文/圖/瞿佳駿

民警金杰與“平安商戶聯(lián)盟”成員聯(lián)合開展場(chǎng)所檢查

夜幕降臨，位于上海市金山區(qū)西南角的楓涇古鎮(zhèn)景區(qū)逐漸熱鬧了起來。站在古鎮(zhèn)臨河的“生產(chǎn)街”眺望，高懸的紅燈籠倒映成微波里的艷影，暈染出江南水鄉(xiāng)的詩情畫意……不遠(yuǎn)處，上海市公安局金山分局楓涇派出所的民警正帶著幾名佩戴紅袖章的“平安商戶志愿者”巡邏駐守在“竹行橋”邊，默默守護(hù)著這座千年古鎮(zhèn)的煙火氣息。

楓涇派出所轄區(qū)內(nèi)的楓涇古鎮(zhèn)旅游景區(qū)是國家4A級(jí)旅游景區(qū)，單日接待游客峰值達(dá)到過6.3萬人次，景區(qū)核心區(qū)域商鋪有300余家，商鋪間連片集中分布，110警情總量占到轄區(qū)警情總量的近四成，是安全防范的重要區(qū)域。面對(duì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜的實(shí)際，如何破解警力不足，實(shí)現(xiàn)基層治安精細(xì)化治理，成為楓涇派出所面臨的一道重要課題。楓涇派出所推廣深化的“平安商戶聯(lián)盟”守護(hù)機(jī)制，成為了立足轄區(qū)實(shí)際的有效探索。

鄰里守望共譜轄區(qū)“平安曲”

“平安商戶聯(lián)盟”是指商鋪就近每十戶組成一組，形成聯(lián)防，實(shí)現(xiàn)“一家吹哨、全員幫助、警力快處”的治安群防模式。楓涇派出所秉持“警力有效、民力無窮”理念，結(jié)合景區(qū)治安實(shí)際，將治安復(fù)雜區(qū)域的沿街商鋪、古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)的商鋪劃分為4個(gè)區(qū)塊段，以十戶為單元組織起來，通過強(qiáng)化景區(qū)商鋪的群防聯(lián)動(dòng)意識(shí)，形成了快速聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、維護(hù)穩(wěn)定的重要力量，有力消弭轄區(qū)動(dòng)態(tài)隱患，讓群眾時(shí)刻感受到民警就在身邊、安全就在身邊。

楓涇派出所與商戶逐個(gè)簽訂“平安商戶聯(lián)盟”聯(lián)防責(zé)任書，并由每個(gè)聯(lián)防小組推選一名有影響、有威望、熱心于治安工作的同志擔(dān)任“十戶長”?！笆畱糸L”根據(jù)治安需要，負(fù)責(zé)協(xié)助組織開展治安巡邏、隱患排查、安全宣傳等工作。民警每月召開“十戶長”工作例會(huì)，互通情況有無，共同商議研究聯(lián)防工作重點(diǎn)，更好地形成閉合式互動(dòng)，提升工作質(zhì)效。

“我們?yōu)檩爡^(qū)聯(lián)防商戶均安裝配備了統(tǒng)一樣式的門牌logo、三角袖章，每日開展義務(wù)巡邏?！薄叭珖鴥?yōu)秀人民警察”、楓涇派出所所長沈益青表示，“同時(shí)，商戶也是情況信息的收集員，發(fā)現(xiàn)各類異常動(dòng)向，能第一時(shí)間通過微信聯(lián)絡(luò)群上報(bào)線索，助力‘動(dòng)態(tài)隱患清零’?！苯衲暌詠恚瑓^(qū)域內(nèi)報(bào)警類警情同比下降26.8%，群眾安全感、滿意度提升顯著。

警民攜手共繪平安“同心圓”

近日，楓涇派出所在轄區(qū)三橋廣場(chǎng)與“平安商戶聯(lián)盟成員”單位聯(lián)合開展了防暴模擬演練。由輔警等人員扮演的“歹徒”因與某商戶產(chǎn)生矛盾，遂持刀沖入一家商戶進(jìn)行劈砍。商戶發(fā)現(xiàn)后即用口哨向周邊商戶發(fā)出求助信號(hào)，大家聞?dòng)嵙⒓丛诘赇侀T口的“防爆處突裝備柜”內(nèi)拿取裝備，與“歹徒”對(duì)峙，為受傷群眾和民警爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。很快，民警來到現(xiàn)場(chǎng)，大家分工協(xié)作，迅速將“歹徒”制伏。

聯(lián)勤工作站輔警與“平安商戶聯(lián)盟”成員共同學(xué)習(xí)滅火器使用及檢查要點(diǎn)

聯(lián)勤工作站成員與“平安商戶聯(lián)盟”成員開展景區(qū)應(yīng)對(duì)個(gè)人極端事件演練

防風(fēng)險(xiǎn)，保安全，護(hù)穩(wěn)定，警民攜手共同繪就平安“同心圓”是“平安商戶聯(lián)盟”建設(shè)的初衷。為了讓聯(lián)防商戶能夠真正發(fā)揮作用，對(duì)突發(fā)案事件快速反應(yīng)，同頻共振，有效降低事件的發(fā)酵過程，楓涇派出所為聯(lián)防商戶采購配備了橡皮警棍、盾牌、鋼叉、頭盔等防護(hù)裝備，并詳細(xì)講解教授防護(hù)裝備的作用和使用方法，提供糾紛調(diào)解、法律知識(shí)、消防安全等方面的相關(guān)培訓(xùn)，組織棍盾操練習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)商戶安全意識(shí)和遇到突發(fā)案事件時(shí)的應(yīng)急處置能力。目前，已累計(jì)開展工作培訓(xùn)25次，模擬演練20余次。夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”開展以來，“平安商戶聯(lián)盟”成員在民警的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)商業(yè)廣場(chǎng)、夜市等夜間人員密集場(chǎng)所的巡查巡防力度，提升了人民群眾“看得見”的安全感。

古鎮(zhèn)旅游景區(qū)周邊夜宵攤點(diǎn)密布，喝酒聚餐的客人多，夏季生意火爆，醉酒求助、醉酒滋事等警情時(shí)有發(fā)生。通過“平安商戶聯(lián)盟”這個(gè)支點(diǎn)，楓涇派出所組織警力和成員商戶組成社會(huì)巡防力量，加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)的治安整治，動(dòng)員沿街商鋪發(fā)現(xiàn)治安案事件和隱患苗頭時(shí)及時(shí)介入、及時(shí)報(bào)警。今年8月初，某夜宵店門口兩桌顧客在吃飯時(shí)因瑣事發(fā)生矛盾，雙方劍拔弩張，操起酒瓶等物品，眼看要引發(fā)群毆。該店業(yè)主發(fā)現(xiàn)情況后，聯(lián)系周邊商戶馬上進(jìn)行勸阻，同時(shí)通知周邊巡邏警力到場(chǎng)處置，及時(shí)有效處置化解了一起治安隱患。類似將矛盾平息在萌芽狀態(tài)的案例總量還不少?！皩?duì)工作中表現(xiàn)積極、主動(dòng)作為的商戶，我們也積極建章立制，強(qiáng)化正向激勵(lì)，通過向?qū)俚仄桨厕k申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提升商戶的工作主動(dòng)性和參與度。”楓涇派出所教導(dǎo)員鐘偉介紹道。

不僅如此，依托“動(dòng)態(tài)隱患清零”“民警兼任村官”等長期建立的制度優(yōu)勢(shì)，楓涇派出所廣泛發(fā)動(dòng)組織轄區(qū)商戶，發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的天然優(yōu)勢(shì)，努力將面廣量大的“小風(fēng)險(xiǎn)、小隱患”發(fā)現(xiàn)在基層、消除在萌芽。今年9月，商戶張阿姨向社區(qū)民警金杰反映，生產(chǎn)街一家飯店存放了大量液化氣鋼瓶，容易引發(fā)火災(zāi)。金杰馬上聯(lián)系相關(guān)部門前往該店現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)存放了10個(gè)液化氣鋼瓶，部分電線裸露老化，存在不小的安全隱患。民警當(dāng)即開具整改通知書，責(zé)令店家當(dāng)場(chǎng)整改，并與其他商戶代表商議，明確每家商戶最多只能存放2個(gè)液化氣鋼瓶，有效防范了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，依托“平安商戶聯(lián)盟”機(jī)制，已經(jīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和整改治安類、消防類動(dòng)態(tài)隱患140余起。

溫情為民描繪平安“新畫卷”

“還好有你們?cè)冢≌娴氖翘兄x你們了！”居民王女士緊緊握住民警的手，一個(gè)勁地表示感謝。原來，王女士的父親患有阿爾茨海默病，當(dāng)天下午獨(dú)自上街后不認(rèn)識(shí)回家的路，一直在三橋廣場(chǎng)上徘徊，口中喃喃自語。因?yàn)楦邷厥顭幔先顺霈F(xiàn)了中暑的情況。臨街的商戶發(fā)現(xiàn)異樣后，馬上將老人轉(zhuǎn)移至陰涼區(qū)域?qū)嵤┚戎⒃谖⑿殴ぷ魅簝?nèi)將情況上報(bào)。民警和聯(lián)勤工作站人員聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)，群內(nèi)也有商戶提供了老人的姓名和居住社區(qū)。在大家的共同照顧下，老人身體狀態(tài)逐漸恢復(fù)，接到民警電話的老人家屬王女士也來到現(xiàn)場(chǎng)，向民警和商戶表達(dá)了由衷的謝意。

這只是楓涇派出所依托商戶力量為民服務(wù)的一個(gè)縮影。自夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”以來，楓涇派出所持續(xù)加大街面警力投放力度，在強(qiáng)化顯性用警的同時(shí)，疊加“平安商戶聯(lián)盟”群防力量，將以民為本、服務(wù)群眾的工作觸角延伸到了每家商戶。

此外，楓涇派出所還將“平安商戶聯(lián)盟”與反詐宣傳工作“捆綁作業(yè)”，組建“平安好聲音”反詐宣講團(tuán)，通過“線上+線下”齊步走的方式，在“線上”定期發(fā)布反詐地圖、楓涇警訊等反詐專欄，制作反詐短視頻向商戶和居民業(yè)主進(jìn)行推送；在“線下”組織成員單位進(jìn)行集中反詐宣傳講座，用發(fā)生在身邊的真實(shí)案例提升廣大群眾的反詐意識(shí)，在景區(qū)顯著位置拉出橫幅，發(fā)動(dòng)每家商戶在轄區(qū)內(nèi)都張貼反詐海報(bào)，同時(shí)組織聯(lián)防商戶在開展巡邏守護(hù)過程中為過往群眾發(fā)放反詐“平安卡”，宣講詐騙識(shí)別技巧，讓群眾在游玩古鎮(zhèn)的過程中，潛移默化地接受了反詐宣傳，為轄區(qū)群眾的“錢袋子”加上了一道保險(xiǎn)，得到了轄區(qū)群眾的一致點(diǎn)贊。

創(chuàng)人民滿意，保百姓平安。做好群眾身邊的小事、轄區(qū)安全的實(shí)事、社會(huì)治理的難事，全心全意為人民服務(wù)，把群眾的安危冷暖放在心上……楓涇派出所不斷提升轄區(qū)群眾安全感、幸福感的使命永遠(yuǎn)在路上。楓涇派出所將在黨的二十大精神指引下，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步密切轄區(qū)警民關(guān)系，共同譜寫平安楓涇新篇章。