅游產品設計和開發(fā)活動中，包括上圖巴爾虎民族旅游文化標志的設計與推廣，此旅游標志可應用于巴爾虎族源朝圣地、愛情許愿池等景觀設計與推廣等文化體驗場景。

旅游的深層次內涵是文化的體驗與感知，旅游與文化的相互滲透融合使得文化成為旅游最重要的內涵特征，顯示了旅游產業(yè)文化化的發(fā)展趨勢。文化體現著休閑觀光度假區(qū)的內涵特色，又是休閑旅游吸引物的核心靈魂，同時文化又在旅行者的旅途中得以傳播，實現“以文塑旅，以旅彰文”。呼倫貝爾被譽為“蒙古民族的發(fā)祥地”“中國游牧民族的搖籃”，千百年來，蒙古、東胡、匈奴、鮮卑、契丹等眾多部族在此轉徙、征戰(zhàn)、割據，在呼倫貝爾廣袤草原上演繹了一幕幕少數民族生存與發(fā)展的歷史篇章。因此，呼倫貝爾草原旅游應努力塑造“大草原、大族源”品牌，塑造具有民族歷史文化符號記憶的草原文化旅游品牌。位于新左旗阿木古郎鎮(zhèn)以北20公里的甘珠爾廟為乾隆五十年賜廟，乾隆皇帝親筆撰寫匾額“壽寧寺”，此處可圍繞“草原+宗教文化”進行融合開發(fā)，開展草原觀光、休閑度假、民俗娛樂、宗教祭拜等多項高品質、全方位的旅游文化活動；陳巴爾虎旗整合了崗嘎墓地、古松神樹、天鵝圣湖三處旅游資源，打造蒙源朝圣旅游景區(qū)，通過建設巴爾虎圣火祭壇、岱巴特爾神像、圖騰柱、朝圣廣場等景觀，塑造蒙古族源朝拜圣地、巴爾虎蒙古族人的精神家園。

(三)以“草原旅游+”構建“一二三產業(yè)綜合體”，促進多業(yè)融合與牧區(qū)振興

產業(yè)聚集過程中的產業(yè)互補將導致產業(yè)間的耦合，其耦合效應通過契合市場需求過程中的資源匹配、知識共享、學習促進產業(yè)結構向高端化演進升級，進一步推動經濟高質量發(fā)展和區(qū)域振興?！耙欢a業(yè)綜合體”以鄉(xiāng)村旅游推進農業(yè)功能性、農村社會性和農民文化性之間的融合發(fā)展并滿足游客的功能性、精神性、趣味性、知識性和文化社會性多重體驗價值[8]，這種多業(yè)融合發(fā)展的綜合體符合“人的欲望在數量上是無窮的，在種類上是多樣的”經濟學假設[9]，并推動鄉(xiāng)村產業(yè)結構優(yōu)化升級。

以“旅游+”為牽引構建的“一二三產業(yè)綜合體”既能滿足游客對特色產品的客觀功利型體驗，又能滿足其對民俗文化的主觀享樂型體驗。呼倫貝爾陳巴爾虎旗強化旅游產業(yè)綜合帶動效應，通過實施“旅游+”戰(zhàn)略，推進文化產業(yè)、農牧產業(yè)、體育產業(yè)等與旅游業(yè)的深度融合，構建全域旅游下的“產業(yè)全融合大格局”。通過“旅游+文化”項目培育民俗節(jié)慶演藝產品，將民間文化藝術融入旅游線路，展示當地歷史文化、少數民族文化與生活；培育游牧文化體驗旅游，在游牧文化體驗地、游牧文化博物館、特色蒙古美食體驗中心、文化演藝活動等融入游牧文化元素，讓游客體驗陳巴爾虎厚重的文化肌理，構建具有陳巴爾虎旗文化特色的文化旅游商品體系；通過“旅游+牧業(yè)”項目推進“牧戶深度游”，加快“牧業(yè)旅游示范點”“生態(tài)草牧業(yè)示范區(qū)”建設，同步開發(fā)多元化的牧業(yè)旅游產品，包括牧戶騎馬、牧羊、草原餐飲、蒙古包住宿、牧業(yè)生產體驗等。

按照“回歸生態(tài)、傳承文化、享受自然、體驗生活”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念，新巴爾虎左旗立足草原、湖泊自然旅游資源，深入挖掘草原牧區(qū)文化、民族與宗教文化等人文資源，將自然資源與牧業(yè)生產、觀光、生活體驗整體設計和串聯，推動草原旅游、休閑牧業(yè)從單一的草原生態(tài)觀光游向民俗宗教游、健康養(yǎng)生、牧業(yè)體驗、優(yōu)質畜產品展銷、商貿物流等復合型多業(yè)綜合體的“第六產業(yè)”轉變，以全產業(yè)鏈理念拓展旅游產業(yè)增值、增效空間，并通過“三產融合”實現“四生興旺”，即“生產、生活、生態(tài)、生意”同步改善的鄉(xiāng)村振興。

“一二三產業(yè)綜合體”推進了鄉(xiāng)村牧區(qū)由農牧業(yè)初級生產空間向現代消費空間的轉型升級，是促進農牧民增加財產性收入、增加崗位就業(yè)的有效路徑。下圖為內蒙古新巴爾虎左旗以阿木古郎鎮(zhèn)和甘珠爾廟為核心構建“旅游+牧業(yè)+文化”產業(yè)綜合體的架構思路。

圖4 新巴爾虎左旗“旅游+”綜合體

(四)完善和提升草原旅游服務設施功能

作為經濟社會活動的“齒輪”，基礎設施和服務屬于普惠型公共產品范疇，包括道路交通、網絡通訊、電力、供水、供氣等生產生活服務的基本要素，對旅游業(yè)發(fā)展同樣具有較強的公益性和較大的正外部性。因此，提升鄉(xiāng)村旅游現代服務水平，滿足不斷增長的服務消費需求，有必要不斷的完善和補齊鄉(xiāng)村旅游基礎設施和旅行服務短板。

草原旅游服務設施狀況直接關系到游客的便利性、滿意度，影響到草原旅游的健康可持續(xù)發(fā)展，應努力以高品質軟硬件的“服務制勝”給游客帶來滿意，讓游客帶走口碑。景區(qū)景點的可達性是旅游業(yè)發(fā)展的基礎保障，呼倫貝爾市在保障原有航空、鐵路、公路運力的基礎上，可積極協調旅行社開通旅游包機、專列等；提升改造現有公路網，完善機場、火車站及公路進口至各景區(qū)的旅游道路，持續(xù)推進實施“蘇木、嘎查通”工程，提高分散景區(qū)景點之間的串聯性；積極健全完善呼倫貝爾市旅游集散服務中心，服務中心可通過集成“交通網、景區(qū)網、信息網、游客網”，提供周到、專業(yè)、完善的咨詢服務，并免費向游客提供導覽手冊，涵蓋境內旅游景區(qū)及酒店信息、火車航班時刻表、旅行社及租車公司電話、旅游公交線路圖等內容；賓館酒店是旅行者身心放松的驛站，也是與旅行滿意度最直接關聯的一環(huán)。呼倫貝爾海拉爾中心城區(qū)在暑期旅游旺季經常游客爆滿、一房難求，成為草原旅游發(fā)展的瓶頸。有關部門可積極推進在草原牧區(qū)搭建具有民族特色，“小而精”“優(yōu)而美”設施完善的蒙古包民宿營地，讓游客直接投入大草原的自然懷抱聽蟲鳴蛙歌、賞藍天白云、數星星流轉；不斷完善主干旅游線路上旅游服務設施，建設包含停車、加油站、充電樁、衛(wèi)生間、觀景臺、商品購物等服務的游客服務網點；完善交通干道、市區(qū)主要街道、景區(qū)設立指引標志牌和導游圖，在機場、火車站、商業(yè)區(qū)及景區(qū)設置旅游信息電子觸摸屏，便利化游客各類信息服務。

(五)多種形式開展草原旅游營銷推廣

旅游的主體、客體和媒體共同構成了“旅游場”，客體的吸引力及媒體的傳播推廣助力提升主體的參與積極性，推動草原旅游“氛圍場”和“行為場”同頻共振[10]。以營銷之帆助力景區(qū)之船，培育穩(wěn)定增長的市場消費體系是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。呼倫貝爾草原旅游業(yè)發(fā)展應堅持“政府主導、市場化機制、公司化經營”模式，積極通過“傳統+現代”組合式的宣傳和推廣手段，包括傳統立體化營銷渠道全覆蓋，文化節(jié)慶推廣出效果，智慧旅游豐富精彩，推進草原旅游與生態(tài)、民族文化、民俗節(jié)日等多業(yè)融合發(fā)展，吸引“正在”喚醒“潛在”的旅游者“靶向流動”“駐足體驗”，實現“來得了、留得住、方便游、帶得走”的多重旅游消費拉動，促進呼倫貝爾草原牧區(qū)全域旅游上新臺階。

1.立體化營銷渠道全覆蓋

戶外標語廣告、電視、雜志等傳統營銷推廣平臺仍然是產品推廣與宣傳的重要途徑。特別是針對日益增加的自駕游客，“視覺引導”往往起到立竿見影的“誘導深入”效果。呼倫貝爾草原風光戶外宣傳可以機場、車站、主要公路干道為主，風景道、旅游自駕線路為串聯，樹立路牌廣告、旅游指引，實現南與阿爾山、北與滿洲里的聯動發(fā)展，全域帶動。推廣標語要契合草原天然生態(tài)特色，還要激發(fā)消費者內心的沖動。比如，“純自然、凈生活——呼倫貝爾大草原”“草原行·魅力無限”“牧家游·風情有約”“醉美草原巴爾虎，祈福許愿甘珠爾”等；呼倫貝爾市可策劃編制《呼倫貝爾故事》系列叢書，出版《旅行呼倫貝爾》雜志、《呼倫貝爾旅游攻略》畫冊，拍攝制作并積極傳播《最美呼倫貝爾》《精彩呼倫貝爾》等旅游宣傳片。

2.文化節(jié)慶推廣

民族文化的差異性產生了人類文化的多樣性，是人類社會文明與繁榮的珍寶，也是推動旅游業(yè)發(fā)展的催化劑。我國少數民族在生存與發(fā)展歷史進程中演繹了絢爛的民族傳統文化，包括蒙古族的馬、藏族的宮殿、瑤族的舞、壯族的歌、苗族的吊腳樓、彝族的火把節(jié)等都代表著本民族的特色文化，這種文化旅游資源具有價值性、稀缺性和不可替代性。文化節(jié)日彰顯了民族文化的深刻內涵，節(jié)日慶典活動的集中性、規(guī)模性往往激發(fā)人們旅行與消費的同頻共振，成為產業(yè)或地域品牌引流拓新的重要途徑。

呼倫貝爾鄂溫克族自治旗經常利用節(jié)慶活動推廣呼倫貝爾草原旅游形象，傳播區(qū)域文化，塑造草原旅游品牌，帶動旅游經濟發(fā)展。通過舉行瑟賓節(jié)，暨馬文化節(jié)、“伊敏河之夏”草原音樂節(jié)(烏蘭牧騎)、歡樂草原季等主題活動，不斷提升鄂溫克草原的知名度。

3.智慧旅游精準對接

產品競爭力源于消費者多樣性的體驗價值。在移動互聯環(huán)境下自媒體社交平臺應用頻率快速提升，產品營銷正從傳統企業(yè)營銷轉向以消費者互動為核心，智能化地滿足消費者多元互動信息溝通與價值共享，在提高商品品牌價值的同時滿足消費者精準化、個性化消費需求。呼倫貝爾有關部門應積極應用最新的智慧旅游推廣手段“互聯網+旅游資訊”，依托旅游智慧網絡、APP、微信、微博、抖音、小紅書等在多家自媒體平臺上實現互動交流推廣；建設智慧旅游、自助旅游系統——在公路宣傳牌、賓館等多個地方印制草原智慧旅游系統二維碼，游客可以通過掃描“呼倫貝爾草原”二維碼自助旅游小程序，點擊了解出游預測、賓館美食、景區(qū)介紹與評價、交通路線、服務驛站、在線預定、衛(wèi)生間、加油站、導航及咨詢、投訴等服務，實現“一部小手機漫游呼倫貝爾大草原”。