家庭農(nóng)場花生與小麥經(jīng)營效率比較研究
——基于豫南丘陵區(qū)家庭農(nóng)場調(diào)研

王小雅 ， 徐會蘋

(河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，鄭州 450046)

0 引言

家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和骨干力量[1-3]。家庭農(nóng)場能否在農(nóng)業(yè)資源日趨短缺約束下進(jìn)一步提高生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，有賴于其是否具有較高生產(chǎn)效率[4]。當(dāng)前中國家庭農(nóng)場效率值不高，存在較大的提升空間[5]。2021年中央一號文件提出“實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場”。家庭農(nóng)場只有提升經(jīng)營活力、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率，才能具有發(fā)展實(shí)力和帶動能力[6]。

為有效提升中國食用油自給水平，2022年中央一號文件中提出要多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。河南是全國花生生產(chǎn)第一大省，2020年花生總產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的33.06%。近幾年，豫南丘陵區(qū)花生種植規(guī)模日益增大，成為河南花生重要的生產(chǎn)基地。家庭農(nóng)場作為主要規(guī)模經(jīng)營主體，花生種植經(jīng)營效率及其影響因素，很大程度上影響著丘陵區(qū)家庭農(nóng)場主種植積極性，進(jìn)而影響到國家糧油安全。

作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障力量，家庭農(nóng)場因具有規(guī)模效益、勞動監(jiān)督成本低等特點(diǎn)一直被學(xué)者所關(guān)注，特別是2013年中央一號文件把家庭農(nóng)場明確為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要形式后，關(guān)于家庭農(nóng)場經(jīng)營效率的研究引起學(xué)者們高度關(guān)注。有學(xué)者從家庭農(nóng)場與其他經(jīng)營方式效率對比角度進(jìn)行分析。高鳴等通過對農(nóng)村固定觀察點(diǎn)各經(jīng)營主體的效率分析后發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場經(jīng)營績效明顯高于個(gè)體農(nóng)戶[7]。羅必良等指出，家庭農(nóng)場技術(shù)效率明顯不如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)模效率也遠(yuǎn)不如專業(yè)大戶[8]。部分學(xué)者基于不同區(qū)域家庭農(nóng)場調(diào)研數(shù)據(jù)實(shí)證分析不同地方家庭農(nóng)場經(jīng)營效率。高雪萍等運(yùn)用DEA方法，分析了江西省107個(gè)家庭農(nóng)場經(jīng)營效率后指出：江西省家庭農(nóng)場綜合效率均值為0.683，家庭農(nóng)場綜合效率更多受規(guī)模效率影響[9]。姜麗麗等對江蘇省家庭農(nóng)場研究后發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場效率并不理想[10]。袁夢等研究得出黑龍江家庭農(nóng)場綜合效率平均值為0.459，總體處于中等水平[11]。任重等認(rèn)為山東省家庭農(nóng)場綜合效率水平處于中等偏上水平。也有學(xué)者比較分析了不同組織類型家庭農(nóng)場經(jīng)營效率[12]。錢忠好等運(yùn)用DEA方法分析得出上海市松江區(qū)家庭農(nóng)場全部樣本水稻生產(chǎn)的平均技術(shù)效率值為0.958，純種植型家庭農(nóng)場平均技術(shù)效率為0.957，其他類型家庭農(nóng)場平均技術(shù)效率值高于全部家庭農(nóng)場，達(dá)到0.967[5]。高思涵等也認(rèn)為不論是全要素生產(chǎn)率、水稻生產(chǎn)效率還是要素投入效率，種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)場總體高于純種植農(nóng)場[4]。

圍繞家庭農(nóng)場經(jīng)營效率的影響因素，學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了探討。楊萬江等認(rèn)為家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模與技術(shù)效率之間呈現(xiàn)“U”型關(guān)系[13]。農(nóng)場主的受教育水平、年齡、土地、農(nóng)場離中心市場距離、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資本投入、自然災(zāi)害等都會對家庭農(nóng)場績效產(chǎn)生影響[14-16]。不完全市場因素使家庭農(nóng)場發(fā)展面臨較高交易成本，也影響農(nóng)場經(jīng)營效率[3]。國外學(xué)者從其他方面對家庭農(nóng)場效率研究做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。R.Huber等認(rèn)為影響家庭農(nóng)場增長的主要因素是農(nóng)業(yè)規(guī)模變化、農(nóng)場類型變化[17]。J.Cortez-Arriola等從勞動力靈活性、低成本和內(nèi)部資源使用上分析了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新必要性，認(rèn)為通過農(nóng)業(yè)創(chuàng)新可實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場的效率增長[18]。

從以上文獻(xiàn)梳理可以看出，家庭農(nóng)場發(fā)展時(shí)期不同、所在地區(qū)不同、家庭農(nóng)場組織類型不同，經(jīng)營效率也各不相同，影響家庭農(nóng)場經(jīng)營效率具體因素也不相同。國內(nèi)丘陵山地耕地面積占耕地總面積三分之一以上，丘陵區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展將直接影響中國家庭農(nóng)場整體發(fā)展水平，而目前鮮有關(guān)于丘陵區(qū)家庭農(nóng)場經(jīng)營效率的專門研究[19]。丘陵地區(qū)地理?xiàng)l件相較平原地區(qū)“先天不足”[20]，家庭農(nóng)場因?qū)σ?guī)模經(jīng)營的局限及對生產(chǎn)要素認(rèn)知和使用缺陷很可能導(dǎo)致家庭農(nóng)場在生產(chǎn)活動中做出非效率選擇。本研究以豫南丘陵地區(qū)190戶家庭農(nóng)場為樣本，通過對其主要作物花生、小麥經(jīng)營效率進(jìn)行比較分析，指出影響其經(jīng)營效率的核心要素，提出提升花生種植效率的建議，以期為提高農(nóng)場主花生種植積極性、確保國家糧油安全提供借鑒。

1 研究對象、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究對象

豫南丘陵區(qū)地處我國亞熱帶北緣，包括河南省南部駐馬店、信陽、南陽三市所屬14個(gè)縣(市)，占河南省土地面積的15%，耕地面積占河南省耕地總面積的1/10。作為河南傳統(tǒng)的油料作物生產(chǎn)基地，自然條件非常適宜種植花生。小麥?zhǔn)呛幽蟼鹘y(tǒng)、優(yōu)勢產(chǎn)品，種植面積居全國第一，產(chǎn)量占全國1/4強(qiáng)。本研究于2020年10—11月選擇泌陽、確山、遂平3個(gè)縣丘陵區(qū)家庭農(nóng)場作為調(diào)研對象，根據(jù)各縣家庭農(nóng)場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，隨機(jī)選取種植類200個(gè)家庭農(nóng)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，經(jīng)過回收和整理，剔除了秋季未種植花生農(nóng)場，最終獲得了190個(gè)有效樣本。

1.2 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

結(jié)合文獻(xiàn)相關(guān)指標(biāo)梳理和實(shí)地調(diào)研情況選擇以下指標(biāo)：第一，效率測算投入指標(biāo)選擇土地、勞動力和資金投入。土地投入是指家庭農(nóng)場經(jīng)營的所有土地面積之和，既包括自家承包經(jīng)營土地，也包括通過租賃、流轉(zhuǎn)、墾荒、拾荒等所得土地；勞動力投入采用成本價(jià)值核算；資金投入主要是種子、化肥和農(nóng)藥等投入，同時(shí)也包括農(nóng)機(jī)服務(wù)購買和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置后折舊分?jǐn)?。第二，總收入作為產(chǎn)出指標(biāo)。產(chǎn)出數(shù)據(jù)是2019年從秋冬小麥種植到2020年秋花生收獲這一生產(chǎn)年度。為全面分析花生和小麥的經(jīng)營效率，本研究首先簡單測算丘陵區(qū)整個(gè)家庭農(nóng)場經(jīng)營效率，然后通過對比分析花生、小麥經(jīng)營效率，以便更全面掌握花生作為新的大規(guī)模種植作物與河南傳統(tǒng)種植作物小麥對比，有哪些不同經(jīng)營特征。

在調(diào)查的190戶家庭農(nóng)場中，土地規(guī)模從3.33 hm2到26 hm2，平均經(jīng)營規(guī)模11.97 hm2，這與華中地區(qū)種植類家庭農(nóng)場平均15.73 hm2[2]規(guī)模相比偏小一些。家庭農(nóng)場在經(jīng)營中資金投入均值為17.2萬元，各家庭農(nóng)場資金投入差異較大。就勞動力投入量來看，平均每個(gè)家庭農(nóng)場為6.43萬元。平均經(jīng)營收入為33.83萬元。

2 家庭農(nóng)場花生與小麥經(jīng)營效率測算

2.1 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法

選用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(data envelopment analysis, DEA)進(jìn)行研究，此方法是數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)與管理科學(xué)交叉研究的一個(gè)新領(lǐng)域，根據(jù)多項(xiàng)投入指標(biāo)和多項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)，利用線性規(guī)劃方法，構(gòu)建觀測數(shù)據(jù)生產(chǎn)前沿面，計(jì)算該生產(chǎn)單元相對于此前沿面的比例，即效率，從而對具有可比性同類型單位進(jìn)行相對有效性評價(jià)。DEA方法優(yōu)點(diǎn)在于無需對投入產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)，也無需設(shè)置投入產(chǎn)出權(quán)重參數(shù)，甚至不需要構(gòu)建生產(chǎn)函數(shù)具體形式，就可以篩選出一組有效決策單元對生產(chǎn)前沿面進(jìn)行估計(jì)，因此,該方法被較多學(xué)者[5,9]用來計(jì)算家庭農(nóng)場效率。

2.2 家庭農(nóng)場經(jīng)營效率測算

2.2.1經(jīng)營效率分析。家庭農(nóng)場經(jīng)營效率分別用綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率3個(gè)指標(biāo)來衡量。效率值在0～0.40被認(rèn)為是無效率程度嚴(yán)重；效率值在0.41～0.70(包含0.41)被認(rèn)為是無效程度中等；效率值在0.71～0.98(包含0.71)被認(rèn)為是無效率程度輕微；效率值在0.99～1(包含0.99)被認(rèn)為是有效率。本研究采用DEAP 2.1軟件對家庭農(nóng)場經(jīng)營效率進(jìn)行測算。

綜合效率：樣本平均值為0.67，無效率程度中等和輕微農(nóng)場占主體。無效率程度輕微家庭農(nóng)場有62個(gè)，占總樣本32.63%；無效率程度中等家庭農(nóng)場有124個(gè)，占總樣本65.26%。

純技術(shù)效率：樣本家庭農(nóng)場純技術(shù)效率平均值為0.75，無效率程度中等和輕微農(nóng)場依然占主體。無效率程度輕微農(nóng)場有95個(gè)，占50%；中等程度無效率農(nóng)場有84個(gè)，占44.21%。總體而言，大部分農(nóng)場處于純技術(shù)效率中等水平，家庭農(nóng)場未達(dá)到最佳效益。

規(guī)模效率：樣本家庭農(nóng)場平均規(guī)模效率為0.89。有效規(guī)模家庭農(nóng)場13個(gè)，占總樣本的6.84%。85.79%的家庭農(nóng)場與有效規(guī)模狀態(tài)的差距不大，接近規(guī)模有效范圍。

2.2.2花生、小麥經(jīng)營效率對比分析。黃淮海地區(qū)是中國花生優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶花生種植技術(shù)效率居全國最高水平[21]。對豫南丘陵區(qū)家庭農(nóng)場花生經(jīng)營效率和當(dāng)?shù)卮笞趦?yōu)勢傳統(tǒng)作物小麥經(jīng)營效率進(jìn)行對比得出，丘陵區(qū)花生綜合效率為0.47，低于小麥0.73的水平；花生純技術(shù)效率為0.64，也低于小麥0.76的水平；花生規(guī)模效率0.75，依然低于小麥0.96的水平。表明花生生產(chǎn)中的機(jī)械化水平、良種覆蓋率、種植技術(shù)、種植經(jīng)驗(yàn)相較于小麥都有一定差距。

3 花生與小麥經(jīng)營效率影響因素

3.1 模型選擇

Tobit模型也被稱為樣本選擇模型、受限因變量模型，是因變量滿足某種約束條件下取值模型，主要用于對存在明確范圍界定因變量進(jìn)行回歸分析。為了更清晰認(rèn)識家庭農(nóng)場花生經(jīng)營效率影響因素，采用Tobit模型分別對花生和小麥純技術(shù)效率及規(guī)模效率影響因素進(jìn)行分析，以期為更好發(fā)展花生種植提供參考。

3.2 變量選擇

學(xué)者們對家庭農(nóng)場經(jīng)營效率影響因素進(jìn)行分析時(shí)普遍采用的分析指標(biāo)有土地規(guī)模、機(jī)械化水平、勞動力、農(nóng)場主綜合素質(zhì)、社會化服務(wù)水平、家庭農(nóng)場融資規(guī)模等。為確保本次研究可行性和科學(xué)性，結(jié)合調(diào)研中觀察到的實(shí)際情況，以農(nóng)場主年齡、受教育程度、培訓(xùn)經(jīng)歷、經(jīng)營時(shí)間等基本情況(表1)和土地面積、雇工投入、種子投入、化肥投入、農(nóng)藥投入、機(jī)械費(fèi)用等經(jīng)營情況(表2)，共10個(gè)因素作為解釋變量；以花生、小麥純技術(shù)效率值和規(guī)模效率值為被解釋變量。

表1 家庭農(nóng)場基本情況

表2 家庭農(nóng)場花生與小麥經(jīng)營效率影響因素分析Tab.2 Influencing factors of family farm operation efficiency about peanut and wheat

從表1看出，家庭農(nóng)場主年齡主要集中在41～50歲，占總調(diào)研對象的36.32%，其次是30～40歲，占總調(diào)研對象的27.37%。初中文化程度農(nóng)場主占比最高，為36.84%，其次是高中文化程度，占30.00%。關(guān)于培訓(xùn)經(jīng)歷，有近半數(shù)農(nóng)場主沒有任何培訓(xùn)經(jīng)歷。農(nóng)場主經(jīng)營時(shí)間1～3年的占比最大，為42.11%，經(jīng)營時(shí)間超過3年的占35.78%。

從表2看出，花生生產(chǎn)雇工費(fèi)用、種子投入、農(nóng)藥投入、化肥投入均值都高于小麥，僅農(nóng)機(jī)費(fèi)用投入低于小麥。這與周曙東等指出花生播種和收獲兩大環(huán)節(jié)機(jī)械化水平很低、人工投入多、花生生產(chǎn)用種量大、農(nóng)藥和化肥投入費(fèi)用較高現(xiàn)象一致[21]。

3.3 花生與小麥經(jīng)營效率影響因素

3.3.1純技術(shù)效率影響因素。利用Eviews 11.0軟件，借助Tobit模型分別對豫南丘陵區(qū)家庭農(nóng)場花生、小麥純技術(shù)效率影響因素進(jìn)行分析(表3)?；ㄉc小麥的D-W值分別為1.913 524和1.850 627，接近2。D-W用來檢驗(yàn)自變量間相關(guān)性，檢驗(yàn)值越接近2，說明自相關(guān)越不明顯。P值為衡量顯著性重要指標(biāo)，P值越接近0，顯著性水平越高。

表3 花生、小麥的純技術(shù)效率影響因素回歸結(jié)果

由表3可知，樣本中家庭農(nóng)場花生生產(chǎn)純技術(shù)效率受諸多因素影響，農(nóng)場主年齡、家庭農(nóng)場經(jīng)營時(shí)長、雇工投入、經(jīng)營面積、種子投入、化肥投入和農(nóng)機(jī)費(fèi)用都顯著影響了純技術(shù)效率。農(nóng)場主年齡在1%的水平下顯著，且呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，說明農(nóng)場主年齡越大，越不利于花生純技術(shù)效率提升；農(nóng)場經(jīng)營時(shí)長對花生純技術(shù)效率在5%水平下顯著，說明隨著家庭農(nóng)場經(jīng)營時(shí)間增長，農(nóng)場主對花生種植有更多的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累，這對花生純技術(shù)效率有顯著提升作用；雇工投入在1%的水平下顯著負(fù)向影響著花生技術(shù)效率，這說明增加雇工投入并不能增加花生種植技術(shù)效率；家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模在1%水平下顯著正向影響著花生技術(shù)效率，說明丘陵區(qū)家庭農(nóng)場花生種植仍處于規(guī)模效益提高階段；種子、化肥都分別正向顯著影響著花生技術(shù)效率，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入在1%的水平下顯著正向影響著花生純技術(shù)效率，說明機(jī)械投入可以提高花生純技術(shù)效率。

小麥經(jīng)營純技術(shù)效率影響因素中，農(nóng)場主年齡、經(jīng)營時(shí)長等與花生經(jīng)營影響因素基本相同。

3.3.2丘陵區(qū)家庭農(nóng)場花生、小麥規(guī)模效率影響因素分析。利用Eviews 11.0軟件，借助Tobit模型分別對豫南丘陵區(qū)家庭農(nóng)場花生、小麥規(guī)模效率影響因素進(jìn)行分析(表4)。表4顯示，花生與小麥D-W檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量分別為2.112 653和1.778 541，接近2，P值接近0，模型整體擬合優(yōu)度較好。

表4 花生、小麥規(guī)模效率影響因素回歸結(jié)果

由表4可知，樣本中家庭農(nóng)場花生種植規(guī)模效率受諸多因素影響，農(nóng)場主年齡、培訓(xùn)經(jīng)歷、家庭農(nóng)場經(jīng)營時(shí)長、雇工投入、花生種植面積、種子投入、農(nóng)藥投入、化肥投入、農(nóng)機(jī)費(fèi)用都顯著影響著花生規(guī)模效率。

農(nóng)場主年齡在10%的水平下顯著，且呈負(fù)相關(guān)，說明家庭農(nóng)場主年齡越大，越不利于花生規(guī)模效率提升；農(nóng)場主是否有培訓(xùn)經(jīng)歷，在10%水平下顯著正向影響著花生規(guī)模效率；家庭農(nóng)場經(jīng)營時(shí)長在1%的水平下顯著正向影響著花生規(guī)模效率；農(nóng)場雇工費(fèi)用在10%的水平下顯著負(fù)向影響著花生的規(guī)模效率，說明雇工費(fèi)用增加反而降低了花生規(guī)模效率；家庭農(nóng)場經(jīng)營面積在10%的水平下顯著正向影響著花生的規(guī)模效率，說明家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模越大越有助于花生規(guī)模效率提高；種子投入和農(nóng)藥投入在1%的水平下顯著負(fù)向影響著花生規(guī)模效率，意味著種子和農(nóng)藥投入增加已不能提高花生的規(guī)模效率；化肥和農(nóng)機(jī)費(fèi)用投入在1%水平下顯著正向影響著花生規(guī)模效率，說明如果要提高花生規(guī)模效率，需要繼續(xù)加大對化肥和農(nóng)機(jī)投入。

小麥規(guī)模效率影響因素包括農(nóng)場主年齡、培訓(xùn)經(jīng)歷、家庭農(nóng)場經(jīng)營時(shí)長、種植面積等因素，與花生規(guī)模效率影響因素結(jié)論基本相同。

4 結(jié)論、建議及討論

4.1 結(jié)論

豫南丘陵區(qū)家庭農(nóng)場經(jīng)營效率有待進(jìn)一步提升。從綜合經(jīng)營效率來看，總體規(guī)模效率值達(dá)到最優(yōu)的家庭農(nóng)場僅占總樣本量的1.58%，DEA測算農(nóng)場平均效率值為0.67。對比小麥生產(chǎn)，花生的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率都低于小麥。

家庭農(nóng)場主年齡越大越不利于花生種植農(nóng)場效率提高?；ㄉ谠ツ锨鹆陞^(qū)大規(guī)模種植時(shí)間不久，種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)欠缺，且花生市場化程度高，價(jià)格波動大，新技術(shù)、新品種更新快，年齡較大農(nóng)場主無法跟上市場行情，也不愿承擔(dān)較高市場風(fēng)險(xiǎn)，直接影響了花生生產(chǎn)效率。

農(nóng)場主培訓(xùn)經(jīng)歷對提高農(nóng)場經(jīng)營效率意義重大。農(nóng)場主經(jīng)過培訓(xùn)，接受新機(jī)械、新技術(shù)、新品種能力和管理家庭農(nóng)場能力增強(qiáng)。各項(xiàng)技能培訓(xùn)是農(nóng)場主對外交流的重要平臺，有利于獲取更多市場信息。

家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)場經(jīng)營效率影響顯著。農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模越大，專業(yè)化水平相應(yīng)越高，規(guī)模效率越明顯。

花生農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平需進(jìn)一步提升。農(nóng)機(jī)費(fèi)用影響花生純技術(shù)效率和規(guī)模效率。機(jī)械投入可有效減少人工成本，人工收獲花生耗時(shí)多、速度慢，或因晾曬不及時(shí)引起黃曲霉素超標(biāo)，影響花生品質(zhì)，減少經(jīng)營收入。目前，花生機(jī)械化水平較低，因摘果機(jī)漏果嚴(yán)重，很多農(nóng)場仍然使用人工采摘。

4.2 建議

(1)全面提高農(nóng)場主素質(zhì)，培育農(nóng)場主生力軍。農(nóng)場主作為家庭農(nóng)場決策者，素質(zhì)高低直接影響農(nóng)場經(jīng)營效率。要抓住當(dāng)前全國加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)有利時(shí)機(jī)，積極利用政策和培訓(xùn)資源，引導(dǎo)農(nóng)場主積極參與培訓(xùn)[22]。在培訓(xùn)內(nèi)容上要提供農(nóng)場主真正所需技術(shù)、市場等知識和技能。青年農(nóng)場主是家庭農(nóng)場持續(xù)發(fā)展的生力軍，要建立各項(xiàng)激勵機(jī)制，吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身到家庭農(nóng)場經(jīng)營大軍中。

(2)繼續(xù)強(qiáng)化政府支持，提升機(jī)械化水平。丘陵區(qū)花生種植機(jī)械化水平亟需提高。要繼續(xù)加大對花生機(jī)械研發(fā)支持，提高機(jī)械采摘準(zhǔn)確率。農(nóng)機(jī)購置后，后期使用和保養(yǎng)維修服務(wù)也需要政府有力支持。調(diào)研時(shí)較多農(nóng)場主抱怨農(nóng)機(jī)購置后成了一種負(fù)擔(dān)，發(fā)生故障配件購置難、維修服務(wù)也難。因此，對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策關(guān)注點(diǎn)不僅在農(nóng)機(jī)購置方面，后續(xù)保養(yǎng)服務(wù)同樣重要。

(3)完善土地流轉(zhuǎn)環(huán)境，提升家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模。土地作為家庭農(nóng)場經(jīng)營最基本要素，其重要性不言而喻。規(guī)模經(jīng)營的渴求使農(nóng)場主急切需要通過土地流轉(zhuǎn)來獲得土地經(jīng)營權(quán)。在實(shí)際調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)環(huán)境較差，農(nóng)場主與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同成本較高，或者因流轉(zhuǎn)不規(guī)范，雙方發(fā)生矛盾時(shí)解決困難等問題。因此，要搭建、運(yùn)營好當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)信息平臺，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范操作。另外有條件的縣鄉(xiāng)建議開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格評估服務(wù)，這不僅有利于加快土地流轉(zhuǎn)，還可有效解決土地流轉(zhuǎn)中各項(xiàng)矛盾糾紛。

4.3 討論

DEA研究中對投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)需要定量計(jì)算，雖然問卷調(diào)研時(shí)盡可能獲取精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)偏誤在所難免；由于丘陵區(qū)家庭農(nóng)場樣本選擇和實(shí)地問卷調(diào)查難度較大，因此，本研究樣本量不夠大，可能會使估計(jì)結(jié)果有一定程度偏差。