陳元慶

（遼寧省沈陽市遼中區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與行政執(zhí)法中心，遼寧 沈陽 110200）

隨著生豬養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展以及規(guī)?；a(chǎn)水平的不斷提高，生豬的疫病防控措施也越來越嚴(yán)密科學(xué)，操作愈加規(guī)范。但是，由于一些生豬養(yǎng)殖戶忽視了豬群系統(tǒng)的特殊性及復(fù)雜性，加之在實(shí)際工作中缺乏有效管理和控制，在生豬防疫方面存在不足之處，給生豬養(yǎng)殖戶帶來了較為嚴(yán)重的損失。豬疫情對我國的畜牧業(yè)生產(chǎn)和動物健康造成了嚴(yán)重影響，保證生豬產(chǎn)品的質(zhì)量，防止豬病流行蔓延，控制疫病發(fā)生，同時(shí)做好豬防疫檢疫工作，是廣大生豬養(yǎng)殖戶需要解決的重要問題。只有這樣，才能夠促進(jìn)我國生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 豬防疫檢疫過程中存在的問題

1.1 檢疫人員數(shù)量不足

我國生豬養(yǎng)殖業(yè)起步晚，大部分的基層獸醫(yī)站存在著較為嚴(yán)重的人力資源配備情況不佳的現(xiàn)象，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，基層獸醫(yī)站工作人員數(shù)量不足的情況也愈發(fā)加重，普遍都存在技術(shù)人員數(shù)量少、工作量大、無法及時(shí)完成檢疫工作的現(xiàn)象。對檢疫人員來說，工作壓力也是很大的，經(jīng)常出現(xiàn)無法按時(shí)完成防疫檢疫工作等情況。在這種環(huán)境下，自然無法提高防疫檢疫工作的效率與質(zhì)量。與此同時(shí)，沈陽市基層養(yǎng)殖戶的分布比較零散，這也為防疫檢疫人員帶來了些許困擾。由于檢疫人員數(shù)量不足，在開展防疫檢疫工作時(shí)往往浪費(fèi)了較多在路上的時(shí)間，這也不僅會逐漸降低防疫檢疫工作人員的工作積極性，還會為防疫檢疫工作效率與質(zhì)量提升帶來一定的影響。

1.2 防疫檢疫設(shè)備及流程不規(guī)范

由于目前技術(shù)人員配備不足以及檢疫經(jīng)費(fèi)少等因素的影響，基層獸醫(yī)站的防疫檢疫設(shè)備較為落后，并且在開展防疫檢疫工作時(shí)缺乏嚴(yán)格的規(guī)范操作，給防疫檢疫的服務(wù)質(zhì)量造成了一定的影響。檢疫設(shè)施是開展工作時(shí)的基本器材，技術(shù)設(shè)備及裝置的先進(jìn)程度，將會直接影響到疫情檢測的質(zhì)量以及檢驗(yàn)的準(zhǔn)確度，對有效防治豬流行性病毒方面具有至關(guān)重要的意義。除以此外，由于缺乏先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)，對病情信息的掌握不及時(shí)而出現(xiàn)誤診現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至?xí)?dǎo)致重大疾病及潛在病癥的發(fā)生，為生豬的健康埋下了安全隱患。

1.3 防疫檢疫監(jiān)督機(jī)制不完善

監(jiān)督機(jī)制的完善程度能夠直接影響到防疫檢疫工作質(zhì)量，同時(shí)還是能夠起到降低養(yǎng)殖成本、提高免疫效果、確保生豬健康成長的一個(gè)重要因素。有些地區(qū)由于未制定明確的生豬防疫檢疫工作制度，從而導(dǎo)致無法約束工作人員的工作行為。一旦出現(xiàn)工作方面的問題，便容易出現(xiàn)相互推卸責(zé)任、責(zé)任落實(shí)不明確等現(xiàn)象，不僅不利于及時(shí)解決相關(guān)問題，并且還會導(dǎo)致問題的嚴(yán)重性越來越高。除此以外，目前我國各個(gè)地區(qū)的畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理部門都來分管生豬的防疫檢疫工作，由地方工商行政部門分管市場流通工作，但各個(gè)單位間卻因?yàn)闆]有相應(yīng)的管理體制，管理混亂的狀況也時(shí)有發(fā)生，從而無法發(fā)揮出各個(gè)單位的真正職能，也不利于進(jìn)一步提升防疫檢疫工作的效能和服務(wù)質(zhì)量。

1.4 防疫工作宣傳力度不夠

豬防疫檢疫工作是我國畜牧安全工作中的重要組成部分，能夠有效控制疫病的蔓延，對確保我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)安全、健康發(fā)展有著重要意義。但是，目前很多養(yǎng)殖戶對疫檢工作方面存在著認(rèn)識不到位或者是忽視落實(shí)防疫措施的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)豬源性疾病流行蔓延的現(xiàn)象。這主要是因?yàn)橄嚓P(guān)部門缺乏對防疫檢疫工作的宣傳力度，導(dǎo)致防疫檢疫工作的效果大打折扣。廣大養(yǎng)殖戶在生豬養(yǎng)殖的過程中無法抵御外界環(huán)境因素帶來的疫情危害，特別是比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，生豬養(yǎng)殖戶更是認(rèn)為防疫檢疫工作不會為自身帶來太大的損失，甚至出現(xiàn)故意躲避防疫檢疫工作的情況。

2 豬防疫檢疫工作的注意事項(xiàng)

2.1 加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)

豬防疫檢疫人員的專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，加強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平，是提高防疫檢疫工作效率與質(zhì)量，并在防疫檢疫中可以采用多種方法有效解決相關(guān)問題的重要途徑之一。

首先，對防疫檢疫人員定期開展專業(yè)技能的培訓(xùn)與考核，以此來提高其專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)，促使相關(guān)人員的自身職業(yè)道德與責(zé)任感不斷提高。例如，安排有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員為其他人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，以交談、溝通的形式保證所有工作人員都能夠有效掌握檢疫工作的專業(yè)技術(shù)與工作要點(diǎn)。其次，隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都有著極其廣泛的應(yīng)用范圍，豬防疫檢疫工作也不例外。因此，在開展培訓(xùn)教育活動的過程中，還需要融入先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備操作方面的培訓(xùn)內(nèi)容，保證工作人員能夠在先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)完善的情況下，通過對其進(jìn)行應(yīng)用來不斷提高工作的效率與質(zhì)量。再次，對豬疫病的相關(guān)信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，同時(shí)在培訓(xùn)的過程中讓工作人員詳細(xì)了解現(xiàn)階段的實(shí)際疫病的情況，讓工作人員緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，為生豬養(yǎng)殖戶提供更高的防疫檢疫服務(wù)。最后，可以利用小組合作的形式開展生豬檢疫工作，小組成員中通過互相監(jiān)督、互相幫助、互相吸取經(jīng)驗(yàn)，不斷降低檢疫工作的錯(cuò)誤率與盲目性，保證檢疫工作的整體質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)設(shè)備投入并規(guī)范防疫檢疫流程

防疫檢疫的設(shè)備以及工作流程是影響其工作質(zhì)量和生豬健康的最重要因素，因此相關(guān)主管部門應(yīng)正確認(rèn)識到設(shè)備與流程的重要意義，并結(jié)合各地的真實(shí)狀況，相應(yīng)地加大對基層獸醫(yī)站建設(shè)的資金投入，把先進(jìn)的檢測設(shè)施和技術(shù)引進(jìn)獸醫(yī)站中。與此同時(shí)，在規(guī)范檢疫工作過程方面,有關(guān)主管部門也可通過公示檢疫人員名稱的方法，并設(shè)有暢通的投訴與監(jiān)督渠道，由此來為防疫檢疫工作過程的規(guī)范性提供重要保證。除此之外，基層的獸醫(yī)站還需要對生豬主要飼養(yǎng)場所、屠宰場實(shí)施定期消毒，并在消毒后嚴(yán)格檢查其健康狀況，同時(shí)詳實(shí)地記載相關(guān)的檢驗(yàn)結(jié)論，從源頭上優(yōu)化生豬防疫檢疫工作的過程和有效性。在優(yōu)化檢測工作流程的過程中，還需要相關(guān)工作人員深入當(dāng)?shù)氐母鞔笊i養(yǎng)殖場，并針對其實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，定期對生豬進(jìn)行免疫檢測，還可以采取AGP 檢測法來進(jìn)一步提高檢測工作的有效性。

2.3 優(yōu)化防疫檢疫工作的監(jiān)督機(jī)制

建立健全完善的疫檢管理制度，加強(qiáng)對相關(guān)工作人員在工作過程中出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤行為的監(jiān)督力度。

首先，將責(zé)任制度嚴(yán)格落實(shí)于具體的部門與工作人員方面，以此來規(guī)范其工作的行為與責(zé)任，避免發(fā)生問題時(shí)各個(gè)部門因權(quán)責(zé)不分而導(dǎo)致出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象，并提高檢疫工作的有效性。其次，在市場監(jiān)督執(zhí)法的過程中嚴(yán)格落實(shí)檢疫工作隊(duì)伍的公平性，時(shí)刻監(jiān)督檢疫工作人員是否按安全規(guī)章制度依法辦事、秉公辦事。與此同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況在基層獸醫(yī)站中設(shè)立監(jiān)督小組，全面檢查防疫工作的流程、規(guī)范性等方面，保證檢疫工作始終在合理、規(guī)范的范圍內(nèi)。最后，還需要構(gòu)建完善的考核機(jī)制，根據(jù)目前防疫工作的實(shí)際情況，制定出一套完整的考核體系,同時(shí)將考核結(jié)果與檢疫人員的業(yè)績、薪資相掛鉤，并對相關(guān)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核,以此來激發(fā)豬防疫檢疫人員的工作積極性與責(zé)任意識，以確保豬檢疫工作的順利開展。

2.4 引進(jìn)先進(jìn)人才并提高養(yǎng)殖戶的防疫檢疫意識

首先，為解決專業(yè)人才緊缺的問題，應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的專業(yè)人才，與地方高校的獸醫(yī)專業(yè)配合，形成地方院校專項(xiàng)工作培養(yǎng)機(jī)制。但是，考慮到部分學(xué)生因?yàn)楣べY與薪酬上的問題,而不愿參加基層獸醫(yī)站的防疫檢疫工作。因此，地方有關(guān)主管部門應(yīng)該提出合理的辦法提高檢疫機(jī)構(gòu)工作人員的福利待遇和薪酬水平，使更多獸醫(yī)學(xué)科的人員參與檢疫工作，給基層獸醫(yī)站工作帶來新的活力。其次，還需要加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖戶的疫病防范意識，積極配合檢疫工作人員更好地完成相關(guān)工作。而基層獸醫(yī)站也應(yīng)幫助廣大生豬養(yǎng)殖戶建立更加規(guī)范、科學(xué)的養(yǎng)殖意識與飼養(yǎng)管理手段，以此來促進(jìn)生殖養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。最后，要加強(qiáng)防疫檢疫工作的宣傳力度，讓養(yǎng)殖戶和民眾了解到豬疫情的危害性以及對動物身體健康產(chǎn)生的威脅，從源頭上預(yù)防豬疫病的發(fā)生。相關(guān)部門要做好防疫檢疫工作宣傳，在平時(shí)多舉行關(guān)于生豬疫情預(yù)防、疫苗接種知識的講解，讓工作人員與養(yǎng)殖戶了解到如何進(jìn)行疫苗接種，若不接種疫苗會造成什么程度的危害等。同時(shí)，也可以組織養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)關(guān)于疾病防治方面的法律法規(guī)，定期進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，讓廣大養(yǎng)殖戶在日常飼養(yǎng)的過程中能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)也要注意對豬舍、設(shè)備、飼料等進(jìn)行消毒工作，讓養(yǎng)殖從業(yè)者在對疫情的預(yù)防中能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施疫苗接種，從而減少疫情的發(fā)生。□