國有企業(yè)黨建與業(yè)務工作融合的實踐與思考

上海新華傳媒股份有限公司 朱曉芬

黨建工作對國有企業(yè)的發(fā)展具有政治導向作用，是國有企業(yè)在市場競爭中得到良好發(fā)展的基礎，同時也是國有企業(yè)業(yè)務工作正常運行的科學依據和理論依據，在當前時代下，國有企業(yè)需要結合自身業(yè)務工作的類型，充分的體現出黨建工作的優(yōu)勢和意義，將黨建工作內容設立為企業(yè)的重點工作，并把黨建工作作為國有企業(yè)的精神支柱、政治思想和創(chuàng)新優(yōu)勢。在企業(yè)的發(fā)展過程中，怎樣充分將黨建工作的價值賦予企業(yè)業(yè)務和管理工作應該受到企業(yè)領導的關注，而這就需要企業(yè)重視黨建工作和業(yè)務工作的融合運用，通過合理的方式加強黨建工作和企業(yè)業(yè)務工作的協(xié)調性，推動國有企業(yè)的政治建設、業(yè)務完善的全面發(fā)展。

一、國有企業(yè)黨建工作和企業(yè)業(yè)務管理工作融合的價值

（一）有利于加強國有企業(yè)黨建工作和業(yè)務工作的協(xié)調性

國有企業(yè)的發(fā)展對我國經濟體系的優(yōu)化來說十分重要，它自身具備商業(yè)性質特點，其經營發(fā)展目標是實現自身價值最大化，同時創(chuàng)造更多經濟效益與社會效益。在此背景下，曾出現過黨組織的地位、作用被弱化情況。國有企業(yè)是具有鮮明政治屬性的市場主體，也是政治屬性與經濟屬性的統(tǒng)一體。在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。兩個“一以貫之”，是對新形勢下加強國企黨建工作的重要論斷和明確要求，為國有企業(yè)在全面深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、堅定不移做強做優(yōu)做大指明了方向。作為國有企業(yè)，堅持黨的領導，是一切工作的前提。國有企業(yè)身為“企業(yè)”，要不斷完善法人治理結構，提高規(guī)范運作水平，更應實現有中國特色的企業(yè)治理現代化。為此，企業(yè)業(yè)務管理工作和黨建工作的融合能夠加強黨建工作和企業(yè)管理的協(xié)調性，對于激發(fā)員工的工作熱情有著重要的作用。

（二）能夠推動黨建工作和業(yè)務工作的同步發(fā)展

國有企業(yè)的黨建工作具體是以黨的政策實行和時代理論理念為中心進行宣傳和落實工作，而這就需要企業(yè)根據自身經營領域對黨建工作進行針對性的設計，與企業(yè)的業(yè)務運營進行融合。另外，在我國市場經濟體系的影響下，企業(yè)業(yè)務管理工作應該與時代相符合，而企業(yè)的業(yè)務工作應該得到進一步的創(chuàng)新，對此，通過黨建和企業(yè)業(yè)務管理工作的融合，為企業(yè)發(fā)展提供內動力，能夠促進企業(yè)的長遠性發(fā)展。必須始終堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，堅持黨建工作和業(yè)務工作目標同向、部署同步、工作同力，以高質量黨建引領高質量發(fā)展，使二者在融合發(fā)展中相互促進。

（三）能夠體現黨組織在國有企業(yè)中的引導優(yōu)勢

在企業(yè)發(fā)展的過程中，實際工作中存在的不足往往在國有企業(yè)黨建工作中，這是由于大多數企業(yè)會覺得黨建工作影響了企業(yè)的決策工作，而且還有一些企業(yè)認為開展黨建工作會造成企業(yè)管理工作量的增多，會給工作人員帶來一定的壓力，極大的阻礙了企業(yè)的正常運轉。因此，在企業(yè)業(yè)務管理工作中加入黨建工作，既能夠使黨組織的領導力和影響力在企業(yè)管理工作中發(fā)揮出來，也可以有效提高黨組織政策的可行性和科學性，通過黨建工作，保證企業(yè)管理工作的創(chuàng)新性和合理性。簡言之，通過黨建工作引領和推動業(yè)務工作，并用業(yè)務工作來檢驗黨建工作成效，實現黨建工作與業(yè)務工作同向聚合、深度融合。

二、國有企業(yè)黨建工作和業(yè)務工作融合工作中出現的不足

（一）理論教育效果較差，與實踐工作聯系不夠緊密

盡管大多數國有企業(yè)的工作人員不斷地進行馬克思主義思想的學習，然而這些學習都過于形式化，無法使黨建工作的理念和思想真正融入工作人員的心中，而且黨建工作的形式都較為單一，無法激起工作人員的學習興趣。另外，黨建工作與企業(yè)的經營和發(fā)展現狀不符合，黨建工作與實踐的融合效果較差，缺乏實踐理論的支持，黨建工作缺乏合理性，它的具體作用得不到保證，無法達到較好的黨建工作效果。種種情況的出現，既影響黨建工作自身優(yōu)勢的發(fā)揮，同時制約國有企業(yè)更好發(fā)展。

（二）黨組織地位被弱化，組織建設工作落實不到位

現階段，黨組織在國有企業(yè)的地位被逐漸的削弱，行政領導代替了黨組織對企業(yè)發(fā)展的領導地位，盡管隨著時代的發(fā)展，國有企業(yè)的經營方式已經發(fā)生很大的變化，企業(yè)內部絕大多數的管理問題需要行政領導去決定和解決，但是一些事項的落實應該通過黨組織參與和決定，大多數企業(yè)忽略了黨組織在企業(yè)業(yè)務經營管理中的組織領導作用，這體現了企業(yè)對黨建工作地位的不明確。另外，企業(yè)對于黨建工作缺乏重視，采用會議式的講解和宣傳，解說的內容與黨建內容差別較大，民主生活會等日?；顒与m然得到設立，但是活動中沒有開展最基本的批評和表揚環(huán)節(jié)，有的甚至被企業(yè)管理工作所占據。其次，在進行干部任用的環(huán)節(jié)，參照的任用標準不合理，國有企業(yè)為了企業(yè)自身的發(fā)展，往往會選擇工作能力較強的職工，而忽略了職工政治思想的重要性，對于普通的員工的任用，沒有考慮其政治思想的對企業(yè)經營發(fā)展的危害。若任用關鍵崗位的管理人員不考慮其政治思想的正確性，就會導致管理人員在黨建工作中無法起到領導作用和模范作用。最后，黨員隊伍的建設工作落實不到位，由于國有企業(yè)對黨員培養(yǎng)的重視度不夠，導致在發(fā)展黨員的過程中，一些具備黨員標準的工作人員入黨意識并不強烈，這就會導致黨員人才的損失，而企業(yè)黨員工作人員不足會極大的降低黨建工作開展的有效性。

（三）企業(yè)風氣較差，四風整治工作落實不到位

現階段，國有企業(yè)并沒有意識到形式主義的現象對企業(yè)發(fā)展的危害，在工作過程中往往通過文件和會議傳達和落實相關任務，在黨建工作中這種問題十分嚴重，這就會造成黨建和普通業(yè)務工作類型的混淆，另外，在企業(yè)經營過程中，一些政治思想薄弱的領導干部官僚主義較為嚴重，落實工作不考慮實際發(fā)展情況，也有一些黨員將自身更多精力放在創(chuàng)造更多經濟效益上，沒有意識到黨建工作重要性，這些問題對企業(yè)內部的影響造成國有企業(yè)的黨建工作無法得到落實。

（四）工作人員專業(yè)能力較差，監(jiān)督管理沒有充分落實

第一，紀檢機構的作用沒有得到切實的發(fā)揮。大多數國有企業(yè)的紀檢機構大多屬于同級黨委管理下，因此不僅沒有起到好的效果，而且還浪費了大量的資金和人力。其次，一些紀檢監(jiān)督工作人員的專業(yè)工作能力較差。在企業(yè)內部的監(jiān)督工作沒有落實到位，而黨建工作對企業(yè)管理工作的影響和控制也較弱。廉政教育的價值意義沒有充分體現，這項工作在基層崗位上的落實還處于讀資料和看宣傳片的狀態(tài)，而工作人員的積極性也得不到加強。紀檢監(jiān)察和企業(yè)管理以及審計等工作都沒有聯系起來，分散化的企業(yè)運營管理體系導致企業(yè)內部缺乏凝聚力，不利于黨建工作的開展，因此對企業(yè)內部監(jiān)督管理機制的建立也十分重要。

三、國有企業(yè)黨建工作和業(yè)務工作的融合方法

（一）加強治理融合，落實三個融入

首先，保證黨建工作可以充分融入企業(yè)業(yè)務管理機制中，企業(yè)的規(guī)章制度應該加強好行政領導和黨組織領導的地位平衡性和合理性。明確公司黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，明確黨組織機構設置及其人員編制納入公司管理機構和編制，明確黨組織工作經費納入公司預算，從公司管理費中列支，使黨組織領導真正的參與到企業(yè)的整體工作中。對于國有企業(yè)黨組織，黨員干部應該積極參加企業(yè)管理工作，了解自身工作內容，加強對企業(yè)的監(jiān)督。其次，黨組織應該融入至行政部門的工作，黨組織的工作應該與行政部門的工作同步化。結合企業(yè)業(yè)務工作設定相應的小組，改進黨組織在企業(yè)的基礎部門建設，依據具體狀況對其進行整合，加強企業(yè)內部業(yè)務部門和黨建組織工作理念的同步性。最后，建立科學高效的企業(yè)管理架構，切實加強黨對國有企業(yè)的領導。采取“雙向進入、交叉任職”方式，黨組織領導隊伍在企業(yè)行政領導體制中的融入，雙方的領導人員可以參與對方工作或任職，黨委成員可以根據實際情況在董事會里任職，而董事會的領導人員也可以參與黨委會的工作，這樣既可以加強黨組織和企業(yè)業(yè)務部門之間的聯系，也能夠起到互相監(jiān)督的作用。

（二）加強目標融合，樹立三個統(tǒng)一

2019年12月，中共中央發(fā)布《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，進一步明確國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領導作用，把方向、管大局、保落實；國有企業(yè)黨支部（黨總支）圍繞生產經營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。首先，企業(yè)需要建立對黨的初心使命，同時要結合企業(yè)的發(fā)展目標。黨的初心和使命與民眾的幸福是分不開的，在此情況下，國企建設工作也應該考慮自身社會責任，為社會做貢獻，而社會責任的培養(yǎng)應該得到企業(yè)的重視。為了社會發(fā)展和國家的建設，企業(yè)黨組織工作應該融入公司治理各項環(huán)節(jié)中，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。因此，企業(yè)應該加強企業(yè)業(yè)務工作和管理工作與黨的使命相契合。另外，就是應該樹立與黨組織工作相符合的企業(yè)建設目標。對于工作目標的樹立，企業(yè)應該準確落實，并做到黨建工作和企業(yè)業(yè)務工作的同步化，同時定期的設計工作目標，而黨建工作也應該根據企業(yè)在不同階段的目標和任務展開。最后，要落實黨建考核制度和企業(yè)業(yè)務能力考核方式的融合。要實現對黨組織、黨組織領導人員以及黨務工作人員分層級的考察，加強考核的公正性，從考核制度設計方面加強黨建工作和業(yè)務工作的融合。

（三）加強工作融合，重視六個結合

第一，要重視政治建設和企業(yè)主要工作的結合。國有企業(yè)應該按照黨的政治策略和方針為基準，將政治任務和工作要求與企業(yè)的業(yè)務運行緊密聯系起來，利用企業(yè)中心工作的執(zhí)行實現黨的政策落實。第二，要重視思想教育和企業(yè)文化工作的結合。將黨提出的政治思想滲透至企業(yè)的文化體系構建中，從而加強企業(yè)工作人員的凝聚力，帶領員工參與到黨建工作的落實中，并樹立正確的政治立場，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，實現企業(yè)文化的特色化。第三，要重視理論教育和業(yè)務能力提升的結合。在理論學習方面，應該根據業(yè)務有針對性展開，主要根據企業(yè)的運作經營情況展開討論分析工作。第四，應該做好體系完善和人才建設的結合。首先，培養(yǎng)出高素質的領導團隊，對于領導干部的培養(yǎng)應該考慮政治層面的要求，從根本問題上規(guī)范國企工作人員的政治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，選優(yōu)配強黨務干部，尤其是在業(yè)務部門中選拔的黨支部書記，對此崗位的任用不僅要要求其政治素養(yǎng)，還應該關注業(yè)務水平。其次，對于黨員的培養(yǎng)工作，應該轉變發(fā)展方向，側重于一線、一流中發(fā)展業(yè)務骨干，通過對業(yè)務能力強的工作人員的思想政治教育，使企業(yè)獲得更多具備業(yè)務能力的黨員工作者，積極組織開展“兩優(yōu)一先”，“黨員示范崗”等活動，將黨員的業(yè)務能力作為考察其整體工作水平的一個要求。第五，要重視嚴明政治紀律和政治規(guī)矩規(guī)范同企業(yè)業(yè)務風險管理的結合。首先，應該改善企業(yè)領導人員的政治思想、行為舉止以及工作行為和生活作風，按照國家和政府的規(guī)定落實行為教育和精神教育，破除形式主義、官僚主義，并要構建一個良好的企業(yè)工作氛圍，加強對普通基層員工的關注，為員工生活和工作排憂解難，在企業(yè)內形成一種互幫互助、甘于奉獻、勇擔責任的風氣。第六，要重視組織生活和群建工作的結合。通過互聯網技術，組織“三會一課”、“主題黨日”等活動，必要時可邀請群眾參與，從而實現黨建帶群建，拉近黨和群眾的距離，提高企業(yè)的在民眾心中的地位。

（四）提升工作質量，做好四個優(yōu)化

黨組織應該在企業(yè)業(yè)務工作中充分發(fā)揮領導作用，而這種作用將會推動黨建工作和企業(yè)業(yè)務工作的有效結合。黨建工作應該根據企業(yè)業(yè)務類型對其運行模式展開優(yōu)化，切實提高黨組織在企業(yè)內部建設的效果。黨建工作應該加強自身工作的靈活性，利用與業(yè)務工作將黨的政治思想、政策方針滲透到人民群眾和基層工作者中，對此，黨建工作應該從以下幾個方面對其進行優(yōu)化，首先，應該做好黨務干部的引導工作，加強對黨建業(yè)務能力和政治觀念的了解，提高自身業(yè)務水準。通過科學安排和嚴格培訓，把其培養(yǎng)成為綜合素質優(yōu)秀的復合型人才，以實際行動詮釋“打鐵還需自身硬”，解決不會做、不愿做等問題，切實提高黨建工作質量。其次，關注黨員干部的心理狀態(tài)，通過跟蹤教育的方式對黨員的行為進行優(yōu)化，使黨建工作和業(yè)務工作中存在的問題得到快速的解決。再次，應該落實工作反饋和執(zhí)行能力上，無論是黨建工作，還是業(yè)務工作，都應該建立逐級報告制度。把黨建工作從戰(zhàn)略規(guī)劃、改革改制、生產經營、安全穩(wěn)定四個方面融入日常管理，把經營工作中的熱點、難點問題作為黨建工作的切入點，充分發(fā)揮黨的優(yōu)勢進行攻堅克難，同時考慮民眾的想法和意見，充分加強業(yè)務工作和黨建工作、業(yè)務工作和人民群眾之間的聯系。最后，形成監(jiān)督合力，推動黨內監(jiān)督與企業(yè)監(jiān)督有機統(tǒng)一。統(tǒng)籌黨內監(jiān)督與公司治理監(jiān)督、自律監(jiān)管監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督，突出對貫徹落實黨中央決策部署、“三重一大”決策事項以及權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門和崗位特別是“一把手”的監(jiān)督，將嚴肅黨的紀律規(guī)矩、強化黨風廉政建設和反腐敗斗爭融入業(yè)務經營全方位各方面。

（五）國企黨建工作與業(yè)務工作的融合應該結合時代特征

國企的黨建工作對黨組織體系的完善具有重要的意義，國有企業(yè)按照黨的政治引導對自身工作進行完善和優(yōu)化更是體現了社會主義的優(yōu)勢，而且其能夠推動企業(yè)管理體系和發(fā)展模式的創(chuàng)新。隨著我國經濟水平的增長，國企黨建工作也應該和信息化聯系起來。首先，不僅可以讓企業(yè)業(yè)務工作獲取信息變得更加方便，而且還可以促進國企黨建事業(yè)的發(fā)展。所以，為了更快更好地促進我國企業(yè)黨建工作和業(yè)務工作的融合發(fā)展，企業(yè)應該加強對互聯網技術的應用。同時，通過信息技術優(yōu)化黨建工作和業(yè)務工作體系。近些年來，由于社會風氣的影響，我國的企業(yè)黨建工作并沒有起到良好的效果，而在社會經濟快速發(fā)展的新形勢下，企業(yè)之間的競爭逐漸激烈，企業(yè)在黨建方面和政工管理方面的工作更需要適應當前形勢，加強相關企業(yè)在正常運行中的黨建思想工作，提出發(fā)展和鞏固黨建思想工作的新思路和建議。

四、結束語

綜上所述，國有企業(yè)的黨建工作和業(yè)務工作還依然達不到預期的要求，而這兩個方面的結合是需要長期的工作才能夠實現的，對此，國有企業(yè)應該根據具體情況落實黨建工作和業(yè)務工作，業(yè)務工作應該按照黨組織的要求展開，而黨建工作也應該在業(yè)務工作中起到良好的帶頭作用。在新時代的發(fā)展背景下，業(yè)務工作和黨建工作的融合應該緊跟時代背景，促進國有企業(yè)的全方位發(fā)展，并為社會和民眾做出更多的貢獻，使其在國家發(fā)展中起到重要的作用，而這也是企業(yè)黨建工作落實的意義。