鄉(xiāng)村振興視角下鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展對策探討

車潔

四川商務(wù)職業(yè)學院，四川 成都 611131

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的重大決策部署，為做好當前和未來時期“三農(nóng)”工作指明了方向。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)興旺的有效舉措，可以為我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源配置均衡及文化傳承奠定堅實的基礎(chǔ)，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)更契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所提出的基本要求。作為鄉(xiāng)村旅游有機組成部分的鄉(xiāng)村民宿，可以其獨有的文化優(yōu)勢、地域優(yōu)勢及民俗優(yōu)勢為游客提供全新的體驗。通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展態(tài)勢和方向，能夠讓鄉(xiāng)村旅游獲得新的發(fā)展方向。

一、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村民宿的基本內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興是我黨在十九大報告中所提出的戰(zhàn)略決策，對農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展具有重要意義和價值。農(nóng)村是兼具經(jīng)濟、社會與自然特點的綜合體，擁有文化、生態(tài)、生活、生產(chǎn)等多種功能，與城市共生共存、互促互進，共同構(gòu)建了人類發(fā)展的生存空間。在新時代背景下大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠為美麗中國建設(shè)、現(xiàn)代經(jīng)濟機制建設(shè)、傳統(tǒng)文化傳承及實現(xiàn)共同富裕提供條件，讓我國社會所面臨的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題得到更好地解決。其戰(zhàn)略實施的總目標是結(jié)合“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡幕疽?，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系和體制機制，統(tǒng)籌推進我國鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，能夠?qū)︵l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民經(jīng)濟增長、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)風建設(shè)起到推動和促進作用，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項內(nèi)容和目標都得到貫徹和落實。而作為鄉(xiāng)村旅游有機組成部分的鄉(xiāng)村民宿主要指結(jié)合當?shù)氐穆糜钨Y源、生態(tài)資源、自然景觀、人文環(huán)境，以供給閑置房屋的方式，為游客提供住處。但與傳統(tǒng)的酒店旅館不同，民宿能夠為游客了解當?shù)亓曀?、文化、歷史及周邊環(huán)境提供條件，可以讓游客通過相互交流與沉浸式體驗，感受鄉(xiāng)村生活的美好氣息。因此，鄉(xiāng)村民宿又擁有情感化、傳承性、體驗性的特征。在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村民宿能夠起到推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化傳承的作用，使鄉(xiāng)村民宿真正成為助力我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

二、鄉(xiāng)村民宿發(fā)展存在的主要問題

鄉(xiāng)村民宿與鄉(xiāng)村旅游是系統(tǒng)統(tǒng)一的整體，對推動、促進鄉(xiāng)村振興擁有重要的價值。其作用機理是通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展，從而契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所提出的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕的要求。然而在我國鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的過程中，卻存在諸多的問題，導致鄉(xiāng)村民宿與鄉(xiāng)村旅游所擁有的功能和價值，難以得到充分地彰顯。

（一）文化滲透、資源整合、民宿服務(wù)不完善

我國部分鄉(xiāng)村民宿在經(jīng)營管理上存在照搬、模仿、套用城市民宿、酒店、賓館的問題，導致當?shù)靥厣幕?、民俗風尚難以在民宿服務(wù)中得到體現(xiàn)，影響游客對鄉(xiāng)村生活的整體體驗以及當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。而在資源整合上，鄉(xiāng)村民宿并沒有與鄉(xiāng)村旅游進行全面的融合，甚至部分鄉(xiāng)村還存在鄉(xiāng)村民宿與鄉(xiāng)村旅游相互割裂，各自為政的問題，導致鄉(xiāng)村旅游特色無法滲透到民宿服務(wù)的不同環(huán)節(jié)和過程中，制約了民宿經(jīng)濟的增長。在民宿服務(wù)上，我國部分地區(qū)的民宿雖然為展現(xiàn)原汁原味的農(nóng)村生活，沒有對民宿進行大范圍地改造，但在服務(wù)與管理上還存在諸多問題，難以結(jié)合城市民宿的管理標準與服務(wù)標準，對民宿的經(jīng)營管理機制進行優(yōu)化和改進，導致民宿經(jīng)營不規(guī)范、民宿市場混亂。究其原因在于民宿經(jīng)營者缺乏較高的服務(wù)意識和管理理念，難以結(jié)合品牌建設(shè)和當?shù)匚幕?，滿足游客基本的文化需求，導致民宿服務(wù)在質(zhì)量、特色上難以比肩城市民宿。而要想切實解決此類問題。相關(guān)政府部門還需要加強對民宿經(jīng)營者的培訓和教育，注重對多方面資源的整合。

（二）管理機構(gòu)、監(jiān)督機制及配套設(shè)施的不健全

首先，在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，沒有形成科學合理的民宿管理機構(gòu)，大部分是通過村委會對民宿進行集中管理，造成鄉(xiāng)村民宿管理的服務(wù)標準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量偏低。在價格上，由于缺乏科學合理的管理機構(gòu)和管理機制，導致民宿價格混亂，低價競爭激烈，游客無法獲得良好的旅游體驗。其次，由于缺乏較為統(tǒng)一、完善的管理機制，政府部門很難對民宿的安全、消防、衛(wèi)生進行監(jiān)督和管理，致使鄉(xiāng)村民宿在經(jīng)營管理中存在諸多影響旅游服務(wù)質(zhì)量的問題。如環(huán)境臟亂差、缺乏消防設(shè)施等。特別在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實的過程中，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展，吸引了大批的民宿經(jīng)營者和從業(yè)者，導致鄉(xiāng)村民宿市場競爭激烈，部分經(jīng)營者為控制成本支出，往往采用以次充好、哄抬物價的手段，嚴重侵害了游客的基本權(quán)益。因此需要相關(guān)政府部門加強對此方面的監(jiān)督和管理。最后在配套設(shè)施上，民宿在借助鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢，推動自身發(fā)展的過程中，應確保供水設(shè)施、消防設(shè)施、安全設(shè)施及通信設(shè)施的齊全，使鄉(xiāng)村民宿更好地滿足游客多樣性的需求。但由于資金匱乏，導致農(nóng)村民宿在配套設(shè)施建設(shè)上存在諸多的不完善、不健全問題。

（三）缺乏整合性、長遠性、科學性的產(chǎn)業(yè)融合

很多學者及專家倡導將鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村民宿融合起來，通過整合農(nóng)村地域文化、歷史文化、民族文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的方式，發(fā)揮鄉(xiāng)村民宿在鄉(xiāng)村振興中的價值，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標通過鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村旅游的方式得到更好地實現(xiàn)。但鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合與消費產(chǎn)業(yè)鏈的打造，通過文化產(chǎn)業(yè)、民宿產(chǎn)業(yè)的充分融合，提升鄉(xiāng)村民宿的文化內(nèi)涵，讓鄉(xiāng)村民宿擁有更廣泛、更多元的服務(wù)維度或服務(wù)方向。譬如通過滲透文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，可以在推動當?shù)匚幕厣倪^程中，實現(xiàn)鄉(xiāng)村民宿自身的經(jīng)濟效益增長，也能讓游客更好地親近鄉(xiāng)村文化、感受鄉(xiāng)村歷史、體驗鄉(xiāng)村民俗。然而，民俗業(yè)與文化業(yè)難以形成相互交流與相互溝通的紐帶，導致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的格局無法形成。而在消費產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建中，我們必須依托產(chǎn)業(yè)融合所帶來的優(yōu)勢，實現(xiàn)休閑、娛樂、文創(chuàng)等消費產(chǎn)業(yè)鏈的架構(gòu)，讓農(nóng)村不同的產(chǎn)業(yè)得到充分的融合與互動。但由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈融合的滯后或匱乏，導致消費產(chǎn)業(yè)鏈還難以形成，農(nóng)村旅游經(jīng)濟的增速相對緩慢。

三、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展的策略

（一）形成科學、完善的民宿經(jīng)營管理常態(tài)

針對鄉(xiāng)村民宿在“文化滲透”“資源整合”“民宿服務(wù)”等層面上所存在的問題，需要從經(jīng)營管理的角度出發(fā)，使民宿更契合鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所提出的要求。首先，在文化滲透的層面。經(jīng)營者必須明確鄉(xiāng)村民宿與鄉(xiāng)村旅游之間的主從關(guān)系，明確民宿管理的基本目標是在滿足游客鄉(xiāng)村體驗需求的前提下，獲取經(jīng)濟收益。因此在民宿建設(shè)中，經(jīng)營者應摒棄傳統(tǒng)照搬模仿城市民宿的理念，將鄉(xiāng)村生活生態(tài)、鄉(xiāng)村文化元素、鄉(xiāng)村民俗內(nèi)涵充分地融入到民宿裝潢設(shè)計及民宿服務(wù)中，為游客更深入地了解鄉(xiāng)村文化、體驗鄉(xiāng)村文化提供條件。譬如東北民宿可以通過“熱炕頭+飲食+影音”的方式滿足游客的娛樂需求。其次，在資源整合層面。鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者必須將能夠幫助游客更好地獲取鄉(xiāng)村旅游路線、景點及文化信息，通過整合“景區(qū)資源”“交通資源”“餐飲資源”的方式，為游客參與鄉(xiāng)村旅游活動提供抓手。最后是民宿服務(wù)層面。民宿經(jīng)營者有必要依靠城市民宿、酒店、旅館的管理標準、服務(wù)標準，為游客提供相應的服務(wù)。譬如“叫醒服務(wù)”“餐飲服務(wù)”“娛樂服務(wù)”等。當然，經(jīng)營者還需要用相關(guān)的行業(yè)標準和規(guī)范，提高民宿的衛(wèi)生條件、食品質(zhì)量，使民宿各項設(shè)施都安全、可靠。

（二）完善管理機構(gòu)、監(jiān)督機制及配套設(shè)施

首先，構(gòu)建民宿管理機構(gòu)，制定科學的管理制度。管理機構(gòu)與管理制度是確保民宿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實的重要手段。相關(guān)政府部門應鼓勵民間管理機構(gòu)的建立與發(fā)展，譬如承認村級民宿管理機構(gòu)、賦予民宿協(xié)會行政職權(quán)，引導民宿機構(gòu)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求制定規(guī)范化的管理制度，如價格機制、準入機制、懲罰機制、質(zhì)控機制等。如構(gòu)建驗收機制，民宿協(xié)會能夠通過對民宿經(jīng)營、消防、服務(wù)、產(chǎn)品等方面的監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村民宿達到行業(yè)標準。其次，完善監(jiān)督機制。相關(guān)政府部門及民宿管理機構(gòu)，應針對民宿經(jīng)營管理中所普遍存在的問題進行監(jiān)督和管理。（1）明確監(jiān)督標準和范圍。將“惡性競爭”“低價競爭”“安全問題”“消費問題”“食品安全問題”納入到監(jiān)督范圍中，并對不合規(guī)的民宿點進行處罰。（2）構(gòu)建科學合理的“考核機制”與“投訴機制”。通過考核機制與投訴機制的構(gòu)建，幫助政府部門或民宿管理機構(gòu)更快、更有效地發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)營問題或違規(guī)問題的鄉(xiāng)村民宿。此外，在民宿管理制度制定的過程中，必須構(gòu)建科學合理的培訓制度，確保民宿從業(yè)者能將鄉(xiāng)村文化滲透與傳承作為民宿經(jīng)營發(fā)展的抓手，提升民宿發(fā)展的質(zhì)量和效率。最后，加強配套設(shè)施建設(shè)。相關(guān)政府部門應健全資金供給機制，確保鄉(xiāng)村民宿配備齊全的供水設(shè)施、消防設(shè)施、安全設(shè)施及通信設(shè)施。在基本設(shè)施建設(shè)的過程中，農(nóng)村各級主管部門應將民宿配套設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)融合起來，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，全面管理的方式，提高配套設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量。

（三）加強鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)整合與產(chǎn)業(yè)鏈打造

首先是產(chǎn)業(yè)整合。農(nóng)村各級主管部門及相關(guān)政府部門必須加強對“地域文化”“歷史文化”“民族文化”及“非物質(zhì)文化”的整合，讓民宿業(yè)與文化業(yè)形成系統(tǒng)統(tǒng)一的整體，從而在產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進與相互發(fā)展的過程中，豐富民宿產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而在鄉(xiāng)村旅游的視野上，民宿業(yè)還需要與餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)進行深度融合，借助產(chǎn)業(yè)融合，打造全新的消費產(chǎn)業(yè)鏈，使上下游產(chǎn)業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，獲得更高的經(jīng)濟收益與社會效益。其次，優(yōu)化消費鏈條，在民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，我國相關(guān)政府部門可以通過發(fā)揮民宿業(yè)的集聚功能，將消費產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容匯集到民宿服務(wù)中，讓各個消費產(chǎn)業(yè)鏈可以更好地獲得顧客資源。與此同時，在其他消費鏈條中，也需要對民宿產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行滲透，并逐漸形成游客資源共享、共用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。在此過程中我國傳統(tǒng)民宿產(chǎn)業(yè)能夠從單一品種的民宿（只提供住宿），發(fā)展為多品種綜合的民宿（集休閑、餐飲、娛樂于一體），讓民宿產(chǎn)業(yè)擁有更加旺盛的生命力和競爭力。最后，構(gòu)建信息共享平臺。在信息化背景下，民宿產(chǎn)業(yè)應與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，構(gòu)建契合自身發(fā)展特征、文化滲透需求的信息共享平臺，使不同產(chǎn)業(yè)主體，可以通過顧客信息共享、市場信息共用、產(chǎn)業(yè)信息互通的方式，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。讓民宿產(chǎn)業(yè)可以通過對產(chǎn)業(yè)鏈信息、市場信息的充分分析，提高自身發(fā)展的質(zhì)量和效率，切實發(fā)揮自身的經(jīng)濟推動功能，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利落實。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游民宿是促進鄉(xiāng)村文化傳承、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)整合及生態(tài)文化保護的重要舉措。能夠切實推動我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施和發(fā)展，提升當?shù)匚幕Y源、經(jīng)濟資源及產(chǎn)業(yè)資源的整合質(zhì)量。因此，在鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展的過程中，我們必須從民宿經(jīng)營、民宿管理、產(chǎn)業(yè)融合的角度出發(fā)，提出相應的發(fā)展策略和建議，讓鄉(xiāng)村民宿發(fā)展更加科學、更加合理、更加規(guī)范。