紙和紙制品綠色產(chǎn)品認證綠色屬性評價的實施

張彩宏 陸錦瑩 關(guān)春燕

（北京中輕聯(lián)認證中心有限公司，北京 100833）

2020 年綠色產(chǎn)品認證發(fā)布了12 種產(chǎn)品的實施規(guī)則，各認證機構(gòu)積極參與第一批目錄范圍內(nèi)綠色產(chǎn)品擴項工作，經(jīng)過一年多的發(fā)展，多個認證機構(gòu)獲得了相應(yīng)產(chǎn)品的認證資質(zhì)。

綠色產(chǎn)品認證為對產(chǎn)品開展全生命周期階段評價的活動。綠色產(chǎn)品認證實施以來，“影響產(chǎn)品綠色屬性的重要因素控制”和“綠色評價要求符合性驗證”實施過程中認證機構(gòu)和企業(yè)對于上述新增條款需檢查的內(nèi)容和如何實施了解不足，本文以生活用紙制品為例，對于如何實施提出指導(dǎo)性意見。

1 紙和紙制品綠色產(chǎn)品評價內(nèi)容簡介

紙和紙制品綠色產(chǎn)品認證依據(jù)標準為GB/T 35613-2017《綠色產(chǎn)品評價 紙和紙制品》[1]。進行綠色評價需滿足基本要求，基本要求包括質(zhì)量安全要求、污染物排放環(huán)境要求和管理體系要求。影響產(chǎn)品綠色屬性的重要因素控制應(yīng)符合評價標準及認證實施規(guī)則的規(guī)定。綠色產(chǎn)品認證的流程為：企業(yè)根據(jù)單元劃分原則提交認證申請，認證機構(gòu)對企業(yè)提交的資料進行審核，資料符合要求后，安排初始檢查（包括資料技術(shù)評審和現(xiàn)場檢查）并抽樣進行檢測，現(xiàn)場檢查和抽樣檢測合格后頒發(fā)證書，獲證后6 個月最多不超過1 年安排獲證后監(jiān)督檢查。

評價標準基本要求為產(chǎn)品的質(zhì)量水平應(yīng)滿足產(chǎn)品標準要求，評價指標對綠色產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，如生活用紙制品要求微生物指標中真菌菌落總數(shù)為不得檢出[2]。生活用紙制品評價指標中資源屬性二級評價指標為原材料、包裝材料等，包括無紡布、PE 膜、吸水襯紙、絨毛漿、高吸收性樹脂等。資源屬性評價指標對原材料和包裝材料的要求為不應(yīng)使用回收材料，有的材料要求不應(yīng)使用含有聚氯乙烯的材料，有的材料提出了更高要求，如絨毛漿中AOX ≤5.0 mg/kg（AOX 為可吸收鹵化物）。品質(zhì)屬性指標中對回滲量、吸收速度、AOX、有機化合物、防腐劑、鄰苯二甲酸酯、微生物指標、毒理學(xué)指標等提出了很高的要求。

2 對質(zhì)量保證能力中新增條款的理解和實施

綠色產(chǎn)品認證工廠保證能力檢查要求中涉及13 個條款，與強制性產(chǎn)品工廠質(zhì)量保證能力檢查條款相比，增加了“3 影響產(chǎn)品綠色屬性的重要因素控制”、“10 內(nèi)部審核”、“12產(chǎn)品防護與交付”，同時增加“綠色評價要求符合性驗證”及“產(chǎn)品一致性檢查”等特殊的檢查要求。

2.1 紙和紙制品產(chǎn)品綠色屬性的重要因素控制的理解和實施

企業(yè)需要建立內(nèi)容包括識別/評價對象、識別方法、范圍、評價原則、控制措施建立等相關(guān)的文件規(guī)定，認證機構(gòu)檢查時確認重要因素的識別、評價和控制程序內(nèi)容是否符合綠色產(chǎn)品評價標準和認證實施規(guī)則，根據(jù)程序文件規(guī)定，對綠色屬性的重要因素能否達到控制的目的進行確認。企業(yè)從產(chǎn)品資源、能源、品質(zhì)屬性三個方面入手進行控制并識別重要影響因素并形成清單。

2.1.1 資源屬性的控制因素要求

資源屬性為綠色產(chǎn)品評價指標中一級指標，對于企業(yè)采購的原材料即二級指標提出了基準值的要求，資源屬性的符合程度需要企業(yè)提供采購清單及證明材料。認證機構(gòu)檢查時要確認，企業(yè)是否識別了生活用紙制品資源屬性評價指標涉及到的采購和原材料入廠檢驗要求的變化，確認采購到的原材料加工的產(chǎn)品加工后能否滿足綠色產(chǎn)品品質(zhì)屬性的要求，采購和原材料入廠檢驗文件是否依據(jù)評價指標進行了更新，企業(yè)在綠色產(chǎn)品涉及資源屬性原材料采購時，要與供應(yīng)商簽訂的協(xié)議或采購單中明確綠色產(chǎn)品新增的品質(zhì)屬性的相關(guān)的要求，對采購人員和入廠檢驗人員進行綠色產(chǎn)品要求的培訓(xùn)，確保這些人員了解并掌握采購和原材料的檢驗要求。如對絨毛漿的評價，絨毛漿的供應(yīng)商要提供AOX ≤5.0 mg/kg、絨毛漿符合 GB/T 21331 標準的證明材料、有效的森林認證體系認證證明文件及不使用回收原料的承諾書[2]?，F(xiàn)場檢查時，現(xiàn)場確認企業(yè)采購和入廠檢驗相關(guān)文件、保存的采購單、采購協(xié)議和原材料入廠檢驗的相關(guān)記錄、采購人員和入廠檢驗人員的培訓(xùn)記錄，現(xiàn)場詢問采購和入廠檢驗人員，確認相關(guān)人員了解相關(guān)要求。

2.1.2 能源屬性的控制因素要求

紙和紙制品中僅有生活用紙一級指標中有能源屬性。能源統(tǒng)計范圍包括紙漿、生活用紙主要生產(chǎn)系統(tǒng)消耗的一次能源、二次能源和生產(chǎn)使用耗能工質(zhì)（水、壓縮空氣等）所消耗的能源[3]，檢查時，要關(guān)注企業(yè)各個相關(guān)的工序、生產(chǎn)設(shè)備等消耗的能源的記錄情況，企業(yè)數(shù)據(jù)管理人員對數(shù)據(jù)進行定期的統(tǒng)計情況，且需對各個生產(chǎn)系統(tǒng)的控制方式及控制效果進行確認并形成報告，確認檢查生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)企業(yè)能源屬性的控制符合認證的要求。

2.1.3 品質(zhì)屬性的控制因素要求

品質(zhì)屬性為綠色產(chǎn)品具有的性能指標，需要通過檢測來確定是否符合標準的要求，但是產(chǎn)品的品質(zhì)屬性是通過對關(guān)鍵原材料的控制、生產(chǎn)過程的控制來實現(xiàn)的，企業(yè)通過紙和紙制品具有的品質(zhì)屬性的具體要求，對綠色產(chǎn)品所使用的原材料提出要求，對于生產(chǎn)的環(huán)境、機器、操作人員、生產(chǎn)的工藝流程等過程提出要求，在現(xiàn)場檢查時要重點關(guān)注企業(yè)原材料的控制、設(shè)計開發(fā)和生產(chǎn)過程控制，要確認設(shè)計開發(fā)的產(chǎn)品是否能夠滿足品質(zhì)屬性要求，確認生產(chǎn)過程控制與工藝流程圖、作業(yè)指導(dǎo)書要求的符合性，確認生產(chǎn)過程的記錄是否符合要求，生產(chǎn)過程控制包括對產(chǎn)品的檢驗、檢測，所以要關(guān)注企業(yè)為滿足紙和紙制品品質(zhì)屬性要求，企業(yè)進行的檢驗流程、檢驗方法、檢驗結(jié)果等是否能夠滿足標準的要求。該條款與綠色產(chǎn)品認證工廠保證能力檢查要求中很多條款均有關(guān)聯(lián)，要注意各個條款之間的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性。如衛(wèi)生巾產(chǎn)品中微生物指標中細菌菌落總數(shù)≤20 CFU/g，需要控制生產(chǎn)環(huán)境中微生物的細菌菌落總數(shù)，測試過程中需要有生化培養(yǎng)箱、霉菌培養(yǎng)箱等設(shè)備，工廠檢查時對與細菌菌落總數(shù)相關(guān)的控制要求、測量方法、測量設(shè)備等能否滿足要求進行確認，同時確認檢測過程中所用的設(shè)備的校準周期。

2.1.4 其它影響綠色屬性的控制因素要求

現(xiàn)場檢查時檢查員關(guān)注企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和運行情況，確認企業(yè)能源計量器具的配備情況，并根據(jù)企業(yè)實際情況和法律法規(guī)的要求配備污染物檢測和在線監(jiān)控設(shè)備，大氣污染物、水污染物、噪聲的排放要提供檢測報告。企業(yè)需建立廢水、廢氣、噪聲、廢棄物的控制程序，相關(guān)設(shè)備操作維護人員要進行培訓(xùn)上崗或提供上崗證書，相關(guān)人員能夠履行自己崗位職責(zé)要求，企業(yè)需對廢水、廢氣、噪聲、廢棄物的檢測、運行、處置形成記錄。企業(yè)對噪聲、水、電、氣等檢測設(shè)備及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體、液體等廢棄物處理設(shè)備等按規(guī)定進行校準、維護，并建立臺賬、保存相關(guān)記錄，相關(guān)的人員要進行培訓(xùn)，確保能正確使用這些儀器設(shè)備。

2.2 符合性驗證的綠色評價要求

申請認證的企業(yè)及認證企業(yè)的產(chǎn)品在基本要求、資源屬性、能源屬性和品質(zhì)屬性方面進行符合性驗證過程為綠色評價要求符合性驗證，在企業(yè)申請認證時，申請認證的企業(yè)提供的申請資料及相關(guān)的證明文件僅提供企業(yè)產(chǎn)品目前情況的書面證明材料，企業(yè)及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況如何，需在工廠現(xiàn)場實際檢查時進行符合性的驗證。

對于獲證前的現(xiàn)場檢查，按照標準驗證申請認證企業(yè)及產(chǎn)品的符合性情況。主要確認現(xiàn)場看到的企業(yè)文件、記錄、人員、設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境等與申請資料的一致性，重點確認企業(yè)綠色評價要求的實際執(zhí)行情況和內(nèi)部控制情況。對于獲證后的監(jiān)督，綠色評價要求持續(xù)符合性驗證按“影響產(chǎn)品綠色屬性的重要因素控制”的規(guī)定進行。在檢查該條款時，會發(fā)現(xiàn)符合項驗證的綠色評價要求的條款與影響產(chǎn)品綠色屬性的重要因素控制部分條款重復(fù)，現(xiàn)場檢查安排時，可以由同一個人進行檢查，避免相同的條款重復(fù)檢查。如:對于衛(wèi)生巾生產(chǎn)企業(yè)，檢查員現(xiàn)場確認絨毛漿粉碎過程中產(chǎn)生的噪音、粉塵控制的文件、記錄、人員、設(shè)備、環(huán)境情況；現(xiàn)場確認噴膠、切割后產(chǎn)生的邊角料、不合格半成品收集、貯存、處置的文件、記錄、設(shè)備、管理制度、保障措施等內(nèi)控運行情況的相關(guān)證明性文件（廢料回收制度）；檢查生產(chǎn)現(xiàn)場污染物的排放狀況、處置設(shè)備及相關(guān)文件記錄；現(xiàn)場確認配備的污染物檢測和在線監(jiān)控設(shè)備的控制文件、記錄、管理制度、保障措施等相關(guān)證明性文件。如上述文件、記錄、措施等在“影響產(chǎn)品綠色屬性的重要因素控制”進行確認，如果同一人進行檢查，就不需要重復(fù)進行檢查，提高工廠檢查效率。

生產(chǎn)現(xiàn)場需查看企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物符合排放標準要求的污染物排放證明材料，查看企業(yè)提供的環(huán)境影響評價相關(guān)文件、環(huán)評的驗收報告或能證明符合要的其他合法證明。同時查看由具備 CMA 資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合標準的大氣污染物、水污染物、噪聲排放監(jiān)測報告。

工廠檢查時，重點對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品能否滿足國家標準要求進行重點確認，實驗室應(yīng)作為重點進行檢查，實驗室的實驗過程進行檢查時，對于重要的指標現(xiàn)場確認實驗用標準的符合性、操作方法的規(guī)范性、實驗結(jié)果與標準的符合程度。實驗室的測量結(jié)果很大程度上對產(chǎn)品符合綠色產(chǎn)品相關(guān)要求起到很大的作用。以紙和紙制品中衛(wèi)生紙的吸收速度的實驗過程為例，工廠檢查時查看企業(yè)規(guī)定的實驗方法、實驗步驟、實驗結(jié)果與GB/T 35613-2017 標準的一致性，實驗使用的設(shè)備要能夠按照標準要求進行，實驗人員能夠按照實驗步驟進行操作，實驗的結(jié)果能夠滿足標準要求，如企業(yè)規(guī)定的實驗使用標準、實驗方法、設(shè)備等不能滿足要求，操作人員不規(guī)范，符合性驗證結(jié)果不滿足認證要求,企業(yè)要對實驗的整個流程進行規(guī)范運行，才能生產(chǎn)出符合認證要求的產(chǎn)品。對于資源屬性、能源屬性和品質(zhì)屬性按照“影響產(chǎn)品綠色屬性的重要因素控制”要求執(zhí)行。

3 結(jié)束語

對于“影響產(chǎn)品綠色屬性的重要因素控制”和“綠色評價要求符合性驗證”檢查的闡述，有助于認證機構(gòu)檢查員及企業(yè)理解資源、能源和品質(zhì)屬性的不同要求實施控制要求，確保產(chǎn)品符合標準和認證實施規(guī)則的要求，同時可以提升紙和紙制品企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，但綠色產(chǎn)品認證開展初期，認證機構(gòu)需不斷總結(jié)經(jīng)驗，在日常工作種提升現(xiàn)場檢查能力，提升紙和紙制品企業(yè)的質(zhì)量管理水平。