文/孫成坤

著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題，構(gòu)建“雙碳”目標(biāo)引導(dǎo)下的企業(yè)發(fā)展新格局

2021年11月13日，聯(lián)合國(guó)氣候變化格拉斯哥大會(huì)開(kāi)啟了國(guó)際社會(huì)全面應(yīng)對(duì)氣候變化的新征程。中國(guó)政府重申“雙碳”目標(biāo)，即“確保2030年碳達(dá)峰，力爭(zhēng)2060年碳中和”。

從國(guó)際到國(guó)內(nèi)，“雙碳”目標(biāo)正在成為當(dāng)今社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。對(duì)于傳統(tǒng)能源和工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，“雙碳”目標(biāo)既是不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是事關(guān)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略問(wèn)題，特別是對(duì)煤炭行業(yè)而言，更是一場(chǎng)革命性的挑戰(zhàn)。按照測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，在今后40年的時(shí)間里，我國(guó)碳排放每年下降率需要達(dá)到8%。作為東北地區(qū)最大的煤炭企業(yè)，龍煤集團(tuán)在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)間里，面臨的最大挑戰(zhàn)就是迅速而有效地?cái)[脫傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，更好地適應(yīng)新的形勢(shì)，著力構(gòu)建“雙碳”目標(biāo)引導(dǎo)下的企業(yè)發(fā)展新格局，創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)在必行。

一 在創(chuàng)新發(fā)展變革中的思考研判

碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策，把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。煤炭企業(yè)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，“雙碳”目標(biāo)下，煤炭行業(yè)的發(fā)展壓力也隨之陡然增加。一是減碳目標(biāo)任務(wù)艱巨。到2030年單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降65%，這是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展進(jìn)程中的達(dá)峰，隨著時(shí)間迫近，兼顧發(fā)展與減碳的任務(wù)將越來(lái)越重。二是內(nèi)外部環(huán)境十分復(fù)雜。不論碳達(dá)峰還是碳中和，帶來(lái)的都將是市場(chǎng)形勢(shì)、能源供給、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新等一系列系統(tǒng)性變革，各種矛盾交織，工作難度進(jìn)一步加大。三是產(chǎn)業(yè)調(diào)整面臨挑戰(zhàn)。面對(duì)一次能源占比高達(dá)56.8%的實(shí)際，煤炭行業(yè)既要堅(jiān)定不移承擔(dān)國(guó)家能源安全的兜底保障責(zé)任，又要落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難加劇。四是政策導(dǎo)向約束增強(qiáng)。以政策層面的強(qiáng)約束推動(dòng)碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”，足見(jiàn)中央推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的信心和決心。

中央提出的“雙碳”目標(biāo)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求?！皩?shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，必須立足國(guó)情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞‘運(yùn)動(dòng)式’降碳、踩急剎車”。作為國(guó)有煤炭企業(yè)，應(yīng)深入貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建“雙碳”目標(biāo)下的新發(fā)展格局，要立足發(fā)展、多措并舉、轉(zhuǎn)變方式，在堅(jiān)定不移地做好能源兜底保供的基礎(chǔ)上，從提高煤炭綠色智能化開(kāi)采水平、有效解決煤礦事故災(zāi)害防控、切實(shí)提升煤炭產(chǎn)品質(zhì)量入手，全力保持企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展；要順應(yīng)形勢(shì)、積極作為、開(kāi)拓創(chuàng)新，延長(zhǎng)能源供給鏈條，努力探索和建立低碳循環(huán)、清潔高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；要多路謀劃、調(diào)整布局、加快轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，在大力推進(jìn)落后產(chǎn)能有序退出的同時(shí)，啟動(dòng)可再生能源項(xiàng)目建設(shè)。

碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)將引領(lǐng)我國(guó)全面推進(jìn)實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型，以低碳創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)文明形態(tài)由工業(yè)文明逐步向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變。對(duì)龍煤集團(tuán)來(lái)講，必須把握黑龍江能源需求的總體走勢(shì)，穩(wěn)字當(dāng)頭，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和能源需求特點(diǎn)，著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇期，打造低碳發(fā)展模式，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源、可再生能源。

二 產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的實(shí)踐路徑

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，龍煤集團(tuán)已形成以優(yōu)質(zhì)煉焦煤為主的品牌優(yōu)勢(shì)，擁有先進(jìn)的煤炭開(kāi)采技術(shù)和安全管理經(jīng)驗(yàn)。自2004年組建以來(lái)，集團(tuán)累計(jì)上繳稅費(fèi)467億元，為黑龍江經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，由于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、勞動(dòng)生產(chǎn)效率偏低等多種因素疊加，在煤炭市場(chǎng)加劇變化的形勢(shì)下，企業(yè)曾一度陷入生存危機(jī)和發(fā)展困境。

2016年以來(lái)，集團(tuán)上下深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)改革脫困，圍繞全面建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新龍煤精準(zhǔn)施策。五年來(lái)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作持續(xù)向好，不僅有力保障了東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求的能源供應(yīng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也逐年提升，五年間實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額超過(guò)70億元。龍煤集團(tuán)正在由改革脫困邁向謀發(fā)展、快發(fā)展的新階段，企業(yè)具備了搶抓產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整窗口期新機(jī)遇的基礎(chǔ)條件。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，創(chuàng)新發(fā)展是企業(yè)立于不敗之地的重要保證。煤炭是龍煤集團(tuán)立業(yè)之基，是支撐著企業(yè)幾十年發(fā)展的主營(yíng)產(chǎn)業(yè)，比例偏重、排放偏高，對(duì)高能耗發(fā)展的路徑依賴必須從根本上加以轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，借助企業(yè)兩輪改革脫困的難得時(shí)機(jī)和全省煤炭資源高效開(kāi)發(fā)利用的政策窗口，龍煤集團(tuán)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性地采取了以下八項(xiàng)措施。

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中，充分發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)作用，全面深入貫徹黨中央關(guān)于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)守綠色環(huán)保底線，引導(dǎo)集團(tuán)上下沿著正確的軌道不斷提升發(fā)展質(zhì)量；二是全面推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，截至2020年底關(guān)閉退出煤礦43處，退出落后產(chǎn)能1415萬(wàn)噸；三是加快推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用和智能化礦山建設(shè)，在雙鴨山礦業(yè)東榮一礦成功建成全省第一個(gè)人工干預(yù)自動(dòng)化綜采工作面，在七臺(tái)河礦業(yè)公司首創(chuàng)省內(nèi)薄煤層大傾角遠(yuǎn)程控制無(wú)人開(kāi)采工作面。同時(shí)，在雞西礦業(yè)公司東山礦、鶴崗公司興安礦、新疆公司黑眼泉礦先后建成了智能化綜采工作面。目前，企業(yè)在建智能化綜采、綜掘工作面達(dá)到13個(gè)，全面提高了煤炭生產(chǎn)效率；四是開(kāi)展環(huán)保攻堅(jiān)，引進(jìn)先進(jìn)工藝和技術(shù)，投入專項(xiàng)資金2.21億元，推進(jìn)鍋爐淘汰和改造、礦井水治理、電廠煙氣脫硫脫硝等工作，環(huán)保治理項(xiàng)目累計(jì)完成93個(gè)。同時(shí)，深入開(kāi)展節(jié)能環(huán)保工作情況排查，全面完成碳排放量測(cè)算工作；五是牽頭編制了黑龍江省東部地區(qū)高比例可再生能源外送基地規(guī)劃，謀劃建立新能源產(chǎn)業(yè)集群，制定15個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)方案；六是多措并舉掌控優(yōu)質(zhì)煤炭資源，新增探礦權(quán)煤炭資源儲(chǔ)量16億噸，并全面推進(jìn)東榮三礦擴(kuò)建、平崗礦技術(shù)改造、七峰礦等新井開(kāi)工建設(shè)；七是依靠科技進(jìn)步，與中國(guó)礦大、中煤科工等高校院所合作，聯(lián)合成立兩個(gè)省級(jí)培育協(xié)同創(chuàng)新中心，組建省級(jí)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，建成創(chuàng)新工作室105個(gè)。兩年來(lái)，全集團(tuán)共完成科研成果802項(xiàng)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)打下了智力支撐；八是把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置，龍煤物流貿(mào)易平臺(tái)、千萬(wàn)支醫(yī)用口罩廠、汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、煤礦巡檢機(jī)器人等非煤項(xiàng)目相繼投產(chǎn)創(chuàng)效。

通過(guò)以上八項(xiàng)措施的協(xié)同作用，不僅逐步放大了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際效果，而且為“雙碳”目標(biāo)下，因企制宜拓展轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展之路，進(jìn)行了有效的鋪墊和有益的探索。

隨著煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步加快，龍煤集團(tuán)立足黑龍江季節(jié)和氣候特點(diǎn)，從提升供應(yīng)的穩(wěn)定性入手，堅(jiān)持把煤炭兜底保障作用放在突出位置，科學(xué)釋放安全效益產(chǎn)能，加快智能礦山建設(shè)，著力提升“兩效”水平，全集團(tuán)原煤?jiǎn)萎a(chǎn)和生產(chǎn)效率分別提升了54%和30%。產(chǎn)能水平的逐步回升，確保能夠在一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，區(qū)域煤炭供給平衡，為以后進(jìn)一步延長(zhǎng)能源供應(yīng)鏈條、優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局贏得了時(shí)間。特別是在2021年秋冬季節(jié)煤炭供應(yīng)緊張的情況下，為黑龍江增加電熱煤供給（儲(chǔ)備）180萬(wàn)噸。

2020年以來(lái)，龍煤集團(tuán)積極把握政策導(dǎo)向，借助全省煤炭資源高效開(kāi)發(fā)利用的這一難得機(jī)遇，堅(jiān)持以優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量、黑龍江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)等諸多比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)守區(qū)域能源安全底線。在此基礎(chǔ)上，龍煤集團(tuán)著手謀劃推進(jìn)風(fēng)能、光伏發(fā)電等高比例可再生能源項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打造戰(zhàn)略縱深。2021年雞西礦區(qū)100兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，成為黑龍江省東部地區(qū)規(guī)劃的千萬(wàn)千瓦級(jí)高比例可再生能源基地的重要組成部分。

三 推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃

2021年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也被稱為中國(guó)碳中和的“元年”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，碳達(dá)峰碳中和要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。應(yīng)該說(shuō)， “十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生改變，把握“雙碳”背景下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展前途可期，任重道遠(yuǎn)。

龍煤集團(tuán)必須牢牢把握煤炭消費(fèi)量的增長(zhǎng)和煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中占比逐年下降的辯證關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，處理好煤炭產(chǎn)業(yè)和新能源項(xiàng)目的優(yōu)化組合。立足新的發(fā)展階段，圍繞“建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新龍煤”這一總體目標(biāo)，推進(jìn)“發(fā)展定位由傳統(tǒng)資源開(kāi)發(fā)商向清潔能源產(chǎn)品服務(wù)商轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一煤獨(dú)大向煤與非煤并重轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)能由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，發(fā)展模式由經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)融一體轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈由傳統(tǒng)模式向高級(jí)化、高端化轉(zhuǎn)型”五大轉(zhuǎn)型，全力推動(dòng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。

2021年3月，龍煤能源投資集團(tuán)正式成立，為企業(yè)新形勢(shì)下轉(zhuǎn)型發(fā)展開(kāi)辟了新路徑。龍煤能源投資集團(tuán)通過(guò)打造以資本為紐帶的投資平臺(tái)，串連起企業(yè)發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河四大礦區(qū)新礦井和新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入快車道。

龍煤集團(tuán)擁有超700億元的資產(chǎn)總額，37億噸煤炭可采儲(chǔ)量，120億立方米以上的煤層氣儲(chǔ)量，30余萬(wàn)畝土地資源，年收入300億元，這是龍煤轉(zhuǎn)型發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。面對(duì)“雙碳”目標(biāo)，提高站位，在穩(wěn)健的宏觀政策指導(dǎo)下，處理好需求、供給和預(yù)期等方面的矛盾與壓力，圍繞“存量?jī)?yōu)化”和“增量升級(jí)”精準(zhǔn)施策，這是龍煤轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)舉措。

一方面把握“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期煤炭自給能力下降，要有序調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，圍繞“煤燃料向煤原料轉(zhuǎn)型”的經(jīng)營(yíng)理念，全面提升煤炭洗選加工比例，增加清潔煤炭供給，提高煤炭產(chǎn)品附加值。同時(shí)，堅(jiān)持污染防治、節(jié)能減排、綠色發(fā)展“三條主線”，大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)，在煤炭開(kāi)采全周期開(kāi)展余熱、余壓、節(jié)水、節(jié)材等綜合利用節(jié)能項(xiàng)目，提高煤炭資源開(kāi)發(fā)利用效率，并大力發(fā)展煤層氣等清潔能源發(fā)電項(xiàng)目。

另一方面，堅(jiān)持“能源強(qiáng)企”為目標(biāo)，以黑龍江省東部可再生能源基地建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展風(fēng)、光、生物質(zhì)等新能源項(xiàng)目，將新能源產(chǎn)業(yè)打造成龍煤集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)，并逐步發(fā)揮其集群效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，完善礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，積極承擔(dān)國(guó)土綠化行動(dòng)責(zé)任，通過(guò)采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)以及荒山植樹(shù)造林，在增加碳匯的同時(shí)進(jìn)一步創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局的龍煤集團(tuán)，把握“雙碳”目標(biāo)的新形勢(shì)，立足煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，勇立潮頭、遠(yuǎn)眺未來(lái)，以國(guó)際化視野、現(xiàn)代化理念、具體化舉措，努力探索創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展的“龍煤方案”，用高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。