中南民族大學 岳壇

一、新時代強化高校學生黨支部發(fā)揮政治功能的重要意義

學生黨支部作為高校基礎(chǔ)黨建工作的“基本細胞”，時刻發(fā)揮著橋梁的作用，將學生與學校牢牢聯(lián)系在一起，因此，充分發(fā)揮其政治功能具有重要的意義。

（一）堅持全面從嚴治黨向高?；鶎友由斓膹姶髣恿?/h3>

要想在新時代開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的新篇章，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷破解新的難題、創(chuàng)造更偉大的成就，離不開全面從嚴治黨向基層延伸的不斷推進。正是基于此，對高?；鶎狱h建工作在新時代的進一步發(fā)展和改革提出了新的要求。因此，高校學生黨支部必須發(fā)揮其政治功能，堅持把政治建設(shè)放在第一位，把理想信念教育作為首要任務(wù)，提升其組織力和凝聚力，促進政治生態(tài)的持續(xù)建設(shè)，將制度建設(shè)作為基本保障，全面推進其他建設(shè)的穩(wěn)步推進，從而真正成為推動全面從嚴治黨向高?；鶎友由斓膹姶髣恿Α?/p>

（二）辦好中國特色社會主義高校的根本保證

辦好中國特色社會主義高校是實現(xiàn)我國未來目標、擺正前進方向的重要基礎(chǔ)之一。人才的培養(yǎng)對于我國未來的發(fā)展至關(guān)重要，離不開價值觀的導(dǎo)向、管理和監(jiān)督，中國特色社會主義大學的人才培養(yǎng)離不開高校學生黨支部的教育和培養(yǎng)，同時也是辦好中國特色社會主義高校的重要保障，因此，高校學生黨支部需要充分發(fā)揮政治功能，確保黨的各項路線方針政策能夠得到貫徹落實，教育管理學生黨員，增強黨在高校領(lǐng)域的群眾基礎(chǔ)，從而真正增強黨在高?；鶎拥哪哿吞栒倭?。

（三）完成高校根本任務(wù)的重要保障

高校的根本任務(wù)就在于立德樹人，其核心在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和正確的辦學方向，為國家和社會培養(yǎng)出優(yōu)秀的社會主義建設(shè)者和接班人，發(fā)揮高校學生黨支部的政治功能是在新形勢下保證高校完成立德樹人這一根本任務(wù)的重要保障。學生是高校的主體，也是貫徹落實黨的路線方針政策的主體之一，學生黨員更是要時刻牢記將黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮出來，高校學生黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織之一，應(yīng)充分發(fā)揮其政治功能，一方面需要承擔起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的重要責任，另一方面需要發(fā)揮組織群眾和團結(jié)群眾的重要作用，為新時代高校完成根本任務(wù)提供重要的保障。

（四）提升高校黨建活力的必然要求

高校的學生群體活力四射，發(fā)展更多的學生黨員能夠為中國共產(chǎn)黨注入新鮮的血液，促進高校的黨建工作更加與時俱進，增強黨在高校的凝聚力、號召力和影響力的同時，也能夠增強黨的創(chuàng)新能力，為中國共產(chǎn)黨的未來發(fā)展和社會主義的建設(shè)提供強有力的人才保障。因此，高校學生黨支部需要時刻發(fā)揮政治功能，保證學生黨員能夠具有高度的思想覺悟，及時結(jié)合黨的路線方針政策培育、提高和管理黨員，真正發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，承擔起國家賦予新時代學生黨員的重任。除此之外，高校學生黨支部還需要發(fā)揮自身的政治功能，幫助高校黨建工作充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合學生群體的特點，貫徹落實好黨的各項路線方針政策，真正做到、做好改革創(chuàng)新的新舉措。

二、高校學生黨支部政治功能發(fā)揮現(xiàn)狀

各地高校都十分重視學生黨支部的黨建工作，并取得了一定的成果，學生黨員的比例和數(shù)量都在逐年遞增，學生黨支部作為黨在高校領(lǐng)域的“基本細胞”，需要時刻發(fā)揮橋梁作用，在教育、管理和文化建設(shè)等方面發(fā)揮著十分重要的作用，也逐步走上了制度化和規(guī)范化的軌道。同時，也必須看到在高校學生黨支部的建設(shè)和發(fā)展過程中還存在著許多不可忽視的問題，如果不能及時解決，就會降低高校學生黨支部的影響力，無法充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，影響黨在高校領(lǐng)域的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）學生黨支部政治引領(lǐng)不到位

學生黨支部作為高校黨建的“基本細胞”，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的政治功能，時刻承擔著橋梁的重要責任，有力地將高校和學生聯(lián)系在一起，在日常的思想政治教育、價值培養(yǎng)、政治引領(lǐng)和品德塑造過程中發(fā)揮重要作用。結(jié)合目前的情況來看，存在部分學生黨支部黨內(nèi)活動和學習組織不到位甚至缺失的情況，“三會一課”和“兩學一做”由于日常管理不嚴格、時間碎片化、考核標準不準確和監(jiān)督制度不完善等，導(dǎo)致無法按時開展，質(zhì)量也是讓人擔憂。由于理論學習和實踐學習不入腦、不走心，導(dǎo)致學習效果大打折扣，政治引領(lǐng)不到位。

（二）學生黨支部影響力下降

學生黨支部作為高校黨建工作的“基本細胞”，發(fā)揮著重要的作用，政治建設(shè)是其根本性建設(shè)，決定著其前進的方向和目標，因此，學生黨支部需要時刻發(fā)揮政治功能，將自身打造成為堅不可摧的黨的戰(zhàn)斗堡壘。然而，從目前的情況來看，部分學生黨支部存在政治學習生活組織不及時、“三會一課”和“兩學一做”敷衍完成、沒有引導(dǎo)學生黨員真正認識到自身承擔的責任和使命、不能提高學生黨員對于黨內(nèi)事務(wù)和活動的參與度、無法帶領(lǐng)學生黨員真正發(fā)揮先鋒隊的作用等嚴重問題。長此以往，學生黨支部不能充分發(fā)揮自身的政治功能，影響力下降，組織力和凝聚力也明顯減弱，導(dǎo)致支部的號召力不夠、存在感不強。

（三）學生黨支部制度急需完善

結(jié)合當前的實際情況來看，大部分學生黨支部的制度建設(shè)還不夠完善，規(guī)章制度的設(shè)置不夠嚴謹，針對性不強，相應(yīng)的監(jiān)督也不夠嚴格。一方面，由于學生黨支部在日常建設(shè)中沒有有力的規(guī)章制度作為支撐，無法充分發(fā)揮其政治功能，導(dǎo)致無法貫徹落實黨的路線方針政策和學生黨支部的各項規(guī)章制度，不能有效規(guī)范支部黨員的行為和思想、貫徹落實支部的各項制度。另一方面，監(jiān)督機制的不配套也導(dǎo)致學生黨支部在獎懲時沒有相應(yīng)的條例條款，重形式、輕落實，對各項工作和任務(wù)無法進行相應(yīng)的評估，影響查缺補漏等相關(guān)改進工作。

（四）學生黨支部隊伍建設(shè)不足

結(jié)合當前的實際情況來看，許多高校學生黨支部的隊伍建設(shè)還稍顯不足，一方面，存在隊伍劃分不清晰、人員職責規(guī)劃不明確、干部隊伍兼職化傾向嚴重、專職從事黨政工作的人員不足等問題，且由于大部分學生黨支部的支部書記都是輔導(dǎo)員兼職擔任，導(dǎo)致容易將黨務(wù)和業(yè)務(wù)混為一談，不利于學生黨支部日常工作的開展。除此之外，由于學生黨員的素質(zhì)良莠不齊，存在部分學生黨員理論水平和政治素養(yǎng)不高、黨性淡薄、服務(wù)意識和責任意識有待加強等問題。另一方面，高校學生黨支部的可持續(xù)發(fā)展動力不足，導(dǎo)致后續(xù)發(fā)展乏力的情況十分嚴重，由于工作思路還采取舊模式，工作方法也沒有結(jié)合時代發(fā)展采取新手段，導(dǎo)致很難結(jié)合學生黨員和普通學生群體的真正訴求，真正做到服務(wù)群眾，無法開展有創(chuàng)造性的工作。

（五）學生黨支部黨員發(fā)展數(shù)量、質(zhì)量不協(xié)調(diào)

近些年，由于加大了對于學生黨員的發(fā)展力度，學生黨員的數(shù)量有了明顯提升。有許多學生黨員能夠在日常的學習、工作和生活中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，但是隨著數(shù)量的增加，學生黨員的質(zhì)量問題也漸漸浮現(xiàn)出來，存在部分學生黨員入黨動機不純潔、黨性意識有待增強、理想信念不堅定等問題。除此之外，也有少數(shù)學生黨員在入黨后不能時刻以高標準嚴格要求自己，缺乏服務(wù)意識和責任意識，與最初的入黨動機背道而馳，甚至出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，嚴重損害了黨員的正面形象，也影響了黨在高校的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、充分發(fā)揮高校學生黨支部政治功能的實踐路徑

要想解決高校學生黨支部的各種問題，進一步提升黨在高校的凝聚力和影響力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，需要用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新性的思維探尋充分發(fā)揮高校學生黨支部政治功能的實踐路徑，主要可以分為以下五點：

（一）強化政治引領(lǐng)，明確政治方向

高校學生黨支部要充分發(fā)揮其政治功能，離不開正確的政治方向和有力的政治引領(lǐng)。一方面，高校學生黨支部要定時開展“三會一課”和“兩學一做”等黨內(nèi)學習和活動，并且保證理論學習和實踐學習的質(zhì)量，增強理想信念教育，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶領(lǐng)學生黨員和其他高校大學生真學、真信、真懂和真用。學生黨支部還要貫徹黨的各項路線方針政策，積極落實加強學生黨支部政治建設(shè)的要求和具體方案，堅定政治方向，把握住學生黨支部在思想認知領(lǐng)域的主動權(quán)，增加自身的話語權(quán)，真正把學生黨員鍛造成為黨的有利幫手，把大學生發(fā)展成為黨的強大后備軍。另一方面，高校學生黨支部要積極提升自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大自身的影響力，充分發(fā)揮自身的政治功能，真正做到強化政治引領(lǐng)、明確政治方向、加強政治意識、堅定政治立場，時刻牢記自身的戰(zhàn)斗堡壘的作用，堅決維護黨在高校大學生心中的權(quán)威形象。

（二）建立完善機制，嚴肅支部管理

高校學生黨支部要充分發(fā)揮其政治功能，離不開明確清晰的規(guī)章制度和完善嚴肅的監(jiān)督機制。一方面，高校學生黨支部要確立清晰明確的規(guī)章制度，做到有條可依、有規(guī)可循，以確保日常工作和管理有明確的依據(jù)。高校學生黨支部應(yīng)該加強黨規(guī)黨紀教育，加強問責機制的建設(shè)，以制度的標尺衡量學生黨員，不忽略任何一個小問題，更不能放任錯誤繼續(xù)惡化，督促學生黨員在規(guī)矩的約束下學習和生活。另一方面，要完善評價考核機制和工作監(jiān)督機制，高校學生黨支部要履行自身的政治監(jiān)督職責，既包括對自身工作和運行監(jiān)督，也包括對學生黨員的監(jiān)督，因此要加強檢查黨的路線方針政策貫徹落實情況，以及學生黨員在政治立場、政治信仰和政治紀律等方面是否出現(xiàn)了問題，發(fā)現(xiàn)問題需及時解決，將監(jiān)督制度常態(tài)化，對傾向性的問題采取預(yù)防措施，營造良好的政治生態(tài)。

（三）加強陣地意識建設(shè)，創(chuàng)新工作方法

高校學生黨支部要充分發(fā)揮其政治功能，要加強黨的陣地意識建設(shè)，增強黨在高校的戰(zhàn)斗力和凝聚力。高校學生黨支部應(yīng)完善陣地意識建設(shè)規(guī)劃，加強對學生黨員思想意識的指導(dǎo)、糾正和日常管理，時刻把握正確的政治方向，加強思想領(lǐng)域的引領(lǐng)和監(jiān)督，鞏固和擴大主流思想的影響。高校學生黨支部還應(yīng)該結(jié)合新的時代趨勢和學生黨員的特點，在日常的工作和管理中積極引用新媒體的力量，真正結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時代和信息時代的特點，創(chuàng)新黨建工作的形式，更好、更及時地把握住學生黨員的思想觀念走向，加強對網(wǎng)絡(luò)自媒體的拓展和開發(fā)，積極使用微信、微博等日常生活中不可或缺的媒體資源，使學生黨員可以運用課余時間和碎片時間學習更多黨的相關(guān)知識和最新的路線方針政策，并且借助學習強國和數(shù)據(jù)中國等平臺，讓學生黨員在學習理論知識之余也能夠選擇自己喜歡的文章和知識，真正達到潛移默化的效果，提升學生黨員的綜合素養(yǎng)。

（四）加強隊伍建設(shè)，提高建設(shè)量

高校學生黨支部要充分發(fā)揮其政治功能，離不開一支強大的學生黨建工作隊伍。一方面，要加強對學生黨員和干部的教育培訓，明確選人用人的具體標準，尤其是在學生黨支部書記和其他干部的選擇上更是要慎重，要積極選拔思想作風優(yōu)秀、政治素養(yǎng)過硬、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀人才，因為只有充分發(fā)揮學生黨支部書記“領(lǐng)頭雁”的作用，才能夠帶領(lǐng)支部更好地開展黨建工作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時還要制定嚴格的審核制度，對于完成與未完成的黨建工作進行及時的審查和評測，從而減少工作中可能存在的問題，提高工作質(zhì)量。另一方面，也可以定期邀請老黨務(wù)工作者指導(dǎo)學生黨支部黨建工作的推進，因為他們政治信仰堅定、政治素養(yǎng)過硬，精通黨支部的相關(guān)業(yè)務(wù)，可以對學生黨支部的思想建設(shè)和黨員的培養(yǎng)起到一定的指導(dǎo)作用，完善和補充學生黨支部黨建工作隊伍中的不足，也可以促進學校對于學生黨支部的深入了解和有效指導(dǎo)，促進黨建工作的有序開展。

（五）加大考察力度，嚴把黨員“入關(guān)口”

高校學生黨支部要想充分發(fā)揮其政治功能，離不開嚴格的黨員選拔標準和定期的學生黨員考核。一方面，要組織好入黨積極分子的教育培訓，進行“知黨、愛黨、跟黨走”的學習，激發(fā)入黨熱情，在學生被確定為積極分子后，進行集中的理論教育和實踐教育，并定期組織相關(guān)的考試，將考試成績作為黨員發(fā)展的必要條件之一。通過教育培訓和考察評測，增強入黨積極分子的政治信仰和共產(chǎn)主義信念。另一方面，對于已經(jīng)發(fā)展的正式學生黨員也要進行定期的思想?yún)R報和考核評定，建立健全經(jīng)常性、針對性的長效教育機制，實現(xiàn)學生黨員的個人思想情況和行為情況的動態(tài)管理，將學生黨支部的管理工作滲透到各個層面，組織學生黨員時常開展批評與自我批評，幫助學生黨員及時認識到自己的不足和應(yīng)該努力的方向，通過有針對性、經(jīng)常性的教育培養(yǎng)和考察評定，幫助學生黨員更好地提高自身素養(yǎng)，能夠時刻以合格黨員的標準嚴格要求自己。