提高電動自行車CCC 工廠檢查有效性舉措探討

張彩宏 關(guān)春燕 宋天君 魏薇

（北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心有限公司，北京 100833）

電動自行車強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施三年來，由最初摸索階段發(fā)展到提升階段，近年電動自行車安全和著火事故頻發(fā)，引起了各級政府的關(guān)注。2021 年結(jié)合電動自行車的發(fā)展和實際情況，發(fā)布了新的實施規(guī)則《強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則 電動自行車》CNCA-C11-16：2021，依據(jù)實施規(guī)則各個認(rèn)證機構(gòu)制定了相應(yīng)的實施細(xì)則，同時，隨著認(rèn)證機構(gòu)規(guī)模的擴大，新的檢查員大量加入，電動自行車CCC 工廠檢查過程中存在的問題愈加突出，如何提高認(rèn)證機構(gòu)CCC 工廠檢查的有效性，成為目前急需解決的問題。電動自行車CCC 工廠檢查是對企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性的檢查[1]，本文對如何提高電動自行車CCC工廠檢查有效性進行研究具有重大意義。

1 提高電動自行車CCC 工廠檢查有效性

電動自行車檢查員目前多數(shù)為許可證轉(zhuǎn)CCC 產(chǎn)品認(rèn)證的檢查員，檢查員的一些想法和做法停留在許可證的要求，對于CCC 產(chǎn)品工廠檢查關(guān)注重點未掌握。

1.1 工廠檢查前做好準(zhǔn)備工作

提前聯(lián)系企業(yè)詢問企業(yè)生產(chǎn)情況、庫存情況、人員安排情況，策劃如何檢查及關(guān)注點，工廠檢查計劃中把需要關(guān)注的重點事項安排進去，方便檢查員進行檢查，避免檢查時漏項。

1.2 工廠檢查過程重點關(guān)注內(nèi)容

一致性工廠檢查是電動自行車工廠檢查中重點內(nèi)容，一致性包括關(guān)鍵零部件的采購過程及檢驗控制；控制計劃與零部件、整車一致性；變更后一致性保持；名稱、地址(注冊地址和實際生產(chǎn)場所）一致性；申請資料相關(guān)信息（證書信息、參數(shù)表、圖紙、說明書）、型式試驗報告、合格證（包括打印數(shù)量）等資料的一致性。同時標(biāo)志和證書的使用、生產(chǎn)過程控制（重點關(guān)注不在現(xiàn)場控制的項目）、不合格品控制等內(nèi)容也是工廠檢查重點關(guān)注內(nèi)容。其中各級政府抽查不合格項目要作為重點進行檢查。

1.3 確保電動自行車CCC 工廠檢查現(xiàn)場工廠檢查的有效性

1.3.1 關(guān)鍵零部件的采購過程及檢驗控制

工廠檢查要策劃要檢查的零部件，盡量覆蓋所有證書中涉及到關(guān)鍵零部件、阻燃防火材料、CCC 證書/強制性認(rèn)證部件、有認(rèn)可證書的零部件。重點關(guān)注采購部件一致性，關(guān)鍵零部件從向認(rèn)證機構(gòu)備案的供應(yīng)商進行采購，采購的產(chǎn)品型號應(yīng)與向認(rèn)證機構(gòu)備案的一致?，F(xiàn)場確認(rèn)與供方簽訂的《采購合同》、《技術(shù)協(xié)議》，明確采購的零部件的技術(shù)、質(zhì)量、售后等要求。

關(guān)注檢驗的零部件是否與采購合同上的生產(chǎn)廠、型號及數(shù)量、時間等協(xié)調(diào)一致。檢驗記錄中檢驗（試驗）內(nèi)容及要求、檢測器具、檢測頻次、判定準(zhǔn)則等，與生產(chǎn)企業(yè)向認(rèn)證機構(gòu)備案的控制計劃、企業(yè)的入廠檢驗基準(zhǔn)書是否一致。

1.3.2 一致性控制

（1）查看企業(yè)有無營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、注冊地址及生產(chǎn)地址等變化；

（2）查看企業(yè)的《一致性控制計劃（執(zhí)行報告）》和《企業(yè)概況》與實際情況是否相符，與中心備案的文件是否一致；

（3）在檢查一致性時，要對照企業(yè)在中心備案的參數(shù)表、合格證、說明書、型式試驗報告、圖紙等進行檢查，尤其是關(guān)鍵件的型號、生產(chǎn)廠家是否與備案資料一致；

（4）抽樣產(chǎn)品一致性檢查需重點關(guān)注參數(shù)、外觀、零部件與中心備案的相關(guān)文件一致性。

1.3.3 生產(chǎn)過程控制

生產(chǎn)現(xiàn)場確認(rèn)企業(yè)是否對關(guān)鍵生產(chǎn)工序進行識別并形成文件，對于需用到檢測設(shè)備的工序，檢測設(shè)備是否滿足要求、是否在規(guī)定的校準(zhǔn)周期內(nèi)進行校準(zhǔn)，

《生產(chǎn)一致性控制計劃（執(zhí)行報告）》過程檢驗項目是否按照規(guī)定實施并記錄，關(guān)注檢驗項目、檢驗設(shè)備、檢驗頻次、試驗方法是否與控制計劃一致。關(guān)注企業(yè)是否有檢驗設(shè)備、能力完成控制計劃中檢驗項目。

對于車速提示音、短路保護、腳蹬間隙、照明、反射器、充電器與蓄電池、說明書等容易發(fā)生抽查不合格的項目現(xiàn)場要進行重點關(guān)注，關(guān)注現(xiàn)場和庫存的產(chǎn)品是否裝有短路保護裝置，規(guī)格是否與說明書一致，照明、反射器、充電器與蓄電池等是否與備案的參數(shù)表一致。對于車速提示音裝置的安裝過程進行確認(rèn)，確保能符合要求，對于有涂膠的工序關(guān)注是否有漏涂、及涂膠不滿足要求情況。

對于不在現(xiàn)場控制的蓄電池、充電器要作為工廠檢查的重點，如有變更或增加蓄電池、充電器，重點關(guān)注增加后的控制情況?，F(xiàn)場重點關(guān)注企業(yè)與經(jīng)銷商、零售商簽訂合同（協(xié)議）的規(guī)范性、有效性以及銷售端電池安裝人員培訓(xùn)落實情況。突出對電池、充電器等關(guān)鍵元器件進貨、銷售記錄、票據(jù)、數(shù)量匹配性審查。

1.3.4 CCC 證書和標(biāo)志

企業(yè)是否有無證生產(chǎn)、證書無效（暫停、注銷、撤銷）、未經(jīng)變更確認(rèn)或檢驗合格的認(rèn)證產(chǎn)品加施CCC 標(biāo)志后出廠、銷售的情況發(fā)生。檢查獲證產(chǎn)品對應(yīng)的CCC 標(biāo)志購買記錄和使用記錄是否保留，核對數(shù)量是否符合。

1.3.5 不合格品控制

檢查員在生產(chǎn)現(xiàn)場、庫房、實驗室等位置主動觀察、詢問企業(yè)的不合格情況，如在不合格品區(qū)域有不合格品堆放時，要問企業(yè)不合格品的來源、處置情況。如發(fā)現(xiàn)有不合格品，企業(yè)無法提供相關(guān)的記錄，要形成不符合項。對于各個過程和環(huán)節(jié)的不合格品控制都要關(guān)注，不僅是關(guān)注整車，尤其是初審的不能認(rèn)為本次為初審，車輛未批量生產(chǎn)，無不合格產(chǎn)品，各個關(guān)鍵部件入廠檢驗時的不合格、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格均為工廠檢查需要關(guān)注的點。

對于行政監(jiān)督抽查不合格，一定要重點關(guān)注，通過上網(wǎng)查詢、詢問企業(yè)等手段來進行。如果認(rèn)證機構(gòu)告知企業(yè)有暫停、撤銷證書時，要追蹤暫停、撤銷原因，如果是由于抽查不合格導(dǎo)致證書處置時，要關(guān)注不合格的原因，企業(yè)針對不合格采取的措施包括企業(yè)采取的召回的措施。

1.3.6 生產(chǎn)設(shè)備及檢測能力及控制、校準(zhǔn)情況

生產(chǎn)線部裝工位、出廠檢驗區(qū)域、庫房等布置應(yīng)合理，符合工序安排，便于產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗、搬運和儲存。檢查員現(xiàn)場要確認(rèn)企業(yè)具備的檢驗設(shè)備是否滿足控制計劃中整車和零部件檢驗項目的要求，生產(chǎn)設(shè)備要滿足生產(chǎn)的需求。對于檢測儀器型號與校準(zhǔn)報告中型號一一對應(yīng)，確保有效性。

檢查員根據(jù)控制計劃中列出的檢測項目確定工裝設(shè)備是否需要，如腳蹬間隙測量工裝等。根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)文件及檢測/生產(chǎn)設(shè)備、計量器具臺帳內(nèi)容、設(shè)備定期計量計劃（工裝、設(shè)備維護計劃）開展檢查。

2 提高檢查員的能力

檢查員的能力對于工程檢查的有效性有很大的關(guān)系，所以認(rèn)證機構(gòu)要采取各種方式提高檢查員的能力，如加大培訓(xùn)力度，對檢查員進行工廠檢查質(zhì)量保證能力條款、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提升檢查員的業(yè)務(wù)能力；對檢查員培訓(xùn)和考核合格后再安排工廠檢查。

同時，檢查員要端正自身態(tài)度，工廠檢查存在的很多問題體現(xiàn)出檢查員對自身要求不高，對于工廠檢查的重要性認(rèn)識不夠，需提升自己能力，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待工廠檢查，履行好自身職責(zé)。

檢查員要拓寬自己的知識面，不僅需要了解工廠檢查相關(guān)知識，還要學(xué)習(xí)認(rèn)證機構(gòu)文件，學(xué)習(xí)受理、工廠檢查等各個環(huán)節(jié)知識，只有掌握扎實的認(rèn)證相關(guān)知識，在工廠檢查現(xiàn)場才能更好的處理遇到的問題，這樣才能更好的完成工廠檢查任務(wù)。

3 結(jié)論

本文對如何提高電動自行車CCC 工廠檢查有效性進行了概述，對工廠檢查關(guān)注的重點問題進行了闡述，檢查員只要掌握工廠檢查需要關(guān)注的重點，認(rèn)證機構(gòu)加大對檢查員的培訓(xùn)力度和管理力度，搭建完整的培訓(xùn)體系和能力提升體系，定會取得令人滿意的工廠檢查效果。