韓文君 孫圖南 李冬 孫大治

（1.黃島海關(guān)，山東青島 266555；2.青島海關(guān)，山東青島 266005）

自上世紀(jì)八十年代起，我國已成為世界玩具生產(chǎn)基地[1]，根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計計算，我國制造的玩具產(chǎn)品占據(jù)了全球玩具總消費(fèi)的73%，美國三分之一的進(jìn)口玩具，歐盟三分之二的進(jìn)口玩具均來自中國。經(jīng)過40 多年的發(fā)展，中國玩具產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)自動化升級，生產(chǎn)鏈分布多樣化等變革，但隨著2018 年中美貿(mào)易摩擦、2020 年席卷全球的新冠肺炎疫情及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等不斷變化的新形勢，及跨境電商、多元化娛樂方式等貿(mào)易新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，迫使我國出口玩具持續(xù)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

1 傳統(tǒng)玩具行業(yè)出口現(xiàn)狀和特點(diǎn)

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國玩具產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，主要制造企業(yè)集中在廣東、浙江、江蘇、福建、山東等沿海地區(qū)。玩具制造產(chǎn)業(yè)鏈完整，產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施完善，具有生產(chǎn)效率高、生產(chǎn)工藝技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、制度嚴(yán)格等優(yōu)勢[2]。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，除2018 年中美貿(mào)易摩擦、美國玩具反斗城破產(chǎn)增速放緩?fù)猓?014 年—2019 年我國玩具出口總貨值基本保持著12%以上的高速增長。2020 年受全球疫情影響，增速再次放緩至10%以下。2021 年1—9 月份，國內(nèi)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海外訂單回暖，玩具出口貨值突破2 000 億元大關(guān)，同比激增34.6%[3]。

2 玩具出口面臨新的壓力和挑戰(zhàn)

盡管我國玩具出口形勢短期內(nèi)有所好轉(zhuǎn)，在新形勢新業(yè)態(tài)下我國出口玩具的不確定因素增加，新的壓力和挑戰(zhàn)顯現(xiàn)，仍存在潛在的出口下滑風(fēng)險。

2.1 多元化娛樂休閑方式和潮流玩具分羹傳統(tǒng)玩具市場

科技進(jìn)步給人們生活帶來的影響是多維度的、潛移默化的，更多創(chuàng)新的娛樂休閑方式對孩子們游戲時間的改變也是如此。對于整個玩具行業(yè)來說，更大沖擊來自于平板電腦、手機(jī)和手游的興起，占據(jù)了孩子們大多的游戲時間，傳統(tǒng)玩具如毛絨玩具、人偶玩具等缺少游戲功能的簡單產(chǎn)品吸引力大不如前。另一方面，結(jié)合熱門動漫元素的盲盒、拼插等潮流玩具，是近年玩具中發(fā)展十分迅速的品類。在素有“中國玩具市場風(fēng)向標(biāo)”之稱的深圳玩具展上，展品覆蓋了積木、教育、智能、DIY、模型等各種類型的玩具[4]。其中以大童或年輕消費(fèi)者為目標(biāo)群體的潮玩產(chǎn)品種類明顯增多，以盲盒為代表的的潮流玩具正在快速走紅，盲盒消費(fèi)增速達(dá)400%以上[5]。

2.2 新冠肺炎疫情影響下消費(fèi)習(xí)慣和貿(mào)易方式有所變化

2020 年3 月新冠肺炎疫情全球大流行以來，歐美各國針對疫情相繼頒布并強(qiáng)制執(zhí)行“居家令”防疫政策，居民外出活動頻率變低，人們的生活和消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。一是為使孩子居家生活健康，家長們短期加大玩具購買力度，居家隔離促使玩具銷售短期增長，預(yù)計難以長期持續(xù)。二是疫情帶來的經(jīng)濟(jì)下滑和玩具的非必需品屬性，導(dǎo)致消費(fèi)者更愿意優(yōu)先考慮“價廉”，隨著國內(nèi)逐漸解封，玩具尤其是高價格的產(chǎn)品，出口訂單下滑嚴(yán)重，銷量明顯影響。三是新型電商平臺迅速成為玩具購買渠道新熱點(diǎn)。相對于線下渠道和傳統(tǒng)電商來說，新冠肺炎疫情成就了新型電商，如直播帶貨、社交電商、社群電商等。以微信、微博、抖音等社交生態(tài)打造的電商平臺方興未艾，加之新媒體的傳播和“種草”，這種全新的售賣方式，推動著新型商業(yè)形態(tài)的迅速成型，線上購買已經(jīng)成為常態(tài)[6]。

2.3 國外技術(shù)性貿(mào)易措施提高產(chǎn)品上市門檻

自2006 年日本正式實(shí)施肯定列表以來，歐盟、美國、韓國等我國玩具主要出口市場也相繼推出了日趨嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測要求，并實(shí)時通報不合格消費(fèi)產(chǎn)品，更新玩具產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)充覆蓋的玩具產(chǎn)品，增加玩具產(chǎn)品檢測項目，重新定義玩具含義和生產(chǎn)企業(yè)的社會責(zé)任等。2020 年，歐盟RAPEX 系統(tǒng)共發(fā)布2 228 起通報，玩具產(chǎn)品通報共602 起，占總通報數(shù)27.10%，其中中國產(chǎn)玩具產(chǎn)品通報476 起，占玩具產(chǎn)品通報總署的79.07%[7]。隨著歐美等國推出越來越嚴(yán)格的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，讓許多玩具在除中國外的發(fā)展中國家更難制造，也難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，或成為我國玩具行業(yè)發(fā)展的又一機(jī)遇。

3 發(fā)展展望

3.1 深入實(shí)施智能制造，搶抓產(chǎn)業(yè)破舊立新的新動力

2021 年3 月《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》出臺，重點(diǎn)提到要“深入實(shí)施智能制造”。當(dāng)前社會已進(jìn)入了由云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)組合成“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息技術(shù)新時代，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的智能制造，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，新技術(shù)創(chuàng)新成為玩具制造企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)動力。未來如何降低企業(yè)生產(chǎn)綜合成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，推動產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的勞動力優(yōu)勢向技術(shù)、質(zhì)量、品牌為核心的新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，快速響應(yīng)市場需求實(shí)現(xiàn)從研發(fā)到量產(chǎn)，將成為玩具企業(yè)發(fā)展提速的決定性因素。另一方面，科學(xué)技術(shù)搭載的實(shí)體玩具也催生出智能時代下的市場商機(jī)，AR/VR 玩具、無人機(jī)、虛擬寵物和智能陪伴型機(jī)器人等都已出現(xiàn)在玩具市場上。高科技在制造上的應(yīng)用將是玩具制造企業(yè) “破舊立新”、轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)，也是玩具產(chǎn)品未來的發(fā)展趨勢。

3.2 抓住跨境電子商務(wù)發(fā)展新機(jī)遇，搭上新業(yè)態(tài)發(fā)展快車道

2019 年1 月《中華人民共和國電子商務(wù)法》正式生效，標(biāo)志著跨境電商擁有了正式合法的地位并邁入法制道路。近年來，我國跨境電商規(guī)模一直保持著50%左右的增長幅度，跨境電商如火如荼的發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易比重快速增長已成為嚴(yán)峻復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢下外貿(mào)增長的突出亮點(diǎn)。開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)以來，跨境電商在我國進(jìn)出口貿(mào)易中所占的比重不斷上升，2020 上半年海關(guān)跨境電商監(jiān)管平臺進(jìn)出口貿(mào)易增長26.2%，其中出口增長28.7%，進(jìn)口增長24.4%[8]。

跨境電商作為近年迅猛崛起的新型貿(mào)易形式，與傳統(tǒng)一般貿(mào)易模式相比，擁有數(shù)字化、全球化、低門檻、互動性等特點(diǎn)。在當(dāng)前傳統(tǒng)貿(mào)易受到疫情、貿(mào)易保護(hù)主義等嚴(yán)重沖擊的大環(huán)境下，跨境電商能夠發(fā)揮其鏈路短、成本低、限制少的獨(dú)特優(yōu)勢，將商品化整為零、靈活便捷的完成跨境交易。出口玩具企業(yè)重點(diǎn)要搶抓跨境電商零售進(jìn)出口新機(jī)遇，及時了解國家支持新業(yè)態(tài)發(fā)展的支持舉措和優(yōu)惠補(bǔ)貼措施，如考慮將“跨境電商海外倉”引入綜合保稅區(qū)和進(jìn)駐打造網(wǎng)購保稅購物中心，第一時間跟進(jìn)國內(nèi)跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、海外倉等新業(yè)態(tài)發(fā)展的通關(guān)便利化措施和“保稅網(wǎng)購+線下體驗”監(jiān)管新模式，力爭行業(yè)集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)新大陸的搶灘登陸，把握時代引領(lǐng)下世界新業(yè)態(tài)貿(mào)易發(fā)展的最前沿。

3.3 緊跟國際消費(fèi)市場導(dǎo)向，把握零塑料和無包裝玩具業(yè)新趨勢

塑料的廣泛使用、隨意丟棄以及難于降解處理等現(xiàn)狀，已經(jīng)對我們的地球環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，減少對塑料制品的使用也成為各國政府治理和改善環(huán)境的責(zé)任和共識。我國先后下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》等對塑料制品的使用提出了更嚴(yán)格的要求；英國宣布了一項旨在促進(jìn)在商品包裝中使用再生塑料的稅收計劃；另外，英國漢堡王宣布取消兒童玩具中的塑料玩具，麥當(dāng)勞聲明要減少兒童套餐里的塑料玩具替代為書籍、水果；美國孩之寶公司計劃到2022 年使用開放式包裝并用紙張或其他替代材料替換塑料[9]。總之，環(huán)保材料玩具、環(huán)保方式制造玩具或無包裝化將是未來玩具的重要發(fā)展趨勢。

3.4 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，全面增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力

出口玩具生產(chǎn)企業(yè)在加強(qiáng)自檢自控體系建設(shè)的同時，要嚴(yán)格按產(chǎn)品進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)要求組織設(shè)計、生產(chǎn)和加工，打造自主品牌，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值，大力開拓東盟、拉美、中東、非洲等新興市場，避免對單一市場的依賴，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。

加強(qiáng)對外貿(mào)合同的評審，密切跟蹤國外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合進(jìn)口國、客戶、物流等各要素和環(huán)節(jié)風(fēng)險評估結(jié)果，研究合同條款，以更有利于我方的結(jié)算方式和結(jié)算條件成交，以防違約發(fā)生；另一方面，主動咨詢了解進(jìn)口國有毒有害物質(zhì)限用標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的技術(shù)法規(guī)條款及合同要求，做好針對性自查自檢，提前準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。建議商務(wù)部門、海關(guān)及行業(yè)協(xié)會等加大對出口玩具企業(yè)的幫扶力度，不斷完善風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時向企業(yè)通報相關(guān)的預(yù)警信息及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)政策宣貫的力度，建立快捷暢通的信息互動平臺。

4 結(jié)束語

經(jīng)過40 多年深耕發(fā)展，我國傳統(tǒng)玩具產(chǎn)業(yè)取得耀眼的成績，大國制造能力享譽(yù)全球。但近年來復(fù)雜多變的新形勢新業(yè)態(tài)，如新冠肺炎疫情影響、多元化的娛樂休閑方式、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變等，使傳統(tǒng)玩具的出口外部環(huán)境不確定性和不穩(wěn)定性明顯加重。傳統(tǒng)玩具出口企業(yè)需在智能制造、跨境電子商務(wù)、零塑料和無包裝、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識等方面錨定目標(biāo)、激發(fā)活力，內(nèi)修科技賦能轉(zhuǎn)型升級、外部緊跟國際市場趨勢，把握國內(nèi)國際雙循環(huán)，不斷適應(yīng)新形勢新業(yè)態(tài)變化，努力做到更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。