鄭如法|浙江省寧波市海曙區(qū)教育局

隨著現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)和教育教學(xué)改革的推進(jìn)，我們更加認(rèn)同辦學(xué)理念是學(xué)校貫徹黨和國家教育思想、實現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建學(xué)校內(nèi)涵特色品牌、建設(shè)現(xiàn)代化學(xué)校的策略綱領(lǐng)和行動指南。為此，在辦學(xué)實踐中，各級各類學(xué)校越來越重視辦學(xué)理念的凝練與提出，其辦學(xué)理念對學(xué)校教育的實踐也越來越具有引領(lǐng)、指導(dǎo)作用。但不可否認(rèn)的是，部分學(xué)校所提出的辦學(xué)理念仍存在許多問題。從具體來看，“一切為了孩子卓越成長”“為孩子一生的幸福奠基”“為現(xiàn)代家庭教孝賢，為未來社會育棟梁”等辦學(xué)理念，只有類似方向目標(biāo)的內(nèi)容或內(nèi)涵，卻沒有“怎么做”的方法策略的內(nèi)容或內(nèi)涵，造成辦學(xué)理念“銀槍蠟頭”，僅留在“朗朗上口、好像很有意義”的感觀上，無法成為“思想策略武器”；“為辦人民滿意的教育”“培養(yǎng)社會需要的人才”等辦學(xué)理念，所包含的方向目標(biāo)大而空、寬而泛，沒有基于學(xué)校的獨特實際和個性追求，造成學(xué)校實際發(fā)展的方向目標(biāo)不明確；“處處是課堂、事事有學(xué)問”“人人皆可成長”等辦學(xué)理念，既沒有“方向目標(biāo)”又沒有“方法策略”的內(nèi)容或內(nèi)涵，僅僅用一種類似于“教育態(tài)度”或教育理念來替代，讓辦學(xué)理念不具有任何思想“器具”，對學(xué)校工作無任何引領(lǐng)、指導(dǎo)作用。

針對這些辦學(xué)理念的常見問題，學(xué)校要回歸辦學(xué)理念本質(zhì)，讓辦學(xué)理念先擁有完整的內(nèi)涵，即讓辦學(xué)理念完整擁有“方向目標(biāo)”和“方法策略”兩種內(nèi)涵的方法。同時，要做好辦學(xué)理念對育人目標(biāo)、育人理念、課程理念、校園文化等學(xué)校頂層設(shè)計對象的“生發(fā)”和“貫穿”工作，從而提高辦學(xué)理念對學(xué)校全面工作的“引領(lǐng)”“指導(dǎo)”效力，有效解決了當(dāng)前普遍存在的學(xué)校頂層設(shè)計對象間內(nèi)涵價值交錯、不一致的問題。

一、辦學(xué)理念需擁有的本質(zhì)內(nèi)涵

辦學(xué)理念是辦學(xué)者系統(tǒng)思考如何辦好一所學(xué)校后，對學(xué)校辦學(xué)行動形成理性認(rèn)識、理想追求的“辦學(xué)思想觀念和辦學(xué)哲學(xué)觀點”[1]，具體就是“辦學(xué)者以自己通俗的語言對該學(xué)?！k怎樣的學(xué)（校），怎么辦學(xué)（校）’作出論述的理念”[2]?！稗k怎樣的學(xué)（校）”所展示的核心內(nèi)涵就是“方向目標(biāo)”內(nèi)涵，而“怎么辦學(xué)（校）”所展示的核心內(nèi)涵就是“方法策略”內(nèi)涵。因此，“方向目標(biāo)”和“方法策略”內(nèi)涵就是辦學(xué)理念的兩個本質(zhì)內(nèi)涵。正是這兩個特征本質(zhì)，才讓辦學(xué)理念具有思想武器化、工具化的能力，具有作為學(xué)校核心理念、策略綱領(lǐng)和行動指南的功能。為發(fā)揮辦學(xué)理念應(yīng)有的作用，學(xué)校必須提出基于自身實際兩個本質(zhì)內(nèi)涵俱全的辦學(xué)理念，重點防范出現(xiàn)“脫離學(xué)校實際”“兩個內(nèi)涵不全”等問題。學(xué)校在采用自我“詮釋”來解讀辦學(xué)理念的內(nèi)涵時，必須從“兩個本質(zhì)內(nèi)涵”要求來完整“詮釋”。

（一）“方向目標(biāo)”內(nèi)涵

“辦怎樣的學(xué)（校）”是學(xué)校辦學(xué)首先要直面的問題，也是涉及目標(biāo)引領(lǐng)的問題。因此，校長或管理團(tuán)隊都會基于“辦什么”，提出有關(guān)學(xué)校辦學(xué)方向和目標(biāo)追求的“方向目標(biāo)”理念。在辦學(xué)具體實踐中，校長或?qū)W校會視自身辦學(xué)的經(jīng)驗和追求，可有選擇地提出學(xué)校最高綱領(lǐng)性目標(biāo)（即終極目標(biāo)），但必須提出最低綱領(lǐng)性目標(biāo)（即階段性目標(biāo)）。無論是最高綱領(lǐng)性目標(biāo)還是最低綱領(lǐng)性目標(biāo)，一般都會圍繞學(xué)校辦學(xué)宗旨去回答“學(xué)校是什么”的問題，重點是要回答“學(xué)校發(fā)展什么，實現(xiàn)什么”“教師發(fā)展什么，實現(xiàn)什么”和“學(xué)生發(fā)展什么，實現(xiàn)什么”等三個“方向目標(biāo)”問題。由于學(xué)生發(fā)展是學(xué)校的“辦學(xué)出口”或辦學(xué)核心目標(biāo)，因此很多學(xué)校會著力于學(xué)生發(fā)展上，凝練“辦怎樣的學(xué)（校）”的“方向目標(biāo)”理念。

在我們?nèi)粘Ｋ吹降膶W(xué)校辦學(xué)理念中，有關(guān)“方向目標(biāo)”內(nèi)涵的問題主要有“沒有方向目標(biāo)”“有方向目標(biāo)但空洞、寬泛”等兩類。這兩類問題的出現(xiàn)均由于學(xué)校沒有基于自身獨特實際和個性追求提出辦學(xué)理念，也沒有表明學(xué)校的核心價值觀及其追求，造成學(xué)校的發(fā)展方向缺失或不明確，無法對學(xué)校的教育、教學(xué)和管理等各項工作起到“目標(biāo)引領(lǐng)”的作用。

（二）“方法策略”內(nèi)涵

從辦學(xué)理念具有引領(lǐng)和指導(dǎo)作用的功能來看，“怎么辦學(xué)（校）”的“方法策略”內(nèi)涵顯得更為重要。因為它是學(xué)校的教育行動綱領(lǐng)，也是“生發(fā)”學(xué)校其他行動“方法策略”的源策略。若辦學(xué)理念沒有提出“怎么辦學(xué)（校）”的“方法策略”內(nèi)涵，其對學(xué)校教育、教學(xué)、管理等各工作的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用也將沒有多大的現(xiàn)實意義。為讓辦學(xué)理念擁有“怎么辦學(xué)（校）”的內(nèi)涵，學(xué)校在辦學(xué)理念的具體提煉中，應(yīng)將辦學(xué)的方式、方法、手段、路徑等內(nèi)容，加以抽象概括。

在我們?nèi)粘Ｋ吹降霓k學(xué)理念中，相較于有關(guān)“方向目標(biāo)”的“辦怎樣的學(xué)（校）”來說，有關(guān)“方法策略”的“怎么辦學(xué)（校）”的提煉會相對困難且容易被忽視。一個原因是教育理念傳統(tǒng)的“感性、發(fā)散”表述，對辦學(xué)理念“理性、歸納”表述的影響，使人們沒有去歸納、提煉出“方法策略”；另一個原因是校長和學(xué)校對“怎么辦學(xué)（校）”的“方法策略”的提煉相對較為困難。我們見到的辦學(xué)理念很多存在“同質(zhì)化”的現(xiàn)象[3]，且大多是由于缺少“方法策略”內(nèi)涵所造成的，因為沒有校長或管理團(tuán)隊的具體“辦學(xué)策略”，就先天缺失了辦學(xué)理念必須具有的“獨特性”[4]或“校本性”性質(zhì)[5]。

二、辦學(xué)理念應(yīng)成為辦學(xué)架構(gòu)的源理念

辦學(xué)理念要有上述兩個特征內(nèi)涵，目的是讓辦學(xué)理念具有“引領(lǐng)”“指導(dǎo)”的能力，而讓辦學(xué)理念實現(xiàn)對育人目標(biāo)、育人理念、課程理念、校園文化等學(xué)校頂層設(shè)計對象的“貫穿”，目的是提高辦學(xué)理念“引領(lǐng)”“指導(dǎo)”的效力。辦學(xué)理念的“貫穿”有多種方式和途徑。其中，在辦學(xué)頂層架構(gòu)時，辦學(xué)理念對辦學(xué)目標(biāo)、下位理念、課程體系、校園文化等其他頂層設(shè)計對象的“生發(fā)”，是一種最重要的“貫穿”。它主要是從辦學(xué)理念的內(nèi)涵上“生發(fā)”出各個對象的核心內(nèi)容或內(nèi)涵，即辦學(xué)理念是它們“生發(fā)”的源理念。

（一）辦學(xué)目標(biāo)

學(xué)校應(yīng)從“辦怎樣的學(xué)（校）”的思考中，梳理出學(xué)校辦學(xué)方向和目標(biāo)的具體內(nèi)容，然后根據(jù)辦學(xué)實際進(jìn)一步推動方向明細(xì)化、目標(biāo)具體化，從而形成包含學(xué)校發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展結(jié)果等的具有愿景性、感召力的辦學(xué)目標(biāo)，包括短、中、長期目標(biāo)。對于對象發(fā)展目標(biāo)的設(shè)計，我們可從辦學(xué)理念的“辦怎樣的學(xué)（校）”內(nèi)涵中，梳理出學(xué)生、教師和學(xué)校三個對象發(fā)展的方向和目標(biāo)的具體內(nèi)容，提出以學(xué)生素養(yǎng)和能力追求為主線的，包含發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展結(jié)果的學(xué)生發(fā)展目標(biāo)（育人目標(biāo)）。然后，再提出為實現(xiàn)育人目標(biāo)所需要的學(xué)校發(fā)展和教師發(fā)展的目標(biāo)。

對于先前沒從辦學(xué)理念“方向目標(biāo)”內(nèi)涵出發(fā)而制定的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，我們有必要做好目標(biāo)“溯源”工作，即做好目標(biāo)與辦學(xué)理念的雙向“切合對標(biāo)”工作。如出現(xiàn)不切合時，有必要對目標(biāo)或辦學(xué)理念作出單向或雙向的“適切”調(diào)整，并堅持辦學(xué)理念為辦學(xué)目標(biāo)源理念的準(zhǔn)則。要關(guān)注學(xué)校育人目標(biāo)細(xì)化問題，重點檢查辦學(xué)理念應(yīng)擁有學(xué)生素養(yǎng)的內(nèi)涵和育人目標(biāo)應(yīng)有明確的學(xué)生素養(yǎng)追求，目的是讓辦學(xué)理念更具現(xiàn)實指導(dǎo)作用，促進(jìn)育人目標(biāo)的落地。

（二）下位理念

雖然對辦學(xué)理念的地位曾有不同的討論，但在每一所學(xué)校范圍內(nèi)，辦學(xué)理念就是學(xué)校的核心理念，是學(xué)校教育實踐的最高指導(dǎo)思想。因此，辦學(xué)理念是上位理念，而學(xué)校教育理念、教學(xué)理念、管理理念、育人理念、課程理念等均是其下位理念。至于必須遵從的國家教育方針等，學(xué)校要將其融入辦學(xué)理念。這可以從教育行政部門設(shè)定的“學(xué)校辦學(xué)理念必須符合黨的教育方針和社會主義核心價值觀，彰顯以生為本等教育思想理念”這一辦學(xué)規(guī)范前置要求來佐證。要發(fā)揮辦學(xué)理念的核心引領(lǐng)、指導(dǎo)作用，必須使學(xué)校所有理念的內(nèi)涵和價值保持一致性。適時推出的學(xué)校教育理念、教學(xué)理念、管理理念、育人理念、課程理念等，就是依據(jù)學(xué)校辦學(xué)理念辦學(xué)實際而提出的單項理念。理念之間存在著一定的邏輯關(guān)系，這為我們科學(xué)梳理各類理念提供了依據(jù)與方法。

對于先前沒從辦學(xué)理念出發(fā)而擬定的學(xué)校其他理念，我們有必要做好理念內(nèi)容、內(nèi)涵上的“溯源”工作。依據(jù)理念的從屬關(guān)系和內(nèi)涵價值指向一致性的要求，增強(qiáng)辦學(xué)理念在內(nèi)容或內(nèi)涵上對其他理念的“生發(fā)”作用，全力提高辦學(xué)理念和其他理念對學(xué)校教育實踐的引領(lǐng)、指導(dǎo)效力。

（三）課程體系

課程是學(xué)校實現(xiàn)育人目標(biāo)的主要手段和途經(jīng)。我們可以從學(xué)校辦學(xué)理念和育人目標(biāo)中，梳理學(xué)校需要培養(yǎng)的學(xué)生核心素養(yǎng)與特色素養(yǎng)，再從素養(yǎng)培養(yǎng)任務(wù)中確定相應(yīng)的課程內(nèi)容，然后通過整體構(gòu)建形成學(xué)校特有的課程體系。在課程與課程體系建設(shè)中，學(xué)校要科學(xué)制定課程建設(shè)規(guī)劃，全力構(gòu)建基礎(chǔ)性和拓展性有機(jī)統(tǒng)一、有助于學(xué)生素養(yǎng)與能力培養(yǎng)的課程體系。最后，學(xué)校要通過課程實施去實現(xiàn)育人目標(biāo)。對于先前沒從學(xué)校辦學(xué)理念和育人目標(biāo)出發(fā)設(shè)定的課程和課程體系，我們有必要在學(xué)生素養(yǎng)追求和培養(yǎng)策略上做好“溯源”或?qū)?biāo)工作。先要搞清辦學(xué)理念和育人目標(biāo)對學(xué)生所追求的核心素養(yǎng)和特色素養(yǎng)內(nèi)容的契合度，然后理清課程所能承擔(dān)的學(xué)生培養(yǎng)行動是否切合這些素養(yǎng)的培養(yǎng)。倘若辦學(xué)理念和育人目標(biāo)均是科學(xué)的，那我們可以對學(xué)校課程和課程體系的建設(shè)作出調(diào)整。

（四）校園文化

學(xué)校要從辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)出發(fā)，梳理出校園文化建設(shè)的主題、內(nèi)涵和主線，并按文化主題、內(nèi)涵和主線的建設(shè)需要，制定學(xué)校文化建設(shè)規(guī)劃或行動方案。在建設(shè)行動上，要在物質(zhì)文化、制度文化、精神文化等各個層面上協(xié)同推進(jìn)。在具體建設(shè)中，學(xué)校應(yīng)做好以下幾個方面：一要突出物質(zhì)文化建設(shè)，將特有的價值觀、審美情趣、行為導(dǎo)向的文化元素融入物質(zhì)文化實體中，讓學(xué)校的每個物體能“說話”“明理”，發(fā)揮文化實體導(dǎo)向、激勵、陶冶和凝聚的功能；二要通過制度體系的建立與實施，讓學(xué)校管理者和師生建立共同遵守的契約，形成自覺遵守規(guī)范的制度文化；三要在辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)和“一訓(xùn)三風(fēng)”中所倡導(dǎo)的核心價值的引領(lǐng)下，形成廣泛認(rèn)同的精神文化。

對于先前未從學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)出發(fā)而建設(shè)的校園文化，我們有必要對其作“校正”檢查。學(xué)校應(yīng)通過校園物質(zhì)文化、制度文化和精神文化內(nèi)涵一致的“校正”，讓所有文化內(nèi)涵都能指向辦學(xué)理念和育人目標(biāo)的價值追求。