惠 婷

（廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510507）

2000年之前，由于煤炭行業(yè)不景氣，加上老國(guó)有企業(yè)自身體制不順、機(jī)制不活、管理不科學(xué)，民族煤機(jī)制造型國(guó)有企業(yè)歷經(jīng)了連續(xù)多年虧損，拖欠員工工資的困難局面。2000年以來(lái)，煤炭行業(yè)逐步復(fù)蘇，民族煤機(jī)制造型國(guó)有企業(yè)緊緊把握機(jī)遇，深化改革，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化、混合化、證券化，不斷加快企業(yè)體制、機(jī)制、管理和技術(shù)改革、創(chuàng)新，闖出了獨(dú)具特色的改革發(fā)展之路。2019年期間，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民族煤機(jī)制造業(yè)國(guó)企進(jìn)行了考察調(diào)研，指出中國(guó)必須搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要靠創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷邁向中高端，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。

一、推動(dòng)以“三項(xiàng)制度改革”為主的內(nèi)部制度改革

1.推進(jìn)中層干部管理制度改革

（1）年薪+股權(quán)復(fù)合激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于中層干部激勵(lì)手段單一，容易造成企業(yè)行為短視、自主創(chuàng)新性不足等問(wèn)題。實(shí)施年薪+股權(quán)復(fù)合式激勵(lì)機(jī)制，年薪的發(fā)放與當(dāng)年任務(wù)指標(biāo)完成情況緊密掛鉤，以股權(quán)激勵(lì)為杠桿，增強(qiáng)了中層干部的戰(zhàn)略眼光，滿足了短期與長(zhǎng)期激勵(lì)的齊頭并進(jìn)，解決了收入與風(fēng)險(xiǎn)、激勵(lì)與約束相統(tǒng)一的問(wèn)題。

（2）競(jìng)聘制。中層干部每三年為一屆，屆滿后面向全公司公開(kāi)發(fā)布招聘啟事、進(jìn)行公開(kāi)述職競(jìng)聘。競(jìng)聘制打破了長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)固有的干部終身制，建立并營(yíng)造了動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí)，深入挖掘優(yōu)秀的年輕后備干部，干部年輕化為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的人才保障，使民族煤機(jī)型國(guó)有企業(yè)建立起管理層能上能下、任人唯賢、干部年輕化的企業(yè)氛圍。

（3）末位淘汰制。按照公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，連續(xù)三年考核結(jié)果排在末位的干部，自動(dòng)退出中層干部，建立年終績(jī)效考核與晉升退出掛鉤的機(jī)制，形成末位淘汰制，激發(fā)中層干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。將“年薪制、競(jìng)聘制、末位淘汰制”的干部管理制度引入到公司高級(jí)管理人員換屆中，進(jìn)一步深化國(guó)企人事制度改革，建立健全市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。

2.完善市場(chǎng)化用工制度改革

用工制度目前有合同制員工、勞務(wù)派遣員工、顧問(wèn)專(zhuān)家、博士后工作站等多種用工形式。每年招聘季，在公司官網(wǎng)和在各大專(zhuān)業(yè)招聘網(wǎng)站上發(fā)布招聘啟事，進(jìn)一步深化民族煤機(jī)制造型國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化用工制度改革。隨著產(chǎn)權(quán)制度的改革，面向境內(nèi)外市場(chǎng)化選聘新一屆公司經(jīng)理層，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)由董事會(huì)自主聘任經(jīng)理層。積極探索建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，增加員工的凝聚力和歸屬感，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才為民族煤機(jī)制造型國(guó)有企業(yè)的事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

3.實(shí)施激勵(lì)性分配制度改革

打破傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的平均主義觀念，根據(jù)企業(yè)實(shí)際調(diào)整薪酬制度結(jié)構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)化的薪酬體系，合理拉開(kāi)薪資檔次，以按勞分配為主，并鼓勵(lì)資本、技術(shù)等要素參與分配，充分發(fā)揮工資的激勵(lì)功能，避免重蹈新大鍋飯的覆轍。根據(jù)企業(yè)用工特點(diǎn)，循序漸進(jìn)、逐步完善一般管理人員的“崗位工資制”、一線生產(chǎn)工人的“計(jì)件工資制”、國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售人員的“提成工資制”、技術(shù)人員中的“項(xiàng)目工資制”和“協(xié)議工資制”為主要內(nèi)容的分配制度改革。激發(fā)管理創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)員工持股，使員工與企業(yè)形成利益共同體，共擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、共享企業(yè)發(fā)展成果，在民族煤機(jī)制造型國(guó)有企業(yè)上市后，企業(yè)員工的個(gè)人發(fā)展也能走上快車(chē)道。

二、民族煤機(jī)制造型國(guó)有企業(yè)的“五新”發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)前，民族煤機(jī)制造型國(guó)有企業(yè)面臨的具體困難和嚴(yán)峻的行業(yè)形勢(shì)，是“?！备恰皺C(jī)”。行業(yè)低谷期，也是行業(yè)洗牌之時(shí)，也是再次深化改革、持續(xù)創(chuàng)新，激活體制機(jī)制，運(yùn)用資本平臺(tái)和品牌效應(yīng)整合行業(yè)資源、實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的絕好機(jī)會(huì)。智能化時(shí)代的到來(lái)，為民族煤機(jī)制造業(yè)提供了新的契機(jī)，深入推進(jìn)自主技術(shù)研發(fā)，擁有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，充分利用數(shù)字化、信息化、智能化的措施，實(shí)現(xiàn)煤礦智能化開(kāi)采，將是未來(lái)我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要方向。

1.組織戰(zhàn)略創(chuàng)新

（1）產(chǎn)權(quán)改革多元化

產(chǎn)權(quán)改革多元化是“五化”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。以產(chǎn)權(quán)和資本為紐帶，吸納國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和高尖端人才，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)完善相互監(jiān)督、相互制衡的現(xiàn)代企業(yè)制度。明確產(chǎn)權(quán)股東的責(zé)權(quán)、重大事項(xiàng)的決策機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)各方利益，確保民族煤機(jī)制造型國(guó)有企業(yè)穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革。

（2）產(chǎn)品成套系統(tǒng)化

產(chǎn)品成套化是“五化”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)一步提高公司生產(chǎn)能力的主要環(huán)節(jié)。以液壓支架產(chǎn)品為基礎(chǔ)，憑借公司多年積累的實(shí)力和影響力，自主研發(fā)制造刮板輸送機(jī)，重組、兼并或聯(lián)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的采煤機(jī)制造企業(yè)，逐步形成綜采裝備的成套設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售、服務(wù)一體化的能力，以順應(yīng)煤機(jī)裝備成套化發(fā)展的趨勢(shì)，為民族煤機(jī)制造型國(guó)有企業(yè)整體產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提供可靠的保障。聚焦綜采領(lǐng)域，以智能化、成套化系統(tǒng)裝備，為目標(biāo)客戶提供因地制宜的軟硬件開(kāi)采方案。利用大數(shù)據(jù)、人工智能算法、云技術(shù)等信息化手段，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，提供全方位的售前售后服務(wù)，將民族煤機(jī)制造業(yè)推向更高臺(tái)階，開(kāi)啟產(chǎn)品成套智能裝備系統(tǒng)新時(shí)代。

（3）高端產(chǎn)品國(guó)際化

高端產(chǎn)品國(guó)際化是“五化”戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，是決定公司能否走出國(guó)門(mén)，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展的重要因素。以極具性價(jià)比優(yōu)勢(shì)的高端液壓支架產(chǎn)品切入海外煤機(jī)市場(chǎng)，參與國(guó)際煤機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作，增強(qiáng)品牌影響力，提升國(guó)際知名度，走出一條“出口創(chuàng)牌”之路。汲取世界上最先進(jìn)的煤機(jī)設(shè)計(jì)理念，趕超世界頂尖煤機(jī)企業(yè)的技術(shù)，創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)的煤機(jī)產(chǎn)品及零部件系統(tǒng)研究、設(shè)計(jì)、孵化、輻射及咨詢平臺(tái)和我國(guó)煤機(jī)行業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)基地；在俄羅斯、印度等海外戰(zhàn)略市場(chǎng)投資建設(shè)高端煤機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)基地，實(shí)現(xiàn)煤機(jī)產(chǎn)品本土化生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)。

（4）產(chǎn)品服務(wù)智能化

產(chǎn)品服務(wù)智能化是擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)份額、增強(qiáng)企業(yè)售前售后服務(wù)能力、增加企業(yè)利潤(rùn)來(lái)源的重要途徑。通過(guò)推廣設(shè)備全壽命周期管理專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式、全過(guò)程服務(wù)模式，合理延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)份額，并鎖定產(chǎn)品的售后服務(wù)市場(chǎng)。實(shí)行全生命周期服務(wù)，通過(guò)智能選型、智能設(shè)計(jì)、智能制造、智能服務(wù)，對(duì)每一個(gè)礦區(qū)量身打造個(gè)性化的開(kāi)采方案。民族煤機(jī)制造業(yè)在近些年來(lái)積累了非常龐大的數(shù)據(jù)，通過(guò)智能數(shù)據(jù)庫(kù)，可以快捷地實(shí)現(xiàn)“智能服務(wù)四部曲”，并一鍵生成實(shí)踐方案。在智能設(shè)計(jì)平臺(tái)，只需要輸入客戶提供的礦區(qū)地點(diǎn)，就可以出現(xiàn)相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，就可以自動(dòng)生成一部量身定制版的綜采設(shè)備，做好售前服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)了解客戶的具體使用需求，完善細(xì)化相應(yīng)數(shù)據(jù)，一鍵生成相應(yīng)的產(chǎn)品制造明細(xì)表，傳輸給智能制造環(huán)節(jié)，機(jī)器人開(kāi)始接單生產(chǎn)。繼續(xù)在全國(guó)推廣和復(fù)制煤機(jī)“4S”服務(wù)模式，在客戶所在礦區(qū)附近建立規(guī)范化的煤機(jī)“4S基地”，向客戶提供煤機(jī)設(shè)備租賃、維修及原裝備件供應(yīng)服務(wù)，穩(wěn)定原有市場(chǎng)，開(kāi)辟新的市場(chǎng)，逐步控制占煤機(jī)總量30%的配件和維修市場(chǎng)。利用智能全生命周期數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行設(shè)備的跟蹤、調(diào)試、維護(hù)服務(wù)，并對(duì)礦區(qū)工作人員提供必要的培訓(xùn)服務(wù)，真正做到“智能服務(wù)四部曲”。

（5）企業(yè)人才管理賦能化

將企業(yè)戰(zhàn)略、使命、愿景轉(zhuǎn)化為年度任務(wù)目標(biāo)，再進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為人才管理目標(biāo)，構(gòu)建成自上而下的目標(biāo)體系，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)在人才管理層面落地，企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、員工理念實(shí)現(xiàn)價(jià)值共識(shí)一體化。民族煤機(jī)制造型國(guó)有企業(yè)需要形成以合同制管理為基礎(chǔ)，各類(lèi)人才市場(chǎng)化招聘為核心，招聘信息公開(kāi)、招聘過(guò)程公開(kāi)、招聘結(jié)果公開(kāi)，企業(yè)各類(lèi)人員能進(jìn)能出、能上能下的人才合理流動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，高屋建瓴地運(yùn)用國(guó)際化戰(zhàn)略和市場(chǎng)化機(jī)制，吸納優(yōu)秀的高級(jí)管理人才和培育高水平資本運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，把握行業(yè)重組、新領(lǐng)域探索帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨專(zhuān)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。構(gòu)建企業(yè)人才管理賦能中心，將外部市場(chǎng)環(huán)境與內(nèi)部企業(yè)需求緊密耦合，搭建起系統(tǒng)化人才培訓(xùn)培育體系，對(duì)關(guān)鍵崗位進(jìn)行培訓(xùn)資源建設(shè)，同時(shí)培育企業(yè)內(nèi)部師資隊(duì)伍，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，利用智能化學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)組織可持續(xù)、全方位的人才供給。

2.開(kāi)放性體制機(jī)制創(chuàng)新

（1）以引入戰(zhàn)略投資者為切入點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升公司治理水平。通過(guò)推進(jìn)股東混合多元，最終形成省國(guó)資委、戰(zhàn)略投資者、管理團(tuán)隊(duì)和骨干員工、國(guó)際投資者及其他流通股東共同持股的混合所有制產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。公司股東按其所持有股份的種類(lèi)和份額享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，同股同權(quán)，最終形成各種資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共生共贏的格局。

（2）建立完全市場(chǎng)化運(yùn)作的董事會(huì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。股東按股權(quán)比例推薦董事，國(guó)有股、戰(zhàn)略投資者、管理層和員工股、外資股等不同成分的資本以董事會(huì)為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的市場(chǎng)化治理。提升企業(yè)管理認(rèn)知水平，敏捷地感知外部環(huán)境，構(gòu)建良性發(fā)展機(jī)制。

（3）完善市場(chǎng)化的人力資源機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層職業(yè)化、薪酬與激勵(lì)市場(chǎng)化。推行企業(yè)高級(jí)管理層的任期制契約化管理，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核。經(jīng)理層推行職業(yè)經(jīng)理人制度，由企業(yè)董事會(huì)按照市場(chǎng)化原則選聘企業(yè)經(jīng)理層。根據(jù)企業(yè)崗位的績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任不同，建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的差異化考核制度、市場(chǎng)化薪酬福利體系及其激勵(lì)和約束機(jī)制。

3.數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

在數(shù)字化浪潮的背景下，順應(yīng)新媒體技術(shù)的革新，進(jìn)行數(shù)字革命。數(shù)據(jù)同勞動(dòng)力、資本、技術(shù)一樣，成為一種新的生產(chǎn)要素。引入數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)建和優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)模式，改善客戶體驗(yàn)，讓產(chǎn)品功能性與客戶體驗(yàn)感并駕齊驅(qū)。將傳統(tǒng)的商業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式與電子商務(wù)模式相結(jié)合，量身定做企業(yè)自身的管理信息系統(tǒng)和商品咨詢與交易平臺(tái)，開(kāi)拓新市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)，創(chuàng)建研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流于一體的新型數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)模式，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，提升企業(yè)整體績(jī)效。數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、人工智能數(shù)字化平臺(tái)感知和獲取數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)帶來(lái)新生產(chǎn)力，從選型、設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、服務(wù)，為客戶進(jìn)行規(guī)模定制。借助資本金融機(jī)構(gòu)力量，擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)范圍、打造行業(yè)品牌，在行業(yè)內(nèi)實(shí)施數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)模式，推廣全過(guò)程服務(wù)模式和融資租賃模式。充分利用數(shù)字化、智能化的手段，深入挖掘整個(gè)企業(yè)業(yè)務(wù)流全過(guò)程的數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)價(jià)值為客戶提供服務(wù)，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.全面業(yè)務(wù)管理體系創(chuàng)新

生產(chǎn)管理方面，精益管理永無(wú)止境，是規(guī)范管理、提質(zhì)增效、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，是不斷探索、實(shí)踐、創(chuàng)造更加貼近市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)作管理理念和促使民族煤機(jī)制造型國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大的有力保證。繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的好的做法、持續(xù)開(kāi)展管理創(chuàng)新工作，在調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)方式、提效率、降成本、增效益等方面不斷探索好的方法和舉措，將精益思想融入企業(yè)基因。銷(xiāo)售管理方面，從國(guó)內(nèi)單一市場(chǎng)向全球化市場(chǎng)的發(fā)展，是民族煤機(jī)制造業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。建立起與全球化業(yè)務(wù)匹配的銷(xiāo)售管理體系，將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)與國(guó)外市場(chǎng)業(yè)務(wù)聯(lián)系規(guī)范起來(lái)，從銷(xiāo)售概算到銷(xiāo)售流程后期的經(jīng)營(yíng)結(jié)算，做到準(zhǔn)確有序。管理好銷(xiāo)售項(xiàng)目，做好客戶關(guān)系維護(hù)，從分析市場(chǎng)信息、挖掘市場(chǎng)機(jī)會(huì)、打造銷(xiāo)售策略，構(gòu)建起一套完整的管理系統(tǒng)。

5.綜合智能化技術(shù)創(chuàng)新

科技改變世界，智能引領(lǐng)未來(lái)。技術(shù)創(chuàng)新是民族煤機(jī)制造型國(guó)有企業(yè)形成持久競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力源泉。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向，是應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最有效手段。繼續(xù)以“技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)市場(chǎng)需求”為導(dǎo)向，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)展高端制造、智能制造，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)民族煤機(jī)制造型企業(yè)整體技術(shù)水平的提升，實(shí)踐實(shí)體產(chǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的模式。把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)延伸到全球市場(chǎng)，進(jìn)行通盤(pán)布局，打破國(guó)際煤機(jī)企業(yè)巨頭對(duì)中國(guó)煤機(jī)企業(yè)的全面壟斷局面，使國(guó)際煤機(jī)企業(yè)巨頭全面退出中國(guó)市場(chǎng)。從工業(yè)時(shí)代到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，再到智能化時(shí)代，比拼的是知識(shí)和技術(shù)，讓機(jī)器智能化，基于智能數(shù)據(jù)平臺(tái)再產(chǎn)生新的知識(shí)、新的技術(shù)。牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，加快民族煤機(jī)制造業(yè)的科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)從中國(guó)制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)創(chuàng)造，讓我們中國(guó)的民族煤機(jī)制造業(yè)品牌叫響世界。