高?；鶎狱h建質(zhì)量提升的路徑選擇

川南幼兒師范高等專科學(xué)校 李平

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，[1]”高校基層黨組織作為黨在高校的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是新發(fā)展階段黨的建設(shè)這項(xiàng)偉大工程的重要構(gòu)成要素之一。在我國開啟全面社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的新征程下，深入推進(jìn)高?；鶎狱h建的改革，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)、建設(shè)中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國的根本政治保證所在。對此必須清醒認(rèn)識(shí)到高校黨建工作的重要性，回答好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程下為什么應(yīng)該做好以及應(yīng)該如何做好高?；鶎狱h建工作這一基本問題。

一、新形勢下做好高?；鶎狱h建工作的意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅(jiān)定，決不能有任何含糊和動(dòng)搖。[2]”中國共產(chǎn)黨成立百年之際，新中國迎來了全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，一方面我們見證了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并迎來第二個(gè)百年目標(biāo)新征程的開啟；另一方面，在百年未有之大變局下，國家各方面發(fā)展也面臨著更多前所未有的不確定性風(fēng)險(xiǎn)與重大挑戰(zhàn)。從社會(huì)歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，我們清楚地知道越是面臨重大考驗(yàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)和重大挑戰(zhàn)，就越要加強(qiáng)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！案咝；鶎狱h建是高校黨組織的自身建設(shè)與黨領(lǐng)導(dǎo)的高等教育事業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，[3]”新形勢下持續(xù)深化高?；鶎狱h組織建設(shè)和改革，不僅和我國高等教育辦學(xué)方向緊密相關(guān)，也會(huì)影響到高校黨建工作的效果和思政育人工作的實(shí)效，還直接影響到擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的培養(yǎng)與塑造。

（一）辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，因此各個(gè)國家由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)制度的不同，其高等教育的育人方向和育人目標(biāo)也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)差異。我國社會(huì)主義的制度就從根本上決定了我國高等教育應(yīng)該辦的是社會(huì)主義的大學(xué)，還決定了中國共產(chǎn)黨對我國高等教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，這也是我們培育時(shí)代新人的根本政治保證。自中國共產(chǎn)黨成立以來，黨始終重視人才的培養(yǎng)。因此在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的過程中，我國的教育事業(yè)均有了較大發(fā)展與進(jìn)步，高等教育的質(zhì)量也在穩(wěn)步攀升，這正是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持了黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，“使得教育同黨和國家的事業(yè)發(fā)展要求相聯(lián)系、同人民群眾的向往相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配”[4]。為此，要結(jié)合黨和國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)基層黨組織的貫徹和執(zhí)行能力，提升基層黨組織的育人功能和實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)具有中國特色的高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新飛躍。

（二）增強(qiáng)高校思想政治教育實(shí)效性的迫切需要

高校思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性工程，其建設(shè)成效直接影響到我國人才培養(yǎng)的效果。在經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元化這一大背景下，高校大學(xué)生群體逐漸呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，其生活成長環(huán)境、獲取信息方式、接觸信息范圍等發(fā)生巨大變化；同時(shí)高校師生在此背景下，認(rèn)知方式、價(jià)值觀念、理想信念、政治信仰等也不同程度受到了來自世界各地多元文化和價(jià)值觀念的猛烈沖擊，這無疑給高校思想政治教育工作的開展帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)和重大挑戰(zhàn)。作為高校思想政治教育工作的指向標(biāo)，高?；鶎狱h組織在教育和影響師生的思想與行為中起著領(lǐng)航作用。在新發(fā)展階段，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)高校基層黨組織的建設(shè)，著力于基層黨建工作和思政育人工作的有效銜接與融合，切實(shí)提升基層黨建工作質(zhì)量和思政育人的培養(yǎng)實(shí)效。

（三）培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的現(xiàn)實(shí)選擇

對時(shí)代新人的培養(yǎng)直接關(guān)系到我們黨和國家的偉大事業(yè)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)和完成。中國共產(chǎn)黨成立百年來，黨始終把對人才的培養(yǎng)置于黨和國家偉大事業(yè)的發(fā)展大局中，不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之路添磚加瓦。當(dāng)前國與國之間綜合國力的競爭主要體現(xiàn)在軟實(shí)力的競爭上，而其中科技和人才則作為綜合國力競爭的核心競爭要素所在，因此在現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的新征程中，我國對人才的需求是前所未有的，這就從根本上對各高校提出了新要求，既要認(rèn)真思考我國高等教育究竟要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)、要培養(yǎng)什么人才、又要思考為誰培養(yǎng)人才這個(gè)根本問題。只有思考清楚這個(gè)根本問題，才能保證高?；鶎狱h組織的育人方向不走偏、不走錯(cuò)，從而為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的儲(chǔ)備人才、智力支撐和組織保障。

二、高?；鶎狱h建存在的問題

當(dāng)前，各高校均高度重視基層黨組織黨建工作的開展，也取得了顯著的成效。如實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作由點(diǎn)到面的全鋪開、重視基層黨組織的隊(duì)伍建設(shè)和黨建工作人員的培養(yǎng)、基層黨組織各方面制度不斷完善、打造特色黨建的能力不斷增強(qiáng)等。但肯定工作成效的同時(shí)，也要看到基層黨建工作的開展仍然存在部分阻礙，直接影響了黨建質(zhì)量的提升。高?；鶎狱h組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)高校教育事業(yè)發(fā)展的基本組織單位，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)黨員、宣傳理論、凝聚共識(shí)的重要職責(zé)和使命，因此必須深刻、清醒、全面地認(rèn)清高校基層黨建工作存在的問題，只有真正解決存在的問題，克服消極因素影響，促進(jìn)矛盾的正向轉(zhuǎn)化，才能推動(dòng)基層黨組織黨建工作的正向發(fā)展，提升高校基層黨建的質(zhì)量。

（一）專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)待完善，黨建業(yè)務(wù)能力待強(qiáng)化

當(dāng)下各高校已基本形成較為專業(yè)化的黨建工作隊(duì)伍，但也存在部分基層黨組織隊(duì)伍構(gòu)建基礎(chǔ)在于本組織內(nèi)專職教師或其他行政工作人員的情況，這就造成了基層黨建中出現(xiàn)組織隊(duì)伍薄弱、系統(tǒng)性不強(qiáng)、專業(yè)化不夠、業(yè)務(wù)水平不高等現(xiàn)象，如在“基層黨組織支委中存在工作兼職無精力、問題復(fù)雜無方法、管理服務(wù)無經(jīng)驗(yàn)的三無情況”[5]，導(dǎo)致在協(xié)調(diào)工作和解決矛盾等方面不專業(yè)、不及時(shí)、不全面，直接影響了基層黨組織黨建工作實(shí)效，這給基層黨組織的隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。對此必須把組織建設(shè)作為基層黨建工作開展的基礎(chǔ)和前提，努力打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素養(yǎng)高、專業(yè)技術(shù)硬的專業(yè)化黨建工作隊(duì)伍，提升高?；鶎狱h建活力與成效。

（二）思想認(rèn)識(shí)待提升，理論素養(yǎng)待強(qiáng)化

在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化教育強(qiáng)國背景下，各高校對教師的能力水平有了更高的要求，教學(xué)科研要求也越高，導(dǎo)致相對縮短了高校教師自我學(xué)習(xí)與提升的時(shí)間。一方面，受學(xué)科方向、科研項(xiàng)目、教學(xué)改革等壓力的影響，部分教師難有更多自主學(xué)習(xí)、自我提升的時(shí)間，更多局限于教學(xué)素材的積累、集中性理論學(xué)習(xí)以及學(xué)校安排的短期培訓(xùn)教育等，很難形成系統(tǒng)性理論架構(gòu)；另一方面，也存在部分黨員同志政治站位不高、思想意識(shí)不牢、行動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象，個(gè)人理論素養(yǎng)難有突破，這也從教師黨員培養(yǎng)、組織隊(duì)伍綜合素質(zhì)上為高?；鶎狱h組織開展工作制造了更大難題。這就要求基層黨組織首先要提高政治站位，以提升基層黨員教師以及黨建工作隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)和政治站位為切入點(diǎn)，完善有關(guān)體制機(jī)制，為基層黨建工作開展?fàn)I造良好的氛圍；加強(qiáng)組織隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)并提高理論素養(yǎng)，為基層黨建工作的開展提供理論支撐和人才保障。

（三）黨建模式待創(chuàng)新，黨建活力待激發(fā)

高?；鶎狱h建創(chuàng)新力和活力直接體現(xiàn)著黨的建設(shè)的創(chuàng)新力和活力。當(dāng)前大部分基層黨組織已形成相對固定的黨建工作模式，但缺乏創(chuàng)新性的固定模式使得黨建活動(dòng)缺乏應(yīng)有活力和吸引力。

在理論學(xué)習(xí)中，基層黨組織學(xué)習(xí)教育形式大多為嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，規(guī)范組織內(nèi)黨員參加組織生活，根據(jù)國家大政方針或上級(jí)黨組織工作安排等開展政治理論學(xué)習(xí)，同時(shí)仍以會(huì)議式的單向傳輸為主，也存在照本宣科式單向宣教問題，學(xué)習(xí)形式單一、時(shí)長偏短、主動(dòng)性差、主體性弱，導(dǎo)致學(xué)習(xí)深度不夠，難以有效提升政治理論素養(yǎng)，這就需要黨員利用業(yè)余時(shí)間開展自主學(xué)習(xí)才能有效強(qiáng)化理論素養(yǎng)。這種長期性、固定式的“會(huì)議”學(xué)習(xí)使得學(xué)習(xí)教育形式單一而枯燥，學(xué)習(xí)成效難有實(shí)質(zhì)性提升。

在部分實(shí)踐教育環(huán)節(jié)中，部分基層黨組織也僅僅局限于“走馬觀花”式的參觀學(xué)習(xí)，未能實(shí)現(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)有的主題價(jià)值和意義，參與的成員難以系統(tǒng)性理解實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，也未能真正融入實(shí)踐活動(dòng)中領(lǐng)悟?qū)嵺`活動(dòng)的價(jià)值意義，因此更難以激發(fā)出基層黨組織黨建活動(dòng)應(yīng)有的動(dòng)力和活力。

（四）黨建陣地待拓寬，黨建特色待凝練

現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是各式各類的新媒體等早已廣泛滲透到世界各行各業(yè)中，也深入到高校教育管理的方方面面。我國社會(huì)主義教育事業(yè)是在黨的引領(lǐng)下直接開展的，因此在高校教育走向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的同時(shí)，基層黨建工作也必然要走向信息化和現(xiàn)代化。面對互聯(lián)網(wǎng)這把雙刃劍，基層黨建工作要把握好網(wǎng)絡(luò)新媒體這把“利劍”，從傳統(tǒng)的“線下”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€下+線上”融合發(fā)展的模式。同時(shí)大部分基層黨組織黨建活動(dòng)模式已經(jīng)相對固定化、體系化，但是存在部分基層黨組織工作方式僵化、按部就班開展工作，使得基層黨建工作質(zhì)量提升不明顯，也缺乏自身的特色。對此，高校基層黨組織更要牢牢地掌握新發(fā)展階段所帶來的新機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)地拓展黨建工作新陣地，突破固有僵化的黨建工作模式，激發(fā)黨建活動(dòng)特色與亮點(diǎn)。

三、高?；鶎狱h建質(zhì)量提升路徑選擇

（一）加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層黨建組織基礎(chǔ)

高?；鶎狱h建首先應(yīng)該要有“高度”。高?；鶎狱h組織作為實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與高校思想政治教育有機(jī)融合的橋梁性工程和基礎(chǔ)性保障，基層黨組織的站位“高度”至關(guān)重要，因此新征程下加強(qiáng)高?；鶎狱h組織專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義愈發(fā)凸顯。

就傳統(tǒng)基層黨組織隊(duì)伍構(gòu)成而言，專業(yè)性不強(qiáng)、實(shí)踐能力不足、針對性不夠，因此黨建工作開展較為被動(dòng)，難以充分認(rèn)清自身特點(diǎn)與實(shí)際情況來制定和開展黨建活動(dòng)，以致基層黨組織的理論學(xué)習(xí)或是實(shí)踐教育也處于被動(dòng)性位置。因此高?；鶎狱h建工作若要增強(qiáng)主動(dòng)性、激發(fā)創(chuàng)造性和提升實(shí)效性，就必須構(gòu)建一支黨性修養(yǎng)高、政治站位高的專業(yè)化黨建工作隊(duì)伍，讓黨建工作及時(shí)、有效、有針對性地開展。對此基層黨組織應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)和人才配備與管理方面著手，挑選優(yōu)秀的師生人員組建更專業(yè)化、合理化的黨建工作隊(duì)伍，這是高?；鶎狱h建工作正常開展的基本前提和隊(duì)伍保障。

（二）聚焦黨性意識(shí)培養(yǎng)，筑牢基層黨建思想根基

“高校基層黨組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)師生黨員的基本單位，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落實(shí)到高?；鶎拥闹匾氊?zé)”[6]，因此各高?；鶎狱h組織不能放松對黨的大政方針和政策的學(xué)習(xí)。對于高?；鶎狱h組織而言，其一，要充分運(yùn)用校內(nèi)、校外和線上、線下的學(xué)習(xí)資源和人才資源，持續(xù)推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，進(jìn)一步強(qiáng)化對馬克思主義指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)研究，不斷夯實(shí)思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨性意識(shí)，提升政治站位。其二，基層黨組織要變革傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育模式，將相關(guān)主題教育通過集中學(xué)習(xí)、小組討論、課程融入、科研探究等多樣形式上升到制度層面，將理論學(xué)習(xí)融入個(gè)人日常中，提升政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，提高參與面和參與程度，真正發(fā)揮好個(gè)人學(xué)習(xí)教育的主體性作用。其三，引導(dǎo)基層組織的廣大黨員同志“讀原著、學(xué)原文、悟原理”，并要思考如何構(gòu)建和完善相關(guān)監(jiān)督保障機(jī)制，保證學(xué)習(xí)能夠常態(tài)化推進(jìn)。理論源于實(shí)踐又高于實(shí)踐，理論只有回到實(shí)踐中才能實(shí)現(xiàn)落地。因此只有確保理論學(xué)習(xí)能夠?qū)嵤⒈ＷC有收獲、有成效，才能進(jìn)一步深化高校基層黨建工作相關(guān)理論，更好地指導(dǎo)實(shí)踐，解決好現(xiàn)實(shí)性難題，這是基層黨組織黨建工作有序開展的思想根基和智力支撐。

（三）探索黨建活動(dòng)新風(fēng)向，激發(fā)基層黨建工作活力

國務(wù)院出臺(tái)的《統(tǒng)籌世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》第九條指出：“要著力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，推進(jìn)工作創(chuàng)新，有效發(fā)揮高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”[7]。因此，就探索高?；鶎狱h組織黨建工作的新風(fēng)向而言，其一，從宏觀理論角度看，必須著力培養(yǎng)和樹立起創(chuàng)新的觀念，將高校基層黨建工作隊(duì)伍創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與塑造放在極其重要的位置，提高基層黨組織及黨建隊(duì)伍對高校黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，這是基層黨建工作開展的首要前提。其二，從微觀活動(dòng)角度看，高校基層黨組織勇于突破傳統(tǒng)型理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，善于結(jié)合時(shí)代要求、學(xué)校實(shí)際和基層黨組織自身特點(diǎn)等，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新基層黨建工作活動(dòng)的形式：如開展新老黨員指導(dǎo)活動(dòng)，對新教師、新黨員或?qū)W生等進(jìn)行思想教育和引導(dǎo)培養(yǎng)；進(jìn)一步探索思政課程和課程思政融合、產(chǎn)學(xué)研的融合等，充分發(fā)揮黨員教師在日常教學(xué)、科研活動(dòng)中開展思想教育的帶頭作用，提升師生黨性素養(yǎng)；擴(kuò)大“朋友圈”，跳出基層黨組織或是學(xué)校等小范圍地域局限，將基層黨建活動(dòng)與區(qū)域發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)與校內(nèi)或校外黨組織的協(xié)作，構(gòu)建起線上線下雙線并進(jìn)、校內(nèi)校外協(xié)同發(fā)展的黨建工作新格局。

（四）拓寬黨建網(wǎng)絡(luò)新陣地，推進(jìn)基層黨建特色凝練

在信息化網(wǎng)絡(luò)化不斷深入發(fā)展的新階段，各類新媒體層出不窮，為大眾提供了豐富的網(wǎng)絡(luò)資源和選擇空間。但是存在大部分群體對主流媒體不感興趣這一重要問題，這無疑為高?；鶎狱h建工作提出了新的要求— —即要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)主陣地、學(xué)會(huì)掌握輿論戰(zhàn)場上的主動(dòng)權(quán)。對此，高校基層黨組織要注重提升黨建戰(zhàn)略的高度，積極響應(yīng)和服從黨和國家的戰(zhàn)略規(guī)劃，采取積極主動(dòng)的工作態(tài)度，探索如何拓展網(wǎng)絡(luò)黨建新陣地，并充分利用新媒體平臺(tái)開展好自身黨建工作。同時(shí)也要結(jié)合高?；鶎咏M織特點(diǎn)和實(shí)際從鞏固主流意識(shí)出發(fā)，搶占當(dāng)下的新媒體網(wǎng)絡(luò)陣地，增強(qiáng)教育活動(dòng)的時(shí)代性和吸引力，不斷打造和凝練符合自身實(shí)際的黨建工作特色和亮點(diǎn)。一方面，高?；鶎狱h組織要根據(jù)自身實(shí)際和師生特點(diǎn)強(qiáng)化黨建網(wǎng)站的建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，結(jié)合學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)、社團(tuán)活動(dòng)、主題宣傳契機(jī)等，將實(shí)現(xiàn)高校師生的黨建交流作為一項(xiàng)重要工作，總體上掌握師生的政治思想動(dòng)態(tài)；另一方面，還要主動(dòng)出擊，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建，及時(shí)開展黨的理論知識(shí)宣傳，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)黨建內(nèi)容，以此筑牢“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的網(wǎng)絡(luò)新陣地，切實(shí)提升高校基層黨建的實(shí)效。

概言之，高?；鶎狱h建工作是高校黨建的重要構(gòu)成部分，也是實(shí)現(xiàn)為黨育人、為國育才目標(biāo)的直接保障。在現(xiàn)代化教育強(qiáng)國建設(shè)的當(dāng)下，高?；鶎狱h建工作這項(xiàng)系統(tǒng)性工程的持續(xù)完善是必不可少且不可或缺的，我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)探索“如何做好新發(fā)展階段高?；鶎狱h建工作”這一重大課題，抓好高?；鶎狱h組織建設(shè)，充分發(fā)揮其政治功能，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。